О мерах по совершенствованию государственного управления в сфере интеллектуальной собственности (ПП-4168-сон)

08.02.2019

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В стране последовательно реализуются комплексные меры по совершенствованию механизмов внедрения инноваций в отрасли экономики, обеспечению ее конкурентоспособности, созданию условий для развития активного предпринимательства и инновационной деятельности, обеспечению надежной правовой охраны интеллектуальной собственности.

Вместе с тем проведенный анализ правоприменительной практики показывает, что невыполнение должным образом работ по своевременному выявлению и пресечению правонарушений в сфере интеллектуальной собственности, неэффективность системы оказания государственных услуг, отсутствие тесного межведомственного взаимодействия, нехватка квалифицированных кадров в области интеллектуальной собственности, а также высокие ставки патентных пошлин и плат негативно сказываются на развитии данной сферы.

В целях дальнейшего совершенствования системы государственного управления в сфере интеллектуальной собственности, повышения инвестиционной привлекательности страны, а также с учетом задач, определенных Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах:

1. Признать неудовлетворительной деятельность Агентства по интеллектуальной собственности Республики Узбекистан в сфере правовой охраны интеллектуальной собственности и имплементации общепризнанных международных норм в данной сфере.

3. Установить с 1 марта 2019 года порядок, в соответствии с которым:

после подачи заявок на регистрацию товарного знака, знака обслуживания и наименования места происхождения товара Министерство юстиции в течение одного рабочего дня размещает сведения о данных заявках на своем официальном веб-сайте;

производители, поставщики, продавцы или их представители после публикации заявок могут представлять в Министерство юстиции письменные замечания о недобросовестности поданной заявки на регистрацию;

исключительное право на товарный знак и знак обслуживания, наименование места происхождения товара и (или) право пользования наименованием места происхождения товара (далее — товарный знак) возникает с даты его регистрации в Государственном реестре товарных знаков с обязательным размещением в тот же день сведений о регистрации товарного знака на официальном веб-сайте Министерства юстиции;

действие свидетельства на товарный знак может быть прекращено досрочно полностью или частично на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованного лица, при неиспользовании товарного знака на территории Республики Узбекистан непрерывно в течение последних трех лет его действия, а также при нарушении соглашения об использовании коллективного знака.

5. Утвердить «Дорожную карту» по обеспечению эффективной охраны интеллектуальной собственности согласно приложению.

Возложить персональную ответственность на руководителей министерств и ведомств за своевременное и качественное выполнение мероприятий, предусмотренных в «Дорожной карте».

7. Принять к сведению, что Указом Президента Республики Узбекистан от 23 мая 2018 года № УП-5446 «О мерах по коренному повышению эффективности использования бюджетных средств и совершенствованию механизмов борьбы с экономическими преступлениями» на Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан возложены функции по выявлению фактов формирования «теневой экономики», пресечению деятельности подпольных производств, выпуску контрафактной продукции.

Министерству юстиции совместно с Департаментом по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан:

в срок до 1 июля 2019 года провести полную инвентаризацию всех зарегистрированных в Республике Узбекистан товарных знаков на предмет выявления фактов недобросовестной регистрации общеизвестных товарных знаков и принять меры по отмене свидетельств о регистрации товарных знаков, выданных с нарушением требований законодательства;

принять действенные меры по своевременному выявлению и пресечению правонарушений в сфере интеллектуальной собственности.

8. Агентству совместно с Государственным таможенным комитетом, Департаментом по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре и Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан в срок до 1 июля 2019 года разработать и внедрить единую постоянно обновляемую интегрированную базу данных объектов интеллектуальной собственности, обеспечивающую:

отслеживание в режиме реального времени объектов интеллектуальной собственности, получивших и утративших правовую охрану;

автоматическое включение и исключение из Таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности соответственно при получении и утрате правовой охраны объектов интеллектуальной собственности;

взаимодействие уполномоченных государственных органов при выявлении и пресечении правонарушений в сфере интеллектуальной собственности.

9. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с:

Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан, другими заинтересованными ведомствами разработать Комплекс мер по внедрению современной системы оценки и анализа обеспечения надежной правовой охраны интеллектуальной собственности, в том числе с учетом критериев Международного индекса защиты прав собственности и в срок до 1 июля 2019 года внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан;

Министерством финансов, Министерством инвестиций и внешней торговли в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по поэтапному снижению, начиная с 1 января 2020 года, ставок патентных пошлин и плат, а также индивидуальных пошлин, взимаемых с нерезидентов за предоставление правовой охраны товарному знаку и промышленному образцу, учитывая интеграционный процесс в сфере интеллектуальной собственности;

Министерством финансов Республики Узбекистан в двухмесячный срок внести предложения по организации и совершенствованию деятельности Агентства, в том числе материальному стимулированию его работников;

заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, а также привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Б.М. Мавлонова и министра юстиции Республики Узбекистан Р.К. Давлетова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

8 февраля 2019 г.,

№ ПП-4168

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Президента Республики Узбекистан от 8 февраля 2019 года № ПП-4168

«ДОРОЖНАЯ КАРТА»

по обеспечению эффективной охраны интеллектуальной собственности

№ Наименование мероприятий Форма реализации Сроки исполнения Ответственные исполнители I. Совершенствование законодательства в сфере интеллектуальной собственности 1. Подготовка проекта Закона Республики Узбекистан о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в сфере интеллектуальной собственности, в том числе предусматривающего: определение конкретных критериев «общеизвестности» товарных знаков с учетом все более возрастающей роли Интернета в повседневной жизни; закрепление понятий недобросовестной регистрации объектов интеллектуальной собственности (товарного знака, промышленного образца и др.); определение конкретных случаев использования товарного знака, имея в виду его целевое применение. Проект закона Республики Узбекистан июнь 2019 года Минюст (Давлетов), министерства и ведомства 2. Имплементация в национальное законодательство общепризнанных международных стандартов в сфере интеллектуальной собственности, в т.ч. с учетом требований Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности Всемирной торговой организации. Проекты нормативно-правовых актов октябрь 2019 года Минюст (Давлетов), министерства и ведомства 3. Усиление административной ответственности за незаконное использование объектов интеллектуальной собственности с предоставлением права рассмотрения дел об административных правонарушениях и применения административных взысканий в сфере нарушения прав интеллектуальной собственности органам юстиции. Проект закона Республики Узбекистан июнь 2019 года Минюст (Давлетов), Верховный суд (Камилов), Генеральная прокуратура (Таджиев), ГТК (Азимов), Минэкономпром (Ходжаев), МВД (Бобожонов) 4. Усиление уголовной ответственности за незаконное использование объектов интеллектуальной собственности. Проект закона Республики Узбекистан июнь 2019 года Минюст (Давлетов), Департамент по борьбе с экономическими преступлениями (Рахимов), Верховный суд (Камилов), ГТК (Азимов) 5. Совершенствование института патентных поверенных, в том числе: системы координации и методического обеспечения деятельности патентных поверенных; порядка подготовки, переподготовки и повышения квалификации патентных поверенных; правил проведения аттестации патентных поверенных путем введения в практику аудио- и видеотрансляции данного процесса в режиме реального времени на официальном веб-сайте Агентства по интеллектуальной собственности; путем предоставления адвокатам права осуществления деятельности в качестве патентного поверенного на основе изучения передового зарубежного опыта. Проекты нормативно-правовых актов август 2019 года Минюст (Давлетов) 6. Пересмотр действующих ставок патентных пошлин, в т.