Об утверждении Положения о Министерстве народного образования Республики Узбекистан (146-сон)

19.02.2019

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 5 сентября 2018 года № ПП-3931 «О мерах по внедрению новых принципов управления в систему народного образования» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве народного образования Республики Узбекистан согласно приложению № 1.

2. Внести дополнения в постановление Кабинета Министров от 21 декабря 2005 г. № 275 «Об утверждении усовершенствованной системы оплаты труда работников народного образования» (СП Республики Узбекистан, 2005 г., № 12, ст. 63) согласно приложению № 2.

3. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров от 1 декабря 2017 г. № 961 «Об утверждении Положения о Министерстве народного образования Республики Узбекистан и уставов некоторых подведомственных организаций» (СП Республики Узбекистан, 2017 г., № 12, ст. 280).

4. Министерству народного образования Республики Узбекистан:

в месячный срок разработать и утвердить уставы Республиканского центра образования, Республиканского центра профессиональной ориентации и психолого-педагогической диагностики учащихся и Института переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов народного образования имени А.Авлони, а также обеспечить их государственную регистрацию;

в двухмесячный срок совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.А. Абдухакимова. и министра народного образования Республики Узбекистан Ш.Х. Шерматова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

19 февраля 2019 г.,

№ 146

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 19 февраля 2019 года № 146

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве народного образования Республики Узбекистан

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет статус, основные задачи, функции, права, ответственность, порядок организации деятельности и отчетности Министерства народного образования Республики Узбекистан (далее — Министерство), а также функциональные обязанности и ответственность его руководителей.

2. Министерство является уполномоченным органом государственного управления, ответственным за разработку и практическую реализацию государственной политики в сфере общего среднего и внешкольного образования, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан Республики Узбекистан на образование.

3. Министерство в своей деятельности подчиняется и подотчетно Кабинету Министров Республики Узбекистан (далее — Кабинет Министров).

4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, настоящим Положением и иными актами законодательства.

5. Решения Министерства, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, другими организациями и их должностными лицами, а также гражданами.

6. Министерство, Министерство народного образования Республики Каракалпакстан, областные управления народного образования, Главное управление народного образования города Ташкента, районные (городские) отделы народного образования (далее — территориальные подразделения), организации, входящие в структуру Министерства, являются юридическими лицами, имеют печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и своим наименованием на государственном языке, самостоятельный баланс, казначейские лицевые счета в Казначействе Министерства финансов Республики Узбекистан, банковские счета, в том числе в иностранной валюте.

7. Официальное наименование Министерства:

а) на государственном языке:

полное — Ўзбекистон Республикаси Халқ таълими вазирлиги, сокращенное — ХТВ;

б) на английском языке:

полное — The Ministry of Public Education of the Republic of Uzbekistan, сокращенное — MPEDU;

в) на русском языке:

полное — Министерство народного образования Республики Узбекистан, сокращенное — МНО или Минобразования.

8. Местонахождение (почтовый адрес) Министерства: город Ташкент, Шайхантахурский район, улица Навои, 2а.

Глава 2. Система Министерства

9. В систему Министерства входят:

центральный аппарат Министерства;

Научно-исследовательский институт изучения проблем и определения перспектив народного образования имени А. Авлоний Министерства народного образования, Республиканский центр образования, Республиканский центр профессиональной ориентации и психолого-педагогической диагностики учащихся, Республиканская детская школа «Баркамол авлод», Республиканский молодежный учебный центр, внебюджетный Республиканский целевой книжный фонд, региональные центры по переподготовке и повышению квалификации работников народного образования;

Государственное унитарное предприятие «Ўқув таълим-таъминот», Государственное унитарное предприятие «Инжиниринговая компания по разработке технических заданий на проектную документацию и мониторингу качества строительных объектов в системе народного образования»;

Дом «Мехрибонлик» № 22 имени А.П.Хлебушкиной, Республиканский оздоровительный лагерь домов «Мехрибонлик», Физкультурно-спортивное общество Узбекистана «Ёшлик»;

Государственное предприятие «Редакция журнала «Бошланғич таълим»», Государственное предприятие «Редакция журналов «Тил ва адабиёт таълими», «Преподавание языка и литературы», «Language and literature teaching»», Государственное предприятие «Редакция газет «Маърифат» и «Учитель Узбекистана»», Государственное предприятие «Редакция журнала «Халқ таълими»», «Редакция газеты «Тонг юлдузи»», «Редакция газеты «Класс»», «Редакция журнала «Ғунча»», «Редакция журнала «Гулхан»»;

Государственная специализированная общеобразовательная школа с углубленным изучением точных предметов, Государственная специализированная общеобразовательная школа с углубленным изучением филологических предметов, Государственная специализированная общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранных языков, Государственная специализированная общеобразовательная школа профильного трудового обучения, Государственная специализированная общеобразовательная школа с углубленным изучением естественных предметов, Государственная специализированная общеобразовательная школа-интернат с углубленным изучением математики, астрономии, физики и информатики имени М.Улугбека;

Министерство народного образования Республики Каракалпакстан, областные управления народного образования, Главное управление народного образования г. Ташкента, районные (городские) отделы народного образования;

учреждения среднего и внешкольного образования областного подчинения, дома «Мехрибонлик», детские городки, детские библиотеки государственные учреждения общего среднего и внешкольного образования.

Глава 3. Задачи и функции Министерства

§ 1. Задачи и функции Министерства

10. Основными задачами Министерства являются:

выработка и реализация единой государственной политики в сфере общего среднего и внешкольного образования, дальнейшее повышение уровня духовно-нравственного, интеллектуального и физического развития учащихся;

осуществление методического руководства деятельностью общеобразовательных учреждений в соответствии с государственными образовательными стандартами общего среднего образования и государственными образовательными требованиями, предъявляемыми к внешкольному образованию;

повышение статуса и авторитета профессии учителя, обеспечение материальной и социальной поддержки персонала общеобразовательных учреждений, а также работников системы народного образования, создание достойных условий для их продуктивной работы;

внедрение в учебно-воспитательный процесс инновационных форм образования, современных педагогических и информационных технологий, эффективных методов профессиональной ориентации, обучения и воспитания с учетом оптимизации учебных, психологических и физических нагрузок учащихся;

реализация комплексных мер, направленных на обеспечение эффективности обучения иностранным языкам в общеобразовательных учреждениях;

организация подготовки и издания учебной и учебно-методической литературы нового поколения, разработанной по обновленным учебным планам и программам, отвечающей международным требованиям к содержанию и качеству, с применением новых педагогических и информационно-коммуникационных технологий;

дальнейшее развитие негосударственного сектора образовательных услуг, создание благоприятных условий для государственно-частного партнерства в сфере народного образования;

внедрение передовых и прозрачных организационно-правовых механизмов подбора, подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров;

совершенствование деятельности домов «Мехрибонлик», обеспечение социально-психологической реабилитации и правовой защиты детей, оставшихся без попечения родителей, содействие их интеграции в общество и развитие социально-трудовых навыков;

повышение эффективности мер, обеспечивающих социальные гарантии детям с особыми потребностями, а также нуждающимся в лечении и оздоровлении, создание адаптационной среды, способствующей получению ими образования и воспитания (в том числе инклюзивного), совершенствование деятельности специализированных школ (школы-интернаты) для детей с ограниченными возможностями;

воспитание учащихся в духе общечеловеческих ценностей, высокой духовности, гуманизма, закрепление в их сердцах и сознании идей независимости, укрепление иммунитета к чуждым для национального менталитета идеям;

проведение системного мониторинга выполнения учреждениями общего среднего и внешкольного образования государственных образовательных стандартов и требований;

координация деятельности по обеспечению профессионального обучения учащихся 10-11 классов общеобразовательных учреждений;

укрепление материально-технической базы учреждений системы народного образования, проведение мониторинга и координация работ по эксплуатации их зданий и сооружений.

11. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) в области выработки и реализации единой государственной политики в сфере общего среднего и внешкольного образования, дальнейшего повышения уровня духовно-нравственного, интеллектуального и физического развития учащихся:

осуществляет государственное управление в вопросах организации и улучшения деятельности общей средней и внешкольной образовательных систем;

вносит на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по основным направлениям единой государственной политики в сфере общего среднего и внешкольного образования, в том числе по разработке государственных и других программ, предусматривающих дальнейшее развитие системы общего среднего и внешкольного образования, а также механизмы их реализации;

вносит в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекты нормативно-правовых актов, а также иные документы, связанные с выполнением задач и функций, возложенных на Министерство;

прогнозирует перспективы развития учреждений народного образования и организаций, входящих в систему Министерства, разрабатывает государственные и территориальные программы;

координирует деятельность подведомственных, а также негосударственных общеобразовательных учреждений и территориальных подразделений в обеспечении качественного выполнения государственных образовательных стандартов и государственных образовательных требований в учреждениях общего среднего и внешкольного образования;

организует ведомственный контроль за ходом исполнения государственных образовательных стандартов общего среднего образования и требований к внешкольному образованию, квалификационных требований к специалистам системы народного образования;

осуществляет методическое руководство деятельностью учреждений общего среднего, внешкольного образования и территориальных подразделений;

осуществляет непрерывное совершенствование государственных образовательных стандартов и требований к общему среднему и внешкольному образованию, учебных программ, учебников, исходя из научно-технического развития, потребностей общества, с учетом возрастных и психофизиологических особенностей учащихся, а также их возможностей усвоения;

