Об утверждении Правил оказания услуг сети передачи данных, в том числе Интернет (3038-сон)

10.07.2018

Приказ

Министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан

[Зарегистрирован Министерством юстиции Республики Узбекистан от 10 июля 2018 г. Регистрационный № 3038]

На основании Законов Республики Узбекистан «О телекоммуникациях», «О защите прав потребителей» постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 мая 2018 года № 318 «Об утверждении положений о Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан и Инспекции по контролю в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий при Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан», приказываю:

1. Утвердить «Правила оказания услуг сети передачи данных, в том числе Интернет» согласно приложению №1.

2. Признать утратившими силу некоторые ведомственные нормативно-правовые акты согласно приложению № 2.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Министр А. АХМЕДХАДЖАЕВ

г. Ташкент,

21 мая 2018 г.,

№ 173

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к приказу Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан от 21 мая 2018 года № 173

ПРАВИЛА

оказания услуг сети передачи данных, в том числе Интернет

Настоящие правила в соответствии с Гражданским кодексом Республики Узбекистан, Законами Республики Узбекистан «О телекоммуникациях», «О связи», «О защите прав потребителей» и Положением о порядке подготовки и распространения информационных ресурсов Республики Узбекистан на сети передачи данных, включая Интернет», утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 марта 1999 года № 137 устанавливают правила оказания услуг сети передачи данных, в том числе Интернет (далее по тексту — сеть передачи данных), на территории Республики Узбекистан.

§ 1. Основные положения

1. В настоящих Правилах применяются следующие основные понятия:

GSM-шлюз — аппаратно-программное средство, предназначенное для перевода трафика между сетями мобильной связи и другими сетями телекоммуникаций;

IP-шлюз — аппаратно-программное средство, предназначенное для перевода трафика между IP сетями и другими сетями телекоммуникаций;

IP-адрес — уникальный адрес, идентифицирующий узлы или компьютеры в сети, управляемой протоколами TCP/IP;

IP-телевидение (IPTV) — услуги мультимедиа, такие как телевидение, видео, аудио, текст, графика и тому подобные данные, обеспечиваемые по сетям на базе протокола IP, управляемые в целях поддержки требуемого уровня качества, безопасности, интерактивности и надежности;

IP-телефония — услуга по обмену речевой информацией, включая местную, междугороднюю и международную связь, по сетям передачи данных с коммутацией пакетов на основе технологии IP;

SMS-шлюз — аппаратно-программное средство, которое позволяет отправлять и получать SMS-сообщения без использования мобильного телефона;

организатор услуги Wi-Fi — оператор сети передачи данных или провайдер услуг сети передачи данных или абонент — юридическое лицо, предоставляющий доступ оборудованию ограниченного круга пользователей, являющимися его клиентами или посетителями, к своим оконечным оборудованиям по технологии Wi-Fi для пользования услугами передачи данных;

услуги Wi-Fi — услуга по предоставлению доступа оборудованию ограниченного круга пользователей к оконечным оборудованиям по технологии Wi-Fi для пользования услугами передачи данных;

абонент — пользователь услуг телекоммуникаций, заключивший договор с оператором сети передачи данных или провайдером услуг сети передачи данных, являющийся потребителем услуг сети передачи данных;

аутентификация — процедура проверки подлинности предъявленных пользователем услуг сети передачи данных идентификационных данных;

доменное имя — уникальное имя, данное информационному ресурсу или информационной системе, служащее для их идентификации в сети Интернет;

система доменных имен — порядок присвоения, регистрации и использования доменных имен в сети Интернет;

идентификация — установление пользователя услуг сети передачи данных на основе имеющихся данных;

сеть Интернет — глобальная международная сеть (управляемое сообщество сетей), состоящая из многих сетей, которые работают согласно единому протоколу ТСР/IP, объединены с помощью шлюзов и используют единое адресное пространство и пространство имен;

пункт общественного доступа к Интернету — место оказания пользователям платных или бесплатных услуг доступа к Интернету;

