Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды (29-сон)

15.01.2019

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 3 октября 2018 года № ПП-3956 «О дополнительных мерах по совершенствованию системы государственного управления в сфере экологии и охраны окружающей среды» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о Государственном комитете Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды согласно приложению № 1.

2. Председателю Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды в месячный срок обеспечить:

распределение функциональных обязанностей между заместителями председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды;

укомплектование центрального аппарата и подведомственных подразделений высококвалифицированными специалистами, обладающими необходимыми теоретическими и практическими знаниями, способными на высоком профессиональном уровне обеспечить реализацию возложенных на комитет задач и функций;

утверждение положений о структурных подразделениях центрального аппарата, Комитете Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлениях по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента.

3. Государственному комитету Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

4. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

5. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 3.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя правления АО «Узбекистон темир йуллари» А.Ж. Раматова и председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды Б.Т. Кучкарова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

15 января 2019 г.,

№ 29

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 15 января 2019 года № 29

Положение

о Государственном комитете Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет статус, основные задачи, функции, права и ответственность, порядок организации деятельности и отчетности Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды Республики Узбекистан (далее — Госкомэкологии), его структурных подразделений, а также функциональные обязанности, права и ответственность его руководителей.

2. Госкомэкологии является органом государственного управления в сфере экологии, охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

3. Госкомэкологии подчиняется и подотчетно Кабинету Министров Республики Узбекистан.

4. Госкомэкологии в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением и иными актами законодательства.

5. Решения Госкомэкологии, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, другими организациями и их должностными лицами, а также гражданами.

6. Госкомэкологии, Комитет Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управления по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента (далее — территориальные подразделения) и подведомственные организации, входящие в его структуру, являются юридическими лицами, имеют печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и своим наименованием на государственном языке, самостоятельный баланс, казначейские лицевые счета в Казначействе Министерства финансов Республики Узбекистан, банковские счета, в том числе в иностранной валюте.

7. Официальное наименование Госкомэкологии:

а) на государственном языке:

полное — Ўзбекистон Республикаси Экология ва атроф муҳитни муҳофаза қилиш давлат қўмитаси, сокращенное — Давлат экология қўмитаси;

б) на русском языке:

полное — Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, сокращенное — Госкомэкологии;

в) на английском языке:

полное — The State Committee of the Republic of Uzbekistan for Ecology and Environment Protection, сокращенное — Committee for Ecology of the Republic of Uzbekistan.

8. Местонахождение (почтовый адрес) Госкомэкологии: город Ташкент 100000, Чиланзарский район, проспект Бунёдкор, 7а.

Глава 2. Структура Госкомэкологии

9. В систему Госкомэкологии входят:

Центральный аппарат Госкомэкологии;

Комитет Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управления по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента и их районные (городские) отделы;

Центр специализированного аналитического контроля в области охраны окружающей среды;

Центр государственной экологической экспертизы и его филиалы;

Центр государственной экологической сертификации и стандартизации и его филиалы;

Центр переподготовки и повышения квалификации работников, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды;

Центр экологической информации, внедрения информационно-коммуникационных технологий и мультимедиа;

Научно-исследовательский институт экологии и охраны окружающей среды;

Научно-внедренческий центр «Эко-энергия»;

Гиссарский государственный заповедник;

Зааминский государственный заповедник;

Сурханский государственный заповедник;

Нуратинский государственный заповедник;

Кызылкумский государственный заповедник;

Государственный заповедник «Октог-Томди»;

Чаткальский государственный биосферный заповедник;

Комплексный (ландшафтный) заказник «Сайгачий»;

Национальный природный парк «Южный Устюрт»;

Хорезмский национальный природный парк;

Национальный природный парк «Зарафшон»;

Национальный природный парк «Центральный Кызылкум»;

Государственный заказник «Борса-келмас»;

Государственный заказник «Сайхун»;

Государственный заказник «Судочье-Акпетки»;

Нижне-Амударьинский государственный биосферный резерват;

Бухарский специализированный питомник «Джейран»;

Дирекция по эксплуатации зданий и капитальному строительству;

Республиканский центр организации работ санитарной очистки и его региональные филиалы;

ГУП «Тоза худуд» в Республике Каракалпакстан и областях, их филиалы в районах (городах).

Глава 3. Задачи и функции Госкомэкологии

§ 1. Задачи и функции Госкомэкологии

10. Основными задачами Госкомэкологии являются:

осуществление единой государственной политики в сфере экологии, охраны окружающей среды, рационального использования и восстановления природных ресурсов, предупреждения негативного воздействия деятельности человека на природу;

обеспечение охраны благоприятного экологического состояния окружающей среды, экологических систем, природных комплексов и объектов;

осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере обращения с отходами, создание системы сбора, транспортировки, утилизации, переработки и захоронения бытовых отходов с активным привлечением государственного и частного партнерства;

установление государственного экологического контроля за соблюдением законодательства при охране и использовании атмосферного воздуха, земли, ее недр, воды, лесов, животного и растительного мира, охраняемых природных территорий;

охрана растительного и животного мира, создание необходимых условий для сохранения, восстановления и развития видового разнообразия растительного и животного мира, целостности естественных сообществ и среды их обитания;

превращение направления экологии и охраны окружающей среды в «сферу без коррупции», создание системы экологического воспитания, пропаганды и образования, оказание содействия деятельности научно-исследовательских институтов и высших образовательных учреждений;

профилактика правонарушений в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обращения с отходами;

обеспечение взаимодействия с общественностью и институтами гражданского общества в сфере охраны окружающей среды, оказание методической помощи и содействия общественному контролю, обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду.

11. Госкомэкологии в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

а) в области осуществления единой государственной политики в сфере экологии, охраны окружающей среды, рационального использования и восстановления природных ресурсов, предупреждения негативного воздействия деятельности человека на природу:

осуществляет государственное управление в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования животного и растительного мира, охраняемых природных территорий, охраны и рационального использования атмосферного воздуха, недр, а также в с фере обращения с отходами;

осуществляет государственное управление природоохранной деятельностью на основе широкого использования экономических механизмов обеспечения охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов;

разрабатывает и вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения, направленные на стимулирование широкого и повсеместного внедрения ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных инновационных технологий, снижение и предотвращение неблагоприятного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, обеспечение экологической безопасности населения;

вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан, органы государственного управления и органы исполнительной власти на местах предложения по реализации проектов, направленных на улучшение состояния окружающей среды, для последующего их включения в ежегодные и долгосрочные программы социально-экономического развития страны;

обеспечивает координацию работ в сфере экологии и охраны окружающей среды, межведомственное взаимодействие при разработке и реализации единой политики в сфере охраны природы и ресурсосбережения;

осуществляет координацию деятельности органов государственного и хозяйственного управления в сфере государственного и ведомственного экологического контроля для учета факторов воздействия на окружающую среду, анализа, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

участвует в работе государственных комиссий по приемке и вводу в эксплуатацию новых (реконструированных) объектов, в том числе объектов и сооружений природоохранного назначения, а также в согласовании материалов по предоставлению земельных участков под все виды строительства;

организует совместно с органами государственного управления реализацию мероприятий по нормативному и метрологическому обеспечению, стандартизации в сфере экологии, охраны окружающей среды и регулирования природопользования;

осуществляет разработку новых и пересмотр действующих нормативных документов в области технического регулирования в сфере экологии, охраны окружающей среды и регулирования природопользования;

организует и обеспечивает выполнение работ в области технического регулирования, касающихся обязательных требований к безопасности продукции, работ и услуг при использовании природных ресурсов и охране окружающей среды от загрязнения и других вредных воздействий;

осуществляет работу по развитию моделирования и прогнозирования состояния окружающей среды в Республике Узбекистан с привлечением специалистов научных организаций, высших образовательных учреждений, органов государственного и хозяйственного управления;

проводит работу по метрологическому обеспечению природоохранной деятельности, осуществляет методическое руководство контроля загрязнения объектов окружающей среды;

б) в области обеспечения охраны благоприятного экологического состояния окружающей среды, экологических систем, природных комплексов и объектов:

согласовывает программы мероприятий по экологии, охране окружающей среды и проведению научно-исследовательских работ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

устанавливает порядок разработки планов по управлению охраняемыми природными территориями;

обеспечивает население информацией о состоянии окружающей среды и принимаемых мерах по ее оздоровлению в порядке, установленном законодательством;

осуществляет координацию деятельности государственных унитарных предприятий «Тоза худуд», «Махсустранс» и государственного предприятия «Chiqindilarni qayta yuklash va utilizasiya qilish», а также специализированных организаций санитарной очистки в вопросах эксплуатации мусоросборочных пунктов, своевременного вывоза отходов, управления полигонами, утилизации, переработки, захоронения и реализации отходов, взаимодействия с органами государственной власти на местах;

организует разработку мероприятий по эффективной организации системы сбора, сортировки, хранения, транспортировки, утилизации, переработки, захоронения и реализации отходов;

в) в области осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере обращения с отходами, создания системы сбора, транспортировки, утилизации, переработки и захоронения бытовых отходов с активным привлечением государственного и частного партнерства:

обеспечивает государственный контроль за деятельностью органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, специализированных организаций санитарной очистки в городах и районах, а также юридических и физических лиц по соблюдению законодательства в области обращения с отходами;

организует контроль за созданием в установленном порядке мусоросборочных пунктов, своевременным вывозом отходов, недопущением образования несанкционированных свалок, управлением полигонами, утилизацией, переработкой, захоронением и реализацией отходов;

осуществляет сбор и анализ информации, связанной с обращением с отходами, ведение государственного кадастра мест их захоронения и утилизации;

оказывает содействие органам самоуправления граждан и негосударственным некоммерческим организациям в осуществлении общественного экологического контроля;

организует взаимодействие с органами государственными управления, органами исполнительной власти на местах, органами самоуправления граждан в части разработки и реализации мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на местах;

проводит мониторинг источников загрязнения почвогрунтов в районах складирования отходов;

г) в области государственного экологического контроля за соблюдением законодательства при охране и использовании атмосферного воздуха, земли, ее недр, воды, лесов, животного и растительного мира, охраняемых природных территорий:

1) осуществляет государственный экологический контроль за состоянием экосистем, естественного генофонда, биологического равновесия, а также источников загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв, растительного мира (в том числе лесов), животного мира, их среды обитания и водных биологических объектов;

2) осуществляет государственный экологический контроль за исполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, в том числе:

установленных экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования и размещения отходов, а также согласованных мероприятий по снижению этих выбросов, сбросов и отходов до установленных нормативов;

требований экологической безопасности при размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий и иных объектов;

по охране окружающей среды от загрязнения, засорения и истощения, комплексного использования природных ресурсов, в том числе при геологическом изучении недр, добыче полезных ископаемых, проведении взрывных работ, размещении и эксплуатации хвостохранилищ, терриконов, отвалов и свалок;

по охране окружающей среды при транспортировке, хранении и применении средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений, других химических веществ и препаратов;

правил разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

правил охоты и рыболовства, охраны рыбных запасов, их использования и воспроизводства, стимулирования рыболовства;

правил эксплуатации водоохранных объектов, водохозяйственных систем, водохранилищ и других гидротехнических сооружений;

по осуществлению разработки и реализации программ и планов действий по охране окружающей среды, комплексному использованию, сохранению и воспроизводству природных ресурсов;

по использованию водных ресурсов, соблюдению установленных норм, правил и режима использования, охраны поверхностных и подземных вод от загрязнения, засорения и истощения, а также в части выполнения водоохранных мероприятий в прибрежных полосах (зонах) водных объектов;

по проведению землевладельцами и землепользователями земельных участков мероприятий по охране почв;

по приведению земель, предоставленных во временное пользование, нарушенных в процессе строительства, добычи полезных ископаемых и иных воздействий, в состояние, пригодное для дальнейшего использования;

по обеспечению сохранения лесных ресурсов, ценных естественных ландшафтов, а также водоохранных, водорегулирующих, полезащитных и других защитных функций лесонасаждений;

3) совместно с органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными организациями формирует и ведет единую республиканскую базу данных о состоянии окружающей среды, имеющихся загрязнениях и иных вредных воздействиях, использовании природных ресурсов, с применением современных информационно-коммуникационных технологий;

4) утверждает нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов размещения отходов;

5) взимает компенсационные выплаты за загрязнение окружающей среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан в порядке, предусмотренном законодательством;

6) проводит государственную экологическую экспертизу проектов государственных программ, концепций, схем размещения и развития производительных сил, отраслей экономики и социальной сферы; материалов выбора земельных участков под все виды строительства; предпроектной и проектной документации; проектов технических регламентов, экологических нормативов, регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, связанную с использованием природных ресурсов; документации по созданию новых видов техники, технологий, материалов, веществ, продукции; действующих предприятий и других объектов, оказывающих негативное влияние на состояние окружающей среды и здоровье граждан; материалов по комплексному обследованию территорий в целях последующего придания им статуса охраняемых природных территорий, зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия; всех видов градостроительной документации; объектов со специальным правовым режимом;

7) выдает в установленном порядке и ведет учет:

документов разрешительного характера в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

разрешений на право пользования недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений в целях хранения и захоронения отходов;

заключений государственной экологической экспертизы;

заключений на транзит опасных грузов в пределах своих полномочий;

заключений на рубку деревьев и кустарников вне государственного лесного фонда;

свидетельства о постановке на государственный учет зоологических коллекций;

8) вносит предложения об образовании новых охраняемых природных территорий, присвоении им наименований и их переименовании;

е) в области охраны растительного и животного мира, создания необходимых условий для сохранения, восстановления и развития видового разнообразия растительного и животного мира, целостности естественных сообществ и среды их обитания:

утверждает ежегодные квоты на пользование объектами растительного и животного мира на основании заключения Академии наук Республики Узбекистан;

обеспечивает издание Красной книги Республики Узбекистан в порядке, установленном законодательством;

осуществляет государственный учет питомников по разведению и содержанию диких животных, дикорастущих растений, а также зоологических и ботанических коллекций;

координирует деятельность органов государственного и хозяйственного управления, а также иных организаций, ведущих государственный учет объектов животного и раститетельного мира и учет объемов их использования;