осуществляет финансовый контроль, направленный на профилактику и предупреждение нарушений бюджетного законодательства общеобразовательными учреждениями, в том числе путем внедрения информационных технологий и признанных международных стандартов финансового контроля;

осуществляет воспитание учащихся в духе уважения к национальным и общечеловеческим ценностям, формирование в их сознании чувства преданности идеям независимости, национального самосознания, любви к Родине и сопричастности к ее судьбе, самоотверженности, их ограждение от различных идеологических угроз;

проводит анализ образовательной и социальной эффективности функционирования учреждений общего среднего, внешкольного образования и территориальных подразделений, разрабатывает предложения по их оптимизации;

организует издание журналов и газет, бланков, учебно-методических комплексов, бюллетеней и учебных пособий, относящихся к деятельности системы Министерства, а также работу веб-сайта Министерства;

содействует расширению и повышению эффективности международных связей в системе народного образования, устанавливает связи и сотрудничество с иностранными и международными организациями по вопросам народного образования;

2) в области методического руководства деятельностью общеобразовательных учреждений в соответствии с государственными образовательными стандартами общего среднего образования и государственными образовательными требованиями, предъявляемыми к внешкольному образованию:

разрабатывает и утверждает государственные образовательные стандарты общего среднего образования с учетом средств, предусмотренных в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на финансирование общего среднего образования;

разрабатывает и утверждает требования к уровню подготовленности выпускников начального, базового среднего и общего среднего образования по общеобразовательным предметам;

разрабатывает и утверждает учебные планы и программы по общеобразовательным предметам;

разрабатывает и утверждает требования к учебникам, учебным пособиям и учебно-методическим комплексам, используемым в системе среднего образования;

разрабатывает и утверждает порядок подготовки, издания и переиздания учебников, учебных пособий и учебно-методических комплексов, используемых в системе среднего образования;

утверждает список учебников, учебных пособий и учебно-методических комплексов, допущенных к использованию в учебном процессе;

осуществляет системный мониторинг соответствия учебных достижений учащихся требованиям государственных образовательных стандартов;

содействует в определении рейтинга общеобразовательных учреждений на основании общего состояния качества образования;

изучает и внедряет международный опыт по участию общеобразовательных учреждений в международных программах и исследованиях по оценке образовательных достижений учащихся;

содействует в обеспечении участия учащихся общеобразовательных учреждений в международных программах и исследованиях по оценке образовательных достижений учащихся;

3) в области повышения статуса и авторитета профессии учителя, обеспечения материальной и социальной поддержки персонала общеобразовательных учреждений, а также работников системы народного образования, создания достойных условий для их продуктивной работы:

вносит предложения по повышению уровня заработной платы учителей, руководителей общеобразовательных учреждений, а также работников системы народного образования;

в установленном порядке оказывает содействие в выдаче педагогическим кадрам и членам их семей кредитов на льготных условиях;

вносит предложения по учреждению государственных наград для наиболее отличившихся работников системы народного образования;

организовывает в средствах массовой информации пропаганду в целях повышения статуса и репутации профессии педагога;

принимает меры по недопущению привлечения учителей на различные работы, не связанные с их профессиональной деятельностью, проведения необоснованных проверок со стороны контролирующих органов, а также проникновения на территорию общеобразовательных учреждений представителей средств массовой информации и иных организаций без согласования с Министерством;

4) в области внедрения в учебно-воспитательный процесс инновационных форм образования, современных педагогических и информационных технологий, эффективных методов профессиональной ориентации, обучения и воспитания с учетом оптимизации учебных, психологических и физических нагрузок учащихся:

обеспечивает проведение информационно-аналитической работы в учреждениях общего среднего, внешкольного образования и территориальных подразделениях;

разрабатывает и внедряет эффективные организационные, педагогические формы и методы воспитания духовно развитого подрастающего поколения на основе идей национальной независимости, богатого национального культурно-исторического наследия, народных обычаев и общечеловеческих ценностей;

обеспечивает всестороннее развитие учащихся посредством внедрения в учебно-воспитательный процесс современных передовых форм обучения, новых педагогических и информационных технологий;

осуществляет комплекс мер по ведению внешкольной работы с учащимися, организации их свободного времени, с использованием новых педагогических и информационных технологий, эффективных форм и методов организации различных мероприятий, смотров-конкурсов и соревнований;

осуществляет оптимизацию учебных программ, исходя из психологических и физических особенностей учащихся, в том числе путем унификации и интеграции учебных предметов;

5) в области реализации комплексных мер, направленных на обеспечение эффективности обучения иностранным языкам в общеобразовательных учреждениях:

совершенствует систему обучения учащихся иностранным языкам;

разрабатывает и реализует комплекс мер по организации и обучению иностранным языкам учащихся 1 — 11 классов с учетом психолого-педагогических особенностей детей;

совершенствует государственный образовательный стандарт с учетом конкретизации предъявляемых требований к знаниям, умениям и навыкам учащихся 1 — 11 классов, а также учебных планов и программ по иностранным языкам;

разрабатывает и создает учебники и учебно-методические пособия, в том числе в электронном формате, по иностранным языкам для учащихся 10-11 классов;

совершенствует работу по воспитанию самостоятельно мыслящей личности с организационными способностями;

оказывает содействие учащимся в выборе дальнейшего этапа образования или трудовой деятельности;

6) в области организации подготовки и издания учебной и учебно-методической литературы нового поколения, разработанной по обновленным учебным планам и программам, отвечающей международным требованиям к содержанию и качеству, с применением новых педагогических и информационно-коммуникационных технологий:

разрабатывает концепцию создания учебной и учебно-методической литературы нового поколения на основе передового международного опыта;

структурирует учебные материалы на основе педагогического принципа концентризма;

разрабатывает в процессе создания учебной и учебно-методической литературы нового поколения творческие и самостоятельные задачи с применением новых педагогических и информационно-коммуникационных технологий;

обеспечивает связь содержания учебной и учебно-методической литературы нового поколения с жизнью, практикой и производством, фундаментальный характер учебных материалов и формирование культуры чтения у учащихся;

7) в области дальнейшего развития негосударственного сектора образовательных услуг, создания благоприятных условий для государственно-частного партнерства в сфере народного образования:

привлекает отечественных и иностранных инвесторов для реализации проектов государственно-частного партнерства;

разрабатывает предложения по созданию условий для реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере общего среднего и внешкольного образования;

оказывает содействие негосударственным образовательным учреждениям в развитии образовательных услуг;

популяризирует творческие работы учащейся молодежи, в том числе создает электронные магазины «Art shop» для продвижения на мировые рынки и налаживания реализации продукции, созданной членами кружков детских школ «Баркамол авлод» на основе национальных традиций;

организует проекты «Детского технопарка» в детских школах «Баркамол авлод» на основе условий государственно-частного партнерства и передового опыта зарубежных государств для развития детского технического творчества;

8) в области внедрения передовых и прозрачных организационно-правовых механизмов подбора, подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров:

назначает на должность и освобождает от должности руководителей Министерства народного образования Республики Каракалпакстан, областных управлений народного образования и Главного управления народного образования г. Ташкента, начальников районных (городских) отделов народного образования, а также руководителей других подведомственных организаций без согласования с органами государственной власти на местах;

рекомендует на согласование в соответствующие районные (городские) Кенгаши народных депутатов кандидатуры на должность директоров общеобразовательных учреждений и вносит в установленном порядке предложения по освобождению их от занимаемой должности;

назначает на должность заместителя директора общеобразовательных учреждений по духовно-просветительской работе на основании рекомендации районного (городского) центра духовности и просветительства;

обеспечивает поэтапное прохождение руководителями общеобразовательных учреждений курсов повышения квалификации в пределах средств, предусмотренных на повышение квалификации руководящих кадров системы народного образования;

определяет порядок отбора, подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров;

обеспечивает сертификацию директоров общеобразовательных учреждений на соответствие требованиям наличия у них навыков менеджера, а также повышение ответственности заместителей директоров;

распределяет бюджетные средства первого уровня из республиканского бюджета, необходимые для финансирования расходов, связанных с повышением квалификации работников народного образования в Научно-исследовательском институте изучения проблем и определения перспектив народного образования имени А. Авлоний Министерства народного образования, региональных центрах по переподготовке и повышению квалификации работников народного образования Республики Каракалпакстан, областей и Ташкента, высших образовательных учреждениях, подготавливающих педагогические кадры, а также негосударственных образовательных организациях;

9) в области совершенствования деятельности домов «Мехрибонлик», обеспечения социально-психологической реабилитации и правовой защиты детей, оставшихся без попечения родителей, содействия их интеграции в общество и развития социально-трудовых навыков:

обеспечивает организацию воспитания, развития и поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социально-правовую защиту их законных прав и интересов;

обеспечивает создание условий, максимально приближенных к домашним, способствующих полноценной психологической реабилитации, социальной адаптации и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получению ими качественного образования и воспитания, а также развитию их творческих и интеллектуальных способностей;

обеспечивает защиту имущественных и неимущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявление родственников и установление прочных связей с ними;

осуществляет организацию воспитательной и образовательной работы среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по формированию социальных знаний, навыков защиты своих прав и интересов;

выявляет категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в коррекции социального развития и (или) реабилитации, диагностике медико-социальных и психолого-педагогических проблем развития;

