О мерах по дальнейшему совершенствованию и коренному пересмотру системы организованного трудоустройства граждан Республики Узбекистан за рубежом (725-сон)

12.09.2018

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 июля 2018 года № ПП-3839 «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы внешней трудовой миграции Республики Узбекистан», а также в целях дальнейшего повышения эффективности деятельности Агентства по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан Кабинет Министров постановляет:

1. Считать основными задачами Агентства по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан (далее — Агентство):

первое, оказание содействия гражданам Республики Узбекистан в реализации их прав на трудовую деятельность за рубежом путем эффективного управления и контроля за процессами организованного набора, подготовки, проведения адаптационных мероприятий и трудоустройства за рубежом;

второе, осуществление комплексного анализа внешней трудовой миграции, разработка на этой основе предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, оказание содействия в трудоустройстве граждан, вернувшихся из трудовой миграции;

третье, участие в разработке и реализации проектов международного сотрудничества в области трудовой миграции, осуществление взаимодействия с компетентными органами иностранных государств по вопросам регулирования процессов трудоустройства граждан Республики Узбекистан за рубежом и обеспечения их трудовых прав;

четвертое, выполнение деятельности по трудоустройству граждан Республики Узбекистан за рубежом и осуществлению контроля за их деятельностью;

пятое, осуществление в установленном порядке выдачи юридическим лицам подтверждений иностранным гражданам на право трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан, а также ведение учета иностранных граждан, работающих в Республике Узбекистан.

2. Утвердить:

Положение о порядке аккредитации юридических лиц, занимающихся деятельностью по подтверждению профессиональной компетенции граждан Республики Узбекистан, выезжающих за рубеж для осуществления трудовой деятельности, согласно приложению № 2;

Положение о порядке организованного набора граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности за рубежом согласно приложению № 3;

Положение об Агентстве по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан согласно приложению № 4;

Положение о порядке организации деятельности Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан согласно приложению № 5;

состав Наблюдательного совета Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан согласно приложению № 6;

структуру исполнительной дирекции Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан согласно приложению № 7.

3. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан:

в двухнедельный срок утвердить организационную структуру и структуру центрального аппарата Агентства с учетом основных задач и направлений деятельности Агентства;

в месячный срок внедрить механизм добровольной дистанционной регистрации в базе данных Агентства граждан Республики Узбекистан, осуществляющих или выезжающих для осуществления временной трудовой деятельности за пределами республики.

4. НАК «Узбекистан хаво йуллари», АО «Узбекистан темир йуллари» и Государственному таможенному комитету Республики Узбекистан обеспечивать по заявкам Агентства организованное прохождение таможенного и паспортного контроля лицами, выезжающими по организованному набору, и отправку граждан Республики Узбекистан за рубеж.

5. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 8.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра — министра финансов Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова и министра занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан Ш.Д. Кудбиева.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

12 сентября 2018 г.,

№ 725

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 12 сентября 2018 года № 725

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке аккредитации юридических лиц, занимающихся деятельностью по подтверждению профессиональной компетенции граждан Республики Узбекистан, выезжающих за рубеж для осуществления трудовой деятельности

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 июля 2018 года № ПП-3839 «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы внешней трудовой миграции Республики Узбекистан» определяет порядок аккредитации юридических лиц, занимающихся деятельностью по подтверждению профессиональной компетенции граждан Республики Узбекистан, выезжающих за рубеж для осуществления трудовой деятельности, а также проведения оценки квалификации, компетенций и навыков граждан Республики Узбекистан, выезжающих за рубеж для осуществления трудовой деятельности, в том числе в рамках реализации международных договоров по организованному трудоустройству граждан Республики Узбекистан за рубежом.

2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

оценка квалификации, компетенций и навыков — процедура подтверждения соответствия квалификации претендента положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям включая уровень владения иностранным языком принятым в иностранных государствах, в которые выезжают граждане Республики Узбекистан для осуществления трудовой деятельности;

претендент — работник или претендующее на осуществление определенного вида трудовой деятельности физическое лицо, обратившиеся, в том числе по направлению работодателя, в центр оценки компетенции для подтверждения своей квалификации, компетенций и навыков в порядке, определенном настоящим Положением;

оценочные средства для проведения оценки квалификации, компетенций и навыков — комплекс заданий, критериев оценки, используемых центрами оценки компетенций при проведении профессионального экзамена;

сертификат о компетенции — документ, удостоверяющий получение положительной оценки квалификации, компетенций и навыков и присуждение соответствующего уровня квалификации, предусмотренного профессиональным стандартом или квалификационным требованием по присвоению квалификационных разрядов рабочим и квалификационных категорий специалистам, а также определению уровня владения иностранным языком;

профессиональный стандарт — характеристика квалификации, компетенций и навыков, необходимых работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, утвержденных в иностранных государствах, в которые выезжают граждане Республики Узбекистан для осуществления трудовой деятельности;

центр оценки компетенции — юридическое лицо, осуществляющее в соответствии с настоящим Положением и требованиями профессиональных и квалификационных стандартов деятельность по проведению оценки квалификации, компетенций и навыков и аккредитованное в порядке, определенном настоящим Положением;

аккредитация — процедура присвоения статуса центра оценки компетенций юридическому лицу, претендующему на право осуществления деятельности по подтверждению профессиональных компетенций, включая уровень владения профессиональными навыками и иностранными языками граждан Республики Узбекистан, выезжающих для осуществления трудовой деятельности за рубеж;

заявитель — юридическое лицо, претендующее на аккредитацию или продление срока аккредитации;

уполномоченный орган — Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан;

рабочий орган — структурное подразделение (подразделения) центрального аппарата Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан;

Национальный реестр лиц, имеющих подтвержденную квалификацию, — постоянно обновляемый информационный ресурс, база данных о физических лицах, имеющих подтвержденные профессиональные квалификации, компетенции и навыки по рабочим профессиям и категориям специалистов;

Реестр центров оценки компетенций — постоянно обновляемый информационный ресурс, база данных о юридических лицах, имеющих аккредитацию на право осуществления деятельности по подтверждению профессиональных компетенций граждан Республики Узбекистан, выезжающих для осуществления временной трудовой деятельности за рубеж, включая оценку уровня владения профессиональными навыками и иностранными языками (далее — центры оценки компетенций).

Глава 2. Система оценки квалификации, компетенций и навыков

3. Участниками системы оценки являются:

Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан в качестве уполномоченного органа, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;

Агентство по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан;

центры оценки компетенций;

работодатели;

претенденты.

4. Оказание услуг по оценке квалификации, компетенций и навыков осуществляется центрами оценки компетенций на основе профессиональных стандартов и квалификационных требований по присвоению квалификационных разрядов рабочим и квалификационных категорий специалистам, утвержденных в иностранных государствах, в которые выезжают граждане Республики Узбекистан для осуществления трудовой деятельности.

5. По итогам оценки квалификации, компетенций и навыков претенденту выдается сертификат о компетенции, являющийся основанием для включения его в Национальный реестр лиц, имеющих подтвержденную квалификацию.

6. Центры оценки компетенций в целях признания выдаваемых ими сертификатов о компетенции в иностранных государствах, в которые выезжают граждане Республики Узбекистан для осуществления трудовой деятельности, заключают партнерские соглашения с органами, уполномоченными осуществлять оценку квалификации, компетенций и навыков, или работодателями соответствующих иностранных государств.

Глава 3. Аккредитация заявителя

7. Порядок аккредитации юридических лиц, занимающихся деятельностью по подтверждению профессиональной компетенции граждан Республики Узбекистан, выезжающих за рубеж для осуществления трудовой деятельности осуществляется по схеме согласно приложению № 1.

Решение об аккредитации либо об отказе в аккредитации принимается уполномоченным органом по представлению Совета по профессиональным квалификациям и компетенциям, состав которого утверждается уполномоченным органом.

Решение Совета по профессиональным квалификациям и компетенциям оформляется в виде протокола и принимается простым большинством голосов.

Допускается оформление решения Совета по профессиональным квалификациям и компетенциям опросным путем.

На заседания Совета по профессиональным квалификациям и компетенциям могут приглашаться представители Государственного тестового центра, Министерства высшего и среднего специального образования, соответствующих научно-исследовательских и образовательных учреждений.

Решения Совета по профессиональным квалификациям и компетенциям имеют рекомендательный характер.

8. Заявитель, претендующий на аккредитацию, должен отвечать следующим требованиям:

строго соблюдать требования настоящего Положения и иных актов законодательства Республики Узбекистан;

иметь в штате (допускается совместительство) не менее одного работника, имеющего высшее образование и стаж практической работы (в том числе по совместительству) после окончания высшего образовательного учреждения не менее 3 лет по каждому из направлений, по которым заявитель претендует на осуществление оценки квалификации, компетенций и навыков;

иметь в собственности, на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или на ином законном основании оценочные средства для проведения оценки квалификации, компетенций и навыков, а также материально-техническую базу, предназначенную для организации и проведения квалификационного экзамена;

обеспечивать конфиденциальность информации, полученной при проведении оценки квалификации, компетенций и навыков;

своевременно и качественно выполнять договорные обязательства по проведению оценки квалификации, компетенций и навыков;

обеспечивать независимость, прозрачность и беспристрастность при проведении оценки квалификации, компетенций и навыков;

предоставлять достоверный отчет о проведенных оценках квалификации, компетенций и навыков.

9. Заявитель, претендующий на аккредитацию, представляет в рабочий орган непосредственно либо посредством почтовой связи, либо в электронной форме с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, при условии наличия электронной подписи:

заявление по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

документы, подтверждающие наличие в штате и/или по договору гражданско-правового характера специалиста (специалистов) с высшим образованием по каждому из направлений, по которым заявитель претендует на осуществление оценки квалификации, компетенций и навыков;

документ, подтверждающий наличие в собственности, на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или на ином законном основании оценочных средств, необходимых для проведения оценки квалификации, компетенций и навыков, а также материально-технической базы, предназначенной для организации и проведения квалификационного экзамена;

В случае наличия у центра оценки компетенции соответствующей аккредитации на оценку профессиональной компетенции и уровня иностранного языка (TOEFL, IELTS и др.) дополнительная аккредитация не требуется.

