О мерах по дальнейшему развитию промышленной кооперации и расширению производства востребованной продукции (ПП-4302-сон)
01.05.2019
Постановление
Президента Республики Узбекистан
Развитие кооперационных связей в промышленности, создание благоприятных условий для взаимодействия хозяйствующих субъектов с целью производства востребованной на отечественном и зарубежном рынках продукции являются важнейшими условиями ускоренного развития экономики страны.
Анализ объемов потребности на внутреннем рынке показывает наличие неиспользуемых возможностей для расширения промышленной кооперации и производства отдельных видов востребованных товаров путем реализации эффективных механизмов государственной поддержки.
В целях дальнейшего расширения производства промышленной продукции, широкого вовлечения субъектов малого бизнеса в промышленную деятельность, укрепления и развития промышленной кооперации, снижения себестоимости производимой продукции:
1. Считать приоритетными направлениями развития промышленной кооперации республики на долгосрочную перспективу:
реализацию программных мероприятий и регулярное проведение промышленных ярмарок с целевым привлечением хозяйствующих субъектов всех сегментов рынка промышленной продукции, с организацией подробного информирования всех заинтересованных кругов о видах, технических характеристиках и качественных параметрах производимой в республике промышленной продукции;
организацию функционирования электронного кооперационного портала как важного инструмента поиска партнеров, налаживания хозяйственных взаимоотношений, в том числе долгосрочных, с предоставлением возможности оперативного заключения хозяйственных договоров (контрактов) на поставку промышленной продукции дистанционно;
реализацию мер государственной поддержки, предусматривающих создание технопарков и малых промышленных зон, формирование стабильного спроса для отечественных производителей через систему государственных закупок.
2. Утвердить Перечень новых видов готовой продукции, комплектующих изделий, сырья и материалов, рекомендуемых к освоению субъектами предпринимательства в 2019 году (далее — Перечень), согласно приложению № 1.
Определить, что обновление Перечня может осуществляться по решениям Кабинета Министров Республики Узбекистан не реже одного раза в полгода по результатам предложений:
Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан — исходя из анализа природного, минерально-сырьевого, производственного и трудового потенциала, соответствующей инфраструктуры регионов республики, объемов, структуры и номенклатуры импортируемой продукции, а также перспективной потребности вводимых крупных производственных мощностей;
Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан — в соответствии с конъюнктурой внешних рынков;
Министерства инновационного развития Республики Узбекистан — на основе инновационных идей, разработок и технологий, в том числе представленных в ходе ежегодной Международной инновационной ярмарки;
Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан — исходя из оценки уровня монополизации и развития конкурентной среды, насыщенности внутреннего рынка товарами с учетом их взаимозаменяемости и ценового фактора.
3. Министерству инвестиций и внешней торговли совместно с Министерством экономики и промышленности Республики Узбекистан в двухмесячный срок принять меры по привлечению инвестиций для реализации проектов, включенных в Перечень, в том числе с участием Фонда прямых инвестиций.
4. Согласиться с предложением Министерства экономики и промышленности, Министерства инвестиций и внешней торговли, а также Министерства финансов Республики Узбекистан о внедрении, в порядке эксперимента, системы поддержки производства востребованной в экономике продукции, предусматривающей:
а) реализацию новых проектов на базе бездействующих зданий и сооружений, а также строительство технопарков;
б) организацию технопарка на базе неиспользуемых производственных площадей и территории АО «Ташкентский механический завод» с преимущественным размещением производств по организации выпуска новых видов продукции по Перечню.
5. Определить источниками финансирования организации технопарка на базе неиспользуемых производственных площадей и территории АО «Ташкентский механический завод» централизованные средства, предусмотренные в Инвестиционной программе на 2019 год на строительство необходимой инфраструктуры в свободных экономических зонах и малых промышленных зонах, в размере 50,0 миллиардов сумов.
6. Утвердить состав Комиссии по расширению действующих производств и освоению производства новых видов промышленной продукции (далее — Комиссия) согласно приложению № 2.
Определить рабочим органом Комиссии Министерство экономики и промышленности Республики Узбекистан.
7. Предоставить Комиссии (Б.А. Ходжаев) право:
определять перечень востребованной продукции, в том числе потребительских товаров, механизмы расширения действующих производств и освоения производства новых видов продукции с включением разработанных на их основе инвестиционных проектов в ежегодно утверждаемые адресные списки;
осуществлять мониторинг и контроль хода освоения производства продукции, указанной в Перечне, с принятием действенных мер по их своевременной реализации, а также принимать решение о приостановлении государственной поддержки.
