О мерах по реализации инвестиционного проекта «Развитие первичной медико-санитарной помощи» с участием Азиатского банка развития (902-сон)
01.11.2018
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
В целях дальнейшего повышения качества и обеспечения доступности оказываемых медицинских услуг для сельского населения, расширения объемов услуг, переориентации системы первичной медико-санитарной помощи преимущественно на предупредительную, профилактическую и патронажную работу с населением, снижения рисков развития хронических болезней за счет раннего их выявления Кабинет Министров постановляет:
1. Принять к сведению, что:
постановлением Президента Республики Узбекистан от 29 марта 2017 года № ПП-2857 «О мерах по совершенствованию организации деятельности учреждений первичной медико-санитарной помощи Республики Узбекистан» на базе действующих сельских врачебных пунктов образованы 793 сельских семейных поликлиники и утверждены меры по их материально-техническому укреплению;
во исполнение данного решения 16 октября 2017 года подписан протокол заемных переговоров между Республикой Узбекистан и Азиатским банком развития (АБР) и согласован проект заемного соглашения на предоставление кредита в размере 45,0 млн. долларов США сроком на 25 лет, включая 5-летний льготный период, для реализации проекта «Развитие первичной медико-санитарной помощи» (далее — проект);
вклад Республики Узбекистан в реализацию проекта составляет в эквиваленте 12,8 млн. долларов США, в том числе в виде предоставления налоговых и таможенных льгот в эквиваленте 11,0 млн. долларов США;
период реализации проекта составляет 3 года (2018 — 2021 гг.).
2. Определить, что:
Министерство здравоохранения Республики Узбекистан является исполнительным агентством, ответственным за целевое использование займа АБР и эффективную реализацию проекта;
расходы, связанные с погашением займа АБР, а также выплатой комиссий и прочих расходов по нему, осуществляются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.
3. Утвердить:
технико-экономическое обоснование проекта «Развитие первичной медико-санитарной помощи» с основными технико-экономическими параметрами согласно приложению № 1;
прогнозный график погашения займа АБР и выплаты комиссий по проекту «Развитие первичной медико-санитарной помощи» согласно приложению № 2.
4. Уполномочить министра финансов Республики Узбекистан подписать от имени Республики Узбекистан заемное соглашение с АБР.
5. Министерству юстиции Республики Узбекистан выдать в установленном порядке юридическое заключение по заемному соглашению между Республикой Узбекистан и АБР.
6. Возложить на руководителей Министерства здравоохранения Республики Узбекистан, председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимов областей персональную ответственность за:
обеспечение подготовки соответствующих помещений сельских семейных поликлиник для установки и монтажа оборудования до начала поставок приобретаемого в рамках проекта оборудования;
организацию своевременной подготовки и предоставления необходимой отчетности и документации уполномоченным министерствам и ведомствам в соответствии с процедурами АБР и законодательством Республики Узбекистан;
эффективную организацию работы медицинских учреждений, вовлеченных в проект, в прединвестиционный и инвестиционный периоды;
обеспечение надлежащих условий для реализации проектных мероприятий.
7. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан:
в месячный срок создать на период реализации проекта группу реализации проекта с общей штатной численностью 22 единицы, предусмотрев ее содержание за счет заемов АБР и бюджетных средств (согласно Бюджетному кодексу) в установленном порядке;
совместно с Министерством жилищно-коммунального обслуживания, АО «Узбекэнерго», Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей обеспечивать на постоянной основе медицинские учреждения первичной медико-санитарной помощи бесперебойным водо-, газо- и электроснабжением;
осуществлять оплату расходов на услуги по закупке и доставке до места предназначения товаров, поставляемых за счет займа АБР, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Республики Узбекистан.
8. Министерству инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан обеспечить координацию, а также регулярное рассмотрение хода реализации проекта, с внесением при необходимости в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений по вопросам обеспечения его своевременной и эффективной реализации.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра — председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по инвестициям С.Р. Холмурадова и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.А. Абдухакимова.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
1 ноября 2018 г.,
№ 902
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 1 ноября 2018 года № 902