передача данных — перенос данных (представленных в цифровой форме, годных для обработки электронными средствами, информации, состоящей из речи, теста, факсимильных сообщений, динамических изображений (видео) и других) в виде двоичных сигналов из одного пункта в другой средствами телекоммуникаций, как правило, для последующей обработки средствами вычислительной техники;

сеть передачи данных — сеть телекоммуникаций, предназначенная для оказания услуг передачи данных всем юридическим и физическим лицам на территории Республики Узбекистан на основе единых принципов обслуживания, порядка их предоставления и оплаты;

оператор сети передачи данных (далее — оператор) — юридическое лицо, владеющее сетью передачи данных на праве собственности или другого вещнего права, обеспечивающее ее функционирование, развитие и оказывающее услуги сети передачи данных;

услуги сети передачи данных — продукт деятельности оператора и провайдера по приему, передаче, обработке сигналов и других видов информации через сети передачи данных оператора и провайдера;

провайдер услуг сети передачи данных (далее — провайдер) — юридическое лицо, оказывающее на коммерческой основе услуги сети передачи данных пользователям через сети операторов;

пользователь услуг сети передачи данных (далее — пользователь) — физическое или юридическое лицо, являющееся потребителем услуг сети передачи данных;

услуги хостинга — услуга по предоставлению технических ресурсов для размещения информации на сервере, постоянно находящемся в сети Интернет.

2. Деятельность оператора и провайдера, связанная с оказанием услуг передачи данных на территории Республики Узбекистан осуществляется в соответствии с законодательством на основании лицензии.

3. Предоставление оператором или провайдером доступа к сети передачи данных и услугам передачи данных, взаимоотношения между операторами и провайдерами, а также взаимоотношения операторов или провайдеров с абонентами осуществляются на основании договора, составляемого в письменной или электронной форме.

Глава 2. Услуги сети передачи данных

§1. Общие положения

4. Перечень услуг сети передачи данных должен быть определен в договоре оказания услуг сети передачи данных, заключенном между оператором или провайдером и абонентом услуг сети передачи данных.

5. По сетям передачи данных могут быть предоставлены следующие виды услуг сети передачи данных:

доступ к сети передачи данных (по различным стандартам), транзит трафика, а также доступ к международным сетям передачи данных, включая Интернет;

доступ к информационным ресурсам и информационным системам в реальном времени;

прием и передача электронных сообщений (в том числе электронная почта);

криптографическая и иная защита конфиденциальной информации;

выделение подсети;

регистрация и поддержание домена и системы доменных имен;

выделение и поддержка IP-адреса;

IP-телефония и IP-телевидение (IPTV);

услуги хостинга.

Оператор или провайдер может оказывать и другие услуги сети передачи данных.

6. В чрезвычайных ситуациях оказание услуг сети передачи данных осуществляется в порядке, опеределенном в Законе «О телекоммуникациях».

§ 2. Оказание услуги Wi-Fi

7. Организатор услуги Wi-Fi может оказать услуги на безвозмездной или возмездной (платной) основе ограниченному кругу пользователей. Условия определения ограниченного круга пользователей устанавливаются организатором услуги Wi-Fi. При оказании услуги Wi-Fi продолжительность действия сессии не должна превышать 24 часа.

8. Организация на своей территории услуги Wi-Fi на безвозмездной основе абонентом — юридическим лицом, являющимся организатором услуги Wi-Fi, может осуществляться на основании аппаратно-программных средств оператора или провайдера в соответствии с договором, заключенным с оператором или провайдером.

9. Организатор услуги Wi-Fi обязан:

совместно с оператором, провайдером принять аппаратно-технические меры по идентификации личности пользователей, а также по организации учета используемых веб-ресурсов (log-файлов) в определенном законодательством порядке;

совместно с оператором, провайдером предпринимать действия, направленные на обеспечение защиты информационных ресурсов, недопущение распространения информации, содержащей призывы к насильственному изменению конституционного строя, территориального единства Республики Узбекистан, пропаганду войны, насилия и терроризма, а также идей религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма, разжигание национальной, расовой, этнической или религиозной розни, а также порнографии и другой информации, запрещенной к распространению законодательством.

