О мерах по ускорению процесса модернизации производственных мощностей, технического и технологического перевооружения отраслей промышленности (ПП-4077-сон)

25.12.2018

Постановление

Президента Республики Узбекистан

[Извлечение]

В целях создания благоприятных условий для модернизации производственных мощностей, технического и технологического оборудования базовых отраслей промышленности, дальнейшего увеличения их экспортного потенциала, обеспечения конкурентоспособности выпускаемой продукции, а также повышения инвестиционной привлекательности предприятий:

1. Ввести порядок, в соответствии с которым передача пакетов акций (доли), принадлежащих государству или органам хозяйственного управления, в доверительное управление доверительным управляющим инвестиционными активами в установленном порядке осуществляется на конкурсной основе сроком до 5 лет при условии:

наличия соответствующей лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг в Республике Узбекистан;

представления доверительным управляющим в соответствующую конкурсную комиссию бизнес-плана по дальнейшему повышению эффективности деятельности предприятия;

включения в состав наблюдательного совета предприятий представителей государства в количестве не менее 40 процентов от количества назначаемых по передаваемой в доверительное управление доле;

оплаты услуг доверительного управляющего в виде ежемесячного вознаграждения для возмещения его административных расходов и бонуса, исчисляемого по итогам финансового года в зависимости от выполнения параметров бизнес-плана.

При этом, в случае привлечения доверительным управляющим собственных средств в виде денежных средств, оборудования, программных продуктов для реализации утвержденного бизнес-плана, данные средства подлежат возмещению в установленном порядке со стороны предприятия по обоснованным расчетам и заключению независимого аудитора в соответствии с отдельным графиком между доверительным управляющим и предприятием.

2. Установить, что для предприятий, пакеты акций (доли) в уставных капиталах которых принадлежат государству или органам хозяйственного управления, переданных в доверительное управление доверительным управляющим инвестиционными активами в установленном порядке:

а) не распространяются требования законодательства:

об обязательной экспертизе в Центре комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Министерстве экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан технических заданий на закупку товаров (работ, услуг), за исключением финансируемых (софинансируемых) за счет средств Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан;

о регистрации в Министерстве внешней торговли Республики Узбекистан контрактов на экспорт товаров (работ, услуг), включенных в приложение № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 3 ноября 2017 года № УП-5215 «О мерах по упорядочению лицензирования экспорта и импорта специфических товаров, а также регистрации экспортных и экспертизы импортных контрактов»;

о наличии квалификационного аттестата корпоративного управляющего для лиц, выдвигаемых доверительным управляющим в качестве члена наблюдательного совета;

б) предоставляется право самостоятельно заключать контракты, в том числе импортные, на закупку товаров (работ и услуг) независимо от суммы путем отбора наилучших предложений, оцениваемых ведомственными (внутренними) конкурсными комиссиями;

в) с 1 февраля 2019 года применяется статус уполномоченных экономических операторов при таможенном оформлении ввозимых (вывозимых) товаров (работ, услуг);

г) вводится порядок, согласно которому информация о договорах (контрактах), заключаемых предприятиями в соответствии с настоящим постановлением, не позднее трех дней с даты их заключения размещается на специальном информационном портале государственных закупок.

3. Центру по управлению государственными активами при Государственном комитете Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции осуществлять эффективный мониторинг за надлежащим исполнением заключенных им договоров доверительного управления государственным пакетом акций (доле).

4. Определить, что:

заключения по итогам комплексной экспертизы предпроектной и проектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов, тендерной документации и технического задания на государственную закупку товаров (работ, услуг) и контрактов выдаются Центром комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан с обязательным указанием их соответствия уровню цен на внутреннем и внешнем рынках;

требование о наличии квалификационного аттестата корпоративного управляющего не применяется для лиц, в том числе иностранных, имеющих опыт работы в соответствующей отрасли, назначаемых в качестве независимых членов наблюдательных советов по доле государства;

реализация инвестиционных проектов предприятиями с преобладающей долей государства и органов хозяйственного управления, переданными в доверительное управление доверительным управляющим, осуществляется при наличии положительного решения наблюдательного совета.

