Об организации деятельности Государственного комитета промышленной безопасности Республики Узбекистан (ПП-4058-сон)

12.12.2018

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2018 года № УП-5594 «О мерах по кардинальному совершенствованию системы государственного управления и надзора в сферах промышленной, радиационной и ядерной безопасности»:

1. Создать в составе Государственного комитета промышленной безопасности Республики Узбекистан (далее — Госкомпромбез) без образования юридического лица:

Департамент по радиационной и ядерной безопасности с общей численностью управленческого персонала в количестве 71 штатной единицы, финансируемой из Государственного бюджета Республики Узбекистан;

Ангренскую горнотехническую инспекцию с общей численностью управленческого персонала в количестве 5 штатных единиц, финансируемых из Государственного бюджета Республики Узбекистан;

Алмалыкскую горнотехническую инспекцию, финансируемую за счет средств АО «Алмалыкский ГМК»;

Кызылкумскую горнотехническую инспекцию на базе Кызылкумской региональной инспекции, финансируемую за счет средств ГП «Навоийский ГМК».

2. Основными задачами Департамента по радиационной и ядерной безопасности определить:

выработку предложений по приоритетным направлениям государственной политики в области обеспечения радиационной и ядерной безопасности;

организацию и обеспечение эффективного государственного надзора и контроля в сфере радиационной и ядерной безопасности при осуществлении деятельности в области оборота источников ионизирующего излучения и использования атомной энергии;

разработку и реализацию профилактических мер по обеспечению радиационной и ядерной безопасности на подконтрольных объектах;

разработку нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования по вопросам обеспечения радиационной и ядерной безопасности при обращении с ядерными и радиоактивными материалами, использовании атомной энергии, добыче, переработке, транспортировке, хранении, использовании, захоронении, а также физической защите и ведении учета ядерных материалов, радиоактивных веществ, содержащих их радиоактивных источников и радиоактивных отходов;

обеспечение выполнения обязательств Республики Узбекистан по международным договорам в области мирного использования атомной энергии.

3. Утвердить:

организационную структуру Государственного комитета промышленной безопасности Республики Узбекистан согласно приложению № 1;

структуру центрального аппарата Государственного комитета промышленной безопасности Республики Узбекистан с общей предельной численностью управленческого персонала в количестве 122 штатных единиц, финансируемых из Государственного бюджета Республики Узбекистан, согласно приложению № 2;

типовую структуру территориальных управлений Государственного комитета промышленной безопасности Республики Узбекистан согласно приложению № 3;

структуру Департамента по радиационной и ядерной безопасности согласно приложению № 4.

4. Установить, что содержание дополнительно вводимых:

20 штатных единиц управленческого персонала Госкомпромбеза осуществляется за счет средств, выделяемых из Государственного бюджета Республики Узбекистан на финансирование центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора, с сокращением в необходимом количестве их штатной численности;

65 штатных единиц управленческого персонала Госкомпромбеза осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан путем их поэтапного выделения в течение 2019 — 2028 годов по графику согласно приложению № 5.

5. Предоставить право председателю Госкомпромбеза:

вносить изменения в структуры центрального аппарата, территориальных управлений и Ангренской горнотехнической инспекции Госкомпромбеза в пределах установленной штатной численности управленческого персонала и фонда оплаты труда;

привлекать для выполнения работ по экспертизе в целях лицензирования деятельности в области использования атомной энергии на территории Республики Узбекистан иностранные специализированные институты и компании, а также иностранных специалистов и экспертов.

6. Разместить Госкомпромбез на третьем, четвертом, пятом этажах блока А административного здания, расположенного по адресу: город Ташкент, Ц-14, дом 27, на праве оперативного управления.

7. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок утвердить Положение о Государственном комитете промышленной безопасности Республики Узбекистан.