10) в области повышения эффективности мер, обеспечивающих социальные гарантии детям с особыми потребностями, а также нуждающимся в лечении и оздоровлении, создания адаптационной среды, способствующей получению ими образования и воспитания (в том числе инклюзивного), совершенствования деятельности специализированных школ (школы-интернаты) для детей с ограниченными возможностями:

осуществляет организацию деятельности учебно-воспитательных, коррекционных и лечебно-оздоровительных учреждений в целях оказания помощи детям с различными отклонениями в физическом или психическом развитии в получении ими общего среднего образования и воспитания в соответствии с их познавательными возможностями, создания для этого необходимых условий, содействия им в социальной адаптации и интеграции в общество, а также помощи семьям из социально уязвимых слоев в воспитании и обучении детей;

организует адресную работу по формированию списков девушек, склонных к совершению суицида, и учащихся-девочек, в психике которых наблюдаются изменения, оказанию им медицинской и психологической помощи;

принимает меры по временному устройству несовершеннолетних детей женщин, размещенных в республиканских, региональных и межрайонных образцовых центрах реабилитации и адаптации женщин при Министерстве по поддержке махалли и семьи, в средние общеобразовательные учреждения, расположенные в непосредственной близости от центров;

осуществляет обеспечение прав, свобод и законных интересов детей с различными отклонениями в физическом или психическом развитии, обучающихся в общеобразовательных учреждениях или на дому согласно государственным образовательным стандартам;

координирует деятельность психолого-медико-педагогических комиссий на местах по оказанию практической помощи детям, обучающимся в общеобразовательных учреждениях или на дому, восстановлению их здоровья в учреждениях народного образования и обучению профессии;

обеспечивает организацию дифференцированного и индивидуального обучения в системе личностно ориентированного, социально направленного образовательного процесса с целью оптимального развития учащихся с различными отклонениями в физическом или психическом развитии;

11) в области воспитания учащихся в духе общечеловеческих ценностей, высокой духовности, гуманизма, закрепления в их сердцах и сознании идей независимости, укрепления иммунитета к чуждым для национального менталитета идеям:

осуществляет совместную с органами государственной власти на местах и негосударственными некоммерческими организациями деятельность и координацию действий образовательных учреждений по оказанию психологической помощи учащейся молодежи;

обеспечивает организацию различных мероприятий по развитию правового, эстетического, экологического воспитания учащейся молодежи;

создает психолого-педагогические и организационные условия по выявлению и обучению одаренной учащейся молодежи;

обеспечивает повышение социальной активности педагогов и учащихся в процессе развития гражданского общества и углубления демократических реформ, воспитание физически здоровой и самостоятельно мыслящей молодежи, преданной Родине и с твердой жизненной позицией;

формирует читательскую культуру у молодежи в целях обогащения духовного мира, пропаганды лучших примеров национальной и мировой литературы, организует деятельность передвижных библиотек, совершенствует систему обеспечения детских и школьных библиотек художественной литературой, обеспечивает организацию деятельности по защите учащихся от враждебных идей, вредных привычек;

разрабатывает комплекс мер по содержательной организации свободного времени учащихся с учетом их пожеланий и предложений, систематической деятельности по охвату детей и подростков различными кружками в детских школах «Баркамол авлод», в том числе детских школах музыки и искусства, детско-юношеских спортивных школах;

обеспечивает контроль за посещаемостью учащихся, координирует совместную деятельность органов самоуправления граждан, других общественных организаций и правоохранительных органов в данном направлении;

обеспечивает формирование у учащихся прочного иммунитета против различных идеологических угроз, в частности, религиозного экстремизма, терроризма, других чуждых идей путем дальнейшего повышения ее интереса к чтению научной и художественной литературы;

12) в области проведения системного мониторинга выполнения учреждениями общего среднего и внешкольного образования государственных образовательных стандартов и требований:

осуществляет системный мониторинг по определению знаний учащихся, а также факторов, оказавших влияние на качество образования;

обеспечивает организацию интеллектуальных смотров-конкурсов, соревнований по изучению выполнения требований государственных стандартов, государственных образовательных требований, направленных на улучшение качества образования учащихся;

разрабатывает нормативные документы и методические рекомендации по контролю и проведению мониторинга качества образования;

определяет рейтинг общеобразовательных учреждений на основании общего состояния качества образования;

13) в области координации деятельности по обеспечению профессионального обучения учащихся 10-11 классов общеобразовательных учреждений:

осуществляет профессиональную ориентацию учащихся с целью их подготовки к сознательному выбору профессии, обучение навыкам труда по выбранной профессии;

обеспечивает формирование у учащихся навыков труда и самостоятельного творческого мышления, их профориентацию, осознанный выбор дальнейших путей получения образования и профессии;

осуществляет ориентацию педагога на непрерывное профессионально-педагогическое саморазвитие (обучение в течение всей жизни);

совершенствует содержание профессиональных образовательных программ, форм повышения квалификации и переподготовки педагогов с учетом основных направлений модернизации образования республики, на основе требований личностно-ориентированного, системно-деятельностного и компетентностного подходов;

оказывает адресную научно-методическую поддержку методистам и педагогам, экспериментальным и инновационным площадкам всех уровней на основе изучения и анализа положительного опыта, профессиональных затруднений и потребностей педагогов и методистов, диагностики и мониторинга сформированности профессиональной компетенции педагогов, предметных и ключевых компетенций обучающихся;

обеспечивает создание развивающей учебно-методической среды для педагогов путем информатизации, технологизации и оптимизации образовательного пространства;

обеспечивает непрерывное повышение квалификации учителей без отрыва от работы;

обеспечивает проектирование целей конкретного учебного процесса с учетом ключевых и предметных целей образовательной области, с ориентацией на достижение результатов;

конструирует учебный процесс в соответствии с требованиями образовательного стандарта и ориентацией на решение комплекса задач по усвоению программного материала;

содействует внедрению информационной среды в учебный процесс в целях практической реализации;

обеспечивает создание атмосферы психологического комфорта и поддержки, стимулирование положительных эмоций от достижения индивидуальных результатов в виде компетенций;

14) в области укрепления материально-технической базы учреждений системы народного образования, проведения мониторинга и координации работ по эксплуатации их зданий и сооружений:

обеспечивает координацию и мониторинг работы по надлежащей эксплуатации зданий и сооружений учреждений народного образования, в том числе в осенне-зимний период;

обеспечивает системный анализ соблюдения установленного порядка использования тепловой и электроэнергии, природного газа, угля (брикетов), воды, а также мониторинг обеспеченности приборами учета и их технической исправности, с внесением предложений по их рациональному использованию путем внедрения энергосберегающих средств и технологий;

обеспечивает координацию составления и исполнения смет расходов, начисления и выплаты заработной платы, приобретения товаров, работ и услуг, ведения учета бюджетных и внебюджетных средств подведомственных учреждений, а также мониторинг поступления доходов от реализации товаров (работ, услуг) по профилю их деятельности;

координирует работу по профилактике, предупреждению и выявлению случаев незаконного расхода и хищений бюджетных средств;

вносит предложения о снижении размеров или лишении премий руководителей и работников, не обеспечивающих выполнение установленных правил потребления горячей и холодной воды, природного газа, тепловой и электроэнергии, рационального пользования углем и угольными брикетами, обеспечения сохранности зданий и сооружений;

обеспечивает изучение и анализ представленных территориальными подразделениями адресных списков по строительству и реконструкции зданий и сооружений учреждений народного образования, а также их капитальному и текущему ремонту в рамках реализации инвестиционных программ;

осуществляет мониторинг и координацию работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений учреждений народного образования;

обеспечивает учет и мониторинг работ по замене котлов и систем теплоснабжения, их эксплуатации в учреждениях народного образования;

координирует деятельность по формированию адресных списков обеспечения углем (брикетами), осуществляет мониторинг их доставки до объектов системы народного образования;

осуществляет изучение и анализ материально-технической базы учреждений народного образования для разработки программ по их оснащению (дооснащению);

координирует деятельность ГУП «Инжиниринговая компания по разработке технических заданий на проектную документацию и мониторингу качества строительных объектов в сфере народного образования».

Министерство может выполнять и иные функции в соответствии с законодательством.

§ 2. Задачи и функции центрального аппарата Министерства

12. Основными задачами центрального аппарата Министерства являются:

обеспечение совместно с территориальными подразделениями и подведомственными организациями эффективного выполнения задач и функций, возложенных на Министерство;

утверждение государственных образовательных стандартов общего среднего образования и требований к внешкольному образованию;

определение стратегического развития системы народного образования;

внедрение современных педагогических технологий в образовательный процесс;

координация деятельности по разработке и изданию учебно-методических комплексов;

организация духовно-нравственного воспитания, социальной поддержки и реабилитации учащихся;

координация внедрения информационно-коммуникационных технологий в учреждениях общего среднего и внешкольного образования;

создание перспективных моделей школ и реализация проектов государственно-частного партнерства;

организация и осуществление внутреннего аудита и финансового контроля в системе Министерства;

координация кадрового обеспечения в территориальных подразделениях и подведомственных организациях;

оказание содействия содействие в развитии подведомственных организаций, определение стратегии и перспектив их развития;

обеспечение законных прав и интересов педагогических кадров;

организация отбора, подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров;

координация разработки проектной документации и ведение мониторинга качества строительных работ на объектах системы народного образования;

координация и финансирование работ по строительству, реконструкции, ремонту и оснащению общеобразовательных учреждений.