ч. предусмотрев поэтапное снижение, начиная с 1 января 2020 года, ставок патентных пошлин и плат, а также индивидуальных пошлин, взимаемых с нерезидентов за предоставление правовой охраны товарному знаку, знаку обслуживания, наименованию мест происхождения товаров и промышленному образцу, учитывая интеграционный процесс в сфере интеллектуальной собственности. Проекты нормативно-правовых актов апрель 2019 года Минюст (Давлетов), Минфин (Хайдаров), Мининвествнешторг (Умурзаков), Минэкономпром (Ходжаев), министерства и ведомства II. Совершенствование институциональных основ защиты прав интеллектуальной собственности 7. Внесение проекта постановления Президента Республики Узбекистан «Об организации деятельности Агентства интеллектуальной собственности при Министерстве юстиции Республики Узбекистан», предусматривающего в том числе утверждение структуры Агентства, распространение на его работников условий оплаты труда, других стимулирующих надбавок и классных чинов работников органов и учреждений юстиции. Проект постановления Президента Республики Узбекистан апрель 2019 года Минюст (Давлетов), Минфин (Хайдаров) 8. Внесение проекта обновленного Положения об Апелляционном совете Агентства по интеллектуальной собственности, предусматривающего порядок его формирования, обеспечение открытости и прозрачности при рассмотрении апелляций, исключение преобладания узковедомственных интересов при принятии решений. Проект постановления Кабинета Министров апрель 2019 года Минюст (Давлетов), министерства и ведомства 9. Организация деятельности кафедры интеллектуальной собственности в Ташкентском государственном юридическом университете. Приказ министра юстиции март 2019 года Минюст (Давлетов), ТГЮУ (Канъязов) 10. Изучение вопроса создания Патентного суда при Верховном суде Республики Узбекистан с выработкой обоснованных предложений. Информационно-аналитический материал март 2019 года Минюст (Давлетов), Верховный суд (Камилов), Антимонопольный комитет (Шарипов) 11. Проработка вопроса присоединения Республики Узбекистан к Сингапурскому договору о законах по товарным знакам, а также к другим международным договорам в сфере интеллектуальной собственности, способствующим улучшению инвестиционного климата в стране. Информационно-аналитический материал декабрь 2019 года Минюст (Давлетов), МИД (Камилов), Минэкономпром (Ходжаев), Минкультуры (Сайфуллаев), НТРК (Хаджаев) III. Совершенствование технической и учебно-методической базы, а также практическая реализация достижений в сфере интеллектуальной собственности 12. Разработка учебных планов и программ, учебно-методических материалов и пособий по подготовке специалистов в сфере интеллектуальной собственности. Организационные меры сентябрь 2019 года Минюст (Давлетов), ТГЮУ (Канъязов) 13. Разработка и внедрение единой постоянно обновляемой интегрированной базы данных объектов интеллектуальной собственности, обеспечивающей: отслеживание в режиме реального времени объектов интеллектуальной собственности, получивших и утративших правовую охрану; автоматическое включение и исключение из Таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности соответственно при получении и утрате правовой охраны на объекты интеллектуальной собственности; взаимодействие заинтересованных государственных органов при выявлении и пресечении случаев нарушения прав интеллектуальной собственности. Проект постановления Кабинета Министров июнь 2019 года Минюст (Давлетов), НАПУ (Ли), ГТК (Азимов), ГНК (Мусаев), Департамент по борьбе с экономическими преступлениями (Рахимов), Мининфоком (Садиков) IV. Дальнейшее расширение сотрудничества со Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) 14. Обсуждение актуальных тенденций правовой охраны интеллектуальной собственности в рамках Международного юридического форума «Tashkent Law Spring». Организационные меры апрель 2019 года Минюст (Давлетов), МИД (Камилов), Центр «Стратегии развития» (Туляков) 15. Увеличение технического содействия ВОИС по переводу и адаптации международных нормативно-правовых актов, технических пособий и научных книг ВОИС. Организационные меры согласно утвержденному графику Минюст (Давлетов), МИД (Камилов), ТГЮУ (Каньязов) 16. Направление национальных специалистов в сфере интеллектуальной собственности, в том числе ее правовой защиты, на стажировку в штаб-квартиру ВОИС. Организационные меры согласно утвержденному графику Минюст (Давлетов), ГТК (Азимов), МИД (Камилов) ТГЮУ (Каньязов) 17. Проведение просветительских мероприятий и работ, направленных на формирование в обществе культуры уважения прав на объекты интеллектуальной собственности. План организационных мер согласно утвержденному графику Минюст (Давлетов), Мининновации (Абдурахмонов), НТРК (Хаджаев)