8. Госкомпромбезу в двухмесячный срок обеспечить:

укомплектование центрального аппарата, территориальных управлений и горнотехнических инспекций Госкомпромбеза высококвалифицированными кадрами, обладающими необходимыми теоретическими знаниями и практическими навыками, способными на профессиональном уровне реализовать задачи, возложенные на Госкомпромбез;

утверждение положений (уставов) о структурных и подведомственных подразделениях Госкомпромбеза, а также должностных инструкций персонала.

9. Министерству финансов Республики Узбекистан:

выделить средства на расходы Госкомпромбеза в рамках реализации настоящего постановления на 2018 год в пределах параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан и начиная с 2019 года ежегодно предусматривать необходимые бюджетные средства;

внести соответствующие изменения в утвержденную смету расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2018 год, исходя из положений настоящего постановления;

установить лимит Госкомпромбезу на содержание автотранспортных средств в количестве 8 единиц, в том числе 4 единиц специальных транспортных средств.

10. Установить, что:

размещение персонала Департамента по радиационной и ядерной безопасности, обеспечивающего постоянный круглосуточный контроль за состоянием строящихся и эксплуатируемых объектов атомной энергетики, осуществляется непосредственно на этих объектах;

организациями, эксплуатирующими ядерные объекты, и дирекциями строительства объектов атомной энергетики на безвозмездной основе обеспечиваются необходимые условия для проживания и выполнения возложенных функций персоналом Департамента по радиационной и ядерной безопасности.

11. Определить, что должностные лица Госкомпромбеза в соответствии с возложенными функциями в установленном порядке имеют право:

беспрепятственного доступа к подконтрольным Госкомпромбезу объектам;

осуществлять контроль за состоянием соблюдения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, радиационной и ядерной безопасности, а также безопасности ведения работ при пользовании недрами;

приостанавливать работы, которые ведутся с нарушениями требований промышленной, радиационной и ядерной безопасности или могут привести к возникновению аварий, а также выводить людей с рабочих мест при возникновении угрозы их жизни или аварийных ситуаций;

привлекать к административной ответственности должностных лиц организаций и физических лиц за нарушения требований законодательства и нормативных документов в области технического регулирования в пределах своей компетенции.

12. Ввести с 1 января 2019 года порядок, в соответствии с которым:

за работниками Госкомпромбеза сохраняются районные (территориальные) коэффициенты к заработной плате в размерах, определенных в соответствии с законодательством для работников подконтрольных организаций, расположенных в соответствующих регионах Республики Узбекистан;

работникам Госкомпромбеза за счет внебюджетных средств Госкомпромбеза выплачиваются надбавки за непрерывный стаж работы (выслугу лет): от 3 до 5 лет — в размере 20 процентов, от 5 до 10 лет — 35 процентов, от 10 до 15 лет — 50 процентов, от 15 лет и выше — 60 процентов должностного оклада.

13. Госкомпромбезу с привлечением международных специализированных институтов и организаций в сфере промышленной, радиационной и ядерной безопасности организовать системное обучение и подготовку специалистов в данных сферах в соответствии с международными требованиями.

14. Министерству иностранных дел Республики Узбекистан по заявкам Госкомпромбеза обеспечить в установленном порядке оформление въездных виз иностранным специалистам, участвующим в работах по экспертизе в целях лицензирования деятельности в области использования атомной энергии, без взимания консульских и иных сборов.

15. Министерству внутренних дел Республики Узбекистан по заявкам Госкомпромбеза обеспечить в установленном порядке оформление, выдачу и продление многократных виз, а также регистрацию по месту временного пребывания и продление ее срока иностранным специалистам, участвующим в работах по экспертизе в целях лицензирования деятельности в области использования атомной энергии, без взимания государственных пошлин.

16. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан обеспечить выдачу (продление) в установленном порядке по заявкам Госкомпромбеза разрешений на привлечение иностранных специалистов, участвующих в работах по экспертизе в целях лицензирования деятельности в области использования атомной энергии, а также выдачу (продление) указанным иностранным гражданам подтверждений на право трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан.