10. Требование от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

11. За представление недостоверных или искаженных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

12. Заявление на получение аккредитации рассматривается рабочим органом в течение десяти дней со дня поступления заявления и необходимых документов, представляемых на получение аккредитации. По итогам рассмотрения рабочий орган готовит заключение, которое передается в уполномоченный орган.

13. За рассмотрение заявления о получении аккредитации рабочим органом взимается сбор в пятикратном размере базовой расчетной величины, установленной в Республике Узбекистан на день оплаты.

14. В процессе рассмотрения представленных документов рабочий орган может провести выездное изучение на соответствие заявителя требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Положением для осуществления планируемой деятельности по оценке квалификации, компетенций и навыков.

15. Уполномоченный орган в течение пяти дней со дня получения заключения рабочего органа принимает решение об аккредитации или об отказе в аккредитации.

16. Рабочий орган обязан уведомить заявителя о принятом решении в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

17. Аккредитация выдается на неограниченный срок.

18. Аккредитация оформляется на типовом бланке, форма которого утверждается уполномоченным органом. Бланки аккредитации обладают необходимыми степенями защиты, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер.

Ответственность за приобретение, учет и хранение бланков возлагается на рабочий орган.

19. Уполномоченный орган вправе отказать юридическому лицу в аккредитации в случаях:

представления юридическим лицом ненадлежащим образом оформленных документов;

наличия в документах, представленных юридическим лицом, недостоверных или искаженных сведений;

несоответствия юридического лица требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Положением.

Отказ в аккредитации по иным основаниям, в том числе по мотивам нецелесообразности, не допускается.

20. Решение об отказе в аккредитации должно быть мотивированным и направляется (выдается) заявителю в письменной форме с указанием причин отказа и срока, в течение которого юридическое лицо, устранив указанные причины, может представить документы для повторного рассмотрения. Срок, указанный в уведомлении об отказе в аккредитации, должен быть соразмерным времени, необходимому для устранения недостатков.

21. В случае отказа юридическому лицу в аккредитации уплаченный сбор за рассмотрение заявления не возвращается.

22. Повторное рассмотрение документов осуществляется уполномоченным органом в течение пяти дней со дня получения заявления юридического лица со всеми необходимыми документами. За повторное рассмотрение заявления юридического лица сбор не взимается.

23. При повторном рассмотрении заявления юридического лица не допускается отказ в аккредитации по новым основаниям, ранее не указанным в уведомлении об отказе в аккредитации.

24. Заявление юридического лица об аккредитации, поданное по истечении срока, предоставленного для устранения причин, послуживших основанием для отказа в аккредитации, считается вновь поданным.

25. В случае несогласия с решением уполномоченного органа заявитель имеет право обжаловать решение об отказе в аккредитации, а также действия (бездействие) должностного лица рабочего органа в порядке, установленном законодательством.

Глава 4. Проведение оценки квалификации, компетенций и навыков

26. Оценка квалификации, компетенций и навыков проводится в форме квалификационного экзамена по присвоению квалификационного разряда рабочим и квалификационной категории специалистам, а также оценке уровня владения иностранным языком (далее — квалификационный экзамен).

При этом граждане Республики Узбекистан, выезжающие за рубеж для осуществления трудовой деятельности, участвуют в оценке квалификации на добровольной основе.

27. Организация и проведение квалификационного экзамена осуществляется центром оценки компетенций.

28. Квалификационный экзамен проводится по инициативе претендента – за счет средств претендента, иных физических или юридических лиц либо по направлению работодателя — за счет средств работодателя.

29. Для прохождения квалификационного экзамена в центр оценки компетенций претендентом представляются непосредственно либо посредством почтовой связи, либо в электронной форме с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети интернет, следующие документы:

заявление претендента об участии в квалификационном экзамене;

Указанные документы представляются в одном экземпляре. Требование дополнительных документов, не предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.

Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает у соответствующих государственных органов и организаций, в том числе посредством межведомственной интеграционной платформы системы «Электронное правительство», следующие документы:

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

копии документов о соответствующем допуске.

30. Стоимость участия в квалификационном экзамене по оценке квалификации, компетенций и навыков определяется центрами оценки компетенций самостоятельно.

Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, исходя из ситуации с занятостью на рынке труда и необходимости выполнения международных договоров по организованному трудоустройству граждан Республики Узбекистан за рубежом, вправе по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан устанавливать предельный уровень стоимости участия в квалификационном экзамене по иностранному языку.

При этом 50 процентов средств, поступающих от оплаты стоимости участия в квалификационном экзамене по иностранному языку, направляются в Фонд поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

31. Отказ в допуске к сдаче квалификационного экзамена, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, запрещается.

32. По итогам прохождения квалификационного экзамена претенденту в трёхдневный срок центром оценки компетенций выдается сертификат о компетенции, а в случае получения неудовлетворительной оценки при прохождении квалификационного экзамена — заключение о прохождении квалификационного экзамена, включающее рекомендации для соискателя.

33. Сведения о выданных сертификатах о компетенции вносятся уполномоченным органом в Национальный реестр лиц, имеющих подтвержденную квалификацию.

34. Претендент или работодатель, которые не согласны с решениями, принятыми центром оценки компетенций по итогам проведения квалификационного экзамена, в течение десяти календарных дней с даты информирования их о результатах прохождения квалификационного экзамена вправе подать письменную жалобу в уполномоченный орган или Совет по профессиональным квалификациям и компетенциям.

Порядок рассмотрения жалоб, связанных с результатами проведения квалификационного экзамена и выдачей сертификата о компетенции, определяется уполномоченным органом.

Глава 5. Контроль за соблюдением качества и установленных требований и условий

35. Уполномоченный орган посредством рабочего органа осуществляет контроль за соблюдением центром оценки компетенций требований и условий, предусмотренных настоящим Положением.

36. Центры оценки компетенций ежемесячно представляют в рабочий орган отчет о своей деятельности по формам, определяемым уполномоченным органом.

37. При осуществлении контроля за соблюдением центрами оценки компетенций требований по качеству оценки и условий уполномоченный орган в пределах своей компетенции имеет право:

проводить проверки соблюдения требований по качеству оценки и условий, в том числе путем осуществления выборочных проверок уровня знаний лиц, получивших сертификат о компетенции и внесенных в Национальный реестр лиц, имеющих подтвержденную квалификацию, с привлечением на платной основе к выборочным проверкам при необходимости национальных и иностранных экспертов. При этом выборочной проверкой охватываются не более 3 процентов лиц (но количеством не менее пяти лиц), получивших сертификат о компетенции в конкретном центре оценки компетенции и внесенных в Национальный реестр лиц, имеющих подтвержденную квалификацию;

запрашивать и получать от центров оценки компетенций необходимую информацию по вопросам, возникающим в ходе проведения проверок, а также поступивших жалобах со стороны граждан Республики Узбекистан;

составлять на основании результатов проверок акты (справки) с указанием конкретных допущенных центрами оценки компетенций нарушений установленных требований и условий;

выносить обязательные для исполнения центрами оценки компетенций предписания об устранении выявленных нарушений, устанавливать сроки, достаточные для устранения таких нарушений;

выносить решения и обращаться в суд по выявленным нарушениям законодательства.

38. Аккредитация может быть приостановлена в случаях выявления фактов нарушения центром оценки компетенций установленных требований и условий, а также невыполнения им предписания уполномоченного органа об устранении выявленных нарушений.

Уполномоченный орган в письменной форме уведомляет центр оценки компетенций о принятом решении о приостановлении действия аккредитации не позднее трех дней со дня его принятия.

39. Уполномоченный орган устанавливает центру оценки компетенций срок устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия аккредитации.

40. При устранении центром оценки компетенций обстоятельств, повлекших приостановление действия аккредитации, уполномоченный орган в трехдневный срок с момента получения письменного подтверждения об устранении этих обстоятельств принимает решение о возобновлении действия аккредитации.

41. Осуществление деятельности центров оценки компетенций в период приостановления действия аккредитации влечет ответственность в соответствии с законодательством.

42. Прекращение действия аккредитации производится уполномоченным органом в случаях:

обращения центра оценки компетенций с заявлением о прекращении действия аккредитации;

ликвидации центра оценки компетенций или его реорганизации, при которой он прекращает свою деятельность, за исключением его преобразования, а также слияния — при наличии у реорганизуемых юридических лиц на дату государственной регистрации вновь возникшего юридического лица аккредитации на осуществление одного и того же аккредитуемого вида деятельности;

систематического или однократного грубого нарушения центром оценки компетенций требований и условий, предусмотренных настоящим Положением;

неустранения центром оценки компетенций обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия аккредитации, в установленный уполномоченным органом срок;

установления незаконности решения уполномоченного органа об аккредитации.

если по итогам проведенной выборочной проверки уровень знаний более 50 процентов лиц, получивших сертификат о компетенции в конкретном центре оценки компетенции и внесенных в Национальный реестр лиц, имеющих подтвержденную квалификацию, не соответствует установленным положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, включая уровень владения иностранным языком;

Уполномоченный орган в письменной форме уведомляет центр оценки компетенций с мотивированным обоснованием причин прекращения действия аккредитации не позднее трех дней со дня принятия такого решения.

При прекращении аккредитации уплаченные сборы возврату не подлежат.

43. Аккредитация аннулируется в следующих случаях:

предусмотренных пунктом 42 настоящего Положения;

обращения центра оценки компетенций с заявлением об аннулировании аккредитации;

установления факта получения аккредитации с использованием подложных документов.

Аннулирование аккредитации в случае, предусмотренном абзацем четвертым настоящего пункта, осуществляется по решению суда, а в других случаях — по решению уполномоченного органа.