8. Внедрить с 1 июля 2019 года порядок, в соответствии с которым:
а) намерения о закупке импортных товаров также выставляются государственными заказчиками на специальном информационном портале государственных закупок для обеспечения участия национальных поставщиков и обеспечения прозрачности ценообразования;
б) при наличии трех и более участников — отечественных производителей государственные закупки могут, по выбору заказчика, осуществляться среди отечественных производителей;
в) заказчикам при закупках продукции по Перечню предоставляется право заключения, путем конкурсных процедур, специальных контрактов, предоставляющих инвестору гарантии приобретения продукции через систему государственных закупок, в течение двух лет с момента начала поставки при условии соблюдения требований по качеству, согласованных технических и ценовых параметров.
9. Министерству экономики и промышленности совместно с Министерством финансов, Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций, Агентством по управлению государственными активами, Государственным комитетом по статистике, Антимонопольным комитетом Республики Узбекистан, АО «Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа» в шестимесячный срок обеспечить разработку и сопровождение электронного кооперационного портала, интегрированного со специальным информационным порталом государственных закупок и предусматривающего:
а) формирование и размещение постоянно обновляемых информационных баз данных с возможностью поиска по нескольким критериям и параметрам, охватывающей сведения о:
величине товарного рынка (объемы производства, импорт, экспорт) по каждому виду продукции во взаимоувязке с кодами ТН ВЭД на уровне 10 знаков;
отечественных предприятиях с указанием номенклатуры производимой ими продукции, ее технических и ценовых параметрах, а также предложений по установлению промышленной кооперации;
планах закупок на предстоящий период и планов-графиков для нужд государственных и корпоративных заказчиков, а также стратегических закупщиков;
перспективных к освоению видов продукции, производство которых рекомендуется на базе отечественных предприятий;
б) возможность включения в информационную базу данных сведений для отечественных предприятий на безвозмездной основе путем самостоятельного заполнения предприятиями необходимых форм в режиме онлайн;
в) возможность взаимодействия предприятий, поставщиков и государственных органов в интерактивном режиме;
г) интеграцию портала с базами данных статистических, таможенных, налоговых и финансовых органов.
Установить, что на электронном кооперационном портале, а также на официальном веб-сайте Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан в обязательном порядке в свободном доступе публикуется Перечень.
10. Определить ответственными за правильное и достоверное внесение в электронный кооперационный портал и своевременное обновление соответствующих информационных данных по:
объемам и техническим параметрам производимой в республике промышленной продукции — территориальные подразделения Министерства экономики и промышленности, Государственного комитета по статистике, Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан, Агентства «Узстандарт»;
объемам импорта промышленной продукции — Государственный комитет по статистике и Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан;
планам-графикам государственных закупок на предстоящий период и фактическим объемам государственных закупок за прошлый год — Министерство экономики и промышленности, Министерство финансов Республики Узбекистан, юридические лица с долей государства в уставном фонде (капитале) в размере 50 процентов и более;
перспективным к освоению видам продукции, производство которых рекомендуется на базе отечественных предприятий — Министерство экономики и промышленности Республики Узбекистан.
11. Министерству экономики и промышленности Республики Узбекистан:
обеспечить контроль за своевременностью и полнотой ввода в электронный кооперационный портал информации, указанной в пункте 10 настоящего постановления;
в месячный срок по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан утвердить Положение о порядке организации промышленных ярмарок и функционирования электронного кооперационного портала;
в двухмесячный срок совместно с Министерством финансов, Государственным таможенным комитетом, Государственным комитетом по статистике, Агентством «Узстандарт» и Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан разработать и утвердить требования к вносимым в электронный кооперационный портал информационным данным, в том числе об объемах и технических параметрах производимой в республике промышленной продукции, а также продукции (на уровне 10 знаков ТН ВЭД), импортируемой для нужд хозяйствующих субъектов.
12. Возложить персональную ответственность на:
министра экономики и промышленности Б.А. Ходжаева — за расширение кооперационных связей между хозяйствующими субъектами в сфере промышленности, координацию процесса развития производства готовой продукции, комплектующих изделий, сырья и материалов, включенных в Перечень, а также за функционирование электронного кооперационного портала, эффективную реализацию эксперимента по внедрению системы поддержки производства востребованной в экономике продукции;
министра инвестиций и внешней торговли С.У. Умурзакова — за поиск инвесторов с размещением их в свободных экономических зонах, реализацию инвестиционных проектов, в первую очередь по освоению продукции, включенной в Перечень, а также освоение производства востребованной в экономике продукции;
председателя правления АО «Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа» Ф.Ф. Ибрагимова — за создание электронного кооперационного портала и обеспечение его интеграции со специальным информационным порталом государственных закупок;
председателя Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан А.И. Икрамова — за организацию проведения промышленной ярмарки товаров, работ и услуг, производимых в республике, привлечение хозяйствующих субъектов к закупочной деятельности и постоянное проведение закупочных операций посредством вновь создаваемого электронного кооперационного портала.