5. Агентству «Узстандарт», Государственному комитету по экологии и охране окружающей среды и Министерству строительства в срок до 1 марта 2019 года внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по совершенствованию требований законодательства, государственных стандартов, технических норм, правил и регламентов в сфере производства и использования металлургической продукции, предусмотрев в том числе меры по ужесточению экологических стандартов, требований к качеству и безопасности применяемых в строительстве материалов, а также запрет на использование в литейном производстве морально устаревшего оборудования и техники с учетом зарубежной практики.

6. Включить АО «Узметкомбинат» и АО «Узвторцветмет» в Перечень хозяйственных обществ и предприятий стратегического значения, для которых устанавливается отдельный порядок закупок товаров (работ, услуг), утвержденный постановлением Президента Республики Узбекистан от 22 января 2018 года № ПП-3487, с применением в отношении данных предприятий условий, предусмотренных пунктом 2 принимаемого постановления.

7. Утвердить «Дорожную карту» дальнейшего совершенствования деятельности АО «Алмалыкский ГМК», АО «Узметкомбинат» и АО «Узвторцветмет» согласно приложению № 1.

Указать на персональную ответственность министра экономики Республики Узбекистан Б.А.Ходжаева за обеспечение согласованного взаимодействия и координации деятельности министерств, ведомств и других организаций по своевременной и качественной реализации мероприятий, включенных в «Дорожную карту».

8. Министерству экономики Республики Узбекистан, АО «Узбекистон темир йуллари» совместно с АО «Алмалыкской ГМК», АО «Узметкомбинат» и АО «Узвторцветмет»:

принять меры по увеличению парка подвижного состава, в том числе путем создания частных операторских компаний;

организовать системную работу по логистике импортируемых и экспортируемых грузов с утверждением ежеквартальных графиков подачи порожних вагонов для нужд данных предприятий и обеспечением их неукоснительного соблюдения.

9. Министерству экономики совместно с АО «Алмалыкский ГМК», АО «Узметкомбинат» и АО «Узвторцветмет» в срок до 10 января 2019 года внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан на утверждение программу локализации производства товаров, ввозимых по импортным контрактам АО «Алмалыкский ГМК», АО «Узметкомбинат» и АО «Узвторцветмет», предусматривающую в том числе:

график проведения ежемесячных мероприятий по осуществлению локализации производства товаров;

перечень видов товаров, подлежащих локализации производства в конкретный период, а также уровень локализации;

источники и объемы финансирования работ по локализации производства товаров.

10. Разрешить в порядке исключения АО «Узметкомбинат» сроком до 1 января 2020 года осуществление строительно-монтажных работ в рамках реализации инвестиционного проекта «Строительство литейно-прокатного комплекса» в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 9 января 2018 года № ПП-3468 «О Программе развития АО «Узметкомбинат» на 2018 — 2020 годы» (далее — Проект) на условиях параллельного проектирования и финансирования за счет собственных и заемных средств с соблюдением установленных градостроительных норм и правил и сдать проект в эксплуатацию до конца февраля 2026 года.

Освободить в рамках реализации Проекта сроком до 1 июля 2026 года:

а) АО «Узметкомбинат», подрядчиков и субподрядчиков от уплаты:

налога на добавленную стоимость по работам (услугам), выполняемым (оказываемым) нерезидентами Республики Узбекистан;

таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) за материалы, оборудование, специальную и транспортную технику, запасные части к ним, приборы и инструменты, в том числе в таможенном режиме «временный ввоз» (в том числе ввозимые в рамках реализации проекта в 2025 году и ранее), не производимые в Республике Узбекистан, ввозимые по перечням, формируемым в установленном порядке;

б) юридических лиц — нерезидентов Республики Узбекистан от уплаты налога на прибыль по доходам, полученным как через постоянное учреждение, так и из источника выплаты в Республике Узбекистан;

в) физических лиц — освободить от уплаты подоходного налога с физических лиц для физических иностранных специалистов.

(г) произвести возврат платежей по налогу на доходы физических лиц, уплаченных в период с 1 июля 2022 года по 1 января 2026 года привлеченными в рамках инвестиционного проекта подрядчиками за иностранных специалистов на расчетные счета подрядчиков за счет уменьшения суммы налога на прибыль, подлежащей уплате АО «Узметкомбинат» в течение 2026 года.