44. Уполномоченный орган должен в письменной форме уведомить центр оценки компетенций о принятом решении об аннулировании аккредитации в течение трех дней после принятия такого решения.

При аннулировании аккредитации уплаченные сборы возврату не подлежат.

45. Решения уполномоченного органа об аккредитации, её приостановлении, возобновлении, прекращении и аннулировании подлежат публикации на официальном интернет-сайте уполномоченного органа или в иных средствах массовой информации.

Глава 6. Национальный реестр лиц, имеющих подтвержденную квалификацию

46. Национальный реестр лиц, имеющих подтвержденную квалификацию, ведется уполномоченным органом и размещается на официальном веб-сайте уполномоченного органа.

47. Разработка и сопровождение электронной платформы Национального реестра лиц, имеющих подтвержденную квалификацию, а также программного обеспечения деятельности центров оценки квалификации осуществляются ООО «Центр управления проектами в сфере труда» при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан за счет средств Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан.

48. Основанием для включения в Национальный реестр лиц, имеющих подтвержденную квалификацию, является сертификат о компетенции, выданный центром оценки компетенций претенденту по итогам прохождения им квалификационного экзамена.

Допускается внедрение механизма автоматического внесения соответствующей информации со стороны центров оценки компетенций в Национальный реестр лиц, имеющих подтвержденную квалификацию.

49. В Национальном реестре лиц, имеющих подтвержденную квалификацию, должны быть указаны:

порядковый номер;

идентификационный номер (уникальный, сгенерированный автоматически);

фамилия, имя, отчество претендента;

паспортные данные претендента;

профессия (специальность), по которой проведена оценка квалификации, компетенций и навыков;

код профессии (специальность), по которой проведена оценка квалификации, компетенций и навыков;

оценка квалификации, компетенций и навыков по соответствующей профессии (специальности);

оценка уровня владения иностранными языками — в случае наличия;

оценка уровня знаний базовых основ законодательства иностранного государства — в случае наличия;

оценка уровня знаний базовых культурно-этнических основ иностранного государства — в случае наличия;

наименование центра оценки компетенций и место его нахождения (почтовый адрес);

номер телефона (факса);

фамилия, имя, отчество руководителя организации;

дата выдачи и номер аккредитации.

Уполномоченный орган может дополнять виды информации, требуемой для размещения в Национальном реестре лиц, имеющих подтвержденную квалификацию.

50. Информация, содержащаяся в Национальном реестре лиц, имеющих подтвержденную квалификацию реестре, размещается на веб-сайте уполномоченного органа и является открытой для ознакомления.

51. В случаях принятия решений о приостановлении, прекращении или аннулировании аккредитации центров оценки компетенций, уполномоченный орган вправе исключить из Национального реестра лицо (лиц), имеющее подтвержденную квалификацию, результаты оценки квалификации, компетенций и навыков претендента(ов), которому(ым) выдан сертификат о компетенции соответствующим центром оценки компетенций, действие аккредитации которого приостановлено, прекращено или аннулировано.

При этом уполномоченный орган вправе проверить качество проведенной центром оценки компетенций оценки квалификации, компетенций и навыков претендентов, в том числе с привлечением третьей стороны, за счет средств Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, после чего принять решение о возобновлении пребывания лица в Национальном реестре лиц, имеющих подтвержденную квалификацию.

Глава 7. Обжалование решений уполномоченного органа

52. Решения уполномоченного органа, а также действия (бездействие) должностного лица уполномоченного и рабочего органов могут быть обжалованы юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.

53. Решения уполномоченного органа о приостановлении, прекращении и аннулировании аккредитации могут быть обжалованы в суде. В случае признания судом необоснованности аннулирования аккредитации рабочий орган несет перед центром оценки компетенций ответственность в размере понесенного им ущерба.

Глава 8. Заключительные положения

54. Сборы, взимаемые в соответствии с настоящим Положением, перечисляются на специальный расчетный счет уполномоченного органа.

55. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к положению о порядке аккредитации юридических лиц, занимающихся деятельностью по подтверждению профессиональной компетенции граждан Республики Узбекистан, выезжающих за рубеж для осуществления трудовой деятельности

СХЕМА

аккредитации юридических лиц, занимающихся деятельностью по подтверждению профессиональной компетенции граждан Республики Узбекистан, выезжающих за рубеж для осуществления трудовой деятельности

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к положению о порядке аккредитации юридических лиц, занимающихся деятельностью по подтверждению профессиональной компетенции граждан Республики Узбекистан, выезжающих за рубеж для осуществления трудовой деятельности

ЗАЯВЛЕНИЕ

на аккредитацию на право занятия деятельностью по подтверждению профессиональной компетенции граждан Республики Узбекистан, выезжающих для осуществления временной трудовой деятельности за рубеж, включая оценку уровня владения профессиональными навыками и иностранными языками

(приложение № 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 августа 2019 года № 661 — Национальная база данных законодательства, 11.08.2019 г., № 09/19/661/3571)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 12 сентября 2018 года № 725

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организованного набора граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности за рубежом

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 июля 2018 года № ПП-3839 «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы внешней трудовой миграции Республики Узбекистан» определяет порядок организованного набора граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности за рубежом.

2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

лицо, ищущее работу (соискатель), — физическое лицо, гражданин Республики Узбекистан, обратившееся в направляющую организацию за получением услуги по подбору подходящего места работы и содействию в трудоустройстве за рубежом;

направляющая организация — Агентство по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан (далее — Агентство), а также юридическое лицо, осуществляющее деятельность по отправке граждан Республики Узбекистан на работу в иностранное государство в порядке организованного набора, на основании соответствующей лицензии;

лицензия — разрешительный документ, дающий право юридическим лицам осуществлять деятельность по организованному набору и отправке граждан Республики Узбекистан для трудоустройства за рубежом;

организованный набор — комплекс мероприятий, реализуемых направляющей организацией в целях обеспечения трудоустройства граждан Республики Узбекистан за рубежом, по заявкам иностранных работодателей и (или) уполномоченных ими иностранных организаций, осуществляющих деятельность в сфере трудоустройства иностранных работников;

иностранный работодатель — физическое или юридическое лицо иностранного государства, которому законодательством государства трудоустройства предоставлено право нанимать трудовых мигрантов;

государство трудоустройства — иностранное государство, в котором трудовой мигрант будет осуществлять трудовую деятельность;

единая база данных работников — электронная система регистрации на специальном веб-сайте Агентства, посредством которой граждане Республики Узбекистан, Агентство, направляющие организации и центры по содействию занятости населения Министерства занятости и трудовых отношений (далее — центры по содействию занятости) могут ввести необходимые данные соискателя;

трудовые мигранты — граждане Республики Узбекистан, осуществляющие трудовую деятельность за рубежом, за исключением лиц, работающих в представительствах и дипломатических миссиях Республики Узбекистан за рубежом;

Реестр работодателей — перечень иностранных работодателей, которые участвуют в организованном наборе и трудоустройстве граждан Республики Узбекистан за рубежом в соответствии с настоящим Положением.

3. Граждане Республики Узбекистан в соответствии с законодательством Республики Узбекистан имеют право в организованном порядке выезжать за рубеж для осуществления временной трудовой деятельности.

4. Организованный набор граждан для трудоустройства за рубежом осуществляется направляющими организациями в порядке, определенном настоящим Положением и другими актами законодательства.

Юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии деятельность по организованному набору и трудоустройству лиц, ищущих работу за пределами Республики Узбекистан, заключает с иностранным работодателем и (или) иностранным партнером договор о сотрудничестве.

Текст договора о сотрудничестве юридического лица, осуществляющего на основании лицензии деятельность по организованному набору и трудоустройству лиц, ищущих работу за пределами Республики Узбекистан, с иностранным работодателем и (или) иностранным партнером по трудоустройству лиц, ищущих работу за пределами Республики Узбекистан, размещается на официальном веб-сайте юридического лица, осуществляющего на основании лицензии деятельность по организованному набору и трудоустройству лиц, ищущих работу за пределами Республики Узбекистан.

Предоставление юридическим лицом, осуществляющим на основании лицензии деятельность по организованному набору и трудоустройству лиц, ищущих работу за пределами Республики Узбекистан, соответствующих услуг без заключения договора о сотрудничестве с иностранным работодателем и (или) иностранным партнером по трудоустройству лиц, ищущих работу за пределами Республики Узбекистан, запрещается.

Направляющая организация проводит системную разъяснительную работу среди населения об условиях и требованиях законодательства для трудоустройства за рубежом.

5. Агентству получение лицензии на осуществление деятельности по организованному набору не требуется.

6. Если международными договорами Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Положением, применяются правила международного договора.

Глава 2. Формирование единой базы данных работников

7. Единая база данных работников включает в себя следующую информацию о соискателе: Ф.И.О., паспортные данные, дата и год рождения, место жительства, контактные телефоны, образование, специальность, опыт работы, другие навыки, фотография.

8. Источниками информации, вносимой в базу данных, являются:

информация, внесенная соискателем самостоятельно;

информация, внесенная с согласия соискателя направляющей организацией;

информация, внесенная с согласия соискателя районными (городскими) центрами по содействию занятости.

9. Каждому соискателю, зарегистрированному в единой базе данных, присваивается личный номер регистрации.

91. Перед включением соискателя в единую базу данных ему направляется письменное уведомление юридическим лицом, осуществляющим организованную направлению граждан Республики Узбекистан на работу за границу на основании соответствующей лицензии.

В уведомлении указываются сведения о недопустимости взимания платы с граждан юридическим лицом, осуществляющим на основании лицензии деятельность по организованному набору и трудоустройству лиц, ищущих работу за пределами Республики Узбекистан, за оказанные услуги по трудоустройству, а также почтовые адреса и номера контактных телефонов частного агентства занятости и Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, для обращения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств частным агентством занятости.

10. При соответствующем требовании соискателя информация о персональных данных должна быть скрыта для третьих лиц.