Основные технико-экономические параметры проекта «Развитие первичной медико-санитарной помощи»
№ Наименование компонентов Единица измерения Всего Источники финансирования кредит АБР бюджетные средства 1. Общая стоимость проекта* тыс. долл. США (экв.) 57 753,0 45 000,0 12 753,0 2. Сумма капвложений, всего тыс. долл. США 45 000,0 45 000,0 в том числе по компонентам: 2.1. Компонент 1: Закупка медицинского и немедицинского оборудования тыс. долл. США 39 796,3 39 796,3 2.2. Компонент 2: Институциональное закрепление основных инструментов мониторинга системы первичной медико-санитарной помощи тыс. долл. США 1 425,0 1 425,0 2.3. Компонент 3: Управление проектом тыс. долл. США 1 274,0 1 274,0 2.4. Непредвиденные расходы тыс. долл. США 2 504,8 2 504,8 3. Финансовые издержки в инвестиционный период тыс. долл. США (экв.) 531,0 531,0 4. Прочие затраты — всего тыс. долл. США (экв.) 1 217,9 1 217,9 5. Вклад Республики Узбекистан в виде льгот по налоговым и таможенным платежам тыс. долл. США (экв.) 11 004,1 11 004,11 6. Мощность учреждений посещений/ день 88 тыс. 7. Предполагаемое количество занятых мест чел. 4,8 тыс. врачей 8. Продолжительность инвестиционного периода месяц 36 9. Срок погашения кредита лет 25 в том числе льготный период основного долга лет 5
* Примечание: Окончательные стоимостные показатели будут определены по результатам международных конкурсных торгов на поставку товаров и услуг.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 1 ноября 2018 года № 902
Прогнозный график погашения займа АБР и выплаты комиссий по проекту «Развитие первичной медико-санитарной помощи»
Сумма займа: 45,0 млн. долларов США Срок погашения: 25 лет Льготный период: 5 лет Процентная ставка : 2,00% годовых
Даты платежей Выборка Баланс кредита Неосвоенная часть кредита Суммы выплат основного долга * Сумма выплаты процентов Всего (включая возврата основного долга) 15.08.2018 0,00 45 000 000,00 0,00 15.02.2019 3 150 000,00 3 150 000,00 41 850 000,00 0,00 0,00 15.08.2019 3 150 000,00 6 300 000,00 38 700 000,00 31 500,00 31 500,00 15.02.2020 10 350 000,00 16 650 000,00 28 350 000,00 63 000,00 63 000,00 15.08.2020 10 350 000,00 27 000 000,00 18 000 000,00 166 500,00 166 500,00 15.02.2021 9 000 000,00 36 000 000,00 9 000 000,00 270 000,00 270 000,00 15.08.2021 9 000 000,00 45 000 000,00 360 000,00 360 000,00 15.02.2022 45 000 000,00 450 000,00 450 000,00 15.08.2022 45 000 000,00 450 000,00 450 000,00 15.02.2023 45 000 000,00 1 125 000 450 000,00 1 575 000,00 15.08.2023 43 875 000,00 1 125 000 450 000,00 1 575 000,00 15.02.2024 42 750 000,00 1 125 000 438 750,00 1 563 750,00 15.08.2024 41 625 000,00 1 125 000 427 500,00 1 552 500,00 15.02.2025 40 500 000,00 1 125 000 416 250,00 1 541 250,00 15.08.2025 39 375 000,00 1 125 000 405 000,00 1 530 000,00 15.02.2026 38 250 000,00 1 125 000 393 750,00 1 518 750,00 15.08.2026 37 125 000,00 1 125 000 382 500,00 1 507 500,00 15.02.2027 36 000 000,00 1 125 000 371 250,00 1 496 250,00 15.08.2027 34 875 000,00 1 125 000 360 000,00 1 485 000,00 15.02.2028 33 750 000,00 1 125 000 348 750,00 1 473 750,00 15.08.2028 32 625 000,00 1 125 000 337 500,00 1 462 500,00 15.02.2029 31 500 000,00 1 125 000 326 250,00 1 451 250,00 15.08.2029 30 375 000,00 1 125 000 315 000,00 1 440 000,00 15.02.2030 29 250 000,00 1 125 000 303 750,00 1 428 750,00 15.08.2030 28 125 000,00 1 125 000 292 500,00 1 417 500,00 15.02.2031 27 000 000,00 1 125 000 281 250,00 1 406 250,00 15.08.2031 25 875 000,00 1 125 000 270 000,00 1 395 000,00 15.02.2032 24 750 000,00 1 125 000 258 750,00 1 383 750,00 15.08.2032 23 625 000,00 1 125 000 247 500,00 1 372 500,00 15.02.2033 22 500 000,00 1 125 000 236 250,00 1 361 250,00 15.08.2033 21 375 000,00 1 125 000 225 000,00 1 350 000,00 15.02.2034 20 250 000,00 1 125 000 213 750,00 1 338 750,00 15.08.2034 19 125 000,00 1 125 000 202 500,00 1 327 500,00 15.02.2035 18 000 000,00 1 125 000 191 250,00 1 316 250,00 15.08.2035 16 875 000,00 1 125 000 180 000,00 1 305 000,00 15.02.2036 15 750 000,00 1 125 000 168 750,00 1 293 750,00 15.08.2036 14 625 000,00 1 125 000 157 500,00 1 282 500,00 15.02.2037 13 500 000,00 1 125 000 146 250,00 1 271 250,00 15.08.2037 12 375 000,00 1 125 000 135 000,00 1 260 000,00 15.02.2038 11 250 000,00 1 125 000 123 750,00 1 248 750,00 15.08.2038 10 125 000,00 1 125 000 112 500,00 1 237 500,00 15.02.2039 9 000 000,00 1 125 000 101 250,00 1 226 250,00 15.08.2039 7 875 000,00 1 125 000 90 000,00 1 215 000,00 15.02.2040 6 750 000,00 1 125 000 78 750,00 1 203 750,00 15.08.2040 5 625 000,00 1 125 000 67 500,00 1 192 500,00 15.02.2041 4 500 000,00 1 125 000 56 250,00 1 181 250,00 15.08.2041 3 375 000,00 1 125 000 45 000,00 1 170 000,00 15.02.2042 2 250 000,00 1 125 000 33 750,00 1 158 750,00 15.08.2042 1 125 000,00 1 125 000 22 500,00 1 147 500,00 Всего 45 000 000,00 45 000 000,00 11 454 750,00 56 454 750,00
* Суммы выплат будут уточняться в соответствии с датами фактических выборок по кредиту.