О неотложных мерах по перестройке юридического образования (130-сон)

14.03.1992

Постановление

КАБИНЕТа МИНИСТРОВ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

В целях повышения уровня юридического образования в республике, обеспечения народного хозяйства, органов государственной власти и управления, правоохранительных органов высококвалифицированными специалистами-правоведами, способными активно участвовать в формировании правового государства, обеспечивать охрану прав граждан и интересы общества, Кабинет Министров постановляет:

1. Министерству юстиции Республики Узбекистан изучить потребность республики в юридических кадрах и внести предложения в Кабинет Министров по плану приема в учебные заведения на 1992/93 учебный год.

2. Принять предложение Министерства юстиции и Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан о преобразовании Ташкентского юридического техникума в Ташкентский юридический колледж и передаче его в ведение Министерства юстиции Республики Узбекистан.

Министерству юстиции совместно с Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан разработать и утвердить Положение о колледже, структуру, единый учебный план, определить перечень специальностей и предусмотреть в установленном порядке развитие его учебно-материальной базы.

3. Министерству народного образования Республики Узбекистан, начиная с 1992 года:

в отдельных существующих школах-интернатах республики, наряду с изучаемой специализацией, ввести юридический профиль обучения;

ввести в старших классах средних общеобразовательных школ факультативную учебную дисциплину «правоведение», предусматривающую изучение школьниками, наряду с основами советского права, конституций иностранных государств и др.

Министерству юстиции Республики Узбекистан оказать помощь Министерству народного образования Республики Узбекистан в разработке соответствующих учебных планов и программ, подготовке учебников и учебных пособий.

4. Министерству юстиции, Министерству высшего и среднего специального образования, Министерству внутренних дел Республики Узбекистан с участием Союза юристов республики и с учетом передового зарубежного опыта:

а) переработать учебные планы и программы для высших и средних юридических учебных заведений, юридических факультетов, отделений университетов, пересмотрев, в частности, перечень фундаментальных дисциплин, формирующих в современных условиях специалистов-правоведов, и обеспечить на этой основе коренную перестройку их общегуманитарной и нравственно-этической подготовки. Усилить внимание к изучению студентами актуальных проблем философии, социологии, политологии, психологии и иностранных языков, теории и истории государства и права, сравнительного правоведения и правовых систем современности, государственного, административного, гражданского права, международного права и его основных отраслей, правовых основ внешнеэкономической деятельности, правового регулирования рыночных отношений, менеджмента и маркетинга, правовой информатики и кибернетики, финансового, налогового, экологического и иных интенсивно развивающихся отраслей права, определяющих современный мировой уровень подготовки специалистов-правоведов и лежащих в основе формирования современного правового мышления;

б) предусмотреть порядок прохождения и содержание учебной и производственной практики студентов и учащихся высших и средних юридических учебных заведений, последипломной стажировки молодых специалистов.

5. В целях более эффективного определения потребностей и рационального использования знаний и опыта юридических кадров, научно обоснованного решения вопросов развития юридического образования в условиях перехода к рынку, расширения прав местных органов государственного управления и юридических учебных заведений в области планирования их подготовки:

а) Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в 1992 году разработать и внести на утверждение Кабинета Министров перечень должностей в органах государственного управления, правоохранительных органах и в народном хозяйстве республики, требующих для замещения высшего и среднего юридического образования, а также должностей, для замещения которых наряду со специальной необходима и юридическая подготовка;

б) Министерству юстиции Республики Узбекистан в 1992 году разработать и утвердить нормативно-методические основы определения перспективной и текущей потребности в юристах органов государственного управления, правоохранительных органов, правовой службы в народном хозяйстве;

в) Государственному комитету Республики Узбекистан по статистике в плане республиканских статистических работ (госзаказ) совместно с Министерством юстиции предусмотреть статистическую отчетность, позволяющую давать полную информацию о количестве и движении в республике специалистов с высшим и средним юридическим образованием, их специализации, распределении по сферам деятельности, социально-демократических и иных данных, необходимых для научно обоснованного планирования потребности и рационального использования юридических кадров.

6. Признать необходимым осуществить коренную перестройку сложившейся системы комплектования юридических учебных заведений научно педагогическими кадрами.

В этих целях Министерству юстиции совместно с Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан:

принять неотложные меры к укреплению научно-педагогических кадров высших юридических учебных заведений, приведя их количество в соответствие с установленными нормативами;

предоставить право высшим учебным заведениям, осуществляющим подготовку юристов, прежде всего для народного хозяйства, определять численность профессорско-преподавательского состава сверх установленных нормативов с включением соответствующих расходов в стоимость подготовки специалистов по договорам;

больше приглашать преподавателей на контрактной основе, в том числе из-за рубежа как по безвалютному обмену, так и за счет валютных поступлений от предприятий, учреждений и организаций, для которых осуществляется подготовка юристов;

ввести в практику направление на стажировку в зарубежные юридические учебные заведения на взаимовыгодной основе молодых преподавателей и аспирантов, а также лиц, обучающихся в интернатуре, и наиболее подготовленных студентов старших курсов, проявляющих склонность к педагогической деятельности.

7. Министерству юстиции и Академии наук Республики Узбекистан обеспечить опережающую подготовку научно педагогических кадров в аспирантуре и докторантуре в области государственного, гражданского и финансового права, охраны природы, сравнительного правоведения, правовой информатики, международного частного права, правового регулирования рыночных отношений, внешнеэкономической деятельности, а также по другим ключевым направлениям юридической науки.

8. Академии наук и Министерству юстиции Республики Узбекистан:

принять меры к усилению связей юридических высших учебных заведений с Институтом философии и права Академии наук Республики Узбекистан, в том числе за счет образования временных научных коллективов с привлечением в них научных, педагогических и практических работников, аспирантов и студентов, обеспечить оперативное использование полученных результатов в учебном процессе;

рассмотреть и решить вопрос об увеличении ассигнований на развитие фундаментально-поисковых исследований юридической науки, пересмотреть планы научных работ, исходя из необходимости преодоления отставания юридической науки в системном исследовании фундаментальных проблем правоведения.

9. В целях финансового и материального обеспечения совершенствования юридического образования Министерству юстиции Республики Узбекистан до конца 1992 года разработать и внести на рассмотрение Кабинета Министров предложения, предусматривающие:

оснащение юридических учебных заведений криминалистической, вычислительной и иными видами техники, техническими средствами обучения;

увеличение издания учебников и учебных пособий по юридическим дисциплинам, кодексов, сборников законодательных актов, комментариев по законодательству и другой нормативно-справочной литературы, выделение в тематике издательства «Узбекистан» раздела «Государство и право»;

открытие магазина «Юридическая литература».

Премьер-министр Республики Узбекистан А. МУТАЛОВ

г. Ташкент,

14 марта 1992 г.,

№ 130