осуществляет совместно с Национальным комитетом Республики Узбекистан по статистике, а также другими органами государственного и хозяйственного управления, иными организациями учет источников загрязнения и их вредных воздействий (кроме физических) на окружающую среду;

осуществляет контроль за ведением природопользователями (специальное природопользование) учета использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ, отходов и иных вредных воздействий (кроме физических) на окружающую среду, а также совместно с Национальным комитетом Республики Узбекистан по статистике соблюдением достоверности государственной статистической отчетности по экологии, охране окружающей среды и использованию природных ресурсов;

осуществляет ведение государственных кадастров объектов животного мира, объектов растительного мира, охраняемых природных территорий, мест захоронения и утилизации отходов;

осуществляет мониторинг объектов животного и растительного мира, а также мониторинг источников загрязнения окружающей природной среды;

координирует деятельность органов государственного и хозяйственного управления в сфере государственного мониторинга окружающей среды;

ведет базу данных мониторинга окружающей среды;

разрабатывает и совместно с соответствующими органами государственного и хозяйственного управления реализует программу государственного мониторинга окружающей среды в Республике Узбекистан;

проводит фундаментальные и прикладные научно-исследовательские работы в области охраны окружающей среды;

ж) в области превращения направления экологии и охраны окружающей среды в «сферу без коррупции», создания системы экологического воспитания, пропаганды и образования, оказания содействия деятельности научно-исследовательских институтов и высших образовательных учреждений:

организует и развивает совместно с уполномоченными государственными органами систему экологического воспитания и образования, обеспечивает ведение работ по пропаганде знаний в сфере экологии и охраны окружающей среды, в том числе экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия;

реализует совместно с уполномоченными государственными органами, органами самоуправления граждан и негосударственными некоммерческими организациями, с привлечением средств массовой информации мероприятия по повышению осведомленности населения в вопросах охраны окружающей среды и устойчивого развития;

обеспечивает переподготовку и повышение квалификации кадров, осуществляющих свою деятельность в сфере экологии, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, проводит аттестацию руководителей и специалистов системы Госкомэкологии;

осуществляет методическое руководство работой органов государственного и хозяйственного управления, других организаций по переподготовке и повышению квалификации специалистов в сфере экологии, охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

взаимодействует с негосударственными некоммерческими организациями и другими институтами гражданского общества, расширяет социальное партнерство в разработке и реализации программ, проектов нормативно-правовых актов и иных решений в сфере экологии и охраны окружающей среды, оказывает методическую помощь и содействие в осуществлении общественного экологического контроля деятельности по охране окружающей среды;

организует совместно с другими специально уполномоченными органами в сфере экологического контроля специальную подготовку общественных инспекторов экологического контроля;

з) в области профилактики правонарушений в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обращения с отходами:

участвует в разработке и реализации государственных программ по профилактике правонарушений в сфере охраны окружающей среды;

разрабатывает, утверждает и реализует программы по профилактике правонарушений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обращения с отходами;

осуществляет профилактику правонарушений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обращения с отходами, в том числе выявляет, устраняет причины совершения этих правонарушений и условий им способствующих;

ведет учет лиц, совершивших правонарушения в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обращения с отходами, осуществляет анализ этих данных;

взаимодействует с другими органами и учреждениями, непосредственно осуществляющими и участвующими в профилактике правонарушений;

и) в области обеспечения взаимодействия с общественностью и институтами гражданского общества в сфере охраны окружающей среды, оказания методической помощи и содействия общественному контролю, обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду:

реализует меры по внедрению эффективных механизмов диалога с народом в сфере экологии и охраны окружающей среды;

рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к полномочиям Госкомэкологии;

оказывает содействие в деятельности субъектов предпринимательства, направленной на создание благоприятных условий для здоровья людей, сохранения экологического равновесия, рационального пользования природными ресурсами в интересах эффективного и устойчивого социально-экономического развития республики;

оказывает физическим и юридическим лицам информационное и консультативное содействие в порядке, установленном законодательством;

организует разработку и реализацию природоохранных программ и мероприятий с привлечением широкой общественности, субъектов предпринимательства;

осуществляет широкое информирование населения, субъектов предпринимательства, институтов гражданского общества о ходе реализации важнейших задач в сфере экологии и охраны окружающей среды.

Госкомэкологии осуществляет и другие функции в соответствии с законодательством.

§ 2. Задачи и функции центрального аппарата Госкомэкологии

12. Основными задачами центрального аппарата Госкомэкологии являются:

1) обеспечение совместно с территориальными подразделениями и подведомственными организациями эффективного выполнения задач и функций, возложенных на Госкомэкологии;

2) обеспечение и координация осуществления единой государственной политики в сфере экологии, охраны окружающей среды, рационального использования и восстановления природных ресурсов, предупреждения негативного воздействия деятельности человека на природу;

3) разработка и контроль за реализацией мер по обеспечению охраны благоприятного экологического состояния окружающей среды, экологических систем, природных комплексов и объектов;

4) осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере обращения с отходами, создание системы сбора, транспортировки, утилизации, переработки и захоронения бытовых отходов с активным привлечением государственного и частного партнерства;

5) организация государственного экологического контроля за соблюдением законодательства при охране и использовании атмосферного воздуха, земли, ее недр, воды, лесов, животного и растительного мира, охраняемых природных территорий;

6) охрана растительного и животного мира, создание необходимых условий для сохранения, восстановления и развития видового разнообразия растительного и животного мира, целостности естественных сообществ и среды их обитания;

7) превращение направления экологии и охраны окружающей среды в «сферу без коррупции», создание системы экологического воспитания, пропаганды и образования, оказание содействия деятельности научно-исследовательских институтов и высших образовательных учреждений;

8) осуществление профилактики правонарушений в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обращения с отходами;

9) обеспечение взаимодействия с общественностью и институтами гражданского общества в сфере охраны окружающей среды, оказание методической помощи и содействия общественному контролю, обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду;

10) разработка нормативных документов в области технического регулирования в сфере экологии, охраны окружающей среды и регулирования природопользования.

13. Центральный аппарат Госкомэкологии в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

1) осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Госкомэкологии и его руководства;

2) обеспечивает систематический контроль за выполнением территориальными подразделениями и подведомственными организациями законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений;

3) организует качественную и своевременную проработку и проведение экономической, финансовой и правовой экспертизы документов, вносимых Госкомэкологии в Кабинет Министров Республики Узбекистан и Администрацию Президента Республики Узбекистан;

4) осуществляет руководство, координацию и контроль за деятельностью территориальных подразделений Госкомэкологии и его подведомственных организаций;

5) осуществляет правовое обеспечение деятельности Госкомэкологии;

6) принимает решения по оперативным, организационным, кадровым, финансовым, производственно-хозяйственным и иным вопросам, относящимся к компетенции Госкомэкологии;

7) осуществляет государственное управление в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования животного и растительного мира, охраняемых природных территорий, охраны и рационального использования атмосферного воздуха, недр, а также в с фере обращения с отходами;

8) осуществляет государственное управление природоохранной деятельностью на основе широкого использования экономических механизмов обеспечения охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов;

9) разрабатывает и вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения, направленные на стимулирование широкого и повсеместного внедрения ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных инновационных технологий, снижение и предотвращение неблагоприятного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, обеспечение экологической безопасности населения;

10) вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан, органы государственного управления и органы исполнительной власти на местах предложения по реализации проектов, направленных на улучшение состояния окружающей среды, для последующего их включения в ежегодные и долгосрочные программы социально-экономического развития страны;

11) разрабатывает и согласовывает проекты нормативно-правовых актов, по вопросам, входящим в компетенцию Госкомэкологии;

12) согласовывает программы мероприятий по экологии, охране окружающей среды и проведению научно-исследовательских работ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

13) устанавливает порядок разработки планов по управлению охраняемыми природными территориями;

14) осуществляет координацию деятельности государственных унитарных предприятий «Тоза худуд», «Махсустранс» и государственного предприятия «Chiqindilarni qayta yuklash va utilizasiya qilish», а также специализированных организаций санитарной очистки в вопросах эксплуатации мусоросборочных пунктов, своевременного вывоза отходов, управления полигонами, утилизации, переработки, захоронения и реализации отходов, взаимодействия с органами государственной власти на местах;

15) организует разработку мероприятий по эффективной организации системы сбора, сортировки, хранения, транспортировки, утилизации, переработки, захоронения и реализации отходов;

16) обеспечивает население информацией о состоянии окружающей среды и принимаемых мерах по ее оздоровлению в порядке, установленном законодательством;

17) обеспечивает государственный контроль за деятельностью органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, специализированных организаций санитарной очистки в городах и районах, государственных унитарных предприятий «Тоза худуд», «Махсустранс» и государственного предприятия «Chiqindilarni qayta yuklash va utilizasiya qilish», а также юридических и физических лиц по соблюдению законодательства в области обращения с отходами;

18) организует контроль за созданием в установленном порядке мусоросборочных пунктов, своевременным вывозом отходов, недопущением образования несанкционированных свалок, управлением полигонами, утилизацией, переработкой, захоронением и реализацией отходов;

19) осуществляет сбор и анализ информации, связанной с обращением с отходами, ведение государственного кадастра мест их захоронения и утилизации;

20) оказывает содействие органам самоуправления граждан и негосударственным некоммерческим организациям в осуществлении общественного экологического контроля;

21) организует взаимодействие с органами государственного управления, органами исполнительной власти на местах, органами самоуправления граждан в части разработки и реализации мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на местах;

22) проводит мониторинг источников загрязнения почвогрунтов в районах складирования отходов;

23) организует осуществление государственного экологического контроля за состоянием экосистем, естественного генофонда, биологического равновесия, а также источников загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв, растительного мира (в том числе лесов), животного мира, их среды обитания и водных биологических объектов;

24) координирует ведение государственного экологического контроля за исполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, в том числе:

установленных экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования и размещения отходов, а также согласованных мероприятий по снижению этих выбросов, сбросов и отходов до установленных нормативов;

требований экологической безопасности при размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий и иных объектов;

по охране окружающей среды от загрязнения, засорения и истощения, комплексного использования природных ресурсов, в том числе при геологическом изучении недр, добыче полезных ископаемых, проведении взрывных работ, размещении и эксплуатации хвостохранилищ, терриконов, отвалов и свалок;

по охране окружающей среды при транспортировке, хранении и применении средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений, других химических веществ и препаратов;

правил разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

правил охоты и рыболовства, охраны рыбных запасов, их использования и воспроизводства, стимулирования рыболовства;

правил эксплуатации водоохранных объектов, водохозяйственных систем, водохранилищ и других гидротехнических сооружений;

по осуществлению разработки и реализации программ и планов действий по охране окружающей среды, комплексному использованию, сохранению и воспроизводству природных ресурсов;

по использованию водных ресурсов, соблюдению установленных норм, правил и режима использования, охраны поверхностных и подземных вод от загрязнения, засорения и истощения, а также в части выполнения водоохранных мероприятий в прибрежных полосах (зонах) водных объектов;

по проведению землевладельцами и землепользователями земельных участков мероприятий по охране почв;

по приведению земель, предоставленных во временное пользование, нарушенных в процессе строительства, добычи полезных ископаемых и иных воздействий, в состояние, пригодное для дальнейшего использования;

по обеспечению сохранения лесных ресурсов, ценных естественных ландшафтов, а также водоохранных, водорегулирующих, полезащитных и других защитных функций лесонасаждений;

25) участвует в разработке и внесении на утверждение нормативов предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов размещения отходов;

26) организует и контролирует взимание компенсационных выплат за загрязнение окружающей среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан в порядке, предусмотренном законодательством;

27) контролирует и координирует проведение государственной экологической экспертизы проектов государственных программ, концепций, схем размещения и развития производительных сил, отраслей экономики и социальной сферы; материалов выбора земельных участков под все виды строительства; предпроектной и проектной документации; проектов технических регламентов, экологических нормативов, регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, связанную с использованием природных ресурсов; документации по созданию новых видов техники, технологий, материалов, веществ, продукции; действующих предприятий и других объектов, оказывающих негативное влияние на состояние окружающей среды и здоровье граждан; материалов по комплексному обследованию территорий в целях последующего придания им статуса охраняемых природных территорий, зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия; всех видов градостроительной документации; объектов со специальным правовым режимом;

28) выдает в установленном порядке, контролирует и ведет учет данных по выдаче:

документов разрешительного характера в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

разрешений на право пользования недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений в целях хранения и захоронения отходов;

заключений государственной экологической экспертизы;

заключений на транзит опасных грузов в пределах своих полномочий;

заключений на рубку деревьев и кустарников вне государственного лесного фонда;

свидетельства о постановке на государственный учет зоологических коллекций;

29) осуществляет координацию деятельности органов государственного и хозяйственного управления в сфере государственного и ведомственного экологического контроля для учета факторов воздействия на окружающую среду, анализа, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

30) организует участие специалистов в работе государственных комиссий по приёмке и вводу в действие новых (реконструированных) объектов, в том числе объектов и сооружений природоохранного назначения, а также согласование материалов по предоставлению земельных участков под все виды строительства;

31) обеспечивает взаимодействие и расширение социального партнерства с негосударственными некоммерческими организациями и другими институтами гражданского общества в разработке и реализации программ, проектов нормативно-правовых актов и иных решений в сфере экологии и охраны окружающей среды, оказывает методическую помощь и содействие в деятельности по охране окружающей среды, осуществлении общественного экологического контроля;

32) организует совместно с другими специально уполномоченными государственными органами в сфере экологического контроля специальную подготовку общественных инспекторов экологического контроля;

33) организует совместно с органами государственного управления реализацию мероприятий по нормативному и метрологическому обеспечению, стандартизации в сфере экологии, охраны окружающей среды и регулирования природопользования;

34) осуществляет разработку новых и пересмотр действующих нормативных документов в области технического регулирования в сфере экологии, охраны окружающей среды и регулирования природопользования;

