О мерах по дальнейшему упрощению процедуры банкротства и коренному совершенствованию деятельности судебных управляющих (ПП-4146-сон)

01.02.2019

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях дальнейшего упрощения процедуры банкротства, совершенствования деятельности судебных управляющих, улучшения позиции Республики Узбекистан в международных рейтингах, а также во исполнение задач, определенных в Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах в «Год активных инвестиций и социального развития»:

1. Одобрить предложение Агентства по управлению государственными активами, Государственного налогового комитета Республики Узбекистан, Ассоциации судебных управляющих Узбекистана об установлении с 1 июля 2019 года порядка, в соответствии с которым:

органы налоговой службы обращаются в суд с заявлением о возбуждении дела о неплатежеспособности в отношении должника не позднее 30 дней со дня возвращения исполнительных документов в связи с невозможностью взыскания задолженности по налогам и сборам;

срок процедуры ликвидационного производства не может превышать двенадцати месяцев, в исключительных случаях данный срок может быть продлен решением суда, но не более чем на три месяца, на основании ходатайства лиц, участвующих в деле о неплатежеспособности;

вступивший в законную силу приговор суда об установлении признаков лженеплатежеспособности, сокрытия неплатежеспособности или преднамеренной неплатежеспособности в результате действий лица как учредителя (участника), имеющего право давать обязательные указания юридическому лицу, или собственника имущества юридического лица либо лиц, на которых законодательными актами возложены обязанности по управлению, является основанием для привлечения таких лиц к субсидиарной ответственности в порядке, установленном законодательными актами;

имущество должников, к которым применены процедуры неплатежеспособности, подлежит к реализации судебными управляющими через электронный онлайн-аукцион на электронной торговой площадке «E-auksion» или конкурсные торги на данной платформе в случаях, предусмотренных законодательными актами.

2. Ввести с 1 марта 2019 года в Республиканской высшей школе бизнеса и управления имени Абу Райхана Беруни при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан (далее — Республиканская высшая школа) специальные курсы, предусматривающие:

обучение на договорной основе претендентов на получение аттестата судебного управляющего по специальной программе;

выдачу свидетельства о прохождении обучения, являющегося основанием для получения аттестата судебного управляющего соответствующей категории;

повышение профессионального уровня и квалификации судебных управляющих.

3. Установить, что с 1 мая 2019 года:

а) отменяется порядок назначения судебных управляющих из числа работников органов государственной налоговой службы при проведении упрощенных процедур неплатежеспособности, возбужденных по заявлениям органов государственной налоговой службы;

б) вводится порядок, в соответствии с которым при проведении упрощенных процедур неплатежеспособности, возбужденных по заявлениям органов государственной налоговой службы:

судебными управляющими назначаются лица, имеющие аттестат судебного управляющего четвертой категории и являющиеся членами Ассоциации судебных управляющих Узбекистана (далее — Ассоциация);

при применении в отношении должника — физического лица процедуры неплатежеспособности и (или) в отношении другого должника упрощенного порядка неплатежеспособности, если с должником не установлена иная договоренность, расходы по оплате вознаграждения судебному управляющему покрываются за счет средств Государственного бюджета налоговым органом, подавшим заявление о возбуждении дела о неплатежеспособности в отношении должника. При этом производится предоплата на депозитный счет суда в трехкратном размере базовой расчетной величины для оплаты вознаграждения судебного управляющего;

в) деятельность судебных управляющих также может осуществляться адвокатами, имеющими лицензии по специализациям «гражданское и экономическое судопроизводство» и получившими аттестат судебного управляющего;

г) назначение судебных управляющих осуществляется судом по представлению кредитора (общего собрания или комитета кредиторов) или уполномоченного государственного органа по делам о неплатежеспособности либо Ассоциации и ее территориальных подразделений с учетом рейтинговой оценки деятельности судебных управляющих.

4. Определить, что в целях содействия повышению профессиональной квалификации судебных управляющих, усиления их роли в защите законных интересов физических и юридических лиц Ассоциация и ее территориальные подразделения:

участвуют в разработке проектов нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность судебных управляющих;

вправе представлять права и законные интересы судебных управляющих в отношениях с органами государственной власти и управления;

разрабатывают и утверждают правила профессиональной этики судебных управляющих;

осуществляют рейтинговую оценку деятельности судебных управляющих, мониторинг за соблюдением ими законодательства, правил профессиональной этики.

5. Агентству по управлению государственными активами:

в месячный срок совместно с Республиканской высшей школой разработать и утвердить учебные планы и программы обучения и повышения квалификации судебных управляющих с учетом современных требований и международных стандартов;

в месячный срок принять меры по организации обучения и повышения квалификации судебных управляющих в Республиканской высшей школе;

в двухмесячный срок совместно с Ассоциацией утвердить Положение о рейтинговой оценке деятельности судебных управляющих;

с 1 апреля 2019 года обеспечить ежеквартально публикацию в средствах массовой информации и размещение на официальном веб-сайте информации о рейтинговой оценке деятельности судебных управляющих.

6. Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций, Агентством по управлению государственными активами в двухмесячный срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан Положение о порядке реализации имущества должников, к которым применены процедуры банкротства, на единой электронной торговой площадке «E-IJRO AUKSION».

7. Агентству по управлению государственными активами совместно с Государственным налоговым комитетом, Министерством юстиции в срок до 1 апреля 2019 года разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан:

Положение о порядке обучения претендентов на получение аттестата судебного управляющего и повышения квалификации судебных управляющих;

Положение о судебных управляющих, порядке их аттестации и выдаче квалификационного аттестата.

8. Генеральной прокуратуре совместно с Верховным судом в срок до 1 марта 2019 года внести в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проект закона, предусматривающего усиление ответственности за лжебанкротство, сокрытие банкротства и преднамеренное банкротство.

9. Кабинету Министров в срок до 1 мая 2019 года, с учетом передового зарубежного опыта, разработать проект Закона Республики Узбекистан «О банкротстве» в новой редакции и внести в установленном порядке в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

10. Национальной телерадиокомпании Узбекистана совместно с Агентством по управлению государственными активами обеспечить широкое освещение в средствах массовой информации сути и значения настоящего постановления.

11. Агентству по управлению государственными активами совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова, первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Б.М. Мавлонова и заместителя Премьер-министра — министра финансов Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

1 февраля 2019 г.,

№ ПП-4146