11. Государственному комитету по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции совместно с Министерством юстиции и другими заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан обновленное Положение о порядке передачи в доверительное управление государственных пакетов акций (долей) с учетом требований настоящего постановления, предусматривающее в том числе:

включение в конкурсные условия требований государства по ожидаемым результатам доверительного управления;

допущение к участию в конкурсных торгах претендентов, представивших бизнес-план, содержащий меры по достижению показателей не ниже требуемых;

утверждение ежегодного бизнес-плана общества, государственный пакет акций (долей) которого передан в доверительное управление, его наблюдательным советом;

ежегодное подтверждение выполнения обществом бизнес-плана, обоснованности произведенных им расходов, цен по экспортным и импортным контрактам независимой аудиторской организацией, в том числе привлеченной уполномоченным государственным органом;

продление договора доверительного управления без проведения конкурсных торгов при условии полного выполнения доверительным управляющим утвержденных ежегодных бизнес-планов и наличии положительного аудиторского заключения.

14. Внести изменения и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

15. Министерству экономики совместно с Министерством юстиции, АО «Алмалыкский ГМК», АО «Узметкомбинат», АО «Узвторцветмет» и другими заинтересованными ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по изменениям и дополнениям в законодательство, вытекающим из настоящего постановления.

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова и первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Б.М. Мавлонова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

25 декабря 2018 г.,

№ ПП-4077

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 декабря 2018 года № ПП-4077

«Дорожная карта»

дальнейшего совершенствования деятельности АО «Алмалыкский ГМК», АО «Узметкомбинат» и АО «Узвторцветмет»