10. В случае оказания услуги Wi-Fi абонентом — юридическим лицом, в договоре, заключаемым между абонентом — юридическим лицом и оператором или провайдером должны быть указаны данные о предоставлении услуги Wi-Fi пользователям, а также определены меры, предпринимаемые по идентификации личности пользователей.

11. Идентификация личности пользователей может осуществляться по номеру мобильного телефона или на основании других регистрационных данных (авиабилетов, железнодорожных билетов, данные по регистрации в гостинице и другие тому подобные сведения), осуществленных на основании сведений в документе подтверждающих личность.

При идентификации пользователя по номеру мобильного телефона на мобильный телефонный номер пользователя посредством SMS-сообщения направляется одноразовый пароль (OTP — One Time Password) и пользователь аутентифицируется. При этом срок активности одноразового пароля (OTP — One Time Password) должен быть ограниченным (не более 10 минут).

12. Организатор услуги Wi-Fi должен соблюдать тайну персональных данных пользователя и его сообщений, передаваемых по сетям телекоммуникаций, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

Глава 3. Пользование услугами сети передачи данных

13. Оператор или провайдер в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» должен своевременно предоставлять абонентам необходимые, достоверные и понятные сведения об услугах передачи данных, оказываемых им самим.

Оператором или провайдером должны быть представлены абоненту следующие данные:

наименование оператора или провайдера, его почтовый адрес, наименование его филиалов, взаимодействующих с пользователями и абонентами, место их расположения, график работы и контактные телефоны;

номер и срок действия лицензии, выданной оператору или провайдеру;

порядок и условия оказания услуг сети передачи данных;

используемые абонентские интерфейсы и протоколы передачи данных;

ограничения при оказании услуг сети передачи данных;

тарифные планы;

льготы или скидки при предоставлении услуг доступа к сети передачи данных в рамках определенного тарифного плана, маркетинговых кампаний или в период акций;

перечень платных и бесплатных услуг доступа к сети передачи данных;

сроки и формы оплаты услуг сети передачи данных;

порядок рассмотрения заявлений и жалоб абонентов;

телефонные номера справочной службы и службы технической поддержки (при наличии);

сведения о системе информационно-справочного обслуживания;

сведения о зоне обслуживания, в пределах которой обеспечивается наличие технической возможности предоставления услуг сети передачи данных.

14. В договоре, заключаемом между оператором или провайдером и абонентом должны быть обязательно указаны следующие данные:

дату и место заключения договора;

наименование оператора или провайдера;

реквизиты расчетного счета оператора или провайдера;

реквизиты выданной оператору или провайдеру лицензии;

срок действия договора;

сведения об абоненте;

форма и порядок расчета;

права, обязанности и ответственность сторон;

тарифный план, стоимость услуг;

сроки устранения повреждений;

качественные показатели (максимальная скорость передачи данных, минимальная гарантированная скорость передачи данных, максимальное время задержки передачи данных);

перечень оказываемых услуг (при необходимости).

Договор может включать в себя и другие данные по согласованию с заинтересованными сторонами.

15. После заключения договора оператор, провайдер, в зависимости от способа подключения, сообщает абоненту необходимые параметры для подключения (IP-адрес и другие адресные реквизиты), инструктирует о порядке подключения и работы в сети, рекомендует необходимое оконечное оборудование пользователя (компьютер, модем, факс) и необходимое программное обеспечение.

16. Разовые услуги передачи данных в общественных пунктах пользования Интернет оказываются пользователям согласно Положению о порядке предоставления доступа к сети Интернет в общественных пунктах пользования (рег. № 1393 от 30.07.2004 г.).

17. Оператор или провайдер создает систему информационно-справочного обслуживания в целях предоставления абонентам информации, связанной с оказанием услуг сети передачи данных.

