Об утверждении Положения о порядке формирования и использования средств внебюджетных фондов учреждений народного образования (344-сон)

22.04.2019

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 5 сентября 2018 года № УП-5538 «О дополнительных мерах по совершенствованию системы управления народным образованием», а также в целях усовершенствования механизма обеспечения внебюджетными средствами учреждений народного образования Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке формирования и использования средств внебюджетных фондов учреждений народного образования согласно приложению № 1.

2. Внести дополнения в Порядок финансирования (оплаты) расходов бюджетных организаций, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 3 сентября 1999 г. № 414 (СП Республики Узбекистан, 1999 г., № 9, ст. 51), согласно приложению № 2.

3. Министерству народного образования Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан по вопросам социального развития А.А. Абдухакимова и министра народного образования Республики Узбекистан Ш.Х. Шерматова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

22 апреля 2019 г.,

№ 344

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 22 апреля 2019 года № 344

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке формирования и использования средств внебюджетных фондов учреждений народного образования

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и использования средств внебюджетных фондов (далее — Фонд) учреждений народного образования.

Порядок формирования и использования средств Фонда осуществляется по схеме согласно приложению к настоящему Положению.

2. Настоящее Положение распространяется на государственные образовательные учреждения системы народного образования.

Глава 2. Формирование средств Фонда

3. Средства Фонда формируются за счет следующих источников:

средства, поступающие от предоставления в аренду недвижимого имущества учреждений народного образования (за вычетом 1 процента для оплаты услуг центров аренды государственного имущества при территориальных органах Агентства по управлению государственными активами Республики Узбекистан и операторов электронной торговой площадки);

доходы, полученные от предоставления дополнительных видов образовательных услуг, не предусмотренных учебными программами (кроме государственных образовательных стандартов);

доходы, полученные от реализации товаров (работ, услуг) по профилю деятельности учреждений народного образования;

спонсорские поступления юридических и физических лиц, в том числе нерезидентов Республики Узбекистан;

гранты и средства технической поддержки международных финансовых институтов и иностранных государств;

другие средства, не запрещенные законодательством.

Глава 3. Использование средств Фонда

4. Средства Фонда используются на цели, предусмотренные утверждаемой сметой доходов и расходов.

При этом учитываются средства, направляемые на материальное стимулирование руководителей учреждений народного образования и в Фонд содействия реформам в сфере народного образования.

Внесение изменений и дополнений в смету доходов и расходов Фонда производится только по согласованию Наблюдательным советом учреждения народного образования на основании обоснованного письменного заявления руководителя образовательного учреждения.

5. До 10 % от общей суммы средств, привлеченных в Фонд по итогам года (без учета целевых спонсорских поступлений), направляется на материальное стимулирование руководителя данного учреждения.

6. Спонсорские поступления в Фонд юридических и физических лиц, если иное не оговорено спонсором, в полной мере направляются на расходы учреждения народного образования путем внесения изменений в смету расходов со стороны руководителя и бухгалтера по согласованию с Наблюдательным советом учреждения народного образования.

Глава 4. Учет средств Фонда и ведение бухгалтерского учета

7. Учет средств Фонда осуществляется централизованной финансово-бухгалтерской службой или бухгалтером, который ведет учет внебюджетных средств учреждения народного образования. При этом все расходы на оплату труда штатного бухгалтера по учету внебюджетных средств учреждения народного образования покрываются за счет средств Фонда.

8. Смета доходов и расходов Фонда формируется руководителем и бухгалтером учреждения народного образования и вносится на согласование Наблюдательного совета учреждения народного образования.

После получения одобрения со стороны Наблюдательного совета общеобразовательного учреждения смета доходов и расходов утверждается руководителем образовательного учреждения.

9. 5 % поступлений в Фонд (помимо спонсорских поступлений) в установленном порядке направляются в Фонд содействия реформам в сфере народного образования.

Глава 5. Контроль за исполнением расходов Фонда

10. Контроль за целевым использованием средств Фонда осуществляется Управлением внутреннего аудита и финансового контроля Министерства народного образования Республики Узбекистан и его территориальными подразделениями.

Казначейство Министерства финансов Республики Узбекистан и его территориальные подразделения осуществляют предварительный и текущий контроль целевого и рационального использования средств Фонда.

11. Использование средств Фонда осуществляется централизованной финансово-бухгалтерской службой при районных (городских) отделах народного образования или бухгалтером, который ведет учет внебюджетных средств учреждений народного образования, исключительно на основании письменного запроса руководителя учреждения народного образования, после представления всех необходимых документов.

При этом подписание договоров, отбор товаров (работ, услуг), качественный прием товаров (работ, услуг) осуществляется руководителем учреждения народного образования в соответствии с законодательством. Руководитель учреждения народного образования несет персональную ответственность за осуществляемую деятельность.

12. Министерство народного образования Республики Каракалпакстан, Главное управление народного образования города Ташкента, областные управления народного образования, районные (городские) отделы народного образования имеют право:

запрашивать подробную информацию о поступлениях в Фонд (по платным услугам, аренде, спонсорским поступлениям, грантам и т.д.) учреждений системы народного образования по принадлежности;

ограничивать и в необходимых случаях приостанавливать финансирование (оплату) расходов учреждений системы народного образования при наличии фактов незаконного расходования ими средств, нарушения бюджетной и сметно-штатной дисциплины, а также при непредставлении финансовых отчетов и другой установленной отчетности, с уведомлением об этом Управления внутреннего аудита и финансового контроля Министерства народного образования Республики Узбекистан;

передавать при выявлении правонарушений, имеющих признаки преступлений, материалы проверок Министерства народного образования Республики Каракалпакстан, Главного управления народного образования города Ташкента, областных управлений народного образования и районных (городских) отделов народного образования в правоохранительные органы.

Глава 6. Заключительные положения

13. Запрещается любая форма вмешательства в процедуры распоряжения или целевого направления (использования) средств Фонда.

14. Руководители и бухгалтера учреждений народного образования несут персональную ответственность за правильное формирование средств Фонда, их эффективное и рациональное использование, а также соблюдение требований ведения бухгалтерского учета.

ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о порядке формирования и использования средств внебюджетных фондов учреждений народного образования

СХЕМА

формирования и использования средств внебюджетных фондов учреждений народного образования

Примечание. Учреждения народного образования, не входящие в состав централизованной финансово-бухгалтерской службы районного (городского) отдела народного образования (в штатном расписании которых введено должность бухгалтера, финансируемая за счет отдельных бюджетных средств), исполнение сметы доходов и расходов Фонда осуществляют самостоятельно.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 22 апреля 2019 года № 344

Дополнения, вносимые в Порядок финансирования (оплаты) расходов бюджетных организаций, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 3 сентября 1999 г. № 414

1. В пункте 15:

а) в абзаце третьем после слова «порядке» дополнить словами «(кроме учреждений народного образования)»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«100 процентов средств, поступающих от реализации имущества общеобразовательных учреждений, в том числе товарно-материальных ценностей, направляются в Фонд содействия реформам в сфере народного образования».

2. Пункт 29 дополнить абзацем следующего содержания:

«Действий настоящего пункта не распространяется на учреждения народного образования».

3. В абзаце первом пункта 35 после слов «финансовыми органами» дополнить словами «а также службами внутреннего аудита и финансового контроля министерств и ведомств и их территориальных подразделений».