17. Госкомпромбезу совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова и первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Б.М. Мавлонова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

12 декабря 2018 г.,

№ ПП-4058

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2018 года № ПП-4058

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Государственного комитета промышленной безопасности Республики Узбекистан

* Количественный состав управленческого персонала определяется Государственным комитетом промышленной безопасности Республики Узбекистан по согласованию с ГП «Навоийский ГМК» и АО «Алмалыкский ГМК», соответственно, а также финансирование производится за счет средств ГП «Навоийский ГМК» и АО «Алмалыкский ГМК», соответственно.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2018 года № ПП-4058

СТРУКТУРА

центрального аппарата Государственного комитета промышленной безопасности Республики Узбекистан

Общая предельная численность управленческого персонала — 122 шт. ед.

* Увеличение численности осуществляется поэтапно: в 2018 г. — 5 шт. ед., с 2019 г. — 12 шт. ед., с 2020 г. — 13 шт. ед., с 2024 г. — 17 шт. ед., с 2028 г. — 23 шт. ед.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2018 года № ПП-4058

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

территориальных управлений Государственного комитета промышленной безопасности Республики Узбекистан

Всего штатная численность управленческого персонала составляет 7 — 37 шт. ед.

Общая предельная численность управленческого персонала территориальных управлений Государственного комитета промышленной безопасности Республики Узбекистан — 190 шт. ед.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2018 года № ПП-4058

СТРУКТУРА

Департамента по радиационной и ядерной безопасности

Предельная численность управленческого персонала — 71 шт. ед.

* Дислоцируется по месту строительства АЭС.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2018 года № ПП-4058

График

комплектования кадрами Департамента по радиационной и ядерной безопасности

№ Наименование структурного подразделения или должности шт. ед. из них: в 2018 году с 1 января 2019 года с 1 января 2020 года с 1 января 2024 года с 1 января 2028 года 1. Руководство Департамента по радиационной и ядерной безопасности 2 2 - - - - 1.1 Первый заместитель начальника 1 1 - - - - 1.2 Заместитель начальника 1 1 - - - - 2. Управление по надзору за безопасным функционированием АЭС 28 - - 7 8 13 2.1 Начальник 1 - - 1 - - 2.2 Отдел по надзору за обеспечением радиационной и ядерной безопасности АЭС 17 - - 4 5 8 2.3 Отдел по надзору за обеспечением промышленной безопасности АЭС 7 - - 2 2 3 2.4 Отдел по физической защите ядерных и радиоактивных материалов АЭС 3 - - - 1 2 3. Управление оценки безопасности ядерных установок 7 - 3 1 - 3 3.1 Начальник 1 - 1 - - - 3.2 Отдел анализа безопасности ядерных установок 3 - 2 1 - - 3.3 Отдел поддержки безопасности эксплуатации ядерных установок 3 - - - - 3 4. Управление по учету и контролю ИИИ 7 1 2 - 2 2 4.1 Начальник 1 1 - - - - 4.2 Отдел по учету и контролю ядерных материалов 3 - 1 - 1 1 4.3 Отдел по учету и контролю радиоактивных материалов и радиоактивных отходов 3 - 1 - 1 1 5. Управление организации надзора за ядерной и радиационной безопасностью 9 1 2 1 3 2 5.1 Начальник 1 1 - - - - 5.2 Отдел по надзору за обеспечением радиационной и ядерной безопасности 5 - 1 1 2 1 5.3 Отдел по физической защите ядерных и радиоактивных материалов 3 - 1 - 1 1 6. Управление лицензирования и разрешительной работы 7 1 2 2 2 - 6.1 Начальник 1 1 - - - - 6.2 Отдел лицензирования и разрешительной работы в области использования атомной энергии 3 - 1 1 1 - 6.3 Отдел лицензирования и разрешительной работы в области оборота ИИИ 3 - 1 1 1 - 7. Отдел международного сотрудничества 3 - 1 1 1 - 8. Отдел по надзору за безопасным обращением с отработавшим топливом и радиоактивными отходами 3 - 1 - - 2 9. Отдел по нормативному сопровождению и организации профессиональной подготовки кадров 4 - 1 1 1 1 Всего: 70 5 12 13 17 23