35) координирует организацию и обеспечение выполнения работ в сфере технического регулирования, касающихся обязательных требований к безопасности продукции, работ и услуг при использовании природных ресурсов и охране окружающей среды от загрязнения и других вредных воздействий;

36) организует проведение с привлечением научных организаций, высших образовательных учреждений, специалистов органов государственного и хозяйственного управления работ по развитию моделирования и прогнозирования состояния окружающей среды в Республике Узбекистан;

37) утверждает ежегодные квоты на пользование объектами растительного и животного мира на основании заключения Академии наук Республики Узбекистан;

38) координирует осуществление государственного учета питомников по разведению и содержанию диких животных, дикорастущих растений, а также зоологических и ботанических коллекций;

39) осуществляет координацию деятельности органов государственного и хозяйственного управления, а также иных организаций, ведущих государственный учет объектов животного и растительного мира и учет объемов их использования;

40) осуществляет совместно с Национальным комитетом Республики Узбекистан по статистике, а также другими органами государственного и хозяйственного управления, иными организациями учет источников загрязнения и их вредных воздействий (кроме физических) на окружающую среду;

41) организует осуществление контроля за ведением природопользователями (специальное природопользование) учета использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ, отходов и иных вредных воздействий (кроме физических) на окружающую среду, а также совместно с Национальным комитетом Республики Узбекистан по статистике соблюдением достоверности государственной статистической отчетности по экологии, охране окружающей среды и использованию природных ресурсов;

42) координирует ведение государственных кадастров объектов животного мира, объектов растительного мира, охраняемых природных территорий, мест захоронения и утилизации отходов;

43) организует осуществление мониторинга объектов животного и растительного мира, а также мониторинг источников загрязнения окружающей природной среды;

44) координирует деятельность органов государственного и хозяйственного управления в сфере государственного мониторинга окружающей среды;

45) организует ведение базы данных мониторинга окружающей среды;

46) осуществляет разработку и совместно с соответствующими органами государственного и хозяйственного управления реализацию программы государственного мониторинга окружающей среды в Республике Узбекистан;

47) организует проведение фундаментальных и прикладных научно-исследовательских работ в области охраны окружающей среды;

48) организует развитие совместно с уполномоченными государственными органами системы экологического воспитания и образования, обеспечивает ведение работ по пропаганде знаний в сфере экологии и охраны окружающей среды, в том числе экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия;

49) организует и осуществляет реализацию совместно с уполномоченными государственными органами, органами самоуправления граждан и негосударственными некоммерческими организациями, с привлечением средств массовой информации мероприятий по повышению осведомленности населения в вопросах охраны окружающей среды и устойчивого развития;

50) организует работу по переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих свою деятельность в сфере экологии, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, проводит аттестацию руководителей и специалистов системы Госкомэкологии;

51) осуществляет методическое руководство работой органов государственного и хозяйственного управления, других организаций по переподготовке и повышению квалификации специалистов в сфере экологии, охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

52) организует участие специалистов Госкомэкологии в разработке и реализации государственных программ по профилактике правонарушений;

53) организует разработку, утверждение и реализацию программ по профилактике правонарушений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обращения с отходами;

54) обобщает, анализирует и ведет статистику:

данных по профилактике правонарушений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обращения с отходами, в том числе причин совершения этих правонарушений и условий им способствующих;

учета лиц, совершивших правонарушения в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обращения с отходами;

55) организует взаимодействие с другими органами и учреждениями, непосредственно осуществляющими и участвующими в профилактике правонарушений;

56) организует разработку и контроль за реализацией мер по внедрению эффективных механизмов диалога с народом в сфере экологии и охраны окружающей среды;

57) рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к полномочиям соответствующих структурных подразделений центрального аппарата Госкомэкологии;

58) организует разработку и контроль за реализацией мер по содействию в деятельности субъектов предпринимательства, направленных на создание благоприятных условий для здоровья людей, сохранения экологического равновесия, рационального пользования природными ресурсами в интересах эффективного и устойчивого социально-экономического развития республики;

59) оказывает физическим и юридическим лицам информационное и консультативное содействие в порядке, установленном законодательством;

60) организует разработку и контроль за реализацией природоохранных программ и мероприятий с привлечением широкой общественности, субъектов предпринимательства;

61) организует деятельность по широкому информированию населения, субъектов предпринимательства, институтов гражданского общества о ходе реализации важнейших задач в сфере экологии и охраны окружающей среды.

Центральный аппарат Госкомэкологии осуществляет и другие функции в соответствии с законодательством и поручением руководства комитета в рамках законодательства.

§ 3. Задачи и функции территориальных подразделений Госкомэкологии в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте

14. Основными задачами территориальных подразделений Госкомэкологии в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте являются:

1) эффективное выполнение задач и функций, возложенных на территориальные подразделения Госкомэкологии;

2) взаимодействие с секторами по комплексному социально-экономическому развитию, возглавляемыми, соответственно, председателем Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента, районов (городов), руководителями территориальных органов прокуратуры, внутренних дел и государственной налоговой службы (далее — секторы по комплексному социально-экономическому развитию);

3) реализация мероприятий по осуществлению единой государственной политики и государственного управления в сфере экологии, охраны окружающей среды, рационального использования и восстановления природных ресурсов, предупреждения негативного воздействия деятельности человека на природу;

4) реализация мер по обеспечению охраны благоприятного экологического состояния окружающей среды, экологических систем, природных комплексов и объектов;

5) осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере обращения с отходами, реализация системы сбора, транспортировки, утилизации, переработки и захоронения бытовых отходов с привлечением представителей государственного и частного партнерства;

6) осуществление государственного экологического контроля за соблюдением законодательства при охране и использовании атмосферного воздуха, земли, ее недр, воды, лесов, животного и растительного мира, охраняемых природных территорий;

7) координация деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, физических и юридических лиц в области экологии, охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов на соответствующих территориях;

8) создание необходимых условий для сохранения, восстановления и развития видового разнообразия растительного и животного мира, целостности естественных сообществ и среды их обитания;

9) превращение направления экологии и охраны окружающей среды в «сферу без коррупции», создание системы экологического воспитания, пропаганды и образования, оказание содействия деятельности научно-исследовательских институтов и высших образовательных учреждений;

10) обеспечение профилактики правонарушений в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обращения с отходами;

11) обеспечение взаимодействия с общественностью и институтами гражданского общества в сфере охраны окружающей среды, оказание методической помощи и содействия общественному контролю, обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду.

15. Территориальные подразделения Госкомэкологии в соответствии с возложенными на них основными задачами осуществляют следующие функции:

1) осуществляют государственное управление на местах в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования животного и растительного мира, охраны и рационального использования атмосферного воздуха, недр, а также в сфере обращения с отходами;

2) разрабатывают и согласовывают проекты нормативно-правовых актов органов государственной власти на местах по вопросам, входящим в компетенцию территориального органа Госкомэкологии или оказывающим негативное влияние на окружающую среду;

3) согласовывают программы мероприятий по экологии, охране окружающей среды и проведению научно-исследовательских работ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

4) вносят предложения в органы государственной власти на местах об образовании новых охраняемых природных территорий, присвоении им наименований и их переименовании;

5) обеспечивают население информацией о состоянии окружающей среды и принимаемых мерах по ее оздоровлению на местах;

6) реализуют мероприятия по эффективной организации системы сбора, сортировки, хранения, транспортировки, утилизации, переработки, захоронения и реализации отходов;

7) координируют деятельность специализированных организаций санитарной очистки по вопросам эксплуатации мусоросборочных пунктов, своевременного вывоза отходов, управления полигонами, утилизации, переработки, захоронения и реализации отходов во взаимодействии с органами государственной власти на местах;

8) взаимодействуют с органами исполнительной власти на местах, органами самоуправления граждан в части разработки и реализации мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на местах;

9) проводят мониторинг источников загрязнения почвогрунтов в районах складирования отходов;

10) участвуют в разработке и реализации государственных программ по профилактике правонарушений в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обращения с отходами на местах;

11) осуществляют государственный экологический контроль за исполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, в том числе:

установленных экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования и размещения отходов, а также согласованных мероприятий по снижению этих выбросов, сбросов и отходов до установленных нормативов;

требований экологической безопасности при размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий и иных объектов;

по охране окружающей среды от загрязнения, засорения и истощения, комплексного использования природных ресурсов, в том числе при геологическом изучении недр, добыче полезных ископаемых, проведении взрывных работ, размещении и эксплуатации хвостохранилищ, терриконов, отвалов и свалок;

по охране окружающей среды при транспортировке, хранении и применении средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений, других химических веществ и препаратов;

правил разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

правил охоты и рыболовства, охраны рыбных запасов, их использования и воспроизводства, стимулирования рыболовства;

правил эксплуатации водоохранных объектов, водохозяйственных систем, водохранилищ и других гидротехнических сооружений;

по осуществлению разработки и реализации программ и планов действий по охране окружающей среды, комплексному использованию, сохранению и воспроизводству природных ресурсов;

по использованию водных ресурсов, соблюдению установленных норм, правил и режима использования, охраны поверхностных и подземных вод от загрязнения, засорения и истощения, а также в части выполнения водоохранных мероприятий в прибрежных полосах (зонах) водных объектов;

по проведению землевладельцами и землепользователями земельных участков мероприятий по охране почв;

по приведению земель, предоставленных во временное пользование, нарушенных в процессе строительства, добычи полезных ископаемых и иных воздействий, в состояние, пригодное для дальнейшего использования;

по обеспечению сохранения лесных ресурсов, ценных естественных ландшафтов, а также водоохранных, водорегулирующих, полезащитных и других защитных функций лесонасаждений;

12) осуществляют государственный экологический контроль за:

деятельностью органов исполнительной власти на местах, специализированных организаций санитарной очистки в городах и районах, государственных унитарных предприятий Тоза худуд», «Махсустранс» и государственного предприятия «Chiqindilarni qayta yuklash va utilizasiya qilish», а также юридических и физических лиц по соблюдению законодательства в области обращения с отходами;

состоянием экосистем, естественного генофонда, биологического равновесия, а также источников загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв, растительного мира (в том числе лесов), животного мира, их среды обитания и водных биологических объектов на местах;

созданием в установленном порядке мусоросборочных пунктов, своевременным вывозом отходов, недопущением образования несанкционированных свалок, управлением полигонами, утилизацией, переработкой, захоронением и реализацией отходов;

13) оказывают содействие органам самоуправления граждан и негосударственным некоммерческим организациям в осуществлении общественного экологического контроля;

14) взимают компенсационные выплаты за загрязнение окружающей среды и размещение отходов на соответствующей территории в порядке, установленном законодательством;

15) проводят государственную экологическую экспертизу, в том числе проектов схем размещения и развития производительных сил; материалов выбора земельных участков под конкретные виды строительства; предпроектной и проектной документации; проектов технических регламентов, экологических нормативов, регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, связанную с использованием природных ресурсов; документации по созданию новых видов техники, технологий, материалов, веществ, продукции; действующих предприятий и других объектов, оказывающих негативное влияние на состояние окружающей среды и здоровье граждан; материалов по комплексному обследованию территорий в целях последующего придания им статуса охраняемых природных территорий, зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия; всех видов градостроительной документации; объектов со специальным правовым режимом;

16) выдают в установленном порядке и ведут учет:

разрешений на импорт и экспорт продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, в пределах своих полномочий;

заключений государственной экологической экспертизы;

заключений на рубку деревьев и кустарников вне государственного лесного фонда;

17) ведут учет:

документов разрешительного характера в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

свидетельства о постановке на государственный учет зоологических коллекций;

18) осуществляют деятельность в сфере технического регулирования в части обязательных требований к безопасности продукции, работ и услуг при использовании природных ресурсов и охране окружающей среды от загрязнения и других вредных воздействий;

19) совместно с органами исполнительной власти на местах, иными организациями формируют и ведут единую территориальную базу данных о состоянии окружающей среды, имеющихся загрязнениях и иных вредных воздействиях, использовании природных ресурсов;

20) осуществляют государственный учет питомников по разведению и содержанию диких животных, дикорастущих растений, а также зоологических и ботанических коллекций на местах;

21) координируют деятельность территориальных органов государственного и хозяйственного управления, а также иных организаций, ведущих государственный учет объектов животного и растительного мира и учет объемов их использования;

22) осуществляют совместно с территориальными органами Национального комитета Республики Узбекистан по статистике, а также другими органами государственного и хозяйственного управления, иными организациями учет источников загрязнения и их вредных воздействий (кроме физических) на окружающую среду;

23) осуществляют контроль за ведением природопользователями (специальное природопользование) учета использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ, отходов и иных вредных воздействий (кроме физических) на окружающую среду на местах, а также совместно с территориальными органами Национального комитета Республики Узбекистан по статистике соблюдением достоверности государственной статистической отчетности по экологии, охране окружающей среды и использованию природных ресурсов;

24) ведут кадастры объектов животного мира, объектов растительного мира, охраняемых природных территорий, мест захоронения и утилизации отходов;

25) осуществляют государственный мониторинг окружающей природной среды на местах;

26) участвуют в развитии и совершенствовании системы государственного мониторинга окружающей среды;

27) ведут региональную базу данных мониторинга окружающей среды;

28) разрабатывают и реализуют территориальные программы мониторинга окружающей среды;

29) осуществляют профилактику правонарушений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обращения с отходами, в том числе выявление, устранение причин совершения этих правонарушений и условий, им способствующих;

30) ведут учет лиц, совершивших правонарушения в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обращения с отходами на местах, осуществляют анализ этих данных;

31) взаимодействуют с другими органами государственной власти на местах и организациями, непосредственно осуществляющими и участвующими в профилактике правонарушений;

32) ведут работу по пропаганде знаний в сфере экологии и охраны окружающей среды, в том числе экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия;

33) реализуют совместно с органами самоуправления граждан и негосударственными некоммерческими организациями, с привлечением средств массовой информации мероприятия по повышению осведомленности населения в вопросах охраны окружающей среды и устойчивого развития;

34) реализуют меры по налаживанию эффективных механизмов диалога с населением в сфере экологии и охраны окружающей среды;

35) рассматривают обращения физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к своим полномочиям;

36) оказывают содействие в деятельности субъектов предпринимательства, направленной на создание благоприятных условий для здоровья людей, сохранения экологического равновесия, рационального пользования природными ресурсами, в интересах эффективного и устойчивого социально-экономического развития региона;

37) оказывают физическим и юридическим лицам информационное и консультативное содействие в порядке, установленном законодательством;

38) организуют разработку и реализацию природоохранных программ и мероприятий с привлечением широкой общественности, субъектов предпринимательства;

39) информируют местное население, субъектов предпринимательства, институты гражданского общества о ходе реализации важнейших задач в сфере экологии и охраны окружающей среды.