Следующие сведения должны предоставляться без всяких ограничений в течении 24 часов по запросу оператора или провайдера:

об оказываемых услугах сети передачи данных;

о тарифах на услуги доступа к сети передачи данных;

абоненту о состоянии его лицевого счета и о задолженности по оплате услуг сети передачи данных, включая информацию о полученных абонентом услугах: времени, скорости передачи данных, объеме полученной и (или) переданной информации, а также остатке трафика в тарифах с лимитированным трафиком;

о технических неисправностях.

Глава 4. Оплата услуг сети передачи данных

18. Тарифы на услуги сети передачи данных устанавливаются договором, заключаемом между сторонами в соответствии с законодательством.

19. Форма и порядок расчетов в соответствии с законодательством определяются оператором или провайдером по согласованию с абонентом, исходя из технологических возможностей оператора или провайдера, отражаются в договоре и осуществляются расчеты.

20. Тарифы и все платежи за услуги сети передачи данных устанавливаются и осуществляются в национальной валюте.

21. Оператор или провайдер посредством автоматизированных систем расчета ведет учет информации о полученных абонентом услугах (времени, скорости передачи данных, объеме полученной и (или) переданной информации, а также движении денежных средств абонента и другие).

22. Оператор или провайдер в целях осуществления расчетов на основании договора предоставляет информацию абоненту об оплате выполненных работ и предоставленных абоненту услуг. При этом обязательно должны указываться следующие данные:

реквизиты оператора или провайдера и контактные телефоны;

расчетный период;

стоимость выполненных работ;

перечень предоставляемых услуг, расчетный период для каждой услуги и сумму к их оплате;

сумму налога на добавленную стоимость (если взимается);

общую сумму к оплате;

дату выставления счета;

срок оплаты.

23. В случае если оператором или провайдером ведется абонентский лицевой счет, указанная информация об оплате должна содержать балансовые корректировки по абонентскому лицевому счету, связанные с изменениями условий договора между оператором или провайдером и абонентом, а также поступившие и отраженные в абонентском лицевом счете платежи абонента за услуги за предыдущий расчетный период.

Глава 5. Права и обязанности операторов и провайдеров

24. Оператор и провайдер имеют следующие права:

а) оказывать услуги абонентам и пользователям;

б) приостанавливать оказание услуг абоненту, известив его об этом в установленный договором срок, в следующих случаях:

нарушение абонентом условий договора, в том числе при несвоевременной оплате оказанных услуг;

нарушения требований Положения о порядке подготовки и распространения информационных ресурсов Республики Узбекистан на сети передачи данных, включая Интернет, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 марта 1999 года № 137;

в) требовать возмещения убытков, возникших по вине абонента;

г) без ущерба абоненту самостоятельно определять и реализовать организационные мероприятия, техническую и тарифную политику по предоставлению услуг абонентам;

д) организовать в определенном законодательством порядке учет использованных абонентом веб-ресурсов сети передачи данных (ведение log-файлов);

е) обжаловать незаконные действия абонента в соответствии с законодательством;

ж) прекращать оказание услуг в одностороннем порядке при выявлении подключения к сети передачи данных без предупреждения оператора GSM, IP или SMS-шлюзов, а также выявлении случаев незаконного использования путем установления специальных аппаратно-программных средств в сети передачи данных.

Оператор и провайдер могут иметь и другие права, предусмотренные законодательством.

25. Оператор и провайдер обязаны:

а) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством, на основании лицензии и настоящих Правил;

б) выполнять работы и предоставлять услуги в срок и объеме, предусмотренными в договоре;

в) обеспечивать качество оказываемых услуг в соответствии с законом и подзаконными актами, техническими регламентами, нормативными актами по стандартизации, а также договором;

г) предоставлять абонентам информацию на своем веб-сайте и (или) с использованием средств массовой информации, а также в местах работы с абонентами и пользователями:

об изменении порядка и условий оказания услуг, в том числе об изменении тарифов на услуги — минимум за 10 дней до вступления изменений в силу;