13. Центральный аппарат Министерства в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Министерства и его руководства;

организует работу по приоритетным и актуальным направлениям развития системы народного образования;

обеспечивает систематический контроль за выполнением территориальными подразделениями и подведомственными организациями законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений;

организует реализацию приказов и распоряжений министра и его заместителей в рамках своих полномочий;

организует качественную и своевременную проработку документов, вносимых Министерством в Кабинет Министров Республики Узбекистан и Администрацию Президента Республики Узбекистан, проведение их экономической, финансовой и правовой экспертизы;

организует мониторинг деятельности территориальных подразделений и подведомственных организаций;

содействует в проведении научно-исследовательских работ в целях развития общего среднего и внешкольного образования;

организует правовое обеспечение деятельности Министерства, в том числе в сфере нормотворчества;

осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о тенденциях общего среднего и внешкольного образования в целях принятия управленческих решений;

оказывает субъектам предпринимательства информационную, методическую, организационную и консультативную поддержку по вопросам общего среднего и внешкольного образования, а также его развития;

обеспечивает решение оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Министерства;

осуществляет контроль и анализ деятельности территориальных подразделений и подведомственных организаций Министерства;

обеспечивает совместно с территориальными подразделениями и подведомственными организациями эффективное выполнение возложенных на Министерство задач;

организует деятельность общеобразовательных учреждений, в том числе образованных на основе государственно-частного партнерства;

осуществляет совместно с юридическими лицами расширение и усовершенствование негосударственных образовательных услуг в сфере общего среднего и внешкольного образования;

осуществляет мониторинг качества общего среднего и внешкольного образования;

осуществляет развитие альтернативных форм обучения в учреждениях общего среднего и внешкольного образования;

координирует деятельность специализированных школ (школ-интернатов) для детей с ограниченными возможностями;

координирует организацию здорового питания в общеобразовательных учреждениях;

организует бухгалтерский учет и отчетность в подведомственных организациях, финансируемых из республиканского бюджета;

организует материально-техническое обеспечение учреждений общего среднего и внешкольного образования;

осуществляет мониторинг и координацию работы по текущей эксплуатации зданий и сооружений учреждений общего среднего и внешкольного образования;

организует работу с обращениями физических и юридических лиц;

организует привлечение зарубежных инвестиций и осуществляет международное сотрудничество;

принимает меры по оснащению общеобразовательных учреждений современными техническими средствами обеспечения безопасности;

своевременно освещает в средствах массовой информации важнейшие события, новости и осуществляемые практические меры по совершенствованию системы народного образования;

организует постоянный мониторинг опыта развитых стран для дальнейшего применения отдельных технологий и методов в целях совершенствования системы народного образования в целом.

§ 3. Задачи и функции Министерства народного образования Республики Каракалпакстан, областных управлений народного образования и Главного управления народного образования города Ташкента

14. Основными задачами Министерства народного образования Республики Каракалпакстан, областных управлений народного образования и Главного управления народного образования города Ташкента являются:

участие в обеспечении эффективного выполнения задач и функций, возложенных на Министерство;

осуществление взаимодействия по вопросам развития системы народного образования с секторами по комплексному социально-экономическому развитию, возглавляемыми, соответственно, председателем Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента, районов (городов), руководителями территориальных органов прокуратуры, внутренних дел и государственной налоговой службы;

проведение мониторинга и контроля за соблюдением актов законодательства, нормативных документов в области общего среднего и внешкольного образования;

координация учебно-методической деятельности и внедрение информационно-коммуникационных технологий в учреждениях общего среднего и внешкольного образования;

координация деятельности по реабилитации и духовно-нравственному воспитанию учащихся в специализированных образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями;

поддержка юридических лиц, осуществляющих деятельность по оказанию негосударственных образовательных услуг в сфере народного образования, и развитие в учреждениях общего среднего и внешкольного образования альтернативных форм обучения;

организация и осуществление внутреннего аудита и финансового контроля в учреждениях народного образования и территориальных подразделениях Министерства;

принятие действенных мер по расширению государственно-частного партнерства в регионах;

организация мероприятий по внедрению в общеобразовательных учреждениях инновационных технологий и современных средств обеспечения безопасности;

оказание содействия в составлении рейтингов хокимиятов по вопросам содействия общеобразовательным учреждениям в части поддержки и развития их инфраструктуры.

15. Министерство народного образования Республики Каракалпакстан, областные управления народного образования и Главное управление народного образования г. Ташкента в соответствии с возложенными на них основными задачами осуществляют следующие функции:

осуществляют организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Министерства народного образования Республики Каракалпакстан, областных управлений народного образования, Главного управления народного образования г. Ташкента и их руководства;

обеспечивают систематический контроль за выполнением районными (городскими) отделами народного образования законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений и приказов Министерства;

организуют качественную и своевременную проработку документов, вносимых районными (городскими) отделами народного образования, проведение их экономической, финансовой и правовой экспертизы;

осуществляют руководство, координацию и контроль за деятельностью районных (городских) отделов народного образования;

координируют методическую работу районных (городских) отделов народного образования;

координируют деятельность общеобразовательных учреждений общего среднего и внешкольного образования;

осуществляют взаимодействие с юридическими лицами, осуществляющими деятельность по оказанию негосударственных образовательных услуг в сфере общего среднего и внешкольного образования;

осуществляют поддержку юридических лиц, осуществляющих деятельность по оказанию негосударственных образовательных услуг в сфере общего среднего и внешкольного образования, развивают альтернативные формы обучения в учреждениях общего среднего и внешкольного образования;

организуют бухгалтерский учет и отчетность расходов подведомственных организаций, финансируемых из бюджета областного уровня;

координируют деятельность районных (городских) отделов народного образования по обеспечению здорового питания в общеобразовательных учреждениях;

осуществляют координацию действий районных (городских) отделов народного образования по мониторингу выполнения государственных образовательных стандартов в общеобразовательных учреждениях и государственных образовательных требований в учреждениях внешкольного образования;

организуют материально-техническое обеспечение учреждений общего среднего и внешкольного образования;

организуют материально-техническое обеспечение районных (городских) отделов народного образования;

осуществляют мониторинг и координацию работы по текущей эксплуатации зданий и сооружений учреждений общего среднего и внешкольного образования;

организуют работу с обращениями физических и юридических лиц;

принимают решения по оперативным, организационным, кадровым, финансовым, производственно-хозяйственным и иным вопросам, относящимся к их компетенции;

осуществляют мониторинг качества строительных работ на объектах общеобразовательных учреждений.

§ 4. Задачи и функции районных (городских) отделов народного образования

16. Основными задачами районных (городских) отделов народного образования являются:

участие в обеспечении эффективного выполнения задач и функций, возложенных на Министерство;

взаимодействие в сфере организации деятельности образовательных учреждений общего среднего и внешкольного образования с секторами по комплексному социально-экономическому развитию;

проведение мониторинга и контроль за соблюдением актов законодательства, нормативных документов в области общего среднего и внешкольного образования;

координация учебно-методической деятельности и внедрение информационно-коммуникационных технологий в учреждениях общего среднего и внешкольного образования;

координация деятельности по реабилитации и духовно-нравственному воспитанию учащихся в специализированных школах (школах-интернатах) для детей с ограниченными возможностями;

поддержка юридических лиц, осуществляющих деятельность по оказанию негосударственных образовательных услуг в сфере общего среднего и внешкольного образования, развитие альтернативных форм обучения в учреждениях общего среднего и внешкольного образования;

организация бухгалтерского учета и отчетности расходов государственных учреждений общего среднего и внешкольного образования, финансируемых из бюджета районного (городского) уровня;

обеспечение недопустимости привлечения учителей на различные работы, не связанные с их профессиональной деятельностью.

17. Районные (городские) отделы народного образования в соответствии с возложенными на них основными задачами осуществляют следующие функции:

осуществляют организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности районных (городских) отделов народного образования и их руководства;

обеспечивают систематический контроль за выполнением подведомственными организациями законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений и приказов Министерства;

организуют качественную и своевременную проработку документов, вносимых районными (городскими) отделами народного образования в хокимияты районов (городов), проведение их экономической, финансовой и правовой экспертизы;

осуществляют руководство, координацию и контроль за деятельностью учреждений общего среднего и внешкольного образования;

организуют правовое обеспечение деятельности районных (городских) отделов народного образования;

осуществляют взаимодействие с юридическими лицами, осуществляющими деятельность по оказанию негосударственных образовательных услуг в сфере общего среднего и внешкольного образования;

оказывают поддержку юридическим лицам, оказывающим негосударственные образовательные услуги в сфере общего среднего и внешкольного образования, развивают альтернативные формы обучения в учреждениях общего среднего и внешкольного образования;

организуют финансирование, бухгалтерский учет и отчетность расходов государственных учреждений общего среднего и внешкольного образования, финансируемых из бюджета районного (городского) уровня;

организуют здоровое питание в общеобразовательных учреждениях;

осуществляют мониторинг выполнения государственных образовательных стандартов в общеобразовательных учреждениях и государственных образовательных требований в учреждениях внешкольного образования;

организуют материально-техническое обеспечение учреждений общего среднего и внешкольного образования;

осуществляют мониторинг и координацию работы по эксплуатации зданий и сооружений учреждений общего среднего и внешкольного образования;

организуют работу с обращениями физических и юридических лиц;

принимают решения по оперативным, организационным, кадровым, финансовым, производственно-хозяйственным и иным вопросам, относящимся к компетенции районных (городских) отделов народного образования.