11. На основании обращений соискателей направляющая организация имеет право самостоятельно формировать собственную базу данных соискателей.

12. Центры по содействию занятости населения могут использовать единую базу данных для трудоустройства соискателей на территории Республики Узбекистан.

13. Ответственность за достоверность представленной в единой базе данных работников информации возлагается на соискателя.

Глава 3. Поиск работодателей за рубежом

14. Трудоустройство соискателей Республики Узбекистан за рубежом рекомендуется осуществлять с работодателями, включенными в Реестр работодателей.

15. Данные об иностранных работодателях включаются в Реестр работодателей на основании информации, полученной от:

Агентства;

направляющих организаций и атташе по трудовым вопросам консульских учреждений Республики Узбекистан в течение одного рабочего дня на основании заявки, направленной в Агентство, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

16. Реестр работодателей ведется Агентством и размещается на официальных веб-сайтах Министерства занятости и трудовых отношений и Агентства.

17. Данные из Реестра работодателей являются открытыми и публикуются на веб-сайте Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан и Агентства для их свободного использования всеми направляющими организациями.

18. Организованный набор для трудоустройства за рубежом соискателей для иностранных работодателей, не включенных в Реестр работодателей, а также ранее нарушавших трудовое и иное законодательство, как в Республике Узбекистан, так и в государствах их трудоустройства, не рекомендуется.

19. В целях формирования объективной, прозрачной и благонадежной информации Агентство, направляющая организация, атташе по трудовым вопросам консульских учреждений Республики Узбекистан на постоянной основе:

обеспечивают сбор информации о возможностях трудоустройства трудовых мигрантов в других странах;

проводят собеседования с потенциальными работодателями;

выезжают к иностранному работодателю и детально рассматривают условия трудового договора, условия труда и проживания трудового мигранта;

размещают Реестр работодателей и информацию о вакансиях на соответствующих веб-сайтах.

20. В случаях получения информации о нарушениях со стороны иностранного работодателя Агентством совместно с атташе по вопросам трудовой миграции консульских учреждений Республики Узбекистан проводится изучение с выездом в места трудоустройства граждан. По итогам проведённого изучения составляется акт.

21. В случае подтверждения фактов нарушений, указанных в акте по итогам изучения, Агентство в установленном порядке принимает срочные меры по исключению неблагонадёжного иностранного работодателя из Реестра работодателей.

22. В отношении трудовых мигрантов, ранее трудоустроенных и желающих продолжить трудовую деятельность в организациях, исключенных из Реестра работодателей, будут сохраняться все договорные условия между соискателем и направляющей организацией — до полного их выполнения.

23. В отношении трудовых мигрантов, оставшихся без работы по вине иностранного работодателя, принимаются меры по повторному трудоустройству или меры по возвращению их на родину.

Глава 4. Организация и проведение отбора соискателей

24. Направляющая организация осуществляет отбор соискателей на основе базы данных соискателей, собственных маркетинговых разработок и по предварительной договоренности с иностранным работодателем.

Юридическое лицо, осуществляющее деятельность по направлению в организованном порядке граждан Республики Узбекистан за границу на основании соответствующей лицензии, оказывает заявителю информационно-консультационные услуги в сфере трудоустройства на основании договора.

Стоимость информационно-консультационных услуг, предоставляемых на основании договоров об оказании услуг в сфере занятости, не должна превышать однократный размер базовой расчетной величины, установленный законодательством.

25. Кандидаты, выезжающие за рубеж путем организованной трудовой миграции, до направления на работу обучаются профессиям в государственных и негосударственных образовательных организациях, за исключением лиц, отвечающих квалификационным требованиям иностранного работодателя.

Направляющая организация имеет право запросить при необходимости у соискателя документ, подтверждающий его квалификацию и уровень знания иностранного языка.

При отсутствии документа, подтверждающего квалификацию соискателя, он проходит обучение профессиям в государственных и негосударственных образовательных организациях.

26. Агентство может проводить тестирование на знание иностранного языка и профессиональную пригодность без получения соответствующего разрешительного документа на право осуществления данного вида деятельности.

27. Не допускается привлечение к организованному набору соискателей, не отвечающих требованиям по квалификации и уровню знания языка, заявленным со стороны иностранного работодателя, а также имеющих ограничения на выезд за границу.

Глава 5. Предвыездная адаптация соискателей

28. Направляющая организация после достижения необходимых согласований с иностранным работодателем формирует группу для отправки соискателей на работу в государство трудоустройства.

29. По итогам формирования группы направляющая организация заключает договор с соискателем о предоставлении услуг по трудоустройству за рубежом.

Договор об оказании услуг регистрируется направляющей организацией в режиме реального времени в информационной системе «labor-migration» Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

30. Запрещается взимание платы за услуги по трудоустройству с кандидатов (за исключением информационных и консультационных услуг в сфере трудоустройства).

Оплата услуг по трудоустройству кандидатов осуществляется за счет средств работодателя.

31. Направляющая организация обеспечивает предварительное прохождение трудовыми мигрантами учебно-подготовительных, адаптационных мероприятий по повышению их конкурентоспособности, исходя из специфики стран направления, включая:

ознакомление соискателя с проектом трудового договора, заключаемого с иностранным работодателем, условиями проживания и труда, получение его согласия с условиями договора;

проведение медицинского освидетельствования соискателя, в том числе на предмет наличия туберкулёзных, психических, венерических заболеваний и наркотической зависимости;

при необходимости содействие соискателю в оформлении соответствующих документов для получения выездной визы;

проведение краткосрочных курсов по изучению соответствующего иностранного языка, традиции и законодательства государства трудоустройства, по технике безопасности, профилактике религиозного экстремизма и терроризма, предупреждению распространения инфекций, передающихся половым путем, и ВИЧ-инфекции;

организация процесса страхования жизни и здоровья соискателя.

32. В случае обнаружения у соискателя заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и/или заболеваний, препятствующих осуществлению временной трудовой деятельности, соискатель отстраняется от предвыездной адаптации до полного выздоровления.

Глава 6. Отправка соискателей

33. В целях создания благоприятных условий и удобств для соискателей направляющая организация осуществляет централизованное бронирование и приобретение билетов на железнодорожный, авиа- и автотранспорт.

34. В целях обеспечения безопасного следования соискателей к месту осуществления временной трудовой деятельности за пределами республики, предотвращения дорожно-транспортных происшествий по пути следования отправка соискателей осуществляется исключительно через перевозчиков, имеющих соответствующую лицензию.

35. Отправка соискателей в государство трудоустройства осуществляется по согласованию с иностранным работодателем группами в сопровождении работника направляющей организации.

36. По прибытии в пункт назначения направляющая организация принимает меры по обеспечению необходимых условий для соискателей до момента трудоустройства (патент, вводный инструктаж, проживание, медицинское освидетельствование и др.)

37. По итогам проведенных мероприятий составляется акт о трудоустройстве соискателя по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению, к которому также прилагаются копии трудовых договоров между соискателем и иностранным работодателем.

Второй экземпляр акта о трудоустройстве с приложением копий трудовых договоров представляется направляющей организацией в Агентство в электронном виде с подтверждением электронной цифровой подписью.

38. В случае необеспечения иностранным работодателем оговоренных требований в части социальных и бытовых условий, условий оплаты труда или возникли иные вопросы, повлекшего за собой отказ работодателя трудоустроить трудового мигранта, направляющая организация принимает экстренные меры по трудоустройству соискателя к другому иностранному работодателю.

39. В случае невозможности трудоустройства соискателя в соответствии с ранее оговорёнными требованиями направляющая организация обязана обеспечить возвращение соискателя на родину.

В случае неисполнения указанного обязательства со стороны направляющей организации Агентство принимает срочные меры по обеспечению возврата соискателя на родину за счет средств, зарезервированных направляющей организацией в Фонде поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

Глава 7. Мониторинг деятельности трудовых мигрантов

40. Мониторинг деятельности трудовых мигрантов, защита их прав, свобод и законных интересов в государстве трудоустройства осуществляется:

атташе по вопросам внешней трудовой миграции консульских учреждений Республики Узбекистан;

зарубежными представительствами Агентства;

государственными и негосударственными зарубежными партнерами Агентства;

направляющими организациями;

негосударственными некоммерческими организациями;

другими организациями.

41. Агентство является специальным уполномоченным органом Республики Узбекистан по осуществлению мониторинга всех нижеследующих аспектов в рамках защиты трудовых мигрантов от недобросовестного работодателя и в профилактике правонарушений со стороны трудовых мигрантов:

заключение соглашений с иностранными работодателями, имеющими официальную регистрацию или аккредитацию в полномочных органах своей страны для привлечения трудовых мигрантов с целью осуществления временной трудовой деятельности;

осуществление контроля составляемых направляющими организациями договоров на оказание услуг по организованному набору соискателей и трудовых договоров, заключенных трудовыми мигрантами с иностранными работодателями с целью обеспечения их соответствия требованиям законодательства и нормам международного трудового и иного законодательства;

соблюдение норм обеспечения заработной платы трудовым мигрантам на уровне не ниже заработной платы, установленной в государстве трудоустройства для соответствующей категории работников;

соблюдение норм обеспечения достойных условий проживания и работы, установленных в стране трудоустройства.

42. При необходимости Агентство и его зарубежные представительства проводят встречи по обсуждению различных вопросов, представляющих интерес для трудовых мигрантов, оказывают содействие в получении медицинских услуг, обеспечивают защиту прав и интересов трудовых мигрантов в случаях нарушения их со стороны работодателя.