Территориальные подразделения Госкомэкологии в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте осуществляют и другие функции в соответствии с законодательством и поручениями руководства комитета в рамках законодательства.

§ 4. Задачи и функции территориальных подразделений Госкомэкологии в районах (городах)

16. Основными задачами территориальных подразделений Госкомэкологии в районах (городах) являются:

1) эффективное выполнение задач и функций, возложенных на Госкомэкологии в соответствующем районе (городе);

2) взаимодействие с секторами по комплексному социально-экономическому развитию;

3) реализация мер по обеспечению охраны благоприятного экологического состояния окружающей среды, экологических систем, природных комплексов и объектов;

4) осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере обращения с отходами, реализация системы сбора, транспортировки, утилизации, переработки и захоронения бытовых отходов с активным привлечением государственного и частного партнерства;

5) осуществление государственного экологического контроля за соблюдением законодательства при охране и использовании атмосферного воздуха, земли, ее недр, воды, лесов, животного и растительного мира, охраняемых природных территорий;

6) реализация мер по превращению направления экологии и охраны окружающей среды в «сферу без коррупции», созданию системы экологического воспитания, пропаганды и образования, оказанию содействия деятельности научно-исследовательских институтов и высших образовательных учреждений;

7) обеспечение профилактики правонарушений в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обращения с отходами;

8) обеспечение взаимодействия с общественностью и институтами гражданского общества в сфере охраны окружающей среды, оказание методической помощи и содействия общественному контролю, обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду.

17. Территориальные подразделения Госкомэкологии в районах (городах) в соответствии с возложенными на них основными задачами осуществляют следующие функции:

1) участвуют в разработке мероприятий по охране окружающей среды, комплексному использованию, сохранению и воспроизводству природных ресурсов в городах и районах;

2) осуществляют государственный экологический контроль в городах и районах за исполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, в том числе:

установленных экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования и размещения отходов, а также согласованных мероприятий по снижению этих выбросов, сбросов и отходов до установленных нормативов;

требований экологической безопасности при размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий и иных объектов;

по охране окружающей среды от загрязнения, засорения и истощения, комплексного использования природных ресурсов, в том числе при геологическом изучении недр, добыче полезных ископаемых, проведении взрывных работ, размещении и эксплуатации хвостохранилищ, терриконов, отвалов и свалок;

по охране окружающей среды при транспортировке, хранении и применении средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений, других химических веществ и препаратов;

правил разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

правил охоты и рыболовства, охраны рыбных запасов, их использования и воспроизводства, стимулирования рыболовства;

правил эксплуатации водоохранных объектов, водохозяйственных систем, водохранилищ и других гидротехнических сооружений;

по реализации программ и планов действий по охране окружающей среды, комплексному использованию, сохранению и воспроизводству природных ресурсов;

по использованию водных ресурсов, соблюдению установленных норм, правил и режима использования, охраны поверхностных и подземных вод от загрязнения, засорения и истощения, а также в части выполнения водоохранных мероприятий в прибрежных полосах (зонах) водных объектов;

по проведению землевладельцами и землепользователями земельных участков мероприятий по охране почв;

по приведению земель, предоставленных во временное пользование, нарушенных в процессе строительства, добычи полезных ископаемых и иных воздействий, в состояние, пригодное для дальнейшего использования;

по обеспечению сохранения лесных ресурсов, ценных естественных ландшафтов, а также водоохранных, водорегулирующих, полезащитных и других защитных функций лесонасаждений;

за состоянием экосистем, естественного генофонда, биологического равновесия, а также источников загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв, растительного мира (в том числе лесов), животного мира, их среды обитания и водных биологических объектов на территории района (города);

за деятельностью специализированных организаций санитарной очистки в городах и районах, государственных унитарных предприятий «Тоза худуд», «Махсустранс» и государственного предприятия «Chiqindilarni qayta yuklash va utilizasiya qilish», а также юридических и физических лиц по соблюдению законодательства в области обращения с отходами;

за созданием в установленном порядке мусоросборочных пунктов, своевременным вывозом отходов, недопущением образования несанкционированных свалок, управлением полигонами, утилизацией, переработкой, захоронением и реализацией отходов;

3) оказывают содействие органам самоуправления граждан и негосударственным некоммерческим организациям в осуществлении общественного экологического контроля;

4) взаимодействуют с органами самоуправления граждан в реализации мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на территории;

5) реализуют программы по профилактике правонарушений, в том числе в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обращения с отходами на местах;

6) осуществляют профилактику правонарушений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обращения с отходами, в том числе выявление, устранение причин совершения этих правонарушений и условий, им способствующих;

7) ведут учет лиц, совершивших правонарушений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обращения с отходами на территории республики и предоставление данных в вышестоящее территориальное подразделение, осуществление анализа этих данных;

8) взаимодействуют с другими органами государственной власти и учреждениями на местах, непосредственно осуществляющими и участвующими в профилактике правонарушений;

9) взимают компенсационные выплаты за загрязнение окружающей среды и размещение отходов на соответствующей территории в порядке, предусмотренном законодательством;

10) обеспечивают населения города и района информацией о состоянии окружающей среды и принимаемых мерах по ее оздоровлению;

11) реализуют мероприятия по эффективной организации системы сбора, сортировки, хранения, транспортировки, утилизации, переработки, захоронения и реализации отходов на местах;

12) осуществляют сбор информации, связанной с обращением с отходами, ведут государственный кадастр мест их захоронения и утилизации;

13) ведут учет:

документов разрешительного характера в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

заключений государственной экологической экспертизы;

свидетельства о постановке на государственный учет зоологических коллекций;

14) ведут базу данных мониторинга окружающей среды на городском и районном уровне;

15) участвуют в реализации программ мониторинга источников загрязнения окружающей среды в городах и районах;

16) ведут работу по пропаганде в сфере экологии и охраны окружающей среды, в том числе экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия;

17) реализуют совместно с органами самоуправления граждан и негосударственными некоммерческими организациями, с привлечением местных средств массовой информации мероприятия по повышению осведомленности населения в вопросах охраны окружающей среды и устойчивого развития;

18) реализуют меры по налаживанию эффективных механизмов диалога с населением в сфере экологии и охраны окружающей среды;

19) рассматривают обращения физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к своим полномочиям;

20) оказывают физическим и юридическим лицам информационное и консультативное содействие в порядке, установленном законодательством;

21) реализуют природоохранные программы и мероприятия с привлечением широкой общественности, субъектов предпринимательства;

22) информируют местное население, субъектов предпринимательства, институты гражданского общества о ходе реализации важнейших задач в сфере экологии, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Территориальные подразделения Госкомэкологии в районах (городах) осуществляют и другие функции в соответствии с законодательством и поручениями руководства комитета в рамках законодательства.

Глава 4. Права и ответственность Госкомэкологии и его подразделений

§ 1. Права и ответственность Госкомэкологии

18. Госкомэкологии для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

1) вносить в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Узбекистан или Администрацию Президента Республики Узбекистан проекты нормативно-правовых актов, а также иные документы, связанные с выполнением задач и функций, возложенных на Госкомэкологии;

2) принимать нормативно-правовые акты, являющиеся обязательными для исполнения министерствами и ведомствами, органами государственной власти на местах, организациями, должностными лицами и гражданами, издавать при необходимости с другими министерствами и ведомствами совместные постановления и иные акты;

3) координировать в установленном порядке деятельность органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах в вопросах, входящих в компетенцию Госкомэкологии;

4) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Госкомэкологии;

5) на бесплатной основе получать от органов государственной статистики необходимую статистическую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Госкомэкологии;

6) передавать в установленном порядке государственное имущество Госкомэкологии и его подведомственных структур из одного подразделения в другое на праве безвозмездного пользования, в пределах своей организационной структуры;

7) определять порядок, размеры и условия материального стимулирования работников Госкомэкологии с учетом выполнения ими параметров по основным показателям их деятельности в соответствующей сфере;

8) вносить на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Узбекистан, органы государственного и хозяйственного управления, органы государственной власти на местах предложения по вопросам, входящим в компетенцию Госкомэкологии;

9) заключать в установленном порядке международные договоры межведомственного характера по вопросам, входящим в компетенцию Госкомэкологии;

10) представлять в установленном порядке интересы Республики Узбекистан на международном уровне по вопросам, относящимся к компетенции Госкомэкологии;

11) создавать общественные, консультационные, научно-технические и другие советы, межведомственные экспертные комиссии, созывать совещания по проблемам экологии и охраны окружающей среды, а также привлекать в порядке, установленном законодательством, научно-исследовательские, проектные, конструкторские организации, высшие образовательные учреждения, юридических и физических лиц для разработки долгосрочных программ, территориальных комплексных схем охраны окружающей среды, проектов нормативно-правовых актов, проведения государственной экологической экспертизы, а также решения иных вопросов, связанных с экологией, охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов;

12) предъявлять иски юридическим и физическим лицам о возмещении ущерба за допущенное (совершенное) ими негативное воздействие на окружающую среду в результате загрязнения, повреждения, истощения и нерационального использования природных ресурсов, а также расходовать взысканные суммы в порядке, установленном законодательством;

13) вносить представления в банковские и иные кредитные организации о приостановлении (прекращении) финансирования, кредитования и других финансовых операций в отношении объектов, не получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы;

14) в порядке, предусмотренном законодательством, принимать решения об ограничении, приостановлении деятельности организаций, сооружений и иных объектов на срок не более десяти рабочих дней в связи с необходимостью проведения мер по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций, эпидемий и иной реальной угрозы жизни и здоровью граждан;

15) требовать от руководителей юридических лиц, оказывающих значительное воздействие на окружающую среду, создания на подведомственных объектах пунктов (постов), оборудованных средствами непрерывного контроля за выбросами (сбросами) загрязняющих веществ в окружающую природную среду, регулярного осуществления контроля за работой таких пунктов (постов), систематического предоставления сведений и данных, полученных с указанных пунктов (постов);

16) выдавать юридическим или физическим лицам предписания об устранении нарушения требований законодательства в сфере экологии, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

17) рассматривать в установленном порядке в пределах своих полномочий дела об административных правонарушениях, налагать штрафы на должностных лиц и граждан, а также принимать меры по возмещению ущерба, нанесенного окружающей среде и природным ресурсам в результате этих административных правонарушений, в установленном законодательством порядке;

18) обращаться в суды с заявлениями об ограничении, приостановлении, прекращении и (или) перепрофилировании деятельности организаций, сооружений и иных объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду, а также о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, жизни и здоровью граждан;

19) в установленном порядке формировать и использовать средства Фонда экологии, охраны окружающей среды и обращения с отходами;

20) осуществлять в порядке, установленном законодательством, издательскую деятельность по тематике вопросов в сфере экологии, охраны окружающей среды и природопользования;

21) принимать решения об отмене, приостановлении (полностью или частично) решений и приказов, принятых территориальными подразделениями Госкомэкологии и его подведомственными организациями, либо о приведении их в соответствие законодательству;

22) осуществлять международное сотрудничество с соответствующими региональными, зарубежными и международными организациями в сфере экологии и охраны окружающей среды;

23) в установленном законодательством порядке ношения и хранения служебного оружия отдельными категориями работников системы Госкомэкологии, перечень которых утверждается председателем Госкомэкологии совместно с Министерством внутренних дел Республики Узбекистан, в целях охраны окружающей среды, природных ресурсов в соответствии с возложенными на них законодательством обязанностями;

24) в установленном законодательством порядке осуществление должностными лицами системы Госкомэкологии в области государственного экологического контроля проверок соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, реализации государственных и иных экологических программ;

25) вносить на рассмотрение предложения в Кабинет Министров Республики Узбекистан по вопросам стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей природной среды.

Госкомэкологии может иметь иные права в соответствии с законодательством;

26) при выделении государственным органам, учреждениям и предприятиям, органам самоуправления граждан и собственникам многоквартирных жилых домов земельных участков с правом постоянного пользования , прилегающих (граничащих) к зданиям и сооружениям, находящимся в их владении, вносить следующие обязательные к исполнению указания:

содержание земельных участков в благоустроенном виде;

уход и орошение деревьев, кустарников, других растений и саженцев;

проведение работ по уборке и очистке, установка мусорных урн;

сооружение (установка), ремонт и сохранность детских площадок, посадочных мест (скамеек) и систем ночного освещения;

сооружение, ремонт и содержание на надлежащем уровне пешеходных дорожек для населения;

27) вносить обязательные к исполнению указания по обеспечению выделения Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента соответствующим государственным органам, учреждениям и предприятиям, органам самоуправления граждан и собственникам многоквартирных жилых домов пустующих земельных участков в городах и иных населенных пунктах.

19. Госкомэкологии несет ответственность за:

1) эффективное выполнение возложенных на Госкомэкологии задач и функций, а также эффективную практическую реализацию государственной политики в сфере экологии и охраны окружающей среды;

2) безусловное обеспечение достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Госкомэкологии;

3) качество, конечные результаты и последствия реализации проектов нормативно-правовых актов и других документов, вносимых в Кабинет Министров Республики Узбекистан и Администрацию Президента Республики Узбекистан, а также принимаемых Госкомэкологии решений;

4) эффективную реализацию программ, планов мероприятий, «дорожных карт» и иных программных документов по развитию сферы (отрасли), а также по социально-экономическому развитию и решению проблемных вопросов территорий в сфере экологии и охраны окружающей среды;

5) обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательства.