Глава 4. Права и ответственность Министерства и его территориальных подразделений

§ 1. Права и ответственность Министерства

18. Министерство для осуществления возложенных на него задач и функций имеет права:

вносить в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Узбекистан и Администрацию Президента Республики Узбекистан проекты нормативно-правовых актов, а также иные документы, связанные с выполнением задач и функций, возложенных на Министерство;

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

утверждать государственные образовательные стандарты общего среднего образования и государственные образовательные требования, предъявляемые к внешкольному образованию, с учетом средств, предусмотренных в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на финансирование общего среднего образования;

назначать на должность и освобождать от должности руководителей Министерства народного образования Республики Каракалпакстан, областных управлений народного образования и Главного управления народного образования г. Ташкента, начальников районных (городских) отделов народного образования, а также руководителей других подведомственных Министерству организаций и учреждений без согласования с органами государственной власти на местах;

принимать решение о создании сетевых школ на базе успешно функционирующих общеобразовательных учреждений с включением в данную сеть других школ с низким коэффициентом загруженности;

вносить предложения соответствующим районным (городским) Кенгашам народных депутатов по избранию и освобождению от занимаемой должности руководителя общеобразовательного учреждения;

утверждать по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан типовой состав и положение о наблюдательном совете общеобразовательного учреждения;

осуществлять внутренний контроль общеобразовательных учреждений, предупреждение и профилактику коррупционных правонарушений и других противоправных деяний, а также нарушения правил профессиональной этики работниками системы Министерства;

принимать предусмотренные законодательством меры по недопущению необоснованного вмешательства государственных органов и других организаций в деятельность общеобразовательных учреждений, унижения чести и достоинства педагогов, принуждения их к труду, любым формам воспрепятствования учебно-воспитательному процессу, нарушения прав учителей и учащихся;

вносить изменения в утвержденную структуру центрального аппарата Министерства в пределах установленной общей численности управленческого персонала;

утверждать положения и структуры Министерства народного образования Республики Каракалпакстан, областных управлений народного образования, Главного управления народного образования г. Ташкента, районных (городских) отделов народного образования, других подведомственных организаций, а также установленную предельную численность их управленческого персонала;

вводить за счет средств Фонда содействия реформам в сфере народного образования дополнительные штатные единицы специалистов управленческого персонала Министерства, его территориальных подразделений и подведомственных организаций;

определять порядок отбора, подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров;

определять порядок издания и доставки учебных и учебно-методических комплексов до общеобразовательных учреждений;

привлекать в качестве консультантов в рамках выполнения возложенных на Министерство задач и функций специалистов государственных органов и организаций, проектных институтов, научных и высших образовательных учреждений, ведущих международных и иностранных организаций, а также их экспертов в сфере народного образования за счет средств Фонда содействия реформам в сфере народного образования;

принимать на работу квалифицированных отечественных и иностранных специалистов, соотечественников, осуществляющих деятельность за рубежом;

формировать предложения по расходам, необходимым для финансирования системы народного образования, и при необходимости реализовывать мероприятия по привлечению иностранных займов, грантов и других средств;

организовывать эффективное управление недвижимостью и другими имуществом Министерства, его подведомственных организаций и территориальных подразделений, а также общеобразовательных учреждений;

принимать решения о создании подведомственных организаций, а также общеобразовательных и внешкольных учреждений;

на бесплатной основе получать от органов государственной статистики необходимую статистическую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

передавать в установленном порядке государственное имущество Министерства и его подведомственных организаций из одного подразделения в другое;

участвовать в разработке проектов международных договоров Республики Узбекистан, заключать в установленном порядке международные договоры межведомственного характера по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

представлять в установленном порядке интересы Республики Узбекистан на международном уровне по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

координировать в установленном порядке деятельность органов государственного и хозяйственного управления, государственной власти на местах в вопросах, относящихся в компетенции Министерства;

в пределах своих полномочий принимать нормативно-правовые акты, в необходимых случаях принимать совместно с другими органами государственного управления совместные постановления и иные акты;

определять порядок, размеры и условия материального стимулирования работников Министерства и его подведомственных организаций с учетом выполнения ими параметров основных показателей их деятельности в соответствующей сфере;

осуществлять сотрудничество с международными и иностранными организациями в рамках своей компетенции;

создавать официальные веб-сайты, а также страницы в социальных сетях с целью широкого освещения деятельности Министерства;

проводить в пределах своей компетенции конференции, семинары, симпозиумы, выставки, ярмарки, а также участвовать в аналогичных мероприятиях, организованных другими организациями;

разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

заслушивать отчеты руководителей территориальных подразделений на заседаниях коллегии по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

осуществлять контроль за ходом исполнения законодательства о народном образовании государственными учреждениями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по оказанию негосударственных образовательных услуг в сфере общего среднего и внешкольного образования;

создавать рабочие группы по разработке актуальных и перспективных проблем развития системы народного образования;

подготавливать заключения об учебных программах, учебниках и учебных пособиях, методических материалах;

заниматься издательской деятельностью;

совместно с Государственной инспекцией по надзору за качеством образования при Кабинете Министров Республики Узбекистан:

пересматривать порядок проведения аттестации педагогических кадров общеобразовательных учреждений, установив основным критерием определения квалификации уровень их знаний и навыков по обучению соответствующему предмету;

вносить предложения по усовершенствованию квалификационных категорий и требований к образовательному уровню работников системы народного образования с учетом передового зарубежного опыта, путем постоянного повышения педагогического мастерства и уровня знаний.

Министерство может иметь и иные права в соответствии с законодательством.

19. Министерство несет ответственность за:

эффективное выполнение возложенных на Министерство задач и функций, а также эффективную реализацию государственной политики в сфере общего среднего и внешкольного образования;

безусловное обеспечение достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Министерства;

качество, конечные результаты и последствия реализации проектов нормативно-правовых актов и других документов, вносимых в Кабинет Министров Республики Узбекистан и Администрацию Президента Республики Узбекистан, а также принимаемых Министерством приказов;

эффективную реализацию программ, планов мероприятий, «дорожных карт» и иных программных документов по развитию сферы общего среднего и внешкольного образования, а также по социально-экономическому развитию и решению проблемных вопросов территорий в сфере народного образования.

§ 2. Права и ответственность центрального аппарата Министерства

20. Центральный аппарат Министерства для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

запрашивать и получать от территориальных подразделений Министерства и его подведомственных организаций материалы и сведения необходимые для анализа и проработки вопросов народного образования;

привлекать в установленном порядке для проработки вопросов народного образования, рассматриваемых в Министерстве, подготовки информационных и аналитических материалов, а также проектов нормативно-правовых актов и иных документов руководителей и представителей территориальных подразделений Министерства и его подведомственных организаций, создавать для этих целей экспертные и рабочие группы;

требовать от территориальных подразделений Министерства и его подведомственных организаций доработку внесенных ими проектов нормативно-правовых актов и иных документов, при необходимости возвращать их на доработку;

проводить совещания в установленном порядке с участием руководителей и представителей территориальных подразделений Министерства и его подведомственных организаций;

давать в установленном порядке поручения руководителям территориальных подразделений Министерства и его подведомственных организаций по вопросам, требующим оперативного решения и связанным с выполнением возложенных на Министерство задач и функций;

изучать и проверять деятельность территориальных подразделений Министерства и его подведомственных организаций по выполнению принятых ими нормативно-правовых актов, поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также приказов Министерства.

Центральный аппарат Министерства может иметь и иные права в соответствии с законодательством.

21. Центральный аппарат Министерства несет ответственность за:

обеспечение совместно с территориальными подразделениями и подведомственными организациями качественного и своевременного выполнения задач и функций, возложенных на Министерство;

организацию работы подразделений центрального аппарата Министерства по обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Министерства;

качество подготовки и экспертизы вносимых Министерством на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Узбекистан и Администрацию Президента Республики Узбекистан проектов нормативно-правовых актов и других документов, а также принимаемых Министерством решений;

организацию реализации территориальными подразделениями и подведомственными организациями различных программ по развитию народного образования, а также социально-экономическому развитию и решению проблемных вопросов территорий в сфере народного образования.

§ 3. Права и ответственность Министерства народного образования Республики Каракалпакстан, областных управлений народного образования, Главного управления народного образования г. Ташкента

22. Министерство народного образования Республики Каракалпакстан, областные управления народного образования, Главное управление народного образования г. Ташкента для осуществления возложенных на них задач имеют право:

запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных подразделений органов государственного и хозяйственного управления, государственной власти на местах информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в их компетенцию;

образовывать на территориальном уровне межведомственные комиссии и советы по рассмотрению важнейших проблем сферы народного образования;

координировать и руководить деятельностью районных (городских) отделов народного образования;

вносить на рассмотрение в органы государственного и хозяйственного управления, государственной власти на местах предложения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

Министерство народного образования Республики Каракалпакстан, областные управления народного образования, Главное управление народного образования г. Ташкента могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.

