О мерах по организации подготовки, издания и ведения Красной книги Республики Узбекистан (1034-сон)
19.12.2018
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 17 июля 2018 года № ПП-3861 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Института ботаники Академии наук Республики Узбекистан», в целях обеспечения сохранения и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов) диких животных и дикорастущих растений Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить:
Положение о порядке подготовки, издания и ведения Красной книги Республики Узбекистан согласно приложению № 1;
состав Межведомственной комиссии по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и растений согласно приложению № 2.
2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 3.
3. Государственному комитету Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя правления АО «Узбекистон темир йуллари» А.Ж. Раматова, заместителя Премьер-министра — председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по инвестициям С.Р. Холмурадова и председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды Б.Т. Кучкарова.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
19 декабря 2018 г.,
№ 1034
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 19 декабря 2018 года № 1034
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки, издания и ведения Красной книги Республики Узбекистан
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки, издания и ведения Красной книги Республики Узбекистан (далее — Красная книга).
2. Красная книга содержит свод документированной информации о состоянии, распространении, категориях статуса редкости и статуса угрозы исчезновения и мер охраны (далее — категории статуса) с целью обеспечения сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее — виды (подвиды)), обитающих (произрастающих) на территории Республики Узбекистан.
3. Уполномоченными государственными органами по подготовке, изданию и ведению Красной книги являются:
по организации и ведению ее издания-министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан (далее — Министерство экологии);
в части ее подготовки к изданию — Академия наук Республики Узбекистан.
4. Выработка предложений и рекомендаций по занесению в Красную книгу (исключению из нее) видов (подвидов) объектов животного и растительного мира осуществляется Институтом зоологии и Институтом ботаники Академии наук Республики Узбекистан, соответственно.
Координация деятельности уполномоченных государственных органов по занесению в Красную книгу (исключению из нее) видов (подвидов) и реализация мер по их сохранению осуществляется Межведомственной комиссией по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и растений (далее — Комиссия).
5. Комиссия осуществляет взаимодействие с органами государственной власти на местах, научными учреждениями и негосударственными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность в области охраны и использования животного и растительного мира.
Глава 2. Основные мероприятия по подготовке, изданию и ведению Красной книги
6. Основными мероприятиями по подготовке и изданию Красной книги являются:
внесение предложений по занесению видов (подвидов) в Красную книгу и участие в их рассмотрении;
ведение государственного учета видов (подвидов), занесенных в Красную книгу (включая сбор и анализ научных данных о современном состоянии и тенденциях изменения состояния);
подготовка иллюстрированных научных тем, статей к официальным томам Красной книги;
организация издания и обеспечение распространения официального издания томов Красной книги.
7. Основными мероприятиями по ведению Красной книги являются:
организация рассмотрения предложений по занесению в Красную книгу и исключению из нее видов (подвидов);
осуществление государственного экологического контроля за охраной и использованием видов (подвидов), занесенных в Красную книгу;
выдача документов разрешительного характера в сфере пользования видами (подвидами), занесенными в Красную книгу;
организация и обеспечение государственного учета видов (подвидов), занесенных в Красную книгу;
ведение государственного кадастра видов (подвидов), занесенных в Красную книгу;
осуществление государственного мониторинга за состоянием и популяцией видов (подвидов), занесенных в Красную книгу;
разработка, утверждение и участие в реализации мер по охране и восстановлению видов (подвидов), занесенных в Красную книгу.
Глава 3. Включение (исключение) видов (подвидов), занесенных в Красную книгу, или изменение их статуса редкости
8. Мероприятия по внесению (исключению) видов (подвидов) из Красной книги или изменению их статуса редкости осуществляются по схеме, изложенной в приложении к настоящему положению.
9. В Красную книгу заносятся виды (подвиды), постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях на территории Республики Узбекистан, которые подлежат охране в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
10. В Красную книгу заносятся виды (подвиды), нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно:
дикие животные и дикорастущие растения, находящиеся под угрозой исчезновения;
уязвимые, узкоареальные и редкие виды диких животных и дикорастущих растений, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны республики.
11. Минэкологии рассматривает предложения физических и юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) по включению (исключению) видов (подвидов) из Красной книги или изменению их статуса редкости.
Министерство экологии в трехдневный срок после поступления предложений направляет их в Институт зоологии и (или) ботаники Академии наук Республики Узбекистан, а также в научно-исследовательский институт экологических и природоохранных технологий для сбора и анализа научных данных о текущем состоянии и тенденциях изменения состояния видов (подвидов).
