Об образовании Комиссии по содействию обеспечения независимости судебной власти при Олий Мажлисе Республики Узбекистан (1635-III-сон)

24.04.2018

Совместное постановление

Кенгаша Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан

В целях обеспечения подлинной независимости судебной власти в соответствии с пунктом 44 Государственной программы по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах в «Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий», Кенгаш Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляют:

1. Образовать Комиссию по содействию обеспечения независимости судебной власти при Олий Мажлисе Республики Узбекстан (далее — Комиссия).

2. Определить основными задачами Комиссии:

осуществление системного мониторинга за исполнением законодательства, направленного на обеспечение независимости судебной власти и судей;

проведение критического анализа проблем в сфере обеспечения независимости судебной власти и судей, законодательства в судебно-правовой сфере;

изучение действительного положения дел в сфере обеспечения независимости судебной власти и судей;

определение факторов, негативно влияющих на осуществление правосудия и независимость судебной власти и судей;

выработка предложений по вопросам обеспечения независимости судебной власти и судей, совершенствования законодательства в судебно-правовой сфере;

изучение опыта развитых зарубежных стран в сфере обеспечения независимости судебной власти и судей.

3. Утвердить:

Положение о Комиссии по содействию обеспечения независимости судебной власти при Олий Мажлисе Республики Узбекистан согласно приложению № 1;

Состав Комиссии по содействию обеспечения независимости судебной власти при Олий Мажлисе Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

4. Настоящее Совместное постановление вступает в силу со дня его принятия.

Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан Н. ИСМОИЛОВ

г. Ташкент,

24 апреля 2018 г.,

№ 1635-III

Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Н. ЮЛДАШЕВ

г. Ташкент,

24 апреля 2018 г.,

№ ПК-341-III

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Совместному постановлению Кенгаша Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан № 1635-III/ПК-341-III от 24 апреля 2018 года

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии по содействию обеспечения независимости судебной власти при Олий Мажлисе Республики Узбекистан

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет статус, основные задачи и полномочия, а также порядок организации деятельности Комиссии по содействию обеспечения независимости судебной власти при Олий Мажлисе Республики Узбекистан (далее — Комиссия).

2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом при Олий Мажлисе Республики Узбекистан, оказывающим содействие в обеспечении соблюдения конституционного принципа независимости судебной власти и судей в Республике Узбекистан.

Комиссия осуществляет свою деятельность открыто и гласно во взаимодействии с Верховным судом, Высшим судейским советом Республики Узбекистан, иными государственными органами, органами самоуправления граждан, другими организациями и гражданами.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.

4. Деятельность Комиссии осуществляется без вмешательства в деятельность судов по отправлению правосудия.

II. Порядок формирования Комиссии

5. Комиссия формируется в количестве пятнадцати человек из числа депутатов Законодательной палаты и членов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан в составе председателя, заместителя председателя и ее членов.

6. Персональный состав Комиссии утверждается совместным постановлением Кенгаша Законодательной палаты и Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Изменения и дополнения в состав Комиссии вносятся совместным постановлением кенгашей Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

7. Председателем Комиссии утверждается поочередно Спикер Законодательной палаты и Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан сроком на один год.

Не допускается одновременное утверждение председателем Комиссии и его заместителем представителей одной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

8. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

9. Член Комиссии прекращает свою деятельность в Комиссии в случае прекращения его полномочия в качестве депутата или сенатора соответственно.

10. В целях обеспечения эффективного осуществления деятельности Комиссия может создавать научно-экспертные, рабочие группы из числа специалистов, имеющих большой теоретический и практический опыт в сфере юриспруденции.

III. Основные задачи и полномочия Комиссии

11. Основными задачами Комиссии являются:

осуществление системного мониторинга за исполнением законодательства, направленного на обеспечение независимости судебной власти и судей;

проведение критического анализа проблем в сфере обеспечения независимости судебной власти и судей, законодательства в судебно-правовой сфере;

определение действительного положения дел в сфере обеспечения независимости судебной власти и судей;

определение факторов, негативно влияющих на осуществление правосудия и независимость судебной власти и судей;

выработка предложений по вопросам обеспечения независимости судебной власти и судей, совершенствования законодательства в судебно-правовой сфере;

изучение опыта развитых зарубежных стран в сфере обеспечения независимости судебной власти и судей.