§ 2. Права и ответственность центрального аппарата Госкомэкологии

20. Центральный аппарат Госкомэкологии для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

1) запрашивать и получать от территориальных подразделений Госкомэкологии и его подведомственных организаций материалы и сведения, необходимые для анализа и проработки вопросов, а также проектов нормативно-правовых актов и иных документов, рассматриваемых в центральном аппарате Госкомэкологии;

2) привлекать при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, рассматриваемых в Госкомэкологии, подготовки информационных и аналитических материалов, а также проектов нормативно-правовых актов и иных документов руководителей и представителей территориальных подразделений Госкомэкологии и его подведомственных организаций, создавать для этих целей экспертные и рабочие группы;

3) требовать от территориальных подразделений Госкомэкологии и его подведомственных организаций доработку внесенных ими проектов нормативно-правовых актов и иных документов, при необходимости возвращать их на доработку;

4) проводить совещания с участием руководителей и представителей территориальных подразделений Госкомэкологии и его подведомственных организаций;

5) давать в установленном порядке поручения руководителям территориальных подразделений Госкомэкологии и его подведомственных организаций по вопросам, требующим оперативного решения и связанным с выполнением возложенных на Госкомэкологии задач и функций;

6) изучать и проверять в установленном порядке деятельность территориальных подразделений Госкомэкологии и его подведомственных организация по выполнению ими принятых законодательных и иных нормативно-правовых актов, поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также актов и поручений Госкомэкологии и его руководства;

7) создавать при центральном аппарате Госкомэкологии общественные, консультационные, научно-технические и другие советы, межведомственные экспертные комиссии, созывать совещания по проблемам экологии и охраны окружающей среды, а также привлекать в порядке, установленном законодательством, научно-исследовательские, проектные, конструкторские организации, высшие образовательные учреждения, юридических и физических лиц для разработки долгосрочных программ, территориальных комплексных схем охраны окружающей среды, проектов нормативно-правовых актов, проведения государственной экологической экспертизы, а также решения иных вопросов, связанных с экологией, охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов;

8) предъявлять иски юридическим и физическим лицам о возмещении ущерба за допущенное (совершенное) ими негативное воздействие на окружающую среду в результате загрязнения, повреждения, истощения и нерационального использования природных ресурсов, а также расходовать взысканные суммы в порядке, установленном законодательством;

9) вносить представления в банковские и иные кредитные организации о приостановлении (прекращении) финансирования, кредитования и других финансовых операций в отношении объектов, не получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы;

10) в порядке, предусмотренном законодательством, принимать решения об ограничении, приостановлении деятельности организаций, сооружений и иных объектов на срок не более десяти рабочих дней в связи с необходимостью проведения мер по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций, эпидемий и иной реальной угрозы жизни и здоровью граждан;

11) требовать от руководителей юридических лиц, оказывающих значительное воздействие на окружающую среду, создания на подведомственных объектах пунктов (постов), оборудованных средствами непрерывного контроля за выбросами (сбросами) загрязняющих веществ в окружающую природную среду, регулярного осуществления контроля за работой таких пунктов (постов), систематического предоставления сведений и данных, полученных с указанных пунктов (постов);

12) выдавать юридическим или физическим лицам предписания об устранении нарушения требований законодательства в сфере экологии, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

13) рассматривать в установленном порядке в пределах своих полномочий дела об административных правонарушениях, налагать штрафы на должностных лиц и граждан, а также принимать меры по возмещению ущерба, нанесенного окружающей среде и природным ресурсам в результате этих административных правонарушений, в установленном законодательством порядке;

14) обращаться в суды с заявлениями об ограничении, приостановлении, прекращении и (или) перепрофилировании деятельности организаций, сооружений и иных объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду, а также о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, жизни и здоровью граждан;

15) в установленном порядке формировать и использовать средства Фонда экологии, охраны окружающей среды и обращения с отходами;

16) осуществлять в порядке, установленном законодательством, издательскую деятельность по тематике вопросов в сфере экологии, охраны окружающей среды и природопользования;

17) принимать решения об отмене, приостановлении (полностью или частично) решений, принятых территориальными подразделениями Госкомэкологии и его подведомственными организациями, либо о приведении их в соответствие законодательству;

18) развивать сотрудничество с соответствующими региональными, зарубежными и международными организациями в сфере экологии и охраны окружающей среды.

Центральный аппарат Госкомэкологии может иметь иные права в соответствии с законодательством;

19) при выделении государственным органам, учреждениям и предприятиям, органам самоуправления граждан и собственникам многоквартирных жилых домов земельных участков с правом постоянного пользования, прилегающих (граничащих) к зданиям и сооружениям, находящимся в их владении, вносить следующие обязательные к исполнению указания:

содержание земельных участков в благоустроенном виде;

уход и орошение деревьев, кустарников, других растений и саженцев;

проведение работ по уборке и очистке, установка мусорных урн;

сооружение (установка), ремонт и сохранность детских площадок, посадочных мест (скамеек) и систем ночного освещения;

сооружение, ремонт и содержание на надлежащем уровне пешеходных дорожек для населения;

20) вносить обязательные к исполнению указания по обеспечению выделения Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента соответствующим государственным органам, учреждениям и предприятиям, органам самоуправления граждан и собственникам многоквартирных жилых домов пустующих земельных участков в городах и иных населенных пунктах.

21. Центральный аппарат Госкомэкологии несет ответственность за:

1) обеспечение совместно с территориальными подразделениями Госкомэкологии и его подведомственными организациями качественного и своевременного выполнения задач и функций, возложенных на Госкомэкологии;

2) организацию работы подразделений центрального аппарата Госкомэкологии по обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Госкомэкологии;

3) качество подготовки и экспертизы вносимых Госкомэкологии на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Узбекистан и Администрацию Президента Республики Узбекистан проектов нормативно-правовых актов и других документов, а также принимаемых Госкомэкологии решений;

4) организацию реализации территориальными подразделениями Госкомэкологии и его подведомственными организациями программ, планов мероприятий, «дорожных карт» и иных программных документов по развитию сферы экологии и охраны окружающей среды, а также по социально-экономическому развитию и решению возникающих проблемных вопросов;

5) обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательства.

§ 3. Права и ответственность территориальных подразделений Госкомэкологии в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте

22. Территориальные подразделения Госкомэкологии в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте для осуществления возложенных на них задач и функций имеют право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных подразделений органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в их компетенцию;

2) образовывать на территориальном уровне межведомственные комиссии и советы по разработке и рассмотрению предложений по решению важнейших проблем в сфере, относящейся к компетенции Госкомэкологии;

3) вносить на рассмотрение органы государственной власти на местах предложения по вопросам, входящим в их компетенцию;

4) предъявлять иски юридическим и физическим лицам о возмещении ущерба за допущенное (совершенное) ими негативное воздействие на окружающую среду в результате загрязнения, повреждения, истощения и нерационального использования природных ресурсов;

5) вносить представления в банковские и иные кредитные организации о приостановлении (прекращении) финансирования, кредитования и других финансовых операций в отношении объектов, не получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы;

6) в порядке, предусмотренном законодательством, принимать решения об ограничении, приостановлении деятельности организаций, сооружений и иных объектов на срок не более десяти рабочих дней в связи с необходимостью проведения мер по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций, эпидемий и иной реальной угрозы жизни и здоровью граждан;

7) требовать от руководителей юридических лиц, оказывающих значительное воздействие на окружающую среду, создания на подведомственных объектах пунктов (постов), оборудованных средствами непрерывного контроля за выбросами (сбросами) загрязняющих веществ в окружающую природную среду, регулярного осуществления контроля за работой таких пунктов (постов), систематического предоставления сведений и данных, полученных с указанных пунктов (постов);

8) выдавать юридическим или физическим лицам предписания об устранении нарушения требований законодательства в сфере экологии, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

9) рассматривать в установленном порядке в пределах своих полномочий дела об административных правонарушениях, налагать штрафы на должностных лиц и граждан, а также принимать меры по возмещению ущерба, нанесенного окружающей среде и природным ресурсам в результате этих административных правонарушений, в установленном законодательством порядке;

10) обращаться в суды с заявлениями об ограничении, приостановлении, прекращении и (или) перепрофилировании деятельности организаций, сооружений и иных объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду, а также о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, жизни и здоровью граждан;

11) при выделении государственным органам, учреждениям и предприятиям, органам самоуправления граждан и собственникам многоквартирных жилых домов земельных участков с правом постоянного пользования, прилегающих (граничащих) к зданиям и сооружениям, находящимся в их владении, вносить следующие обязательные к исполнению указания:

содержание земельных участков в благоустроенном виде;

уход и орошение деревьев, кустарников, других растений и саженцев;

проведение работ по уборке и очистке, установка мусорных урн;

сооружение (установка), ремонт и сохранность детских площадок, посадочных мест (скамеек) и систем ночного освещения;

сооружение, ремонт и содержание на надлежащем уровне пешеходных дорожек для населения;

12) вносить обязательные к исполнению указания по обеспечению выделения Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента соответствующим государственным органам, учреждениям и предприятиям, органам самоуправления граждан и собственникам многоквартирных жилых домов пустующих земельных участков в городах и иных населенных пунктах.

23. Территориальные подразделения Госкомэкологии в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте несут ответственность за:

1) обеспечение совместно с территориальными подразделениями Госкомэкологии в районах (городах) качественного и своевременного выполнения возложенных на них задач и функций;

2) обеспечение достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью территориальных подразделений Госкомэкологии;

3) качество, конечные результаты и последствия реализации проектов документов и предложений, вносимых в Госкомэкологии, а также принимаемых территориальными подразделениями Госкомэкологии решений;

4) подготовку предложений по развитию экологии и охраны окружающей среды в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте на основе всестороннего и глубокого анализа и обобщения выявленных проблем в районах (городах);

5) эффективную реализацию в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте программ, планов мероприятий, «дорожных карт» и иных программных документов по развитию сферы экологии и охраны окружающей среды, решению возникающих проблемных вопросов;

6) обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательства.

§ 4. Права и ответственность территориальных подразделений Госкомэкологии в районах (городах)

24. Территориальные подразделения Госкомэкологии в районах (городах) для осуществления возложенных на них задач и функций имеют право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от районных подразделений органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в их компетенцию;

2) вносить на рассмотрение в территориальное подразделение Госкомэкологии, органы государственной власти на местах предложения по вопросам, входящим в их компетенцию;

3) предъявлять иски юридическим и физическим лицам о возмещении ущерба за допущенное (совершенное) ими негативное воздействие на окружающую среду в результате загрязнения, повреждения, истощения и нерационального использования природных ресурсов;

4) выдавать юридическим или физическим лицам предписания об устранении нарушения требований законодательства в сфере экологии, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

5) рассматривать в установленном порядке в пределах своих полномочий дела об административных правонарушениях, налагать штрафы на должностных лиц и граждан, а также принимать меры по возмещению ущерба, нанесенного окружающей среде и природным ресурсам в результате этих административных правонарушений, в установленном законодательством порядке;

6) при выделении государственным органам, учреждениям и предприятиям, органам самоуправления граждан и собственникам многоквартирных жилых домов земельных участков с правом постоянного пользования, прилегающих (граничащих) к зданиям и сооружениям, находящимся в их владении, вносить следующие обязательные к исполнению указания:

содержание земельных участков в благоустроенном виде;

уход и орошение деревьев, кустарников, других растений и саженцев;

проведение работ по уборке и очистке, установка мусорных урн;

сооружение (установка), ремонт и сохранность детских площадок, посадочных мест (скамеек) и систем ночного освещения;

сооружение, ремонт и содержание на надлежащем уровне пешеходных дорожек для населения.

25. Территориальные подразделения Госкомэкологии в районах (городах) несут ответственность за:

1) обеспечение качественного и своевременного выполнения возложенных на них задач и функций;

2) качество, конечные результаты и последствия реализации проектов документов и предложений, вносимых в территориальное подразделение Госкомэкологии в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте, а также принимаемых территориальными подразделениями Госкомэкологии в районах (городах) решений;

3) выявление актуальных проблем, волнующих население, особенно молодежи, субъектов предпринимательства, а также системных недостатков, препятствующих обеспечению благоприятного экологического состояния окружающей среды, охраны экологических систем, природных комплексов и отдельных объектов, оздоровления экологической обстановки соответствующей территории, подготовку и внесение предложений для включения в программу по развитию района (города);

4) эффективную реализацию в районах (городах) программ, планов мероприятий, «дорожных карт» и иных программных документов по развитию сферы экологии и охраны окружающей среды, решению возникающих проблемных вопросов;

5) обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательства.

