Об организации деятельности Совета досудебного урегулирования налоговых споров между налогоплательщиками и органами государственной налоговой службы при Министерстве финансов Республики Узбекистан (812-сон)

09.10.2018

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 26 июня 2018 года № ПП-3802 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов государственной налоговой службы» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

состав Совета досудебного урегулирования налоговых споров между налогоплательщиками и органами государственной налоговой службы при Министерстве финансов Республики Узбекистан согласно приложению № 1;

Положение о Совете досудебного урегулирования налоговых споров между налогоплательщиками и органами государственной налоговой службы при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее — Совет)согласно приложению № 2.

2. Образовать в структуре Министерства финансов Республики Узбекистан Секретариат Совета с численностью управленческого персонала в количестве двух штатных единиц в пределах установленной штатной численности министерства.

3. Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан и Торгово-промышленной палатой Узбекистана в двухмесячный срок утвердить в установленном порядке Регламент рассмотрения налоговых споров Советом до судебного урегулирования налоговых споров между налогоплательщиками и органами государственной налоговой службы при Министерстве финансов Республики Узбекистан .

4. Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра — министра финансов Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

9 октября 2018 г.,

№ 812

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 9 октября 2018 года № 812

СОСТАВ

Совета досудебного урегулирования налоговых споров между налогоплательщиками и органами государственной налоговой службы при Министерстве финансов Республики Узбекистан

Пак В.Ю. — заместитель министра финансов, председатель Совета Ураков Ж.Р. — заместитель председателя Торгово-промышленной палаты, заместитель председателя Совета Мусаев Б.А. — первый заместитель председателя Государственного налогового комитета Жураев Н.С. — первый заместитель министра юстиции Мансуров Б.Т. — председатель правления Палаты налоговых консультантов Узбекистана Каримов Н.Ф. — председатель Совета Палаты аудиторов Узбекистана Тулаходжаева М.М. — председатель Совета Национальной ассоциации бухгалтеров и аудиторов Узбекистана Ибрагимов Н.А. — председатель правления Федерации бухгалтеров Узбекистана Садиков Ш.Ш. — исполняющий обязанности председателя Палаты адвокатов Республики Узбекистан

Примечание. При переходе членов Совета на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности либо на которых возложено выполнение соответствующих функций.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 9 октября 2018 года № 812

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете досудебного урегулирования налоговых споров между налогоплательщиками и органами государственной налоговой службы при Министерстве финансов Республики Узбекистан

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации деятельности Совета досудебного урегулирования налоговых споров между налогоплательщиками и органами государственной налоговой службы при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее — Совет).

Совет является совещательным органом.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, а также настоящим Положением и иными актами законодательства.

3. Заключения Совета по результатам рассмотрения разногласий, возникающих между органами государственной налоговой службы и налогоплательщиками, связанных с определением объектов налогообложения, исчислением налогооблагаемой базы, применением ставок налогов и других обязательных платежей, применением налоговых льгот (далее — налоговый спор) носят рекомендательный характер.

4. Совет принимает к рассмотрению налоговые споры, ранее рассмотренные Управлением досудебного урегулирования налоговых споров Государственного налогового комитета Республики Узбекистан, результатами рассмотрения которого налогоплательщик, налоговый агент и (или) представитель налогоплательщика, обратившийся в Совет для решения налогового спора (далее — заявитель),неудовлетворен или удовлетворен частично.

Не подлежат рассмотрению Советом налоговые споры:

по налоговым проверкам, проводимым в рамках возбужденных уголовных дел;

по которым налогоплательщик обратился в суд для обжалования решения органов государственной налоговой службы, действия или бездействия их должностного лица.

Глава 2. Основные задачи, функции и права Совета

5. Основными задачами Совета являются:

вынесение заключений по спорным вопросам применения налогового законодательства;

рассмотрение налоговых споров, возникающих между налогоплательщиком и органом государственной налоговой службы при выявлении нарушения налогового законодательства;

внесение предложений по устранению пробелов в налоговом законодательстве, выявленных в ходе рассмотрения налоговых споров.

6. В соответствии с возложенными задачами Совет осуществляет следующие функции:

рассматривает обращения заявителей о досудебном урегулировании налоговых споров с органами государственной налоговой службы;

рассматривает и изучает материалы, в том числе налоговых проверок, на предмет правильности исчисления налогов и других обязательных платежей;

выносит заключения по спорным вопросам применения налогового законодательства;

вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по устранению противоречий и неясностей в налоговом законодательстве, установленных в ходе рассмотрения налоговых споров.

7. Совет в рамках осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

запрашивать и получать на безвозмездной основе в установленном порядке от министерств, государственных комитетов и ведомств, органов государственной власти на местах, органов самоуправления граждан, негосударственных некоммерческих организаций справочные, информационно-аналитические материалы по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

создавать рабочие и экспертные группы из числа членов Совета, а также привлекать специалистов, экспертов и других лиц в установленном порядке для рассмотрения сложных налоговых споров;

в случае необходимости приглашать для участия в рассмотрении налоговых споров заявителей, специалистов и экспертов в области налогообложения из министерств, государственных комитетов и ведомств, научных и образовательных учреждений, негосударственных некоммерческих организаций.

Совет может иметь иные права в соответствии с законодательством.

8. Совет при рассмотрении налоговых споров обязан:

обеспечивать объективность, законность и единообразную правоприменительную практику при вынесении заключений по налоговым спорам;

соблюдать права и законные интересы заявителей;

толковать все неустранимые противоречия и неясности налогового законодательства в пользу налогоплательщика.

Глава 3. Организация деятельности Совета

9. Совет создается в составе председателя, заместителя председателя и членов Совета.

10. Совет возглавляет председатель, в полномочия которого входят:

определение повестки дня и созыв заседаний Совета;

организация контроля за выполнением решений, принятых Советом;

координация работы членов Совета по выполнению возложенных на него задач;

осуществление руководства и контроль деятельности Совета;

выполнение других действий по обеспечению эффективной работы Совета.

11. Деятельность Совета основывается на принципах равноправия и коллегиальности при принятии решений.

12. Заседание Совета ведет председатель, а в случае его отсутствия — заместитель председателя. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей его членов.

13. Решения Совета по рассматриваемым налоговым спорам принимаются простым большинством голосов и оформляются в виде заключения Совета. При равенстве голосов голос председателя Совета является решающим.

Каждый член Совета вправе письменно выразить свое особое мнение по принимаемым решениям.

14. Заключения Совета оформляются протоколом заседания Совета. Протокол заседания Совета утверждается его председателем.

15. Рабочим органом Совета является Секретариат, образуемый в Министерстве финансов Республики Узбекистан.

16. Секретариат Совета:

осуществляет прием и регистрацию обращений заявителей;

организует подготовку материалов к заседаниям Совета, а также проектов решений и заключений Совета;

осуществляет рассылку материалов, необходимых для рассмотрения налоговых споров, членам Совета;

ведет учет заключений Совета и обобщает мнения членов Совета по налоговым спорам;

осуществляет организационно-техническое сопровождение деятельности Совета;

ведет протоколы, стенограммы, звукозаписи заседаний Совета, а также создаваемых при нем рабочих и экспертных групп.

Секретариат Совета может осуществлять и иные функции в соответствии с законодательством.

Глава 4. Заключительное положение

17. Реорганизация и ликвидация Совета осуществляются актом Президента Республики Узбекистан.