23. Министерство народного образования Республики Каракалпакстан, областные управления народного образования, Главное управление народного образования города Ташкента несут ответственность за:

обеспечение качественного и своевременного выполнения задач и функций, возложенных на Министерство;

обеспечение достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью территориальных подразделений Министерства;

качество, конечные результаты и последствия реализации проектов документов и предложений, вносимых в Министерство, а также принимаемые территориальными подразделениями Министерства решения;

подготовку предложений по развитию сферы народного образования в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте на основе всестороннего и глубокого анализа и обобщения выявленных в сфере народного образования проблем в районах (городах);

эффективную реализацию в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте различных программ по развитию сферы народного образования, решению проблемных вопросов.

§ 4. Права и ответственность районных (городских) отделов народного образования

24. Районные (городские) отделы народного образования для осуществления возложенных на них задач и функций имеют право:

запрашивать и получать в установленном порядке от районных (городских) подразделений органов государственного и хозяйственного управления, государственной власти на местах информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в их компетенцию;

координировать и руководить деятельностью учреждений общего среднего и внешкольного образования;

вносить на рассмотрение в Министерство народного образования Республики Каракалпакстан, областные управления народного образования, Главное управление народного образования города Ташкента, органы государственной власти на местах предложения по вопросам, входящим в их компетенцию.

Районные (городские) отделы народного образования могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.

25. Районные (городские) отделы народного образования несут ответственность за:

обеспечение качественного и своевременного выполнения задач и функций, возложенных на районные (городские) отделы народного образования;

качество, конечные результаты и последствия реализации проектов документов и предложений, вносимых в Министерство народного образования Республики Каракалпакстан, областные управления народного образования, Главное управление народного образования города Ташкента, а также принимаемые районными (городскими) отделами народного образования решения;

выявление актуальных проблем народного образования, вопросов, волнующих население, а также системных недостатков, препятствующих развитию народного образования в районе (городе), подготовку и внесение предложений для включения в программу по развитию района (города) в части вопросов народного образования;

эффективную реализацию в районах (городах) различных программ по развитию сферы народного образования, решению проблемных вопросов.

Глава 5. Основные функциональные обязанности руководителей Министерства

26. Основными функциональными обязанностями министра являются:

соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;

осуществление общего руководства деятельностью Министерства, организация выполнения задач и функций, возложенных на Министерство решениями Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан и другими актами законодательства;

проведение критического и глубокого анализа хода исполнения комплексных программ и мероприятий по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства, утвержденных решениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан;

разработка и принятие действенных мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Министерства, его территориальных подразделений, подведомственных организаций;

взаимодействие со структурными подразделениями советников Президента Республики Узбекистан и секретариатами Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также соответствующими министерствами и ведомствами по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства, участие в рассмотрении вопросов на заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума;

исполнение поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и советников;

определение полномочий своих заместителей, распределение обязанностей между ними, определение полномочий других должностных лиц Министерства, установление степени персональной ответственности своих заместителей и других должностных лиц за руководство отдельными участками деятельности Министерства;

организация планирования деятельности Министерства, утверждение ежеквартальных планов работы Министерства и своих заместителей, обеспечение контроля за ходом их выполнения;

создание действенной системы организации и мониторинга исполнения решений и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, реализация комплексных мер по укреплению исполнительской дисциплины в деятельности Министерства, а также принятие мер по повышению персональной ответственности руководителей территориальных подразделений, подведомственных организаций за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях», а также постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;

организация системной переподготовки и повышения квалификации работников Министерства;

подбор и расстановка кадров в системе Министерства, создание необходимых условий для их эффективной деятельности, формирование кадрового резерва Министерства;

обеспечение гарантированности профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств кадров, предложенных на вакантные должности, входящие в номенклатуру Президента Республики Узбекистан, Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также других кадров, принимаемых на работу в Министерство;

организация качественной разработки проектов нормативно-правовых актов по вопросам сферы деятельности, их своевременного внесения в Кабинет Министров Республики Узбекистан в строгом соответствии с требованиями законов Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан», Указа Президента Республики Узбекистан от 8 августа 2018 года № УП-5505 «Об утверждении Концепции совершенствования нормотворческой деятельности», Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан, утвержденного Указом Президента Республики Узбекистан от 26 августа 2018 года № УП-5519 (далее — Регламент Администрации Президента Республики Узбекистан), и Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 22 марта 2019 года № 242 (далее — Регламент Кабинета Министров), а также участие в их проработке в аппарате Кабинета Министров, защите у руководства Кабинета Министров и рассмотрении в Администрации Президента Республики Узбекистан;

организация законопроектной деятельности Министерства в соответствии с законами Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан» и Типовым регламентом законопроектной деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 17 октября 2016 года № 345;

обеспечение полного и всестороннего рассмотрения предложений и проектов нормативно-правовых актов, представленных в Министерство, проведения их тщательной экономической, финансовой, правовой и иной экспертизы, а также согласование (визирование) в сроки, установленные Регламентом Администрации Президента Республики Узбекистан и Регламентом Кабинета Министров;

организация служебных командировок руководителей и работников Министерства в соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года № ПП-2142 «О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны» и от 3 августа 2017 года № ПП-3170 «О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан», обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;

систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности своих заместителей и руководителей территориальных подразделений, а также подведомственных организаций, заслушивание их персональных отчетов на заседаниях коллегии Министерства, принятие необходимых мер по итогам;

решение вопросов поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников Министерства, внесение предложений о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности своих заместителей, в том числе по рассмотрению вопросов целесообразности дальнейшего пребывания их в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности;

обеспечение соблюдения требований Правил этического поведения работников Министерства, утвержденных на основании Типовых правил этического поведения работников органов государственного управления и исполнительной власти на местах, утвержденных постановлением Кабинета Министров от 2 марта 2016 года № 62;

принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в системе Министерства в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;

обеспечение внедрения современных форм организации работы Министерства и его территориальных подразделений, а также подведомственных организаций;

повышение эффективности, качества оказания и доступности государственных услуг, в том числе путем внедрения принципа «одно окно», при осуществлении взаимодействия с населением, субъектами предпринимательства и использование современных информационно-коммуникационных технологий в рамках реализации Закона Республики Узбекистан «Об электронном правительстве»;

принятие решения о передаче в доверительное управление пустующих помещений и земельных участков общеобразовательного учреждения;

организация эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических лиц и представителей юридических лиц, в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»;

организация эффективного взаимодействия с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активного участия работников и руководителей Министерства в их деятельности, обеспечение своевременного и полноценного рассмотрения обращений физических и представителей юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;

соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальными сведениями;

внесение изменений в утвержденную структуру центрального аппарата в пределах установленной общей численности управленческого персонала, а также утверждение структуры и положения территориальных управлений и других подведомственных организаций, предусматривающую предельную численность их управленческого персонала;

осуществление общего руководства деятельностью Министерства;

назначение на должность и освобождение от должности работников центрального аппарата Министерства, руководителей территориальных подразделений, а также подведомственных организаций и общеобразовательных учреждений без согласования с органами государственной власти на местах;

предоставление рекомендаций соответствующим районным (городским) Кенгашам народных депутатов по назначению и освобождению руководителей общеобразовательных учреждений;

издание приказов и дача указаний, обязательных для выполнения должностными лицами Министерства, территориальными подразделениями, подведомственными организациями, а также в установленном порядке контролирование хода их исполнения.

27. Основными функциональными обязанностями заместителей министра являются:

соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;

исполнение обязанности министра в случае его временного отсутствия на основании соответствующего приказа;

координация, контроль и непосредственное руководство деятельностью курируемых структурных подразделений Министерства, распределение обязанностей между их работниками;

проведение критического и глубокого анализа хода исполнения концепций, комплексных программ и комплексных мероприятий по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства, утвержденных решениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, по курируемым направлениям деятельности Министерства;

принятие мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей курируемыми структурными подразделениями, систематическое заслушивание отчетов руководителей подразделений и повышение их персональной ответственности за достижение указанных показателей;

утверждение ежеквартальных планов руководителей курируемых структурных подразделений, обеспечение контроля за ходом их выполнения;

обеспечение исполнения решений и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины в курируемых структурных подразделениях Министерства, а также принятие мер по повышению персональной ответственности руководителей структурных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях», а также постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;

обеспечение своевременного и качественного исполнения решений коллегии Министерства, приказов и поручений министра;

представление предложений министру по подбору и расстановке кадров в курируемых структурных подразделениях, обеспечение гарантированности их профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств, принятие мер по повышению их профессиональной квалификации, формирование кадрового резерва в курируемых структурных подразделениях;

организация качественной разработки курируемыми структурными подразделениями проектов нормативно-правовых актов, рассмотрение и визирование подготовленных в структурных подразделениях Министерства проектов документов для дальнейшего их рассмотрения, подписания (визирования) министром, обеспечение их своевременного внесения в Кабинет Министров Республики Узбекистан в строгом соответствии с требованиями Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан и Регламента Кабинета Министров, а также участие по поручению министра в проработке проектов нормативно-правовых актов в аппарате Кабинета Министров Республики Узбекистан;

полное и всестороннее рассмотрение предложений и проектов нормативно-правовых актов, представленных в Министерство, проведение их тщательной экономической, финансовой, правовой и иной экспертизы;

совершение служебных командировок в полном соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года № ПП-2142 «О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны» и от 3 августа 2017 года № ПП-3170 «О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан», обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;

систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности руководителей и работников курируемых структурных подразделений, заслушивание их персональных отчетов на заседаниях коллегии Министерства, принятие необходимых мер по итогам;

принятие практических мер по совершенствованию деятельности Министерства по вопросам сферы народного образования, разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере народного образования и внесение их министру;

внесение министру предложений по поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности руководителей и работников курируемых структурных подразделений, в том числе по рассмотрению вопросов целесообразности их дальнейшего пребывания в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности за выполнение функциональных обязанностей и возложенных задач;

соблюдение требований Правил этического поведения работников Министерства, обеспечение соблюдения указанных правил руководителями и работниками курируемых структурных подразделений;

принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в системе Министерства в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;

внесение министру предложений по повышению эффективности, качества оказания и доступности государственных услуг;

организация эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических лиц и представителей юридических лиц, в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»;

эффективное взаимодействие с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности, обеспечение своевременного и полноценного рассмотрения обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;

соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией.