Институт зоологии и (или) ботаники Академии наук Республики Узбекистан, а также научно-исследовательский институт экологических и природоохранных технологий в течение тринадцати дней рассматривают предложения и готовят рекомендации в виде экспертного заключения.
Заключение эксперта направляется в министерство экологии в течение пяти дней после утверждения президентом или вице-президентом Академии наук Республики Узбекистан.
Министерство экологии в течение десяти дней после получения экспертного заключения от Института зоологии и (или) Института ботаники Академии наук Республики Узбекистан, а также научно-исследовательского института экологических и природоохранных технологий организует заседание комиссии, на котором обсуждаются вопросы включения (исключения) видов (подвидов) из Красной книги или изменения их статуса редкости. обеспечивает обсуждение предложений.
12. Основанием для занесения в Красную книгу или изменения категории статуса видов (подвидов) являются данные об опасном сокращении их численности и (или) ареала, увеличении фрагментации ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по сохранению и восстановлению видов (подвидов).
13. Основанием для исключения из Красной книги или изменения категории статуса вида (подвида) являются данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по сохранению и восстановлению вида (подвида), а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).
14. Включение (исключение) видов (подвидов) из Красной книги или изменение их статуса редкости производится на основании решения комиссии.
15. Список видов (подвидов), занесенных в Красную книгу, утверждается руководителем соответствующего комплекса Кабинета Министров Республики Узбекистан.
16. Статус видов (подвидов), занесенных в Красную книгу, отражает их состояние в естественной среде обитания (произрастания), степень угрозы полного исчезновения на территории страны, а также актуальность принятия специальных мер по ее охране.
Национальная система категорий опасности исчезновения видов в природе оценивается на основе научно обоснованных количественных и качественных критериев в соответствии с рекомендациями Международного союза охраны природы (далее — ТМХИ).
Виды, занесенные в Красную книгу (подвиды), характеризующие их состояние в естественной среде обитания, по статусу редкости и опасности исчезновения относятся к одной из следующих категорий:
а)категория 0 — («вымершие»)
«0 (DY) вымер в мире»;
«0 (TY) Вымерший в дикой природе»;
«0 (MY) вымер в стране».
Б) категория 1 — «находящиеся под угрозой исчезновения (находящиеся под угрозой исчезновения)»
«1 (BY) На грани полного исчезновения»;
«1 (YK) Исчезает».
в) Категория 2 — «Слабые»
«2 (ZQ) слабый, сокращающийся».
г) категория 3 — «близкая к угрожаемой»
«3 (YY) Близок к исчезновению, близок к угрозе».
д) категория 4 — «дефицит данных».
«4 (MN) Неопределенный по статусу»
Глава 4. Государственный учет, мониторинг и кадастр видов (подвидов), занесенных в Красную книгу
17. Сбор и анализ научных данных о современном состоянии и тенденциях изменения состояния видов (подвидов), занесенных в Красную книгу, осуществляется при ведении государственного учета, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного и растительного мира.
18. Ведение государственного учета объектов животного и растительного мира, включая сбор и анализ научных данных о видах (подвидах), занесенных в Красную книгу, осуществляется путем составления их списка, с указанием ареала их обитания (произрастания) в регионах республики, а также сведений о состоянии данных видов и среде их обитания, который в установленном порядке представляется в Министерство экологии.
19. Государственный мониторинг видов (подвидов), занесенных в Красную книгу, является частью государственного мониторинга окружающей среды и представляет собой систему регулярных наблюдений за объектами животного и растительного мира, их распространением, численностью, физическим состоянием, а также структурой, качеством и площадью среды их обитания (произрастания).
20. Организация и ведение государственного мониторинга видов (подвидов), занесенных в Красную книгу, осуществляется в порядке, установленном законодательством.
21. Государственный кадастр видов (подвидов), занесенных в Красную книгу, содержит совокупность сведений о географическом распространении диких животных и дикорастущих растений, их численности, структуре популяций, а также характеристику среды обитания, информацию о лимитирующих факторах, мерах их охраны и другие необходимые данные.
22. Академия наук Республики Узбекистан ведет государственный кадастр редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира в порядке, предусмотренном законодательством.
Глава 5. Разработка и реализация мер по охране и восстановлению видов (подвидов), занесенных в Красную книгу
23. Минэкологии рассматривает предложения заинтересованных республиканских органов исполнительной власти, физических и юридических лиц по охране и воспроизводству краснокнижных видов (подвидов), охраняемых природных территорий, организации специальных питомников, генетических банков для реинтродукции (интродукции) объектов животного и растительного мира в природу.