43. Финансирование процедур по защите прав и интересов трудовых мигрантов осуществляется за счет средств Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

Глава 8. Заключительное положение

44. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к положению о порядке организованного набора граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности за рубежом

(приложение № 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 августа 2019 года № 661 — Национальная база данных законодательства, 11.08.2019 г., № 09/19/661/3571)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к положению о порядке организованного набора граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности за рубежом

АКТ

о трудоустройстве граждан Республики Узбекистан

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Кабинета Министров от 12 сентября 2018 года № 725

ПОЛОЖЕНИЕ

об Агентстве по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 июля 2018 года № ПП-3839 «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы внешней трудовой миграции Республики Узбекистан» определяет порядок деятельности Агентства по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

2. Агентство по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан (далее — Агентство) осуществляет в соответствии с законодательством Республики Узбекистан деятельность в сфере регулирования процессов трудовой миграции и организованного трудоустройства граждан Республики Узбекистан за рубежом, базирующуюся на международных правовых нормах и правилах, с учетом национальных интересов республики.

3. Учредителем Агентства является Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

4. Агентство является юридическим лицом в форме государственного унитарного предприятия, образованного на базе находящегося в государственной собственности имущества, переданного ему в оперативное управление, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Агентство владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, а также иным имуществом, приобретаемым (получаемым) в ходе осуществления своей деятельности и находящимся в собственности Агентства, в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Положением.

5. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, постановлениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, распоряжениями и постановлениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, постановлениями коллегии и приказами Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.

6. Агентство и его представительства имеют печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан со своим наименованием на государственном языке, а также штампы, бланки со своим наименованием. Агентство имеет собственную эмблему.

Местонахождение Агентства: город Ташкент, ул. Камаринисо, 1.

Электронный почтовый адрес Агентства: [email protected].

7. Официальное наименование Агентства:

а) на государственном языке:

полное — Ўзбекистон Республикаси Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги ҳузуридаги Ташқи меҳнат миграцияси агентлиги Давлат унитар корхонаси;

сокращенное — Ташқи меҳнат миграцияси агентлиги ДУК;

б) на английском языке:

полное — The Agency of External Labour Migration under the Ministry of Employment and Labour Relations of the Republic of Uzbekistan State Unitary Company;

сокращенное — The Agency of External Labour Migration;

в) на русскому языке:

полное — Государственное унитарное предприятие Агентство по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан;

сокращенное — ГУП Агентство по внешней трудовой миграции.

8. Агентство осуществляет свою деятельность на хозрасчетной основе.

9. Агентство создает в установленном порядке свои филиалы в регионах республики и представительства за рубежом.

Глава 2. Задачи и функции Агентства

10. Основными задачами Агентства являются:

оказание содействия гражданам Республики Узбекистан в реализации их прав на трудовую деятельность за рубежом путём эффективного управления и контроля за процессами организованного набора, подготовки, проведения адаптационных мероприятий и трудоустройства за рубежом;

осуществление комплексного анализа внешней трудовой миграции, разработка на этой основе предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, оказание содействия в трудоустройстве граждан, вернувшихся из трудовой миграции;

участие в разработке и реализации проектов международного сотрудничества в области трудовой миграции, осуществление взаимодействия с компетентными органами иностранных государств по вопросам регулирования процессов трудоустройства граждан Республики Узбекистан за рубежом и обеспечения их трудовых прав;

осуществление в установленном порядке выдачи подтверждений иностранным гражданам на право трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан, а также ведение учета иностранных граждан, работающих в Республике Узбекистан.

11. Агентство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

изучает рынок труда зарубежных стран, осуществляет поиск иностранных работодателей, заключает с зарубежными работодателями и частными агентствами занятости договоры об организованном наборе граждан Республики Узбекистан в целях направления для осуществления временной трудовой деятельности за рубежом и обеспечивает их реализацию;

в пределах своей компетенции ведет переговоры, осуществляет подготовку проектов международных, межгосударственных и межведомственных договоров, соглашений и протоколов с международными и региональными организациями, государственными уполномоченными органами зарубежных стран в сфере организованного трудоустройства граждан Республики Узбекистан за рубежом;

осуществляет координацию выполнения со стороны зарубежных партнеров и работодателей соответствующих решений и обязательств, вытекающих из договоров, соглашений, протоколов и других документов о сотрудничестве Республики Узбекистан с зарубежными странами по вопросам трудоустройства граждан Республики Узбекистан за рубежом;

информирует граждан Республики Узбекистан, выезжающих на работу за рубеж, об основах законодательства, традициях и нормах поведения в государстве трудоустройства;

осуществляет отбор граждан Республики Узбекистан для направления на трудоустройство за рубеж на основе соглашений с зарубежными работодателями и рекрутинговыми организациями, осуществляет их предвыездную подготовку и отправку за границу;

формирует единую базу данных граждан Республики Узбекистан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, а также ведёт реестры иностранных работодателей;

осуществляет предвыездную адаптацию, проводит профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, обучение иностранным языкам, правилам техники безопасности и охраны труда на производствах граждан Республики Узбекистан, выезжающих для осуществления временной трудовой деятельности за рубеж;

проводит с привлечением уполномоченных медицинских учреждений комплексное медицинское освидетельствование состояния здоровья граждан Республики Узбекистан, направляемых для трудоустройства за рубеж, с учетом требований зарубежных работодателей;

принимает участие в реализации мер по обеспечению безопасности граждан Республики Узбекистан во время их выезда на транспорте за пределы республики для осуществления трудовой деятельности, координирует работу специализированных касс, созданных при Агентстве, по реализации льготных проездных билетов на авиа- и железнодорожный транспорт;

выдает и продлевает подтверждения на право осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан;

осуществляет контроль за соблюдением работодателями законодательных и нормативных актов, регламентирующих использование иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан;

контролирует совместно с правоохранительными органами соблюдение иностранными гражданами, имеющими подтверждение на право трудовой деятельности в Республике Узбекистан, установленного порядка осуществления трудовой деятельности на территории республики;

создаёт и управляет деятельностью региональных центров предвыездной адаптации, центров обучения, переобучения и повышения квалификации, языковых центров обучения граждан Республики Узбекистан, выезжающих для осуществления временной трудовой деятельности за рубеж, в том числе на условиях государственного-частного партнёрства;

осуществляет при содействии Министерства иностранных дел Республики Узбекистан через дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Узбекистан за рубежом, а также представительства Агентства за рубежом мониторинг трудовой деятельности граждан Республики Узбекистан, трудящихся за рубежом;

реализует меры по правовой и социальной защите, материальной поддержке граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, в том числе посредством взаимодействия с Фондом поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, а также дипломатическими миссиями Республики Узбекистан в иностранных государствах;

участвует в реализации программ и проектов по реинтеграции трудовых мигрантов, предоставляет территориальным органам содействия трудоустройству населения списки граждан Республики Узбекистан, вернувшихся на родину по окончании временной трудовой деятельности за рубежом, для их последующего трудоустройства на территории Республики Узбекистан;

оказывает территориальным филиалам Агентства методическую помощь по вопросам трудовой миграции, предоставляет информацию о рынке труда за рубежом и потенциальных работодателях, а также содействует в укреплении их материально-технической базы и стимулирование работников.

Глава 3. Права и ответственность Агентства

12. Для осуществления возложенных задач и функций Агентство имеет право:

осуществлять в соответствии с заключенными договорами подбор кадров для работы за рубежом, организацию их тестирования на знание иностранных языков и профессиональную пригодность, а также разъяснение основных законов страны трудоустройства;

обращаться в компетентные органы за получением информации о кандидатах на отправление на работу за рубеж, направляемых в соответствии с договорами о сотрудничестве в области трудовой миграции, заключенными с иностранными партнерами;

заключать с гражданами Республики Узбекистан, прошедшими предварительный отбор, договоры по оказанию услуг в трудоустройстве их за рубежом с учетом соглашений (договоров), заключенных с иностранными партнерами;

получать по мере необходимости от юридических лиц, независимо от форм их собственности, сведения об иностранных гражданах, осуществляющих трудовую деятельность по трудовым договорам (контрактам) с этими юридическими лицами на территории Республики Узбекистан;

осуществлять в пределах своей компетенции непосредственное взаимодействие и сотрудничество с зарубежными организациями, нанимающими иностранную рабочую силу или способствующими такому найму;

привлекать при необходимости преподавателей, специалистов министерств и ведомств Республики Узбекистан, а также других юридических и физических лиц по договорам (контрактам) для осуществления ими отдельных функций, предусмотренных настоящим Положением;

создавать фонд материального стимулирования работников Агентства по согласованию с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан;

выдавать гражданам Республики Узбекистан, желающим осуществлять трудовую деятельность за рубежом, по итогам их обучения на знание иностранных языков и профессиональной подготовки сертификаты по установленным формам;

осуществлять мониторинг деятельности юридических лиц в области оказания содействия в трудоустройстве граждан Республики Узбекистан за рубежом и эффективного регулирования временной трудовой деятельности иностранных граждан на территории Республики Узбекистан;

по согласованию с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан размещать свободные денежные средства на депозитных счетах в банках и других организациях;

создавать и ликвидировать по согласованию с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан региональные филиалы, центры, специализированные на предвыездную подготовку, обучение иностранным языкам и подготовку к тестированию граждан Республики Узбекистан, выезжающих за рубеж, а также по согласованию с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан зарубежные представительства Агентства;

по согласованию с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан вносить изменения в предельную численность управленческого персонала Агентства и его структурных подразделений.

13. Агентство несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на него задач и функций.

Глава 4. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность Агентства

14. Имущество Агентства составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражена в самостоятельном балансе.

15. Имущество Агентства в соответствии с законодательными актами Республики Узбекистан принадлежит ему на праве оперативного управления.

Право распоряжения имуществом Агентства принадлежить Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан имеет.

16. Агентство осуществляет деятельность на основе хозяйственного расчета по оказанию нижеследующих услуг:

содействие гражданам Республики Узбекистан, выезжающим за рубеж для осуществления временной трудовой деятельности, в приобретении железнодорожных билетов, авиабилетов и в решении других транспортно-логистических вопросов;

содействие в оформлении необходимого пакета документов для трудоустройства за рубежом;

предоставление транспортных услуг путем привлечения транспортных средств Агентства, не задействованных в процессе работы, по заявкам частных и юридических лиц;

оказание услуг на договорной основе по размещению в гостиничном секторе граждан Республики Узбекистан и иностранных граждан.