№ Наименование мероприятий Механизмы реализации Сроки исполнения Ответственные исполнители 1. Пересмотр порядка составления и исполнения баланса заготовки лома и отходов черного металла, в том числе утверждение месячных графиков их заготовки и представление министерствами, ведомствами и хокимиятами ежемесячных отчетов по выполнению баланса. Нормативно-правовой акт До 1 февраля 2019 года Минэкономики (Б. Ходжаев), АО «Узметкомбинат» (Т. Азаматов) 2. Внесение предложений по упрощению порядка регистрации на бирже покупателей проката черных металлов. Организационные мероприятия До 1 февраля 2019 года Минэкономики (Б. Ходжаев) Госкомконкуренции (Н. Шарипов) 3. Совершенствование механизмов информирования покупателей о реализуемых на биржевых торгах товарах путем предварительного предоставления (за сутки) сведений о количестве, объеме, цене и условиях их приобретения. Организационные мероприятия До 1 февраля 2019 года Минэкономики (Б. Ходжаев) Госкомконкуренции (Н. Шарипов), УзРТСБ (Ф. Ибрагимов) 4. Внесение изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 августа 2018 года № 634 «О мерах по расширению малых промышленных зон в Ташкентской области», предусматривающих исключение из состава передаваемых хокимияту Ташкентской области неиспользуемых объектов государственной собственности имущества Научно-производственного объединения по производству редких металлов и твердых сплавов АО «Алмалыкский ГМК». Постановление Кабинета Министров До 1 февраля 2019 года Госкомконкуренции (Н. Шарипов), хокимият Ташкентской области (Г. Ибрагимов) 5. Внесение изменений и дополнений в законодательство, предусматривающих: реализацию арестованных в рамках исполнительного производства лома, отходов черных и цветных металлов, физически и морально устаревшего оборудования, содержащего цветные и черные металлы, АО «Узметкомбинат» и АО «Узвторцветмет» по прямым договорам и свободной (договорной) цене; предоставление предприятиями и организациями информации о планируемых ими списаниях (утилизации) физически и морально устаревшего оборудования, содержащего цветные и черные металлы, в АО «Узметкомбинат» и АО «Узвторцветмет», а также внедрение механизмов контроля за выполнением данных обязательств. Проекты нормативно-правовых актов До 1 апреля 2019 года Минэкономики (Б. Ходжаев), АО «Узметкомбинат» (Т. Азаматов), АО «Узвторцветмет» (К. Акулов), Генпрокуратура (С. Саидкаримов), заинтересованные министерства и ведомства 6. Реконструкция в 2019 — 2021 годах медных обогатительных фабрик АО «Алмалыкский ГМК» (МОФ и МОФ-2) на основе проекта ООО «Научно-исследовательский и проектный институт ТОМС» (Россия), предусматривающего повышение технологических показателей и ввода в эксплуатацию современных технологических решений по обогащению медно-молибденовых руд. Комплекс организационных мероприятий 2019–2021 годы АО «Алмалыкский ГМК» (А. Хурсанов), Минэкономики (Б. Ходжаев) 7. Разработка со стороны ООО «Научно-исследовательский и проектный институт ТОМС» (Россия): проекта новой медной обогатительной фабрики АО «Алмалыкский ГМК» (МОФ-3), предусматривающего реализацию рациональной схемы обогащения полезных ископаемых и увеличение выпуска товарной продукции (медь, молибден и золото); проектов переработки окисленных руд, шлаков и лежалых хвостов старого хвостохранилища, предусматривающих увеличение выпуска товарной продукции (медь и золото). Инвестиционные проекты До 1 декабря 2021 года АО «Алмалыкский ГМК» (А. Хурсанов), Госкоминвестиций (С. Бекенов), Минэкономики (Б. Ходжаев) 8. Внесение предложений по регулированию порядка оказания спонсорской (благотворительной) помощи, создания и финансирования непрофильных объектов через доверительного управляющего инвестиционными активами. Аналитическая записка, при необходимости, нормативно-правовой акт До 1 мая 2019 года Кабинет Министров (А. Султанов), Госкомконкуренции (Н. Шарипов), Минюст (Р. Давлетов), АО «Алмалыкский ГМК» (А. Хурсанов), АО «Узметкомбинат» (Т. Азаматов), АО «Узвторцветмет» (К. Акулов) 9. Создание и аккредитация в установленном порядке независимых лабораторий по проведению испытаний и экспертизы сырья и материалов, ввозимых предприятиями горно-металлургической отрасли для собственных нужд и используемых при производстве продукции, с привлечением прямых инвестиций, в том числе на условиях государственно-частного партнерства. Организационно-практические меры В течение 2019 года Агентство «Узстандарт» (Д. Саттаров), НАПУ (Д. Ли), Минэкономики (Б. Ходжаев), Минфин (А. Хайдаров), Госкоминвестиций (Ш. Вафаев) 10. Разработка паспорта инвестиционного проекта «Эффективное использование серной кислоты для производства минеральных удобрений», предусматривающего организацию производства сульфата аммония, сульфата калия, NPK, жидких и водорастворимых удобрений на основе серной кислоты. Паспорт инвестиционного проекта До 1 марта 2019 года Госкоминвестиций (С. Бекенов), АО «Узкимёсаноат» (Д. Пак), Минэкономики (Б. Ходжаев), хокимият Ташкентской области (Г. Ибрагимов) 11. Обеспечение АО «Узметкомбинат» внешним электроснабжением мощностью не менее 260 МВт для надлежащего функционирования литейно-прокатного комплекса. Организационные мероприятия До 1 января 2021 года АО «Узбекэнерго» (У. Мустафоев), Минэкономики (Б. Ходжаев), АО «Узметкомбинат» (Т. Азаматов) 12. Внесение предложений по освобождению от налога на добавленную стоимость ООО «Узшахар курилиш инвест» при реализации квартир многоквартирных домов, строящихся в г. Алмалыке за счет средств АО «Алмалыкский ГМК». Нормативно-правовой акт До 15 января 2019 года Минфин (А. Хайдаров), Минэкономики (Б. Ходжаев), Минстрой (А. Тухтаев), Госкоминвестиций (С. Бекенов), ФРРУ (Ш. Вафаев) 13. Усиление взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов по предотвращению незаконной заготовки, приобретения, использования и сбыта цветных металлов, их лома и отходов, а также лома и отходов черных металлов. Совместный план действий на 2019 год До 10 января 2019 года Генпрокуратура (Э. Таджиев), МВД (П. Бабаджанов), ГТК (М. Азимов), СГБ, АО «Узвторцветмет» (К. Акулов) 14. Проработка вопроса финансирования за счет средств Фонда экологии, охраны окружающей среды и обращения с отходами Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды мероприятий по модернизации производственных цехов и систем канализации АО «Узвторцветмет». Аналитическая справка До 10 января 2019 года Госкомэкологии (Б. Кучкаров), Госкоминвестиций (Л. Кудратов), АО «Узвторцветмет» (К. Акулов) 15. Открытие при филиале Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС» в г. Алмалыке: профессионального колледжа по подготовке специалистов по специальностям «Металлургия цветных и редких металлов», «Металлургия черных металлов», «Литейное дело», «Обработка металлов давлением», «Открытые горные работы», «Подземные горные работы», «Обогащение полезных ископаемых», «Маркшейдерское дело», «Автоматизация и управление технологических процессов и производств», «Горная электромеханика» и другие; специализированного учреждения общего среднего образования с углубленным изучением математики, физики, химии, информационных технологий, лингвистики и экономики. Организационные мероприятия До 1 августа 2020 года Минвуз (И. Маджидов), МНО (Ш. Шерматов), АО «Алмалыкский ГМК» (А. Хурсанов), хокимият Ташкентской области (Г. Ибрагимов)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 декабря 2018 года № ПП-4077