Глава 5. Основные функциональные обязанности руководителей Госкомэкологии

26. Основными функциональными обязанностями председателя Госкомэкологии являются:

1) соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;

2) осуществление общего руководства деятельностью Госкомэкологии, организация выполнения задач и функций, возложенных на Госкомэкологии соответствующим актом Президента Республики Узбекистан, решением Кабинета Министров Республики Узбекистан и другими актами законодательства;

3) проведение критического и глубокого анализа хода исполнения концепций, комплексных программ и комплексных мероприятий по дальнейшему совершенствованию деятельности Госкомэкологии, утвержденных актами Президента Республики Узбекистан и решениями Кабинета Министров Республики Узбекистан;

4) организация разработки и принятие действенных мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Госкомэкологии, а также его территориальных подразделений и подведомственных организаций;

5) взаимодействие с подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также соответствующими министерствами и ведомствами по вопросам, входящим в сферу деятельности Госкомэкологии, принятие участия в рассмотрении вопросов на заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума;

6) своевременное и качественное исполнение поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан и его заместителей;

7) определение полномочий своих заместителей, распределение обязанностей между ними, определение полномочий других должностных лиц Госкомэкологии, установление степени персональной ответственности своих заместителей и других должностных лиц за руководство отдельными участками деятельности Госкомэкологии;

8) организация планирования деятельности Госкомэкологии, утверждение ежеквартальных планов работ Госкомэкологии и своих заместителей, обеспечение контроля за ходом их выполнения;

9) создание действенной системы организации и мониторинга исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины в деятельности Госкомэкологии, а также принятие мер по повышению персональной ответственности руководителей территориальных подразделений Госкомэкологии и его подведомственных организаций за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 г. № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 г. № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;

10) организация системной переподготовки и повышения квалификации работников Госкомэкологии;

11) подбор и расстановка кадров в системе Госкомэкологии, создание необходимых условий для их эффективной деятельности, формирование кадрового резерва Госкомэкологии;

12) обеспечение гарантированности профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств кадров, предложенных на вакантные должности, входящие в номенклатуру Президента Республики Узбекистан, Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также других кадров, принимаемых на работу в Госкомэкологии;

13) организация качественной разработки проектов нормативно-правовых актов по вопросам сферы деятельности, их своевременного внесения в Кабинет Министров Республики Узбекистан в строгом соответствии с требованиями законов Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан», Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан и Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан, участие в их проработке в аппарате Кабинета Министров, защите у Руководства Кабинета Министров Республики Узбекистан и рассмотрении в Администрации Президента Республики Узбекистан;

14) организация законопроектной деятельности Госкомэкологии в соответствии с законами Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан» и Типовым регламентом законопроектной деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 октября 2016 г. № 345;

15) издание приказов, указаний и принятие нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Госкомэкологии, при необходимости принятие соответствующих постановлений совместно с другими министерствами и ведомствами;

16) обеспечение полного и всестороннего рассмотрения предложений и проектов нормативно-правовых актов, представленных в Госкомэкологии, проведение их тщательной правовой, финансовой, экономической и иной экспертизы, а также согласование (визирование) их в сроки, установленные Регламентом Администрации Президента Республики Узбекистан и Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан;

17) совершение и организация служебных командировок руководителей и работников Госкомэкологии в полном соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 г. № ПП-2142 «О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны» и от 3 августа 2017 г. № ПП-3170 «О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан», обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;

18) систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности своих заместителей и руководителей территориальных подразделений Госкомэкологии и его подведомственных организаций, заслушивание их персональных отчетов на заседаниях коллегии Госкомэкологии, принятие необходимых мер по итогам;

19) решение вопросов поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников Госкомэкологии, внесение предложений о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности своих заместителей, в том числе по рассмотрению вопросов о целесообразности дальнейшего пребывания их в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности;

20) контроль за обеспечением соблюдения работниками Госкомэкологии требований Правил этического поведения работников Госкомэкологии, утвержденных на основании Типовых правил этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах, утвержденных постановлением Кабинета Министров от 2 марта 2016 года № 62;

21) принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в системе Госкомэкологии в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;

22) обеспечение внедрения современных форм организации работы Госкомэкологии, а также его территориальных подразделений и подведомственных организаций;

23) повышение эффективности, качества оказания и доступности государственных услуг, в том числе путем внедрения принципа «одно окно» при осуществлении взаимодействия с населением и субъектами предпринимательства и использование современных информационно-коммуникационных технологий в рамках реализации Закона Республики Узбекистан «Об электронном правительстве»;

24) организация эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических и представителей юридических лиц, в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц», Типовым положением о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в государственных органах, государственных учреждениях и организациях с государственным участием, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 7 мая 2018 г. № 341;

25) организация эффективного взаимодействия с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активного участия работников и руководителей Госкомэкологии в их деятельности обеспечение своевременного и полноценного рассмотрения обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;

26) соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией;

27) представление Госкомэкологии в государственных органах и иных организациях, судах Республики Узбекистан, а также на официальных мероприятиях, проводимых с участием представителей государственных органов, международных организаций и зарубежных стран;

28) председательство на заседаниях коллегии Госкомэкологии;

29) внесение при необходимости изменений в организационные структуры Госкомэкологии, а также территориальных подразделений и подведомственных организаций в пределах установленной численности;

30) утверждение структуры, штатного расписания и сметы расходов центрального аппарата Госкомэкологии, а также территориальных подразделений и подведомственных организаций на основании установленного количества штатных единиц;

31) утверждение в установленном порядке положений о структурных подразделениях центрального аппарата Госкомэкологии, а также положений и уставов территориальных подразделений Госкомэкологии и его подведомственных организаций;

32) заключение и прекращение трудовых договоров с работниками центрального аппарата Госкомэкологии, руководителями территориальных подразделений Госкомэкологии и его подведомственных организаций в установленном законодательством порядке;

33) издание приказов и дача указаний, обязательных для выполнения должностными лицами Госкомэкологии, территориальных подразделений Госкомэкологии и его подведомственных организаций, а также в установленном порядке контроль за ходом их исполнения;

34) принятие мер по подготовке кадров в сфере экологии и охраны окружающей среды, организации переподготовки и повышения квалификации работников, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды;

35) обеспечение внесения в установленном порядке представлений к награждению государственными наградами Республики Узбекистан работников и специалистов сферы экологии и охраны окружающей среды за их многолетнюю и эффективную деятельность, особые, заслуги и предоставление рекомендаций для награждения;

36) принятие мер по материальному стимулированию работников, укреплению и развитию материально-технической базы системы Госкомэкологии за счет бюджетных, внебюджетных и других средств, не запрещенных законодательством.

27. Основными функциональными обязанностями заместителей Госкомэкологии являются:

1) соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;

2) исполнение обязанности председателя Госкомэкологии в случае его временного отсутствия на основании соответствующего приказа;

3) координация, контроль и непосредственное руководство деятельностью курируемых структурных подразделений Госкомэкологии, распределение обязанностей между их работниками;

4) проведение критического и глубокого анализа хода исполнения концепций, комплексных программ и комплексных мероприятий по дальнейшему совершенствованию деятельности Госкомэкологии, утвержденных актами Президента Республики Узбекистан и решениями Кабинета Министров, по курируемым направлениям деятельности Госкомэкологии;

5) принятие мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей курируемыми структурными подразделениями, систематическое заслушивание отчетов руководителей подразделений и повышение их персональной ответственности за достижение указанных показателей;

6) утверждение ежеквартальных планов руководителей курируемых структурных подразделений, обеспечение контроля за ходом их выполнениям;

7) обеспечение исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины в курируемых структурных подразделениях Госкомэкологии, а также принятие мер по повышению персональной ответственности руководителей структурных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 г. № ПП-2881 «О персональной ответственности советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 г. № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;

8) обеспечение своевременного и качественного исполнения решений коллегии Госкомэкологии, приказов и поручений председателя Госкомэкологии;

9) представление предложений председателю Госкомэкологии по подбору и расстановке кадров в курируемых структурных подразделениях, обеспечение гарантированности их профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств, принятие мер по повышению их профессиональной квалификации, формирование кадрового резерва в курируемых структурных подразделениях;

10) организация качественной разработки курируемыми структурными подразделениями проектов нормативно-правовых актов, рассмотрение и визирование подготовленных в структурных подразделениях Госкомэкологии проектов документов для дальнейшего их рассмотрения, подписания (визирования) председателем Госкомэкологии, обеспечение их своевременного внесения в Кабинет Министров Республики Узбекистан в строгом соответствии с требованиями Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан и Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также участие по поручению председателя Госкомэкологии в проработке проектов нормативно-правовых актов в аппарате Кабинета Министров Республики Узбекистан;

11) полное и всестороннее рассмотрение предложений и проектов нормативно-правовых актов, представленных в Госкомэкологии, проведение их тщательной правовой, финансовой, экономической и иной экспертизы;

12) совершение служебных командировок в полном соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 г. № ПП-2142 «О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны» и от 3 августа 2017 г. № ПП-3170 «О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан», обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;

13) систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности руководителей и работников курируемых структурных подразделений, заслушивание их персональных отчетов на заседаниях коллегии Госкомэкологии, принятие необходимых мер по итогам;

14) принятие практических мер по совершенствованию деятельности Госкомэкологии, разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере экологии и охраны окружающей среды и внесение их председателю Госкомэкологии;

15) внесение председателю Госкомэкологии предложений по поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности руководителей и работников курируемых структурных подразделений, в том числе по рассмотрению вопроса о целесообразности дальнейшего пребывания их в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности за выполнение функциональных обязанностей и возложенных задач;

16) соблюдение требований Правил этического поведения работников Госкомэкологии, утвержденных на основании Типовых правил этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 2 марта 2016 года № 62, обеспечение соблюдения указанных правил руководителями и работниками курируемых структурных подразделений;

17) принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в системе Госкомэкологии в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;

18) внесение председателю Госкомэкологии предложений по повышению эффективности, качества оказания и доступности государственных услуг;

19) организация эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических и представителей юридических лиц, в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц», Типовым положением о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в государственных органах, государственных учреждениях и организациях с государственным участием, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 7 мая 2018 г. № 341;

20) эффективное взаимодействие с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан 28 декабря 2016 года № УП-4904 «О мерах по коренному совершенствованию системы работы с обращениями физических и юридических лиц», обеспечение своевременного и полноценного рассмотрения обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;

21) соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией.

28. Основными функциональными обязанностями руководителей структурных подразделений центрального аппарата Госкомэкологии являются:

1) соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;

2) осуществление непосредственного руководства деятельностью соответствующего подразделения, организация выполнения задач и функций, возложенных на данное подразделение соответствующим Указом и постановлением Президента Республики Узбекистан, решением Кабинета Министров Республики Узбекистан и другими актами законодательства, а также актами Госкомэкологии;

3) координация деятельности в пределах своих полномочий территориальных подразделений Госкомэкологии и его подведомственных организаций;

4) систематический анализ хода выполнения прогнозных показателей и внесение курирующим заместителям председателя Госкомэкологии предложений по принятию дополнительных мер, направленных на обеспечение безусловного достижения указанных показателей территориальными подразделениями Госкомэкологии и его подведомственными организациями;

5) обеспечение исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины работниками структурных подразделений Госкомэкологии, а также принятие мер по повышению персональной ответственности работников структурных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 г. № ПП-2881 «О персональной ответственности советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 г. № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;

6) обеспечение своевременного и качественного исполнения решений коллегии Госкомэкологии, приказов и поручений председателя и его заместителей;

7) обеспечение разработки ежеквартальных планов работ структурных подразделений, внесение их на утверждение, обеспечение своевременного и качественного выполнения указанных в них задач и мероприятий;

8) осуществление контроля и координации выполнения возложенных на структурные подразделения задач, оказание практической и методической помощи в деятельности территориальных подразделений Госкомэкологии и его подведомственных организаций;

9) разработка предложений по совершенствованию законодательства по вопросам деятельности структурных подразделений и их внесение руководству Госкомэкологии для рассмотрения;

10) представление предложений заместителям Госкомэкологии при подборе и расстановке кадров в структурных подразделениях, обеспечение гарантированности их профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств, принятие мер по повышению их профессиональной квалификации, формирование кадрового резерва в структурных подразделениях;

11) организация качественной разработки структурными подразделениями проектов нормативно-правовых актов, рассмотрение и визирование подготовленных в структурных подразделениях проектов документов для дальнейшего их рассмотрения, подписания (визирования) председателем Госкомэкологии, обеспечение их своевременного внесения в Кабинет Министров Республики Узбекистан в строгом соответствии с требованиями Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан и Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан, участие по поручению председателя Госкомэкологии и его заместителей в проработке проектов нормативно-правовых актов в аппарате Кабинета Министров;

12) полное и всестороннее рассмотрение предложений и проектов нормативно-правовых актов, представленных в Госкомэкологии, проведение их тщательной правовой, финансовой, экономической и иной экспертизы;

13) совершение служебных командировок в полном соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 г. № ПП-2142 «О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны» и от 3 августа 2017 г. № ПП-3170 «О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан», обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;

14) систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности работников территориальных подразделений Госкомэкологии и его подведомственных организаций, заслушивание их персональных отчетов на совещаниях, принятие необходимых мер по итогам;

15) соблюдение требований Правил этического поведения работников Госкомэкологии, утвержденных Госкомэкологии на основании Типовых правил этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 2 марта 2016 года № 62, обеспечение соблюдение указанных правил работниками структурных подразделений;

16) принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в структурных подразделениях в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;

17) внесение руководству Госкомэкологии предложений по повышению эффективности, качества оказания и доступности государственных услуг;

18) рассмотрение обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических и представителей юридических лиц, в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц», Типовым положением о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в государственных органах, государственных учреждениях и организациях с государственным участием, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 7 мая 2018 г. № 341;

19) эффективное взаимодействие с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан 28 декабря 2016 года № УП-4904 «О мерах по коренному совершенствованию системы работы с обращениями физических и юридических лиц», своевременное и полноценное рассмотрение обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;

20) соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией.