12. В соответствии с возложенными на нее задачами Комиссия:

запрашивает обобщения обращений физических и юридических лиц, поступивших в палаты Олий Мажлиса, Верховный суд, Высший судейский совет, Генеральную прокуратуру Республики Узбекистан, Уполномоченному Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсману);

осуществляет встречи с населением, судьями, проводит анонимные опросы среди судей, направленные на установление факторов, воздействующих на отправление правосудия, обстоятельств вмешательства в деятельность судей;

подготавливает проекты парламентского запроса, организует направление депутатского запроса и запроса члена Сената должностным лицам государственных органов и органов хозяйственного управления;

по итогам проведенного анализа разрабатывает предложения, направленные на обеспечение независимости судебной власти и судей, искоренение факторов, препятствующих отправлению правосудия, а также совершенствование законодательства в судебно-правовой сфере;

вносит предложения палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан, аппарату Президента Республики Узбекистан, Верховному суду Республики Узбекистан по вопросам совершенствования законодательства и правоприменительной деятельности;

заслушивает информацию председателей Верховного суда и Высшего судейского совета Республики Узбекистан, руководителей государственных органов и органов хозяйственного управления по вопросам обеспечения независимости судебной власти и судей, финансового и материально-технического обеспечения деятельности судов, и вносит им соответствующие рекомендации;

организует проведение конференций, «круглых столов», семинаров и иных мероприятий по вопросу обеспечения независимости судебной власти и судей;

принимает участие на заседаниях Пленума Верховного суда и Высшего судейского совета Республики Узбекистан по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

создает, при необходимости, рабочие группы для осуществления мониторинга за исполнением законодательства, направленного на обеспечение независимости судебной власти и судей с привлечением представителей государственных органов, негосударственных некоммерческих организаций, научных учреждений и экспертов.

Комиссия может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

IV. Организация деятельности Комиссии

13. Комиссия осуществляет свою деятельность на основе ежегодных планов, утверждаемых на заседании Комиссии.

14. Комиссию возглавляет председатель, который:

руководит деятельностью Комиссии;

утверждает повестку дня заседания Комиссии;

созывает и председательствует на заседании Комиссии;

координирует работу членов Комиссии по выполнению возложенных на них задач;

распределяет обязанности между членами Комиссии.

Председатель Комиссии может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

15. Заместитель председателя Комиссии:

осуществляет контроль за выполнением решений, плана работ Комиссии и докладывает председателю Комиссии о состоянии их исполнения;

замещает председателя Комиссии в случае его отсутствия.

Заместитель председателя Комиссии может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

16. Секретарь Комиссии назначается председателем Комиссии из числа ее членов.

Секретарь Комиссии:

обеспечивает сбор, обобщение и своевременную подготовку к обсуждению всех необходимых материалов Комиссии и их представление председателю Комиссии;

оповещает членов Комиссии и приглашенных лиц о дате, времени, месте проведения заседания;

обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами по вопросам, включенным в повестку дня заседания;

подготавливает проекты решения и плана работ Комиссии, и ведет протокол заседания Комиссии;

рассылает копии решений Комиссии заинтересованным лицам и организациям;

изучает и обобщает обращения физических и юридических лиц, а также вопросы, поднятые при встрече с ними;

обеспечивает подготовку и своевременную передачу дел, относящихся к деятельности Комиссии, на ведомственное архивное хранение;

осуществляет иные задачи в соответствии с решением Комиссии.

Секретарь Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач.

17. Организационной формой работы Комиссии является ее заседание.

При необходимости могут проводиться выездные заседания Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

18. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Повестка дня заседания Комиссии готовится не позднее чем за десять дней до его проведения.

Вопросы для включения в повестку дня заседания Комиссии вносятся председателю Комиссии его заместителем и другими членами Комиссии.

19. Заседания Комиссии проводятся открыто и гласно. На заседания могут быть приглашены представители государственных органов, негосударственных некоммерческих организаций и средств массовой информации.

В случае необходимости Комиссия может принимать решение о проведении закрытого заседания.

20. Все члены Комиссии равноправны и имеют по одному голосу при принятии решения.

21. При голосовании присутствие иных лиц, кроме членов Комиссии, не допускается.

Голос члена Комиссии и его мнение не подлежат разглашению.

22. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее полномочиям, принимает решения.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в ее заседании, путем открытого голосования.

Председатель Комиссии голосует последним, и при равенстве голосов голос председателя является решающим.

23. Решения Комиссии оформляются протоколом, подписываемым членами Комиссии, участвовавшими в заседании, и утверждаемым председателем Комиссии.

Член Комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме выразить свое особое мнение по решению Комиссии.

24. Члены Комиссии, принимая решения, выражают свою позицию, свободную от политических взглядов и других посторонних воздействий.

25. Решения Комиссии, направляемые в соответствующие органы и организации, подлежат обязательному рассмотрению ими с сообщением о результатах рассмотрения или о принятых мерах не позднее десяти дней со дня получения решения, если иное не установлено в самом решении.

26. Оригинал решения Комиссии и иные материалы, относящиеся к деятельности Комиссии, хранятся в аппарате Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

27. Комиссия по итогам года подготавливает отчет о своей деятельности и вносит его на рассмотрение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

V. Заключительные положения

28. Организационное, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется аппаратом палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, от которой утвержден председатель Комиссии.

29. Комиссия прекращает свою деятельность на основе совместного постановления кенгашей Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.