17. Основным обобщающим показателем финансово-хозяйственной деятельности Агентства является доход.

18. Источником формирования финансовых ресурсов Агентства являются:

прибыль (доход) от хозяйственной деятельности;

средства, полученные от оплаты за выдачу (продление) юридическим лицам и иностранным гражданам подтверждений на право временной трудовой деятельности на территории Узбекистана согласно тарифу, утвержденному Министерством занятости и трудовых отношений по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан;

доход, получаемый от взимания платы за услуги, оказываемые гражданам Республики Узбекистан при оформлении документов для осуществления временной трудовой деятельности за рубежом по частным контрактам;

средства, полученные от оказываемых Агентством гражданам Республики Узбекистан услуг по трудоустройству, предвыездной адаптации, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, обучению иностранным языкам, правилам техники безопасности и охраны труда на производствах на основании тарифов, утвержденных Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан;

другие источники, не запрещенные законодательством.

Чистая прибыль, остающаяся в распоряжении Агентства, используется в соответствии с решениями Министерства занятости и трудовых отношений, в том числе путем направления в Фонд стимулирования труда работников и укрепления материально-технической базы органов по труду.

19. Агентство имеет право открывать расчетный, валютный и другие счета в коммерческих банках для хранения денежных средств и осуществления всех видов расчетных и кассовых операций, не противоречащих законодательству Республики Узбекистан.

20. Агентство имеет право осуществлять внешнеэкономическую деятельность для реализации задач и функций в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

21. Валютная выручка от хозяйственной деятельности распределяется в соответствии с законодательством, зачисляется на валютный счет Агентства и используется по назначению руководством Агентства.

22. Агентство в установленном порядке ведет оперативный и бухгалтерский учет деятельности, а также статистическую отчетность.

Глава 5. Руководство Агентством

23. Агентство возглавляет начальник, назначаемый на должность министром занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан по согласованию с Кабинетом Министров. Начальник Агентства освобождается от должности министром занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

Начальник Агентства:

осуществляет общее руководство, организует текущую деятельность Агентства и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач;

представляет Агентство в государственных органах, в отношениях с юридическими и отношениях физическими лицами, в том числе иностранных государств, а также международными организациями;

по согласованию с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан утверждает штатное расписание, смету расходов на содержание Агентства;

выдает (продлевает) юридическим лицам и иностранным гражданам подтверждения на право временной трудовой деятельности для трудоустройства на территории Республики Узбекистан в соответствии с законодательством;

обеспечивает выдачу (продление) юридическим лицам и (или) иностранным гражданам подтверждений на право временной трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан;

по согласованию с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан назначает на должность руководителей региональных филиалов Агентства, центров предвыездной адаптации и обучения граждан, выезжающих за рубеж, руководителей подразделений и работников, по согласованию с Кабинетом Министров — руководителей представительств Агентства за рубежом, а также освобождает их от должности;

осуществляет другие функции в соответствии с возложенными на Агентство задачами.

Начальник Агентства имеет трех заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых на должность министром занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан по согласованию с Кабинетом Министров. Заместители начальника Агентства освобождаются от должности министром занятости и трудовых отношений.

Глава 6. Заключительное положение

24. Реорганизация и ликвидация Агентства осуществляются в установленном законодательством порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Кабинета Министров от 12 сентября 2018 года № 725

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации деятельности Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 июля 2018 года № ПП-3839 «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы внешней трудовой миграции Республики Узбекистан» определяет порядок формирования и использования средств Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан (далее — Фонд).

Действие настоящего Положения не распространяется на случаи и положения, предусмотренные постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 18 марта 2018 г. № 206 «Об утверждении Положения о порядке оказания помощи гражданам Республики Узбекистан, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций на территории иностранных государств».

2. Фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, казначейские лицевые счета и банковские счета в иностранной валюте, эмблему, штампы и бланки, печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан со своим наименованием на государственном языке и другие реквизиты.

Местонахождение фонда: город Ташкент, Чиланзарский район, ул. Лутфи, 47.

3. Фонд оказывает правовую, социальную защиту и материальную помощь гражданам, осуществляющим временную трудовую деятельность за рубежом.

Глава 2. Порядок формирования средств Фонда

4. Источниками формирования средств Фонда являются:

безвозмездная финансовая помощь, выделяемая из Государственного бюджета Республики Узбекистан;

резервирование средств организаций, осуществляющих отправку граждан Республики Узбекистан для осуществления трудовой деятельности за рубеж в рамках заключенного лицензионного соглашения с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, в размере восьми тысяч пятисот кратном размере базовой расчетной величины, с условиями пополнения средств — в случае расходования резервируемой суммы, а также возвращения средств — в случае прекращения действия и аннулирования лицензии на право трудоустройства граждан за рубежом;

доходы от размещения временно свободных средств Фонда на депозитах коммерческих банков;

благотворительные пожертвования физических и юридических лиц, а также другие источники, не запрещенные законодательством.

5. Гранты международных финансовых институтов и других зарубежных доноров, добровольные пожертвования физических и юридических лиц, благотворительных фондов, в том числе нерезидентов Республики Узбекистан, поступают на банковские счета Фонда в порядке, установленном законодательством, за исключением случаев, когда процедурами международных финансовых институтов и других зарубежных доноров или условиями предоставления иностранных грантов определен иной порядок.

Глава 3. Порядок использования средств Фонда

6. Средства Фонда используются целевым назначением для финансирования следующих расходов:

оказание правовой и социальной защиты, а также материальной помощи гражданам Республики Узбекистан, подвергшимся насилию, принудительному труду и дискриминации, нарушению трудовых и иных прав, попавших в сложное финансовое положение и оставшихся без документов, подтверждающих личность, без средств к существованию в период осуществления трудовой деятельности за рубежом;

медицинское обслуживание граждан Республики Узбекистан, которым в период нахождения в трудовой миграции потребовалась медицинская помощь по причине травмы, несчастного случая, острого или тяжёлого заболевания, в случае невозможности оплатить стоимость оказанных медицинских услуг за счёт средств трудового мигранта или медицинского страхования;

перевозка тел граждан Республики Узбекистан, умерших в период нахождения в трудовой миграции, а также граждан Республики Узбекистан, получивших увечье или тяжёлые травмы во время трудовой деятельности за рубежом;

возвращение граждан Республики Узбекистан, ранее направленных на работу за рубеж в рамках организованного набора, и депортированных вследствие нарушения законодательства страны пребывания, с последующим возмещением оплаченных средств за счет указанных граждан, а также возвращение граждан Республики Узбекистан, которым со стороны иностранных работодателей не были обеспечены оговоренные условия трудоустройства;

создание в регионах республики и оснащение центров предвыездной адаптации, профессиональной подготовки, обучения и тестирования знаний по иностранным языкам, подтверждение профессиональной компетенции граждан Республики Узбекистан, выезжающих для осуществления трудовой деятельности за рубежом;

оплата гражданам, прошедшим регистрацию в программном комплексе «Lаbоr-migrаtiоn» и выезжающим в трудовую миграцию в порядке организованного набора, расходов за успешно сданный квалификационный экзамен по иностранным языкам и (или) профессиям, а также выплата компенсации на приобретение проездного билета для выезда за рубеж;

покрытие гражданам, выезжающим в трудовую миграцию в порядке организованного набора в развитые государства, расходов на оформление «рабочей визы;

проведение информационно-просветительских мероприятий по вопросам расширения организованного трудоустройства граждан Республики Узбекистан за рубежом, предотвращения нелегальной трудовой миграции;

создание, оснащение и содержание представительств Агентства за рубежом;

проведение мониторинга трудоустройства граждан Республики Узбекистан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, путем выезда в места их трудоустройства;

направление работников Агентства в длительные служебные командировки в зарубежные государства и финансирование деятельности лиц, привлеченных в качестве представителей Агентства в зарубежных государствах.

7. Использование средств Фонда на расходы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, осуществляется в соответствии со Схемой организации расходования средств Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан в соответствии с утвержденными направлениями согласно приложению к настоящему Положению.

В случае необходимости ускоренного и экстренного финансирования расходов, указанных в абзацах втором — пятом пункта 6 настоящего Положения, представительство Агентства и Агентство уполномочены самостоятельно осуществлять финансирование расходов в пределах устанавливаемого лимита. Для финансирования экстренных расходов представительству Агентства открывается корпоративная банковская карта в пределах общего лимита, устанавливаемого для каждого представительства Агентства.

Представительство Агентства при использовании средств Фонда по направлениям, указанным в абзацах втором — пятом пункта 6 настоящего Положения, вправе по согласованию с Агентством и исполнительной дирекцией Фонда привлекать на договорной основе специализированные организации, уполномоченные законодательством страны пребывания представительства Агентства осуществлять услуги по вышеуказанным направлениям использования средств Фонда, включая агентства ритуальных услуг, транспортные и логистические компании, медицинские учреждения, страховые компании, организации, оказывающие юридические услуги, правозащитные организации и др.

Агентство на основании подтверждающих документов оформляет заявку на получение средств Фонда для покрытия расходов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, и направляет их Исполнительной дирекции Фонда.

Исполнительная дирекция Фонда согласно представленным заявкам Агентства осуществляет финансирование расходов целевыми траншами.

8. В случае использования средств Фонда на расходы, указанные в абзацах втором — пятом пункта 6 настоящего Положения, возникшие по вине организаций, направивших граждан Республики Узбекистан для осуществления трудовой деятельности за рубеж (далее — направляющая организация), использованные средства Фонда подлежат возмещению за счет средств направляющих организаций, зарезервированных в Фонде.

Решение о возмещении расходов Фонда за счет зарезервированных средств направляющих организаций принимается Советом Фонда по представлению Исполнительной дирекции.