28. Основными функциональными обязанностями руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства являются:

соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;

осуществление непосредственного руководства деятельностью структурных подразделений, организация выполнения задач и функций, возложенных на данные подразделения;

координация деятельности в пределах своих полномочий соответствующих территориальных подразделений и подведомственных организаций;

систематический анализ хода выполнения прогнозных показателей и внесение курирующим заместителям министра предложений по принятию дополнительных мер, направленных на обеспечение безусловного достижения указанных показателей территориальными подразделениями;

обеспечение исполнения решений и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины работниками структурных подразделений Министерства, а также принятие мер по повышению персональной ответственности работников структурных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях», а также постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;

обеспечение своевременного и качественного исполнения решений коллегии Министерства, приказов и поручений министра и его заместителей;

обеспечение разработки ежеквартальных планов работ структурных подразделений, внесение их на утверждение, обеспечение своевременного и качественного выполнения указанных в них задач и мероприятий;

осуществление контроля и координации выполнения возложенных на структурные подразделения задач, оказание практической и методической помощи в деятельности территориальных подразделений и подведомственных организаций;

разработка предложений по совершенствованию законодательства по вопросам деятельности структурных подразделений и их внесение руководству Министерства для рассмотрения;

представление предложений заместителям министра при подборе и расстановке кадров в структурных подразделениях, обеспечение гарантированности их профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств, принятие мер по повышению их профессиональной квалификации, формирование кадрового резерва в структурных подразделениях;

организация качественной разработки структурными подразделениями проектов нормативно-правовых актов, рассмотрение и визирование подготовленных в структурных подразделениях Министерства проектов документов для дальнейшего их рассмотрения и визирования руководством Министерства, обеспечение их своевременного внесения в Кабинет Министров Республики Узбекистан в строгом соответствии с требованиями Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан и Регламента Кабинета Министров, участие по поручению руководства Министерства в проработке проектов нормативно-правовых актов в аппарате Кабинета Министров Республики Узбекистан;

полное и всестороннее рассмотрение предложений и проектов нормативно-правовых актов, представленных в Министерство, проведение их тщательной экономической, финансовой, правовой и иной экспертизы;

совершение служебных командировок в полном соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года № ПП-2142 «О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны» и от 3 августа 2017 года № ПП-3170 «О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан», обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;

систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности работников структурных подразделений, заслушивание их персональных отчетов на совещаниях, принятие необходимых мер по итогам;

соблюдение требований Правил этического поведения работников Министерства, обеспечение соблюдения указанных правил работниками структурных подразделений;

принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в структурных подразделениях в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;

внесение руководству Министерства предложений по повышению эффективности, качества оказания и доступности государственных услуг;

рассмотрение обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических лиц и представителей юридических лиц, в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»;

эффективное взаимодействие с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности, своевременное и полноценное рассмотрение обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;

соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией.

29. Основными функциональными обязанностями руководителей Министерства народного образования Республики Каракалпакстан, областных управлений народного образования и Главного управления народного образования города Ташкента являются:

соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;

осуществление общего руководства деятельностью Министерства народного образования Республики Каракалпакстан, областных управлений народного образования и Главного управления народного образования г. Ташкента, организация выполнения задач и функций, возложенных на них соответствующими решениями Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, другими актами законодательства и приказами Министерства;

разработка и принятие действенных мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью территориальных подразделений;

обеспечение исполнения решений и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины, а также принятие мер по повышению персональной ответственности работников территориальных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях», а также постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;

обеспечение своевременного и качественного исполнения решений коллегии Министерства, приказов и поручений министра и его заместителей;

взаимодействие с органами государственной власти на местах и секторами по комплексному социально-экономическому развитию по вопросам, входящим в сферу народного образования;

определение полномочий своих заместителей, распределение обязанностей между ними, определение полномочий других должностных лиц территориальных подразделений, установление степени персональной ответственности своих заместителей и других должностных лиц за руководство отдельными участками деятельности территориальных подразделений Министерства;

организация планирования деятельности территориальных подразделений Министерства, утверждение ежеквартальных планов работ территориальных подразделений Министерства и своих заместителей, обеспечение контроля за ходом их выполнения;

подбор и расстановка кадров в территориальных подразделениях Министерства, создание необходимых условий для их эффективной деятельности, формирование кадрового резерва территориальных подразделений;

обеспечение гарантированности профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств кадров, предложенных на вакантные должности, входящие в номенклатуру министра, а также других кадров, принимаемых на работу в территориальные подразделения;

решение вопросов поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников территориальных подразделений, своих заместителей, в том числе рассмотрение вопросов целесообразности дальнейшего пребывания их в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности;

обеспечение соблюдения работниками территориальных подразделений требований Правил этического поведения работников Министерства;

принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в системе территориального подразделения в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;

систематический анализ хода выполнения прогнозных показателей и внесение курирующим заместителям министра предложений по принятию дополнительных мер, направленных на обеспечение безусловного достижения указанных показателей территориальными подразделениями;

систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности работников территориальных подразделений, заслушивание их персональных отчетов на совещаниях, принятие необходимых мер по итогам;

разработка предложений по совершенствованию законодательства по вопросам деятельности территориальных подразделений, а также по повышению эффективности, качества оказания и доступности государственных услуг и их внесение руководству Министерства для рассмотрения;

координация и контроль деятельности районных (городских) подразделений Министерства и организаций, входящих в состав территориальных подразделений;

рассмотрение обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических лиц и представителей юридических лиц, в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»;

эффективное взаимодействие с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности, своевременное и полноценное рассмотрение обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;

принятие решения о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и применении дисциплинарного взыскания к работникам территориальных подразделений, внесение в Министерство предложений о награждении государственными и ведомственными наградами;

обеспечение защиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

30. Основными функциональными обязанностями руководителей районных (городских) отделов народного образования являются:

соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;

осуществление руководства районным (городским) подразделением;

распределение функциональных обязанностей между работниками по отдельным направлениям деятельности и определение степени их персональной ответственности;

осуществление непосредственного руководства деятельностью учреждений общего среднего и внешкольного образования, организация выполнения задач и функций, возложенных на данные подразделения;

обеспечение исполнения решений и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины, а также принятие мер по повышению персональной ответственности работников учреждений общего среднего и внешкольного образования за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях», а также постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;

обеспечение своевременного и качественного исполнения решений коллегии Министерства, приказов и поручений министра, его заместителей, а также руководителей Министерства народного образования Республики Каракалпакстан, областных управлений народного образования и Главного управления народного образования города Ташкента;

взаимодействие с органами государственной власти на местах и секторами по комплексному социально-экономическому развитию по вопросам, входящим в сферу народного образования;

представление предложений руководителям Министерства народного образования Республики Каракалпакстан, областных управлений народного образования и Главного управления народного образования города Ташкента, их заместителям при подборе и расстановке кадров в районном (городском) отделе народного образования, обеспечение гарантированности их профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств, принятие мер по повышению их профессиональной квалификации, формирование кадрового резерва в районном (городском) отделе народного образования;

соблюдение требований Правил этического поведения работников Министерства, обеспечение соблюдения указанных правил работниками районных (городских) отделов народного образования;

принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в районных (городских) отделах народного образования, а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;

внесение предложений о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и дисциплинарном взыскании работников районных (городских) отделов народного образования, награждении государственными и ведомственными наградами;

обеспечение защиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

Глава 6. Ответственность руководителей Министерства

31. Министр несет персональную ответственность:

за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;

по сферам ответственности Министерства, предусмотренным пунктом 18 настоящего Положения;

за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 26 настоящего Положения;

32. Заместители министра несут персональную ответственность:

за выполнение возложенных на Министерство задач и функций в курируемых структурных подразделениях Министерства;

по сферам ответственности Министерства, предусмотренным пунктом 18 настоящего Положения, в части курируемых вопросов;

за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 27 настоящего Положения.

33. Руководители структурных подразделений центрального аппарата несут персональную ответственность:

за осуществление задач и функций, возложенных на соответствующие структурные подразделения;

по сферам ответственности центрального аппарата Министерства, предусмотренным пунктом 21 настоящего Положения;

за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 28 настоящего Положения.

34. Руководители Министерства народного образования Республики Каракалпакстан, областных управлений народного образования, Главного управления народного образования города Ташкента несут персональную ответственность:

за осуществление задач и функций, возложенных на территориальные подразделения;

по сферам ответственности территориальных подразделений Министерства, предусмотренным пунктом 23 настоящего Положения;

за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 29 настоящего Положения.