13. Национальному информационному агентству, Национальной телерадиокомпании Узбекистана обеспечить широкое освещение в средствах массовой информации сути и положений настоящего постановления.
14. Министерству экономики и промышленности, Министерству финансов Республики Узбекистан:
в месячный срок внести в Кабинет Министров проект правительственного решения об организации деятельности технопарка на базе неиспользуемых производственных площадей и территории АО «Ташкентский механический завод»;
совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли, а также заинтересованными министерствами и ведомствами, хозяйствующими субъектами в месячный срок разработать и внести в Кабинет Министров дорожные карты по расширению действующих производств и освоению производства новых видов востребованной промышленной продукции;
в трехмесячный срок внести предложения по внесению изменений в Закон «О государственных закупках», предусматривающих дальнейшее совершенствование закупочных процедур, повышение их прозрачности;
в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и заместителя советника Президента Республики Узбекистан Г.К. Саидову.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
1 мая 2019 г.,
№ ПП-4302
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2019 года № ПП-4302
ПЕРЕЧЕНЬ
востребованной на внутреннем рынке и экспортоориентированной готовой продукции, комплектующих изделий, сырья и материалов, рекомендуемых к освоению субъектами предпринимательства в 2019 году
№ Наименование продукции Код ТН ВЭД I. ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ 1. Маргарин 1517109000 2. Шоколад молочный, плиточный 1806310000 3. Макаронные изделия 1902301000 4. Оболочки для колбасных изделий и сосисок 3917101000, 3917109000 5. Крахмал кукурузный 1108120000 6. Жевательная резинка без сахара 2106909801 7. Лимонная кислота 2918140000 8. Сухие пекарные дрожжи 2102103100 II. ТРИКОТАЖНЫЕ ИЗДЕЛИЯ, ОДЕЖДА, ОБУВЬ 9. Джинсовая ткань 5211420000 10. Трикотажное полотно 6004100000, 6006329000, 11. Детская одежда 6111209000, 6111309000 12. Этикетки для обуви 4016100000 13. Детская обувь 6404110000 III. ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА 14. Шприцы с иглами 9018311009 15. Вакцины ветеринарные 3002300000 IV. КАНЦЕЛЯРСКИЕ ТОВАРЫ 16. Канцелярские товары 8472909900, 8205598099, 3213100000, 3407000000, 9609101000, 8213000000, 8305200000, 9017201000, 8214100000, 8211930000, 8305900000, 8305900000 V. СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ 17. Обои и аналогичные настенные покрытия 4814200000 18. Добавки готовые для цементов, строительных растворов или бетонов 3824400000 19. Плиты для мощения, плитки облицовочные для полов 6907219009, 6907229009 20. Смесители для сантехнических изделий 8481801100 21. Плиты древесно-волокнистые (ДСП, МДФ) 4411129000, 4411131000, 4411139000, 4411141000, 4411149000, 4411921000, 4411929000 VI. РЕЗИНЫ, ПЛАСТМАССЫ И ИЗДЕЛИЯ ИЗ НИХ 22. Пленка для изоляции труб 3919900000 23. Шланг из полиэтилена для высокого давления 3917219000 24. Светоотражающая пленка для номерных знаков 3919108000 25. Ремни приводные 4010390000 26. Пуговицы для швейных изделий 9606210000, 9606220000, 9606290000 27. Фурнитура для мебели 3926300000 28. Прокладки, шайбы, уплотнители 4016930008 29. Катушки для наматывания 3923409000 30. Безопасные бритвы 8212101000 31. Резиновые перчатки 4015190000 32. Трубы из пластмасс, гофрированные трубы 3917290000 33. Наушники одноразовые 8518309500 34. Очки защитные 9004109100, 9004109900 VII. ПРОДУКЦИЯ ХИМИЧЕСКОЙ И СВЯЗАННЫХ С НЕЙ ОТРАСЛЕЙ 35. Упаковочная клейкая лента 3919900000, 3919108000 36. Красители, используемые в текстильной промышленности 3204110000, 3204120000, 3204130000, 3204140000, 3204150000, 3204160000, 3204170000, 3204190000, 3204200000, 3204900000 37. Бумага и термобумага (самоклеящаяся) 4811419000, 4811900000 38. Порошковая краска 3212900000, 3204170000 39. Акриловые полимеры 3906909000 40. Химические реагенты для автодорог и аэропортов 3824999608 41. Моющие и чистящие средства 3402209000 42. Дезодоранты, дезодоранты-антиперспиранты (в виде спрея, твердые, шариковые, в виде геля и крема) 3307200000 43. Синтетический каучук 40021 44. Активированный уголь 3802100000 45. Детские подгузники 9619 46. Пакеты из бумаги с полимерным водоотталкивающим слоем 4819400000 47. Средства для ароматизации и дезодорирования воздуха для помещений, автомобилей (в аэрозольной упаковке, спреи, гели и жидкие освежители) 3307490000 48. Краски полиграфические 3215190000 49. Клеи 3506100000, 3506910000, 3506990000 50. Зубная паста 3306100000 51. Шампуни 3305100000 52. Раствор для придания энергии цветам 3808939000 53. Антифризы и антиобледенительные жидкости 3820000000 54. Пероксид водорода (перекись водорода) 30%, 60% 2847000000 55. Туалетное мыло 3401110001 56. Краски и лаки, изготовленных на основе акриловых и виниловых полимеров 3208209009 57. Порошок для заправки огнетушителей марки АВС 3813000000 58. Моторные, трансмиссионные, гидравлические масла 2710198200 VIII. МЕТАЛЛЫ И ИЗДЕЛИЯ ИЗ НИХ 59. Электроды, используемые в печах 8545110020 60. Фитинги для труб или трубок 7307998009 61. Графитированные электроды 8545110080 62. Трубы для нефте- или газопроводов прямошовные 7305110008 63. Изделия из латуни (фитинги, газовые редукторы и другие) 7412200000, 7419999000 64. Тележки для продуктов и грузов (для супермаркетов, аэропортов, автовокзалов, железнодорожных вокзалов) 8716800000 65. Посуда металлическая, эмалированная, хозяйственная 7323940000 66. Металлическая мебель 9403208000 67. Уголки для ванной комнаты подставки для шампуней 9403208000 IX. ОБОРУДОВАНИЕ 68. Тепличное оборудование 9406903100 69. Насосы гидравлические, топливные, ручные 8413190000, 8413502000, 8413506100, 8413602000, 8413603100, 8413606100 70. Воздушные компрессоры 8414805900 71. Мобильные бетононасосы 8705903000 72. Электродвигатели различных мощностей 8501 73. Оборудование для птицеводства, инкубаторы 8436290000 74. Измельчители травы для скота 8436100000 75. Краны для газовых горелок без системы контроля подачи газа 8481808190 76. Наконечники кольцевые изолированные с поливинилхлоридными манжетами 8536901000 77. Теплообменники 8419500000 78. Распределительные щиты 8537109900 79. Вентиляторы центробежные 8414594000 80. Механизмы сливные 8481807900 81. Электрические сварочные аппараты 8515 82. Бетономешалки (емкостью до 1 м3) 8474310000 83. Амортизаторы для автомобилей 8708803509 84. Ремни различной конфигурации и размеров 4010390000 85. Электрические и комбинированные водогрейные котлы мощностью до 500 кВт 8403101000, 8403109000 86. Свечи зажигания 8511100008 87. Фонари, в том числе предназначенные для работы в шахтах (светильник головной) 8513100000 88. Электрические ручные инструменты 8467219100, 8467219900 89. Комплектующие к велосипедам 8712008000, 8712003000, 8712007000 90. Компьютерные мышки оптические 8471607000 91. Тормозные колодки 8708309909 92. Телефонные аппараты и комплектующие к ним 8517120000, 8517120000, 8517180000 93. Светодиодные (LED) линейки или (LED) панели 8541401000 94. Воздушные фильтры для двигателей внутреннего сгорания 8421310000 95. Компьютерная клавиатура 8471606000 96. Стиральные и сушильные машины 8450, 8451, 8516808000 97. Холодильники и морозильники бытовые 8418 98. Соковыжималки электрические 8509400000 99. Электрочайники 8516710000
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2019 года № ПП-4302
СОСТАВ
Комиссии по расширению действующих производств и освоению производства новых видов промышленной продукции
Ходжаев Б.А. — министр экономики и промышленности Республики Узбекистан, руководитель комиссии Умурзаков С.У. — министр инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан, заместитель руководителя комиссии Содиков Ш.М. — министр по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан Турсунов Ё.Э. — заместитель министра финансов Республики Узбекистан Бегалов Б.А. — председатель Государственного комитета по статистике Республики Узбекистан Азимов М.Б. — председатель Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан Саттаров Д.Н. — директор Агентства «Узстандарт» Икрамов А.И. — председатель Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан Ибрагимов Ф.Ф. — председатель правления АО «Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа» Ахмедов С.Н. — заместитель начальника департамента Министерства экономики и промышленности — секретарь комиссии
Примечание: при переходе членов Рабочей комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.