Направляющая организация обязана в недельный срок возместить средства, использованные из резервируемой суммы.

9. Содержание Исполнительной дирекции Фонда, включая оплату труда работников, расходы на приобретение основных средств, инвентаря, содержание помещений, средств связи и информационно-компьютерного оборудования внедрение современных технологий, хозяйственные и иные расходы, осуществляется за счёт средств Фонда.

На работников Исполнительной дирекции Фонда распространяются условия оплаты труда, предусмотренные для работников Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

10. Прогнозная смета расходов на предстоящий год с помесячной разбивкой утверждается Советом фонда и регистрируется в Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

11. Остатки неиспользованных в текущем году средств Фонда переходят на следующий финансовый год и учитываются при составлении сметы расходов на следующий год.

Глава 4. Организация деятельности и управление средствами Фонда

12. Высшим органом управления Фондом является Наблюдательный совет Фонда (далее — Совет Фонда).

Совет Фонда:

ежегодно рассматривает и утверждает основные направления использования средств Фонда, прогнозные параметры баланса доходов и расходов Фонда;

определяет процентное соотношение объемов средств, выделяемых на реализацию основных задач и направлений деятельности Фонда;

утверждает сметы доходов и расходов Фонда, с внесением в необходимых случаях соответствующих изменений в утвержденные сметы, осуществляет контроль за деятельностью Фонда в части формирования доходов и обеспечения целевого расходования средств;

регулярно заслушивает отчеты о результатах деятельности Фонда;

вносит предложения по совершенствованию и повышению эффективности мониторинга деятельности Фонда, улучшению механизмов организации и оптимизации финансирования его расходов;

осуществляет другие функции, связанные с деятельностью Фонда.

Решения Совета Фонда принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.

13. Управление средствами Фонда осуществляется Исполнительной дирекцией Фонда.

14. Исполнительная дирекция Фонда:

вносит на утверждение в Совет Фонда и руководству Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан помесячный отчёт по доходам и расходам Фонда;

осуществляет прием денежных средств направляющих организаций в виде страхового депозита, ведет учет и отчетность по ним;

обеспечивает финансирование выполнения задач, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;

осуществляет меры по информационному обеспечению населения и направляющих организаций в вопросах внешней трудовой миграции;

принимает участие в разработке информационно-компьютерных систем по учету участия граждан в процессах внешней трудовой миграции.

Исполнительная дирекция может выполнять и другие задачи в соответствии с основными направлениями деятельности Фонда, а также в соответствии с решениями Совета Фонда и законодательства Республики Узбекистан.

15. Исполнительная дирекция для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

финансировать расходы, предусмотренные основными направлениями деятельности Фонда;

использовать в безакцептном порядке средства страхового депозита направляющей организации, зарезервированные в Фонде, — в случаях нарушения прав и интересов трудящихся мигрантов по вине направляющей организации для устранения возникших последствий, о чём уведомляет направляющую организацию в срок не позднее одного рабочего дня после безакцептного использования;

при необходимости запрашивать и получать от направляющих организаций деятельности Фонда документы (справки) о сформированном уставном капитале и переводе резервных средств на специальный счет Фонда;

вносить предложения по совершенствованию порядка организации, деятельности Фонда, разрабатывать методические документы по вопросам, входящим в ее компетенцию.

16. Исполнительную дирекцию возглавляет исполнительный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

17. Исполнительный директор:

осуществляет общее руководство деятельностью Фонда;

принимает на работу и прекращает трудовые договоры с работниками Исполнительной дирекции, распределяет их должностные обязанности и полномочия;

в пределах полномочий заключает договоры с юридическими лицами;

организует ведение бухгалтерского учета денежных средств и материальных ценностей Фонда, составление и представление в установленном порядке финансовой и статистической отчетности;

осуществляет другие обязанности и полномочия в соответствии с законодательством.

18. Исполнительная дирекция подотчетна Совету Фонда и Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

Глава 5. Учет, отчетность и контроль за правильностью использования средств Фонда

19. Ведение учета и составление отчетности по формированию и прогнозу поступления средств в Фонд осуществляются Исполнительной дирекцией в порядке, установленном законодательством.

20. Исполнительная дирекция ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Совет Фонда и Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан отчеты (в электронной и бумажной форме) о формировании и использовании средств Фонда, показатели исполнения параметров сметы расходов по формам, утверждаемым Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

21. Контроль за обеспечением полноты и своевременности поступления средств в Фонд осуществляется Исполнительной дирекцией.

22. Контроль за использованием средств Фонда возлагается на Наблюдательный совет и Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

23. Ответственность за целевое использование средств Фонда возлагается на Исполнительную дирекцию.

Глава 6. Заключительные положения

24. Споры, возникающие в рамках деятельности Фонда, в том числе при использовании средств Фонда, разрешаются в порядке, установленном законодательством.

25. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

26. Реорганизация и ликвидация Фонда осуществляются в порядке, установленном законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о порядке организации деятельности Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений

СХЕМА

организации расходования средств Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан в соответствии с утвержденными направлениями*