29. Основными функциональными обязанностями руководителей территориальных подразделений Госкомэкологии в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте являются:

1) соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;

2) осуществление общего руководства деятельностью территориальных подразделений Госкомэкологии, организация выполнения задач и функций, возложенных на данные подразделения соответствующим Указом и постановлением Президента Республики Узбекистан, решением Кабинета Министров Республики Узбекистан и другими актами законодательства, а также актами Госкомэкологии;

3) разработка и принятие действенных мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью территориальных подразделений;

4) координация и контроль деятельности районных (городских) подразделений и организаций, входящих в состав территориальных подразделений Госкомэкологии;

5) обеспечение исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины, а также принятие мер по повышению персональной ответственности работников территориальных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 г. № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 г. № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;

6) обеспечение своевременного и качественного исполнения решений коллегии Госкомэкологии, приказов и поручений председателя Госкомэкологии и его заместителей;

7) взаимодействие с органами государственной власти на местах и секторами по комплексному социально-экономическому развитию по вопросам, входящим в сферу деятельности Госкомэкологии;

8) определение полномочий своих заместителей, распределение обязанностей между ними, определение полномочий других должностных лиц территориальных подразделений, установление степени персональной ответственности своих заместителей и других должностных лиц за руководство отдельными участками деятельности территориальных подразделений Госкомэкологии;

9) организация планирования деятельности территориальных подразделений Госкомэкологии, утверждение ежеквартальных планов работ территориальных подразделений Госкомэкологии и своих заместителей, обеспечение контроля за ходом их выполнениям;

10) подбор и расстановка кадров в территориальных подразделениях Госкомэкологии, создание необходимых условий для их эффективной деятельности, формирование кадрового резерва территориальных подразделений Госкомэкологии;

11) обеспечение гарантированности профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств кадров, предложенных на вакантные должности, входящие в номенклатуру председателя Госкомэкологии, а также других кадров, принимаемых на работу в территориальные подразделения Госкомэкологии;

12) решение вопросов поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников территориальных подразделений Госкомэкологии, внесение предложений о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности своих заместителей, в том числе по рассмотрению вопросов о целесообразности дальнейшего пребывания их в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности;

13) обеспечение соблюдения работниками территориальных подразделений Госкомэкологии требований Правил этического поведения работников Госкомэкологии, утвержденных на основании Типовых правил этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 2 марта 2016 года № 62;

14) принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в территориальных подразделениях в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;

15) систематический анализ хода выполнения прогнозных показателей и внесение курирующим заместителям председателя Госкомэкологии предложений по принятию дополнительных мер, направленных на обеспечение безусловного достижения указанных показателей территориальными подразделениями Госкомэкологии;

16) систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности работников территориальных подразделений Госкомэкологии, заслушивание их персональных отчетов на совещаниях, принятие необходимых мер по итогам;

17) разработка предложений по совершенствованию законодательства по вопросам деятельности территориальных подразделений Госкомэкологии, а также по повышению эффективности, качества оказания и доступности государственных услуг и их внесение руководству Госкомэкологии для рассмотрения;

18) рассмотрение обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических и представителей юридических лиц, в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц», Типовым положением о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в государственных органах, государственных учреждениях и организациях с государственным участием, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 7 мая 2018 г. № 341;

19) эффективное взаимодействие с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан 28 декабря 2016 года № УП-4904 «О мерах по коренному совершенствованию системы работы с обращениями физических и юридических лиц», своевременное и полноценное рассмотрение обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;

20) принятие решений о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и применении дисциплинарного взыскания к работникам территориальных подразделений Госкомэкологии, внесение в Госкомэкологии предложений о награждении работников государственными и ведомственными наградами;

21) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;

22) представление интересов территориального подразделения Госкомэкологии в Республике Каракалпакстан, областях и г.Ташкенте в органах государственной власти на местах, судах, других органах и организациях.

30. Основными функциональными обязанностями руководителей территориальных подразделений Госкомэкологии в районах (городах) являются:

1) осуществление руководства районным (городским) подразделением;

2) распределение функциональных обязанностей между работниками и по отдельным направлениям деятельности и определение степени их персональной ответственности;

3) обеспечение исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины, а также принятие мер по повышению персональной ответственности работников структурных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 г. № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 г. № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;

4) обеспечение своевременного и качественного исполнения решений коллегии Госкомэкологии, приказов и поручений председателя Госкомэкологии и его заместителей, а также территориальных подразделений Госкомэкологии;

5) взаимодействие с органами государственной власти на местах и секторами по комплексному социально-экономическому развитию по вопросам, входящим в сферу деятельности Госкомэкологии;

6) представление предложений руководителям территориальных подразделений Госкомэкологии, их заместителям при подборе и расстановке кадров в районном (городском) подразделении, обеспечение гарантированности их профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств, принятие мер по повышению их профессиональной квалификации, формирование кадрового резерва в районном (городском) подразделении;

7) соблюдение требований Правил этического поведения работников Госкомэкологии, утвержденных Госкомэкологии на основании Типовых правил этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 2 марта 2016 года № 62, обеспечение соблюдение указанных правил работниками территориальных подразделений Госкомэкологии в районах (городах);

8) принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в территориальных подразделениях Госкомэкологии в районах (городах) в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;

9) внесение предложений о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и дисциплинарном взыскании работников территориальных подразделений Госкомэкологии в районах (городах), награждении государственными и ведомственными наградами;

10) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;

11) представление интересов территориального подразделения Госкомэкологии в районах (городах) в органах государственной власти на местах, судах, других органах и организациях.

Глава 6. Ответственность руководителей Госкомэкологии

31. Председатель Госкомэкологии несет персональную ответственность:

1) за выполнение возложенных на Госкомэкологии задач и функций;

2) по сферам ответственности Госкомэкологии, предусмотренным пунктом 19 настоящего Положения;

3) за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 26 настоящего Положения;

32. Заместители председателя Госкомэкологии несут персональную ответственность:

1) за выполнение возложенных на Госкомэкологии задач и функций в курируемых структурных подразделениях Госкомэкологии;

2) по сферам ответственности Госкомэкологии, предусмотренным пунктом 19 настоящего Положения, в части курируемых вопросов;

3) за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 27 настоящего Положения.

33. Руководители структурных подразделений центрального аппарата Госкомэкологии несут персональную ответственность:

1) за осуществление задач и функций, возложенных на соответствующие структурные подразделения;

2) по сферам ответственности центрального аппарата Госкомэкологии, предусмотренным пунктом 21 настоящего Положения;

3) за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 28 настоящего Положения.

34. Руководители территориальных подразделений Госкомэкологии в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте несут персональную ответственность:

1) за осуществление задач и функций, возложенных на территориальные подразделения Госкомэкологии;

2) по сферам ответственности территориальных подразделений Госкомэкологии, предусмотренным пунктом 23 настоящего Положения;

3) за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 29 настоящего Положения.

35. Руководители территориальных подразделений Госкомэкологии в районах (городах) несут персональную ответственность:

1) за осуществление задач и функций, возложенных на районные (городские) подразделения;

2) по сферам ответственности территориальных подразделений Госкомэкологии в районах (городах), предусмотренным пунктом 25 настоящего Положения;

3) за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 30 настоящего Положения.

Глава 7. Организация деятельности Госкомэкологии

§ 1. Руководство Госкомэкологии

36. Госкомэкологии возглавляет председатель, утверждаемый Президентом Республики Узбекистан по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан, внесенному после одобрения Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан, и освобождаемый им от должности.

37. Председатель Госкомэкологии по своему статусу является членом Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан.

38. Председатель имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должности и освобождаемых от должности Президентом Республики Узбекистан.

Председатель Госкомэкологии по условиям материального, бытового, транспортного и медицинского обслуживания приравнивается к министру, его первый заместитель — к первому заместителю министра, а его заместители — к заместителю министра.

39. В период отсутствия председателя Госкомэкологии исполнение его полномочий осуществляется в соответствии с распределением обязанностей его заместителями.

40. Назначение на должность и освобождение от должности:

председателя Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды осуществляется Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан по согласованию с председателем Госкомэкологии;

начальников управлений по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента — непосредственно председателем Госкомэкологии;

До завершения установленной законодательством процедуры назначения и освобождения от должности руководителей территориальных подразделений Госкомэкологии председатель Госкомэкологии вправе в целях обеспечения надлежащего функционирования указанных структурных подразделений назначить временно исполняющих обязанности начальников.

Заместители руководителей территориальных подразделений Госкомэкологии и руководители подведомственных организаций Госкомэкологии назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Госкомэкологии.

Положения и уставы территориальных подразделений Госкомэкологии и его подведомственных организаций утверждаются председателем Госкомэкологии.

41. Председатель Госкомэкологии, руководители территориальных подразделений Госкомэкологии и их заместители по курируемым направлениям являются, соответственно, главными государственными инспекторами по экологии и охране окружающей среды Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента.

Категории работников Госкомэкологии, принимающих непосредственное участие в осуществлении государственного экологического контроля, определяются по перечню согласно приложению к настоящему Положению.

42. Работники системы Госкомэкологии обеспечиваются форменной одеждой в порядке, установленном законодательством.

Работникам системы Госкомэкологии выдаются служебные удостоверения в соответствии с Положением о служебном удостоверении работников Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, утверждаемым председателем Госкомэкологии.

43. Руководители территориальных подразделений Госкомэкологии имеют двух заместителей.

§ 2. Порядок взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Госкомэкологии с его территориальными подразделениями и подведомственными организациями

44. Обеспечение взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Госкомэкологии с территориальными подразделениями и подведомственными организациями осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата.

45. Структурные подразделения центрального аппарата Госкомэкологии, взаимодействуя с территориальными подразделениями и подведомственными организациями Госкомэкологии по направлениям своей деятельности:

1) доводят поручения до территориальных подразделений и подведомственных организаций и контролируют ход их исполнения;

2) направляют запросы в территориальные подразделения и подведомственные организации Госкомэкологии по вопросам непосредственной деятельности структурных подразделений и контролируют ход их исполнения;

3) проводят проверки и изучения, обобщают практику деятельности территориальных подразделений и подведомственных организаций Госкомэкологии, разрабатывают и принимают меры, направленные на ее совершенствование;

4) организуют изучение отчетных и информационных материалов, статистических и иных данных об организации и результатах деятельности территориальных подразделений и подведомственных организаций Госкомэкологии;

5) анализируют планы работ территориальных подразделений и подведомственных организаций Госкомэкологии, принимают меры по совершенствованию планирования их деятельности;

6) рассматривают поступившие от территориальных подразделений и подведомственных организаций Госкомэкологии предложения;

7) организуют участие территориальных подразделений и подведомственных организаций Госкомэкологии в подготовке проектов нормативно-правовых актов, рассматривают поступившие от них предложения по совершенствованию законодательства в сфере экологии и охраны окружающей среды.

46. Территориальные подразделения и подведомственные организации Госкомэкологии взаимодействуют со структурными подразделениями центрального аппарата Госкомэкологии, в том числе:

1) докладывают об исполнении поручений руководства Госкомэкологии;

2) представляют в центральный аппарат Госкомэкологии информацию о результатах деятельности по реализации законодательства в установленной сфере деятельности;

3) докладывают о результатах устранения недостатков и нарушений в работе, выявленных в результате проверок и изучения их деятельности;

4) представляют в центральный аппарат Госкомэкологии в установленном порядке и сроки отчеты о результатах своей деятельности;

5) направляют в центральный аппарат Госкомэкологии предложения, направленные решение проблем социально-экономического развития территорий, в том числе насущных проблем населения;

6) докладывают о результатах взаимодействия с секторами по комплексному социально-экономическому развитию;

7) информируют о результатах проверок своей деятельности, проведенных уполномоченными органами.

47. Разногласия, возникающие в процессе взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Госкомэкологии и его территориальных подразделений и подведомственных организаций, рассматриваются по поручению председателя Госкомэкологии его соответствующими заместителями. В случае если после указанного рассмотрения разногласия не урегулированы, решение по ним принимается непосредственно председателем Госкомэкологии.

§ 3. Порядок взаимодействия Госкомэкологии с другими органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и иными организациями

48. Госкомэкологии при осуществлении своих задач и функций взаимодействует с другими органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и иными организациями.

49. Территориальные подразделения Госкомэкологии взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных органов государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и иными организациями.

Территориальные подразделения Госкомэкологии тесно взаимодействуют с секторами по комплексному социально-экономическому развитию при разработке и реализации «дорожных карт» по социально-экономическому развитию соответствующих территорий.

50. Госкомэкологии входит в перечень организаций, закрепленных за Секретариатом по вопросам комплексного развития территорий, коммуникаций, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабинета Министров Республики Узбекистан.

§ 4. Коллегия, другие совещательные, консультативные экспертные органы Госкомэкологии

51. В Госкомэкологии образуется коллегия в составе председателя (председатель коллегии), его заместителей (по должности), руководителей территориальных подразделений Госкомэкологии, а также руководителей структурных подразделений, координирующих основные направления деятельности.

Численность и персональный состав коллегии утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению председателя Госкомэкологии.

52. На коллегию возлагаются следующие задачи:

подготовка и реализация основных направлений деятельности Госкомэкологии, определенных в настоящем Положении;

организация заслушивания на системной основе отчетов руководителей структурных и территориальных подразделений и подведомственных организаций, с принятием мер по повышению персональной ответственности работников и руководителей системы Госкомэкологии за обеспечение своевременной и качественной реализации возложенных задач, определенных в законодательных актах, актах Президента Республики Узбекистан и решениях Правительства Республики Узбекистан;

ежеквартальное и системное рассмотрение результативности хода реализации территориальных и отраслевых программ сферы деятельности Госкомэкологии;

организация проведения расширенных выездных заседаний коллегии, с обеспечением обсуждения на местах актуальных вопросов сферы деятельности Госкомэкологии, а также выработка и принятие соответствующих решений по устранению возникших проблем;

рассмотрение и утверждение номенклатуры должностей, входящих в центральный аппарат Госкомэкологии и его систему;

рассмотрение вопросов по подбору, расстановке кадров на должности, входящих в номенклатуру Госкомэкологии;

укрепление исполнительной дисциплины и повышение персональной ответственности руководителей и работников Госкомэкологии для обеспечения своевременной и качественной реализации задач, определенных решениями и поручениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Коллегия вправе также рассматривать другие вопросы, отнесенные к компетенции Госкомэкологии.

53. На заседании коллегии могут быть приглашены руководители органов государственного и хозяйственного управления, других организаций по вопросам, входящим в компетенцию Госкомэкологии.

54. Коллегия правомочна, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются простым большинством голосов.

55. Решения коллегии реализуются приказами председателя Госкомэкологии (постановлениями Госкомэкологии).

56. В случае возникновения разногласий между председателем Госкомэкологии и членами коллегии председатель Госкомэкологии самостоятельно принимает решение, докладывая в Кабинет Министров Республики Узбекистан о возникших разногласиях. Члены коллегии также могут сообщить свое мнение в Кабинет Министров Республики Узбекистан.

57. Порядок деятельности коллегии определяется ее регламентом, утверждаемым коллегией.

58. В Госкомэкологии образуется Общественный консультативный совет.

В состав Общественного консультативного совета входят специалисты в области экологии и охране окружающей среды, органов государственной власти на местах, органов самоуправления граждан, а также представители научных организаций, негосударственных некоммерческих организаций и общественных объединений.

Персональный состав Общественного консультативного совета, а также Положение о нем утверждаются председателем Госкомэкологии.