35. Руководители районных (городских) отделов народного образования несут персональную ответственность:

за осуществление задач и функций, возложенных на районные (городские) подразделения;

по сферам ответственности районных (городских) подразделений Министерства, предусмотренным пунктом 25 настоящего Положения;

за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 30 настоящего Положения.

Глава 7. Организация деятельности Министерства

§ 1. Руководство Министерства

36. Министерство возглавляет Министр, утверждаемый Президентом Республики Узбекистан по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан, внесенному после одобрения Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан, и освобождаемый им от должности.

Министр по своему статусу является членом Кабинета Министров.

37. Министр имеет пять заместителей, в том числе одного первого заместителя.

38. Первый заместитель министра и другие заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Узбекистан.

39. В период отсутствия министра исполнение его полномочий осуществляется в соответствии с распределением обязанностей его заместителями.

40. Назначение на должность и освобождение от должности министра народного образования Республики Каракалпакстан, руководителей территориальных подразделений осуществляется непосредственно министром без согласования с органами государственной власти на местах.

41. Министр в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, входящих в организационную структуру Министерства.

42. Министр в установленном порядке утверждает положения и структуры Министерства народного образования Республики Каракалпакстан, территориальных подразделений и других подведомственных организаций, а также предельную численность их управленческого персонала.

§ 2. Порядок взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Министерства с территориальными подразделениями и подведомственными организациями Министерства

43. Обеспечение взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Министерства с территориальными подразделениями и подведомственными организациями осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата.

Структурные подразделения центрального аппарата Министерства, взаимодействуя с территориальными подразделениями и подведомственными организациями Министерства по направлениям своей деятельности:

1) доводят поручения до территориальных подразделений и подведомственных организаций и контролируют ход их исполнения;

2) направляют запросы в территориальные подразделения и подведомственные организации Министерства по вопросам непосредственной деятельности структурных подразделений и контролируют ход их исполнения;

3) проводят проверки и изучения, обобщают практику деятельности территориальных подразделений и подведомственных организаций Министерства, разрабатывают и принимают меры, направленные на ее совершенствование;

4) организуют изучение отчетных и информационных материалов, статистических и иных данных об организации и результатах деятельности территориальных подразделений и подведомственных организаций Министерства;

5) анализируют планы работы территориальных подразделений и подведомственных организаций Министерства, принимают меры по совершенствованию планирования их деятельности;

6) рассматривают поступившие от территориальных подразделений и подведомственных организаций Министерства предложения;

7) организуют участие территориальных подразделений и подведомственных организаций Министерства в подготовке проектов нормативно-правовых актов, рассматривают поступившие от них предложения по совершенствованию законодательства в сфере народного образования.

44. Территориальные подразделения и подведомственные организации Министерства взаимодействуют со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, в том числе:

докладывают об исполнении поручений руководства Министерства;

представляют в центральный аппарат информацию о результатах деятельности по реализации законодательства в сфере народного образования;

докладывают о результатах устранения недостатков и нарушений в работе, выявленных в результате проверок и изучения их деятельности;

представляют в центральный аппарат Министерства в установленном порядке и сроки отчеты о результатах своей деятельности;

представляют в центральный аппарат Министерства предложения, направленные на решение проблем народного образования;

докладывают о результатах взаимодействия с секторами по комплексному социально-экономическому развитию;

информируют о результатах проверок своей деятельности, проведенных уполномоченными органами.

45. Разногласия, возникающие в процессе взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Министерства и его территориальных управлений и подведомственных организаций, рассматриваются по поручению министра его соответствующим заместителем. В случае если после указанного рассмотрения разногласия не урегулированы, решение по ним принимается непосредственно министром.

§ 3. Порядок взаимодействия Министерства с другими органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и иными организациями

46. Министерство при осуществлении своих задач и функций взаимодействует с другими органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и иными организациями.

47. Территориальные управления Министерства взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных органов государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и иными организациями.

Территориальные управления Министерства тесно взаимодействуют с секторами по комплексному социально-экономическому развитию при разработке и реализации «дорожных карт» по социально-экономическому развитию соответствующих территорий.

48. Деятельность Министерства координируется соответствующим заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан, Секретариатом по вопросам образования и здравоохранения Кабинета Министров Республики Узбекистан и соответствующим структурным подразделением советника Президента Республики Узбекистан.

§ 4. Коллегия Министерства

49. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также руководителей структурных подразделений Министерства, координирующих основные направления его деятельности.

Численность и персональный состав коллегии утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению министра.

50. На коллегию возлагаются следующие задачи:

подготовка и реализация основных направлений деятельности Министерства;

организация заслушивания на системной основе отчетов руководителей территориальных подразделений и подведомственных организаций, с принятием мер по повышению персональной ответственности работников и руководителей системы народного образования за обеспечение своевременной и качественной реализации возложенных на них задач;

системное рассмотрение результативности хода реализации территориальных и отраслевых программ в области общего среднего и внешкольного образования;

проведение расширенных выездных заседаний коллегии с обеспечением обсуждения на местах актуальных вопросов общего среднего и внешкольного образования, а также выработка и принятие соответствующих решений по устранению возникших проблем;

рассмотрение и утверждение номенклатуры должностей, входящих в центральный аппарат Министерства и его систему;

рассмотрение вопросов по подбору, расстановке кадров на должности, входящие в номенклатуру Министерства;

укрепление исполнительной дисциплины и повышение персональной ответственности руководителей и работников Министерства для обеспечения своевременной и качественной реализации задач, определенных решениями и поручениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Коллегия также вправе рассматривать и иные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства.

51. На заседания коллегии могут быть приглашены руководители органов государственного и хозяйственного управления, других организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

52. Коллегия правомочна, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются простым большинством голосов.

53. Решения коллегии реализуются приказами министра.

54. В случае возникновения разногласий между министром и членами коллегии, министр самостоятельно принимает решение, докладывая в Кабинет Министров о возникших разногласиях. Члены коллегии также могут сообщить свое мнение в Кабинет Министров Республики Узбекистан.

55. Порядок деятельности коллегии определяется ее регламентом, утверждаемым коллегией.

Глава 8. Критерии оценки и рабочие индикаторы эффективности и результативности деятельности Министерства и его работников

56. Эффективность и результативность деятельности Министерства подлежит регулярной оценке.

57. Оценка эффективности и результативности деятельности Министерства основывается на критериях оценки и рабочих индикаторах эффективности и результативности, утверждаемых соответствующим заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан.

58. По итогам оценки эффективности и результативности деятельности Министерства принимаются меры:

поощрения (вознаграждения) или меры дисциплинарной ответственности руководителей и работников Министерства;

по устранению выявленных недостатков в деятельности Министерства и дальнейшему совершенствованию его деятельности.

Министерство разрабатывает порядок и методику системы оценки эффективности и результативности его руководителей и работников.

Глава 9. Финансирование и материально-техническое обеспечение Министерства, оплата труда и материальное стимулирование его работников

59. Материально-техническое обеспечение, оплата труда и стимулирующие выплаты работникам центрального аппарата Министерства, его подведомственных организаций и территориальных подразделений осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, Фонда содействия реформам в сфере народного образования и иных источников, не запрещенных законодательством.

60. Заработная плата работников Министерства состоит из должностного оклада, премий, доплат, надбавок и иных выплат, предусмотренных законодательством.

Ежемесячные надбавки и доплаты стимулирующего характера к должностным окладам работников Министерства выплачиваются согласно положению, утверждаемому коллегией Министерства, и иными нормативно-правовыми актами.

Глава 10. Отчетность Министерства

61. Министр систематически отчитывается о деятельности Министерства перед Кабинетом Министров Республики Узбекистан и Президентом Республики Узбекистан.

62. Заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан по вопросам социального развития осуществляет мониторинг хода исполнения Министерством законов Республики Узбекистан, актов палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, парламентских и депутатских запросов, решений и поручений Президента Республики Узбекистан, а также постоянно изучает реальное положения дел на местах, всесторонне проводит анализ проблем в системе народного образования и на этой основе вырабатывает комплексные предложения по реализации стратегических и приоритетных задач. При этом не допускается его вмешательство в деятельность Министерства при решении возложенных задач.

63. По итогам мониторинга и оценки деятельности в отношении должностных лиц и работников Министерства принимаются меры поощрения за добросовестное и своевременное выполнение возложенных задач либо привлечения к ответственности за допущенные серьезные недостатки, вплоть до освобождения от занимаемой должности.

Глава 11. Заключительное положение

64. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 19 февраля 2019 года № 146

Дополнения, вносимые в постановление Кабинета Министров от 21 декабря 2005 года № 275 «Об утверждении усовершенствованной системы оплаты труда работников народного образования»

1. В приложении № 1:

а) графу «Наименование должностей» позиции 1 после слов «общеобразовательных школ,» дополнить словами «методисты Министерства народного образования Республики Каракалпакстан, Главного управления народного образования города Ташкента и управлений народного образования областей,»;

б) графу «Наименование должностей» позиции 2 после слов «общеобразовательных школ,» дополнить словами «методисты районных (городских) отделов народного образования, лидер молодёжи,»;

в) дополнить позицией 6.1 следующего содержания:

г) дополнить позициями 10 и 11 следующего содержания:

2. Приложение № 2 дополнить позицией 2.9 следующего содержания: