Об организации деятельности Инспекции по регулированию алкогольного и табачного рынка при Министерстве финансов Республики Узбекистан (ПП-4162-сон)

05.02.2019

Постановление

Президента Республики Узбекистан

Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 5 февраля 2019 года № УП-5656 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования производства и оборота алкогольной и табачной продукции, а также развитию виноградарства и виноделия»:

1. Утвердить структуру Инспекции по регулированию алкогольного и табачного рынка при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее — Инспекция) с предельной численностью управленческого персонала в количестве 30 единиц согласно приложению.

Предоставить министру финансов Республики Узбекистан право вносить, при необходимости, изменения в структуру Инспекции в пределах установленной численности управленческого персонала и фонда оплаты труда.

2. Установить, что:

Инспекция является республиканским органом государственного управления и финансируется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и иных источников, не запрещенных законодательством;

начальник Инспекции назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению министра финансов Республики Узбекистан;

заместитель начальника Инспекции назначается на должность и освобождается от должности министром финансов Республики Узбекистан по представлению начальника Инспекции;

начальник Инспекции по статусу, условиям оплаты труда, медицинского и транспортного обслуживания приравнивается к заместителю министра.

3. Распространить на работников Инспекции условия оплаты труда, материального стимулирования и социальной защиты, установленные для работников центрального аппарата Министерства финансов Республики Узбекистан.

4. Создать внебюджетный Фонд Инспекции по регулированию алкогольного и табачного рынка при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее — Фонд) без образования юридического лица.

5. Определить, что:

а) источниками формирования Фонда являются:

50 процентов от суммы штрафа, выплачиваемого за незаконное производство алкогольной и табачной продукции или оборота этилового спирта, а также алкогольной продукции;

штрафы за нарушения лицензионных требований производителями этилового спирта, алкогольной и табачной продукции, а также предприятий оптовой торговли алкогольной продукцией;

сборы, уплачиваемые за выдачу лицензий на производство этилового спирта, алкогольной и табачной продукции, осуществление оптовой торговли алкогольной продукцией;

поступления от Фонда поддержки виноградарей и виноделов Агентства по развитию виноградарства и виноделия при Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан в размере 10 процентов от суммы отчисления предприятий оптовой торговли алкогольной продукцией;

кредиты (займы) и гранты международных финансовых институтов, иностранных правительственных организаций;

другие источники, не запрещенные законодательством;

б) средства Фонда используются на укрепление материально-технической базы, материальное стимулирование работников, включая выплату доплат, содержание центрального аппарата Инспекции и другие мероприятия, не запрещенные законодательством.

6. Министерству финансов Республики Узбекистан в месячный срок укомплектовать Инспекцию высококвалифицированными специалистами, обладающими необходимыми теоретическими знаниями и практическими навыками для выполнения возложенных на нее задач.

7. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок утвердить:

Положение об Инспекции по регулированию алкогольного и табачного рынка при Министерстве финансов Республики Узбекистан;

Положение о внебюджетном Фонде Инспекции по регулированию алкогольного и табачного рынка при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

8. Инспекции в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан:

Положение о порядке лицензирования деятельности по производству пищевого и технического этилового спирта, алкогольной продукции, а также мерах и санкциях, применяемых за нарушение лицензионных требований;

Положение о порядке внедрения системы «риск анализа» по контролю производства и оборота пищевого и технического этилового спирта, алкогольной и табачной продукции.

9. Министерству финансов Республики Узбекистан:

начиная с 2022 года ежегодно предусматривать в пределах параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан необходимые средства для содержания Инспекции;

установить лимит Инспекции на содержание автотранспортных средств в количестве 4 единиц, в том числе 2 единиц персональных;

обеспечить выделение по обоснованным расчетам Инспекции средств для ремонта административного здания и на покупку оборудования и информационно-коммуникационных технологий, необходимых для формирования ее материально-технической базы.

10. Инспекции совместно с Министерством здравоохранения, Агентством «Узстандарт», Агентством по развитию виноградарства и виноделия при Министерстве сельского хозяйства, Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан и Ташкентским химико-технологическим институтом в срок до 1 апреля 2019 года разработать и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан:

предложения по принятию мер для предотвращения использования технического и медицинского этилового спирта в пищевых целях;

единый технологический и технический регламент по производству пищевого и технического этилового спирта, а также алкогольной продукции с учетом международных стандартов и требований.

11. Инспекции совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан обеспечить внедрение до 1 октября 2019 года информационной системы учета объема производства и оборота пищевого и технического этилового спирта, алкогольной и табачной продукции, а также единый реестр виноградников (далее — информационная система учета), предусмотрев:

установление, начиная с 1 сентября 2019 года, измерительного оборудования и других средств учета и фиксации, передающих информацию в информационную систему учета на производствах пищевого и технического этилового спирта и алкогольной продукции за счет средств собственников. При этом типы и виды измерительного оборудования и других средств учета и фиксации определяются Инспекцией;

разработку в срок до 1 октября 2019 года информационной системы учета со стороны ООО «Единый интегратор по созданию и поддержке государственных информационных систем UZINFOCOM»;

интеграцию в срок до 1 января 2020 года информационной системы учета с информационными системами органов финансов, экономики, а также налоговой и таможенной служб, Государственного комитета по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру и других заинтересованных ведомств для установления взаимообмена информацией;

подключение в срок до 31 декабря 2019 года к информационной системе учета всех производителей пищевого и технического этилового спирта, алкогольной и табачной продукции, предприятий торговли алкогольной и табачной продукцией, а также Агентства по развитию виноградарства и виноделия при Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан в части введения единого реестра виноградников и получения информации о производстве и обороте алкогольной продукции из винограда, фруктов и ягод.

12. Установить, что:

источниками финансирования работ по разработке информационной системы учета, а также созданию необходимой инфраструктуры для функционирования данной системы являются 50 процентов за счет средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий и 50 процентов за счет средств Фонда поддержки виноградарей и виноделов Агентства по развитию виноградарства и виноделия при Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан;

с 1 июня 2019 года производители пищевого и технического этилового спирта, алкогольной и табачной продукции, а также предприятия оптовой торговли алкогольной и табачной продукцией в обязательном порядке переходят на введение электронных счет-фактур, совмещаемых с товарно-транспортными накладными и доверенностями на получение товарно-материальных ценностей;

внедрение информационной системы учета и работа в ней, а также использование электронных счет-фактур являются обязательными для производителей пищевого и технического этилового спирта, алкогольной и табачной продукции, а также предприятий торговли алкогольной и табачной продукцией.

13. Министерству финансов совместно с Инспекцией в срок до 1 апреля 2020 года внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по совершенствованию информационной системы учета и оптимизации должности финансовых инспекторов на предприятиях по производству алкогольной продукции.

14. Государственному комитету Республики Узбекистан по статистике включить Инспекцию в реестр обязательной рассылки статистической информации, а также в установленном порядке на постоянной основе обеспечивать необходимой дополнительной статистической информацией в соответствии с запросами Инспекции.

15. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в установленном порядке обеспечить Инспекцию необходимой связью, включая правительственную, и широкополосный доступ к сети Интернет.

16. Возложить персональную ответственность на:

заместителя Премьер-министра — министра финансов Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова — за решение вопросов по эффективной организации деятельности Инспекции, организационно-технических, финансовых, правовых и других мероприятий;

председателя Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан М.Б. Азимова — за принятие необходимых мер по пресечению ввоза незаконной алкогольной и табачной продукции в республику;

председателя Государственного налогового комитета Республики Узбекистан Б.А. Мусаева и начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан Д.Ф. Рахимова — за обеспечение эффективного исполнения законодательства по противодействию реализации на территории республики нелегальной алкогольной и табачной продукции.

17. Инспекции совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова и первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Б.М. Мавлонова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

5 февраля 2019 г.,

№ ПП-4162

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Президента Республики Узбекистан от 5 февраля 2019 года № ПП-4162

СТРУКТУРА

Инспекции по регулированию алкогольного и табачного рынка при Министерстве финансов Республики Узбекистан

Общая предельная численность управленческого персонала — 30 ед.