24. Министерство экологии совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти, физическими и юридическими лицами разрабатывает в соответствии с законодательством меры по охране и воспроизводству видов (подвидов), занесенных в Красную книгу.
25. Мероприятия по сохранению видов (подвидов), занесенных в Красную книгу, осуществляются на основании государственных программ по охране и воспроизводству объектов животного и растительного мира и среды их обитания заинтересованными органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием видов (подвидов), занесенных в Красную книгу, в порядке, предусмотренном законодательством.
Глава 6. Подготовка к изданию и распространение Красной книги
26. Академия наук Республики Узбекистан осуществляет подготовку к изданию Красной книги.
27. Подготовка к изданию Красной книги включает:
формирование списков видов (подвидов), занесенных в Красную книгу (исключенных из нее), в соответствии с настоящим Положением;
подготовку рукописи Красной книги и электронного макета, включая необходимый иллюстративный и картографический материал с учетом предложений Комиссии.
28. Решение о занесении в Красную книгу (исключении из нее) видов (подвидов), а также изменений и дополнений к ней, которые являются составной частью Красной книги, размещаются на официальных веб-сайтах Академии наук Республики Узбекистан и Министерство экологии в сети Интернет.
29. Организация издания Красной книги осуществляется Министерством экологии.
30. Издание Красной книги осуществляется не реже одного раза в десять лет на электронном и бумажном носителях.
31. Расходы, связанные с подготовкой, изданием и распространением красной книги, финансируются за счет средств экологического фонда и других источников, не запрещенных законодательством.
32. Красная книга распространяется в соответствии с законодательством, а также путем размещения на официальных сайтах всемирной паутины академии наук и министерства экологии Республики Узбекистан.
База данных по всем опубликованным изданиям Красной книги формируется и ведется в электронной геоинформационной системе.
ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о порядке подготовки, издания и ведения Красной книги Республики Узбекистан
Схема
Мероприятия по включению (исключению) видов (подвидов) из Красной книги или изменению их статуса редкости
ЭтапыОтветственныеМеханизм реализацииСроки1-этапМинистерство экологииРассматривает предложения о включении (исключении) видов диких животных и растений (подвидов) в Красную книгу или изменении их статуса как редких.В соответствии с поступающими предложениями2-этапМинистерство экологииПолученные предложения направляются в Институт зоологии и (или) Институт ботаники, а также в Научно-исследовательский институт экологических и природоохранных технологий для сбора и анализа научных данных о текущем состоянии и тенденциях изменения видов диких животных и растений (более молодых видов.В течение трех дней после получения приглашения3-этапИнститут зоологии и (или) ботаники, Научно-исследовательский институт природоохранных технологий1. Рассматривает предложения и готовит рекомендации в стиле экспертного заключения.2. Направляет экспертное заключение в Академию наук для утверждения.В течение тринадцати дней4-этапАкадемия наукЭксперт подтверждает заключение и направляет его в Министерство экологии.В течение пяти дней5-этапМинистерство экологииПредложения о включении (исключении) видов диких животных и растений (подвидов) в Красную книгу или об изменении их статуса редкости будут рассмотрены на заседании межведомственной комиссии по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и растений, а также по решению комиссии.В течение десяти дней
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 19 декабря 2018 года № 1034
Межведомственная комиссия по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и растений
Композиция
А.А. Абдухакимов—Министр экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан, председатель комиссииШ.А. Аюпов—Президент Академии наук Республики Узбекистан, заместитель председателя комиссииБ.Р. Холматов—Директор Зоологического института Академии наук Республики УзбекистанК.Ш. Тожибаев—Директор Ботанического института Академии наук Республики УзбекистанС.С. Аюпов—«Ўзбековчибалиқчи» председатель спортивной ассоциации О.М. Мусаев—«Ўзбекбалиқсаноат» председатель правления АссоциацииЁ.С. Эргашев—Проректор по научной работе и инновациям Национального университета имени Мирзо Улугбека
Примечание. При необходимости в состав комиссии могут привлекаться руководители и специалисты соответствующих органов государственного и хозяйственного управления.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 19 декабря 2018 года № 1034
ПЕРЕЧЕНЬ
некоторых решений Правительства Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу
1. Постановление Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан от 9 марта 1992 г. № 109 «О Красной книге Республики Узбекистан».
3. Пункт 1 приложения № 8 к постановлению Кабинета Министров от 19 июля 2017 г. № 530 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления лесным хозяйством» (СЗ Республики Узбекистан, 2017 г., № 30, ст. 734).