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан

1. В пункте 6 постановления Президента Республики Узбекистан от 1 марта 2017 года № ПП-2807 «О мерах по расширению производственных мощностей АО «Алмалыкский ГМК» на базе месторождения «Ёшлик I» слова «1 декабря 2018 года» заменить словами «1 марта 2020 года».

2. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2017 года № ПП-2825 «О мерах по реализации инвестиционного проекта «Организация производства катанки на стане «300» сортопрокатного цеха № 2 с установкой проволочного блока»:

в пункте 5 слова «1 января 2019 года» заменить словами «1 марта 2019 года»;

в наименовании приложения № 3 слова «1 января 2019 года» заменить словами «1 марта 2019 года».

3. В пункте 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 24 июля 2017 года № ПП-3145 «О мерах по совершенствованию управления научно-исследовательскими и проектно-изыскательскими работами в сфере промышленного освоения месторождений рудных полезных ископаемых»:

а) абзац третий исключить;

б) абзацы четвертый и пятый считать соответственно абзацами третьим и четвертым.

4. Пункты 1 — 8 и 13 — 24 постановления Президента Республики Узбекистан от 15 августа 2017 года № ПП-3211 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию АО «Алмалыкский ГМК» признать утратившими силу.

5. Пункты 1 — 7 и 10 — 15 постановления Президента Республики Узбекистан от 29 декабря 2017 года № ПП-3452 «О мерах по реализации инвестиционного проекта «Освоение месторождения «Уч-Кулач» открытым способом» признать утратившими силу.

6. Пункт 311 постановления Президента Республики Узбекистан от 29 декабря 2017 года № ПП-3454 «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2018 год» изложить в следующей редакции:

«311. Оборот по реализации продукции из меди по группе 74 кодов ТН ВЭД на экспорт за иностранную валюту облагается налогом на добавленную стоимость по установленной ставке (за исключением продукции собственного производства АО «Алмалыкский ГМК», АО «Узметкомбинат» и АО «Узвторцветмет»)».

7. Перечень хозяйственных обществ и предприятий стратегического значения, для которых устанавливается отдельный порядок закупок товаров (работ, услуг), утвержденный постановлением Президента Республики Узбекистан от 22 января 2018 года № ПП-3487, дополнить пунктами 20 и 21 следующего содержания:

«20. АО «Узметкомбинат»

21. АО «Узвторцветмет»».

8. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 30 сентября 2018 года № ПП-3954 «О мерах по реконструкции и стабилизации производственных мощностей АО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат»:

а) в абзаце втором пункта 7 слова «до 1 марта 2019 года» заменить словами «до 1 октября 2019 года»;

б) в приложении № 1:

строку

« ВСЕГО: 457,4 181,0 213,1 40,6 22,7 »;

изложить в следующей редакции:

« ВСЕГО: 4 279,9 929,05 973,73 1 160,77 1 142,87 »;

дополнить строками следующего содержания:

« 4 Закуп медного и цинкового сырья*** 3 822,5 748,05 760,63 1120,17 1120,17 Медное сырье (код ТН ВЭД 2603, 7401, 7407) 2 624,02 466,8**** 479,38 838,92 838,92 собственные средства и кредиты коммерческих банков Цинковое сырье (код ТН ВЭД 2608, 2817, 7902) 1 125 281,25 281,25 281,25 281,25 »;

дополнить примечаниями следующего содержания:

«*** подлежит уточнению в связи с изменением объемов металлургического сырья исходя из содержания металла в сырье, а также цены на биржевых торгах

**** часть из них включается в объемы поставок в 2018 году».