№ Направления использования средств Фонда Документы, требуемые для оплаты расходов Предусматриваемые меры Лимит финансирования** 1. Правовая и социальная защита, оказание материальной помощи гражданам Республики Узбекистан, подвергшимся насилию, принудительному труду и дискриминации, нарушению их трудовых и иных прав, попавшим в сложное финансовое положение и оставшимся без документов, подтверждающих личность, без средств к существованию в период осуществления трудовой деятельности за рубежом 1. Заявление в представительство Агентства по внешней трудовой миграции (Агентство) с просьбойоб оказании правовой и социальной защиты, материальной помощи. 2. Документы, подтверждающие личность заявителя (за исключением случаев утери документов). 3. Подтверждающие документыоб осуществлении трудовой деятельности за рубежом (разрешениена осуществление трудовой деятельности или документ, подтверждающий въезд в иностранное государство для осуществления трудовой деятельности, или трудовой договор либо справка уполномоченного органа по надзору в сфере труда). 4. Подтверждение суда или правоохранительных органов страны пребывания, уполномоченных международных организаций, что обратившееся лицо подверглось насилию, принудительному трудуи дискриминации, нарушению трудовых и иных прав, осталось без документов, подтверждающих личность, без средств к существованию в период осуществления трудовой деятельности за рубежом (при наличии). 1. Оплата услуг адвоката, организаций, оказывающих юридические услуги, или правозащитных организаций в целях правовой защиты обратившихся. до 3 тыс. долл. США 2. Оплата услуг хостеловпо проживанию и суточныхна территории страны пребывания (для граждан, не имеющих средств и места проживания). до 0,3 тыс. долл. США 3. Направление обращенийв уполномоченные органы страны пребывания по вопросам правовой и социальной защиты обратившихся граждан. – 4. Оплата авиа- (эконом-класса) и железнодорожных билетов (плацкартные вагоны) для возвращения в Республику Узбекистан. в соответствиис расценками транспортных компаний 5. Предложение имеющихся вакансий у зарубежных работодателей. – 6. Выплата единовременной материальной помощи. в двукратном размере базовой расчетной величины 2. Оплата по медицинскому обслуживанию граждан, которым в период нахождения в трудовой миграции потребовалась медицинская помощь по причине травмы, несчастного случая, острого или тяжелого заболевания, в случае невозможности оплатить стоимость оказанных медицинских услуг за счет средств трудового мигранта или медицинского страхования 1. Заявление на имя начальника Агентства с указанием причин отсутствия средств или полиса медицинского страхования (за исключением экстренных случаев оказания медпомощи). 2. Документы, подтверждающие личность заявителя. 3. Подтверждающие документыоб осуществлении трудовой деятельности за рубежом (разрешение на осуществление трудовой деятельности или трудовой договор либо справка уполномоченного органа по надзору в сфере труда) — в случае если срок пересечения Государственной границы Республики Узбекистан составляет 7 и более дней. 4. Справка (документ), подтверждающая необходимость получения медицинской помощи, выданная органами здравоохранения страны пребывания. 1. Полная или частичная оплатаза оказанные медицинские услуги учреждениям здравоохранения страны пребывания, в том числе оказание услуг экстренной медицинской помощи при дорожно-транспортных происшествиях лиц, направляющихся/возвращающихся из трудовой миграции. до 1,5 тыс. долл. США 2. Направление запроса иностранному работодателюи страховой компании о причине неоплаты расходов за счет страхового полиса. – 3. Оплата услуг транспортных компаний (при необходимости мобильных бригад скорой медицинской помощи) для возвращения в Республику Узбекистан, в том числе с учетом особых условий перевозкидля тяжелобольных лиц и их несовершеннолетних детей. в соответствии с расценками транспортных компаний, медицинских учреждений 4. Оплата командировочных медицинского работника при возвращении граждан в Республику Узбекистан под наблюдением медицинского работника. в соответствии с установленными нормами расходов транспорта, проживания и суточных расходов 3. Перевозка тел граждан Республики Узбекистан, умерших в период нахождения в трудовой миграции, а также граждан Республики Узбекистан, получивших увечье или тяжелые травмы во время трудовой деятельности 1. Заявление на имя начальника Агентства (в случае смерти граждан — обращение близких родственников или иных лиц с предъявлением ими документов, подтверждающих личность). 2. Копия паспорта умершего гражданина. 3. Справка, подтверждающая факт смерти на территории страны пребывания, выданная уполномоченным органом страны пребывания. 4. Документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности за рубежом (разрешениена осуществление трудовой деятельности или документ, подтверждающий въезд в иностранное государство для осуществления трудовой деятельности, или трудовой договор, либо справка уполномоченного органа по надзору в сфере труда). 5. Справка из медицинского учреждения (выписки, заключения, история болезни и др.) о факте (фактах) получения тяжелых травм и увечий. 1. Оплата ритуальных и других услуг по подготовке тела умершего для перевозки. до1тыс.долл.США 2. Оплата услуг транспортных компаний по перевозке тела умершего в Республику Узбекистан. в соответствии с расценками транспортных компаний 3. Оплата услуг транспортных компаний для возвращенияв Республику Узбекистан, в том числе с учетом особых условий перевозки для людей с тяжелыми заболеваниями. в соответствии с расценками транспортных компаний 4. Возвращение граждан Республики Узбекистан, ранее направленных на работу за рубеж в рамках организованного набора и депортированных вследствие нарушения законодательства страны пребывания, с последующим возмещением оплаченных средств за счет указанных граждан, а также возвращение граждан Республики Узбекистан, которым со стороны иностранных работодателей не были обеспечены оговоренные условия трудоустройства 1. Заявление на имя начальника Агентства. 2. Документы, подтверждающие личность заявителя. 3. Подтверждающие документыоб осуществлении трудовой деятельности за рубежом (разрешение на осуществление трудовой деятельности, трудовой договор или справка уполномоченного органапо надзору в сфере труда). 4. Подтверждение (решение, заключение, справка и др.) суда или правоохранительных органов страны пребывания о депортации (выдворении). 5. Подтверждающие документы о нарушении иностранными работодателями оговоренных условий трудоустройства (заключения Агентства, рекрутинговых организаций Узбекистана, уполномоченных органов по надзору в сфере труда страны пребывания). 1. Оплата услуг по проживаниюв гостиницах и суточных расходов на проживание в гостиницахдо возвращения в Республику Узбекистан (для граждан, не имеющих средств и места проживания). до 1 тыс. долл. США 2. Направление обращенийв уполномоченные органы страны пребывания по вопросам защиты трудовых прав граждан (при нарушении иностранными работодателями оговоренных условий трудоустройства). – 3. Оплата авиа- (эконом-класса)и железнодорожных билетов (плацкартные вагоны) для возвращения в Республику Узбекистан. в соответствии с расценками транспортных компаний 4. Предложение по имеющимся вакансиям у зарубежных работодателей (за исключением фактов депортации и выдворения). – 5. Заключение договора о возмещении средств, потраченных на возвращение граждан, по их прибытии в Республику Узбекистан. – 5. Создание, оснащение и содержание центров предвыездной адаптации, профессиональной подготовки, обучения и тестирования знаний по иностранным языкам, подтверждение профессиональной компетенции граждан, выезжающих для осуществления трудовой деятельности за рубежом 1. Ходатайство Агентствао необходимости создания центра. 2. Решение Министерства занятости и трудовых отношений о создании центров предвыездной адаптации, профессиональной подготовки, обучения иностранным языками тестирования знаний по ним, подтверждение профессиональной компетенции граждан, выезжающих для осуществления трудовой деятельности за рубежом. 3. Смета расходов по строительству, реконструкции, капитальномуи текущему ремонту (при необходимости) и оснащению оборудованием, а также контрактов на поставку оборудования (после проведения отбора проектировщиков, подрядчиков и поставщиков в установленном порядке). 1. Проведение отбора проектировщиков и подрядчиков на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальномуи текущему ремонту, а также поставщиков оборудования. 2. Финансирование: работ по строительству, реконструкции, капитальномуи текущему ремонту в соответствиис утвержденными сметами, при необходимости на условиях параллельного проектированияи строительства; поставки оборудованияв соответствии с утвержденными договорами. в соответствии с утвержденными сметами и заключенными контрактами 6. Оплата гражданам, прошедшим регистрацию в программном комплексе «Lаbоr-migrаtiоn» и выезжающим в трудовую миграцию в порядке организованного набора, расходов за успешно сданный квалификационный экзамен по иностранным языкам и (или) профессиям, а также выплата компенсации на приобретение проездного билета для выезда за рубеж 1. Заявление на имя начальника Агентства. 2. Документы, подтверждающие личность заявителя. 1. Оплата расходов успешно сданного квалификационного экзамена по иностранным языкам или профессии. в трехкратном размере базовой расчетной величины 2. Выплата компенсации на приобретение проездного билета для выезда за рубеж***. в двукратном размере базовой расчетной величины 7. Возмещение гражданам, выезжающим в трудовую миграцию в порядке организованного набора в развитые государства, расходов на оформление «рабочей визы» для осуществления трудовой деятельности в данных странах 1. Заявление на имя начальника Агентства. 2. Документы, подтверждающие личность заявителя. Возмещение расходов за оформление «рабочей визы». до пятикратного размера базовой расчетной величины 8. Проведение информационно-просветительских мероприятий по вопросам расширения организованного трудоустройства граждан за рубежом, предотвращения нелегальной трудовой миграции 1. Ходатайство Агентствао проведении информационно-просветительских мероприятий. 2. Договора на изготовлениеи размещение информационно-просветительской продукции (ролики, статьи, объявления, флаеры, брошюры, буклеты, баннеры и др.). 1. Проведение отбора изготовителей рекламно-просветительской продукции. 2. Финансирование изготовленияи размещения информационно-просветительской продукциив соответствии с заключенными договорами. до 10 тыс. долл. США 9. Создание и оснащение представительств Агентства за рубежом 1. Ходатайство Агентства о создании представительства за рубежом. 2. Приказ Министерства занятостии трудовых отношений. 3. Смета расходов на создание представительства. 4. Штатное расписание представительства. 1. Ходатайство Агентствао необходимости создания, оснащения и содержания представительства. 2. Решение Минтруда, согласованное с МИД, о создании представительства. 3. Финансирование: капитального и текущего ремонта зданий и помещений представительства (при необходимости); приобретения автотранспортных средств для работников представительства; оснащения мебельюи оргтехникой; оплаты арендной платы зданийи помещений представительстваи жилья работников в соответствии с заключенными договорами аренды. в соответствии с утвержденными сметами и заключенными договорами 10. Проведение мониторинга путем выезда в места трудоустройства граждан Республики Узбекистан 1. Ходатайство Агентствао проведении мониторинга путем выезда в места трудоустройства граждан Республики Узбекистан. 2. Приказ Агентства о проведении мониторинга, согласованный с Министерством занятости и трудовых отношений. 3. План-задание на командировкуи смета расходов. Финансирование расходов по оплате в срок не более 5 суток. в соответствии с установленными нормами расходов транспорта, проживания и суточных расходов 11. Направление работников Агентства в длительные служебные командировки в зарубежные государства и финансирование деятельности лиц, привлеченных в качестве представителей Агентства в зарубежных государствах. 1. Ходатайство Агентства о направлении работников Агентства в длительные служебные командировки в дипломатические представительства Республики Узбекистан в зарубежных государствах и (или) привлечении их в качестве представителей Агентства в зарубежных государствах. 2. Приказ начальника Агентства о направлении работников Агентства в длительную служебную командировку и принятии их на работу в качестве представителей Агентства в зарубежных государствах по согласованию с Министерством занятости и трудовых отношений. 3. План-задание на направление в служебную командировку, смета расходов. 1. Финансирование расходов на выплату заработной платы, страховку, оплату служебных командировок, аренду (офиса и жилья), приобретение основных средств и инвентаря для работников Агентства, направляемых в длительную служебную командировку из Узбекистана. 2. Финансирование расходов на выплату заработной платы лицам, привлекаемым в качестве представителей Агентства в зарубежных государствах. В соответствии с утвержденной сметойи заключенными договорами

* В указанную схему могут вноситься изменения решениями Министерства занятости и трудовых отношений по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

** Лимиты могут быть увеличены:

в 1,5 раза – по согласованию с Агентством по внешней трудовой миграции;

в 2 раза – по согласованию с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

*** Для выезда за границу рекомендуется приобретение проездного билета у местных перевозчиков.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к постановлению Кабинета Министров от 12 сентября 2018 года № 725

СОСТАВ

Наблюдательного совета Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан

Примечание. При переходе членов Наблюдательного совета на другую работу в его состав включается лица, вновь назначенные на эти должности, или на которых возложено выполнение соответствующих функций.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к постановлению Кабинета Министров от 12 сентября 2018 года № 725

СТРУКТУРА

Исполнительной дирекции Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан

Предельная численность управленческого персонала — 6 ед.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к постановлению Кабинета Министров от 12 сентября 2018 года №725

ПЕРЕЧЕНЬ

некоторых решений Правительства Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу

1. Постановление Кабинета Министров от 12 ноября 2003 г. № 505 «О мерах по совершенствованию организации трудовой деятельности граждан Республики Узбекистан за рубежом» (СП Республики Узбекистан 2003 г., № 11, ст. 117).

2. Пункт 2 приложения № 6 к постановлению Кабинета Министров от 23 августа 2011 г. № 240 «Об утверждении Положений о медико-социальных учреждениях Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2011 г., № 8, ст. 71).

3. Пункт 5 приложения № 2 к постановлению Кабинета Министров от 17 ноября 2011 г. № 307 «Об утверждении положения о порядке проставления апостиля» (СЗ Республики Узбекистан, 2011 г., № 47, ст. 489).

4. Пункт 48 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 1 ноября 2012 г. № 313 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан от 16 июля 2012 года № УП-4453 «О мерах по кардинальному сокращению статистической, налоговой, финансовой отчетности, лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур») (СП Республики Узбекистан, 2012 г., № 11, ст. 79).

5. Пункт 15 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 13 марта 2017 г. № 130 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан от 22 февраля 2016 года № УП-4782 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы социальной поддержки и медико-социальной помощи уязвимым слоям населения» и постановление Президента Республики Узбекистан от 24 февраля 2016 года № ПП-2498 «О мерах по совершенствованию организации деятельности Министерства труда Республики Узбекистан»)» (СП Республики Узбекистан, 2017 г., № 3, ст. 24).

6. Пункт 15 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 8 сентября 2017 г. № 703 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2017 года № УП-5052 «О мерах по дальнейшему совершенствованию государственной политики в сфере занятости и коренному повышению эффективности деятельности органов по труду» и постановление Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2017 года № ПП-3001 «О мерах по организации деятельности Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан»)» (СЗ Республики Узбекистан, 2017 г., № 37, ст. 990).