59. Основными задачами Общественного консультативного совета Госкомэкологии являются:

привлечение граждан, общественных объединений и других институтов гражданского общества к участию в формировании и реализации государственной политики в области экологии и охраны окружающей среды;

выдвижение и поддержка гражданских инициатив, направленных на реализацию государственной политики в области экологии и охраны окружающей среды, конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений и других институтов гражданского общества;

проведение общественной экспертизы (экспертизы) разрабатываемых Госкомэкологии проектов нормативно-правовых актов;

участие в проведении воспитательной, духовно-просветительской работы в области экологии и охраны окружающей среды и воспитании у подрастающего поколения идеи бережного отношения к природе и ее ресурсам;

осуществление общественного контроля (контроля) за деятельностью Госкомэкологии и его должностных лиц;

выработка рекомендаций Госкомэкологии при определении приоритетов в области природоохранной политики и государственной поддержки природоохранных инициатив общественных объединений и других институтов гражданского общества Республики Узбекистан, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в республике;

привлечение граждан, общественных объединений и других институтов гражданского общества и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся сохранения и рационального использования биоразнообразия.

Глава 8. Критерии оценки и рабочие индикаторы эффективности и результативности деятельности Госкомэкологии

60. Эффективность Госкомэкологии подлежит регулярной оценке.

61. Оценка эффективности и результативности Госкомэкологии основывается на критериях оценки и рабочих индикаторах эффективности и результативности деятельности Госкомэкологии, утверждаемых первым заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан.

62. По итогам оценки эффективности и результативности деятельности Госкомэкологии принимаются меры:

поощрения (вознаграждения) или меры дисциплинарной ответственности руководителей и работников Госкомэкологии;

по устранению выявленных недостатков в деятельности Госкомэкологии и дальнейшему совершенствованию его деятельности.

Глава 9. Финансирование и материально-техническое обеспечение Госкомэкологии, оплата труда и материальное стимулирование его работников

63. Финансирование и материально-техническое обеспечение Госкомэкологии, его территориальных подразделений и подведомственных организаций осуществляются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, внебюджетных фондов и других средств, не запрещенных законодательством.

64. Заработная плата работников Госкомэкологии состоит из должностного оклада, районных (территориальных) коэффициентов к заработной плате, премий, доплат, надбавок и других поощрительных выплат, предусмотренных законодательством.

Ежемесячные надбавки и доплаты стимулирующего характера к должностным окладам работников Госкомэкологии выплачиваются в соответствии с положениями, утверждаемыми председателем Госкомэкологии.

65. Источниками выплаты заработной платы и осуществления материального стимулирования работников Госкомэкологии являются средства фонда оплаты труда, внебюджетных фондов и другие средства, не запрещенные законодательством.

Глава 10. Отчетность Госкомэкологии перед Кабинетом Министров Республики Узбекистан

66. Руководители Госкомэкологии систематически отчитываются о деятельности Госкомэкологии перед Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

67. Первый заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан осуществляет постоянный мониторинг деятельности руководителей Госкомэкологии по эффективному выполнению возложенных на них задач, дают объективную оценку эффективности деятельности Госкомэкологии.

68. По итогам мониторинга и оценки особо отличившиеся руководители, должностные лица и работники Госкомэкологии поощряются либо привлекаются к ответственности за допущенные серьезные недостатки, вплоть до освобождения от занимаемой должности.

Глава 11. Заключительное положение

69. Реорганизация и ликвидация Госкомэкологии осуществляются в порядке, установленном законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о Государственном комитете Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды

ПЕРЕЧЕНЬ

категорий работников Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, принимающих непосредственное участие в осуществлении государственного экологического контроля

1. Председатель Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды - главный государственный инспектор Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды.

2. Заместители председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды — главные государственные инспекторы Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды по курируемым направлениям.

3. Председатель Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды — главный государственный инспектор Комитета Республики Каракал пакстан по экологии и охране окружающей среды.

4. Заместители председателя Комитета Республики Каракал пакстан по экологии и охране окружающей среды — главные государственные инспекторы Комитета Республики Каракалпаке!ан по экологии и охране окружающей среды по курируемым направлениям.

5. Начальники управлений по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента — главные государственные инспекторы управлений по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента.

6. Заместители начальников управлений по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента — главные государственные инспекторы управлений по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкеша по курируемым направлениям.

7. Начальники управлений, инспекций центрального аппарата Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, а также директор Центра специализированного аналитического контроля в области охраны окружающей среды — заместители главных государственных инспекторов Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды по курируемым направлениям.

8. Заместители начальников управлений и инспекций, начальники отделов и секторов центрального аппарат Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, а также заместитель директора Центра специализированного аналитического контроля в области охраны окружающей среды старшие государственные инспекторы Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды.

9. Начальники отделов и инспекций Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлений по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента, а также начальники районных (городских) отделов по экологии и охране окружающей среды — заместители главных государственных инспекторов Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлений по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента по курируемым направлениям.

10. Главные специалисты центрального аппарата Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, а также начальники отделов Центра специализированного аналитического контроля в области охраны окружающей среды старшие государственные инспекторы Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды.

11. Ведущие специалисты и специалисты центрального аппарата Государственного комитета Республики Узбекистан но экологии и охране окружающей среды, а также главные и ведущие специалисты Центра специализированного аналитического контроля в области охраны окружающей среды — государственные инспекторы Государственного комитета Республики Узбекис тан по эколш ии и охране окружающей среды.

12. Главные специалисты Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлений по экологии и охране окружающей среды областей, города Ташкента — старшие государственные инспекторы Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлений по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента.

13. Ведущие специалисты и специалисты (I и II категории) Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлений но экологии и охране окружающей среды областей, города Ташкента-государственные инспекторы Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлений но экологии п охране окружающей среды областей и города Ташкента.

14. Руководители, заместители руководителей, начальники отделов и инспекций, главные, ведущие специалисты, специалисты и инспекторы охраняемых природных территорий в системе Госкомэкологии — работники охраны государственных заповедников, комплексных (ландшафтных) заказников, природных парков, государственных биосферных резерватов.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 15 января 2019 года № 29

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан

1. В Положении о порядке ведения государственного кадастра охраняемых природных территорий Республики Узбекистан, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 10 марта 1998 г. № 104 (СП Республики Узбекистан, 1998 г., № 3, ст. 9):

а) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Кадастр охраняемых природных территорий ведется органами Госкомэкологии на трех уровнях:

районном (городском) — районной (городской) инспекцией по контролю в сфере экологии и охраны окружающей среды;

областном (Республики Каракалпакстан) — Комитетом Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды и управлениями по экологии и охране окружающей среды областей и г. Ташкента;

республиканском — Госкомэкологии»;

б) пункты 15 — 17 изложить в следующей редакции:

«15. На районном уровне сведения (отчеты) по формам 2-р, 3-р, 4-р, 5-р, 6-р, 7-р предоставляются районным (городским) инспекциям по контролю в сфере экологии и охраны окружающей среды (по месту нахождения объекта) руководителями* охраняемых природных территорий до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Данные по форме 6-р и 7-р подготавливаются районными (городскими) инспекциями по контролю в сфере экологии и охраны окружающей среды на основе земельно-учетной документации.

Районные (городские) инспекции по контролю в сфере экологии и охраны окружающей среды устанавливают достоверность представленных сведений (отчетов), составляют перечень охраняемых природных территорий по району (городу) (форма 1-р сводная), согласовывают кадастровые материалы с районными хокимиятами по формам 1-р, 2-р, 3-р, 4-р, 5-р, 6-р, 7-р до 1 марта представляют их в Комитет Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды и управлениям по экологии и охране окружающей среды областей и г. Ташкента.

16. На областном (Республики Каракалпакстан) уровне полученные материалы обобщаются и анализируются Комитетом Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды и управлениями по экологии и охране окружающей среды областей и г. Ташкента, согласовываются с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента и до 1 апреля по формам 1-0, 2-0, 3-0, 4-0, 5-0, 6-0 направляются в Госкомэкологии.

17. На республиканском уровне государственный кадастр охраняемых природных территорий ведется Управлением по вопросам биоразнообразия и охраняемых природных территорий Госкомэкологии».

2. В Положении о порядке ведения Государственного кадастра мест захоронения и утилизации отходов, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 15 ноября 2005 г. № 250 (СП Республики Узбекистан, 2005 г., № 11, ст. 60):

а) абзац второй пункта 15 изложить в следующей редакции:

«на республиканском уровне — Инспекцией по контролю в сфере экологии и охраны окружающей среды Госкомэкологии»;

б) абзац первый пункта 17 изложить в следующей редакции:

«17. Инспекция по контролю в сфере экологии и охраны окружающей среды Госкомэкологии:»;

в) в абзаце третьем пункта 18 слова «Инспекции по контролю за образованием, сбором, хранением, транспортировкой, утилизацией, переработкой, захоронением и реализацией отходов Госкомэкологии» заменить словами «в Инспекцию по контролю в сфере экологии и охраны окружающей среды Госкомэкологии»;

г) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Собственники, а также обладатели других прав мест захоронения и утилизации отходов, функционирующих вне системы Госкомэкологии, обязаны представлять в Комитет Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управления по экологии и охране окружающей среды областей и г. Ташкента информацию о географическом положении, правовом статусе, количественных и качественных характеристиках и оценке кадастровых объектов, а также текущих изменениях в их состоянии»;

д) пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26. Ответственность за достоверность кадастровой информации о местах захоронения и утилизации отходов несут руководители Инспекции по контролю в сфере экологии и охраны окружающей среды Госкомэкологии, Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлений по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента»;

е) текст приложения изложить в следующей редакции:

«СХЕМА ведения Государственного кадастра мест захоронения и утилизации отходов

Стрелками обозначены направления движения кадастровой информации».

3. В подпункте 5 пункта 53 Положения о порядке изъятия, реализации или уничтожения имущества, подлежащего обращению в доход государства, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 15 июля 2009 г. № 200 (СП Республики Узбекистан, 2009 г., № 7, ст. 56):

из абзаца первого слова «Инспекции по контролю за охраной и использованием биоразнообразия и охраняемых природных территорий» исключить;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«40 процентов — на соответствующий казначейский лицевой счет Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды».

4. Пункт 22 Положения о порядке осуществления государственного экологического контроля, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 5 августа 2014 г. № 216 (СП Республики Узбекистан, 2014 г., № 8, ст. 80), изложить в следующей редакции:

«22. Государственный экологический контроль от имени Госкомэкологии осуществляется должностными лицами Госкомэкологии, Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлений по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента, Центра специализированного аналитического контроля в области охраны окружающей среды.

Должностными лицами органов Госкомэкологии, осуществляющими государственный экологический контроль, являются главные государственные инспекторы по экологии и охране окружающей среды, соответственно, Госкомэкологии, Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлений по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента и их заместители, старшие государственные инспекторы и государственные инспекторы Госкомэкологии, Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлений по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента, Центра специализированного аналитического контроля в области охраны окружающей среды, а также их работники, прошедшие аттестацию на предмет допуска к проверке деятельности хозяйствующих субъектов».

5. В постановлении Кабинета Министров от 22 июля 2016 г. № 238 «О мерах по упорядочению вопросов, связанных с созданием и организацией деятельности комплексных (ландшафтных) заказников» (СП Республики Узбекистан, 2016 г., № 7, ст. 70):

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Согласиться с предложением Госкомэкологии о финансировании деятельности комплексного заказника за счет средств Фонда экологии, охраны окружающей среды и обращения с отходами»;

б) в пункте 7 слова «внебюджетного фонда Биоинспекции» заменить словами «Фонда экологии, охраны окружающей среды и обращения с отходами».

7. Пункт 46 Положения о порядке закрепления территорий за субъектами предпринимательства для организации оказания услуг по сбору и вывозу бытовых отходов, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 25 сентября 2018 г. № 765 (СЗ Республики Узбекистан, 2018 г., № 39, ст. 780), изложить в следующей редакции:

«46. Должностные лица Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, осуществляющие государственный экологический контроль, ведут контроль за осуществлением деятельности по сбору и вывозу бытовых отходов на постоянной основе».

8. Пункт 51 Правил размещения и эксплуатации объектов инфраструктуры санитарной очистки и обращения с бытовыми отходами, утвержденных постановлением Кабинета Министров от 2 октября 2018 г. № 787, изложить в следующей редакции:

«51. Должностные лица Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, осуществляющие государственный экологический контроль (далее — должностные лица), ведут контроль за соблюдением требований настоящих Правил на постоянной основе».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 15 января 2019 года № 29

ПЕРЕЧЕНЬ

некоторых решений Правительства Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу

1. Постановление Кабинета Министров от 23 мая 2017 г. № 310 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды» (СП Республики Узбекистан, 2017 г., № 5, ст. 80).

2. Постановление Кабинета Министров от 9 июня 2017 г. № 368 «Об утверждении Положения об инспекции по контролю за образованием, сбором, хранением, транспортировкой, утилизацией, переработкой, захоронением и реализацией отходов Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды» (СП Республики Узбекистан, 2017 г., № 6, ст. 98).

3. Постановление Кабинета Министров от 9 июня 2017 г. № 370 «О мерах по организации деятельности Инспекции по контролю за охраной и использованием биоразнообразия и охраняемых природных территорий при Государственном комитете Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды» (СП Республики Узбекистан, 2017 г., № 6, ст. 99).

4. Пункт 9 приложения к постановлению Кабинета Министров от 1 октября 2017 г. № 782 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (Постановление Президента Республики Узбекистан от 30 июня 2017 года № ПП-3107 «О мерах по совершенствованию системы управления нефтегазовой отраслью»)».

5. Подпункты «г» и «е» пункта 2, подпункты «б», «д», «ж» и «з», абзацы второй и третий подпункта «в», абзац четвертый подпункта «г» пункта 27, подпункт «б» пункта 35, подпункт «в» пункта 55, подпункт «б» и абзац третий подпункта «в» пункта 70 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 14 ноября 2017 г. № 915 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2017 года № УП-5024 «О совершенствовании системы государственного управления в сфере экологии и охраны окружающей среды», постановление Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2017 года № ПП-2915 «О мерах по обеспечению организации деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды»)».

6. Пункт 3 приложения к постановлению Кабинета Министров от 11 июля 2018 г. № 525 «О внесении изменения и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан, направленных на совершенствование государственного экологического контроля».