об изменении режима работы, почтового адреса и банковских реквизитов — с момента внесения соответствующих изменений;

д) производить перерасчет за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора, а также по заявлению абонента за неоказание услуг или отказ предоставлять услуги с качеством, указанным в договоре;

е) немедленно уведомлять абонентов и пользователей о сроках начала и продолжительности проведения ремонтно-настроечных и профилактических работ, которые могут привести к нарушению нормального режима оказания услуг;

ж) обеспечивать непрерывное, круглосуточное оказание услуг;

з) предоставлять по требованию абонента подробную информацию о текущем состоянии взаиморасчетов, отраженном в абонентском лицевом счете, включая информацию о полученных абонентом услугах: времени, скорости передачи данных, объеме полученной и (или) переданной информации;

и) предпринимать действия, направленные на обеспечение защиты информационных ресурсов, недопущение распространения информации, содержащей призывы к насильственному изменению существующего конституционного строя, территориальной целостности Республики Узбекистан, пропаганду войны, насилия и терроризма, а также идей религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма, возбуждающей национальную, расовую, этническую или религиозную вражду, направленной на пропаганду порнографии и другой информации, запрещенной к распространению законодательством;

к) рассматривать устные обращения абонентов немедленно, письменные или поступившие с использованием информационных систем в течении пятнадцати дней со дня поступления оператору;

л) направлять пользователям один раз каждый месяц сообщение напоминание о необходимости соблюдения требований законодательства, а также данных Правил при использовании сетей передачи данных. При этом текст сообщения напоминания формируется специальным уполномоченным органом в сфере телекоммуникаций;

м) при оказании услуги Wi-Fi принять аппаратно-технические меры по идентификации личности пользователей, а также организовать учет используемых веб-ресурсов (log-файлов), в определенном законодательством порядке;

н) принимать меры противодействия незаконному пропуску международного и междугородного трафика, включая нелегальное использование GSM, IP или SMS-шлюзов, в том числе путем установки на сети специализированных аппаратно-программных средств;

Оператор или провайдер может исполнять и другие обязанности, возложенные на них в соответствии с законодательством.

26. Оператор или провайдер не имеют права заставлять абонента получать дополнительные платные услуги или для оказания одних услуг брать другие услуги, а также получать плату от абонента за неоказанные услуги.

27. Оператор или провайдер должен соблюдать тайну персональных данных пользователей и передаваемых по сетям передачи данных сообщений, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

Глава 6. Права и обязанности абонента и пользователя

28. Абонент и пользователь имеют следующие права:

пользоваться качественными и бесперебойными услугами оператора или провайдера, предусмотренными в договоре;

требовать от оператора или провайдера выполнения обязанностей, установленных настоящими Правилами, а также его обязательств по договору на предоставление услуг сетей передачи данных;

отказаться от оплаты услуг, не предусмотренных договором;

требовать в установленном законодательством порядке возмещения убытка, понесенного по вине оператора или провайдера;

расторгнуть в установленном законодательством порядке договор, заключенный с оператором или провайдером.

При нарушении оператором или провайдером сроков оказания услуги передачи данных, если не начато своевременное исполнение договора или станет очевидным, что работы (услуги) не будут выполнены (предоставлены) в установленный договором срок, а также при низком уровне качества выполненных работ и оказанных услуг от указанного в договоре, абонент имеет право требовать следующее:

безвозмездного устранения недостатков;

назначить по согласованию с оператором или провайдером новый срок, в течение которого может быть оказана услуга сети передачи данных;

потребовать перерасчета стоимости услуги сети передачи данных.

Абонент и пользователь могут иметь и другие права в соответствии с законодательством.

29. Физическое или юридическое лицо до заключения договора вправе получить у оператора или провайдера следующую информацию:

перечень предоставляемых основных и дополнительных услуг;

стоимость предоставляемых услуг, тарифы;

способы организации связи и доступа абонента к сети передачи данных;

порядок подключения и обслуживания;

правила предоставления услуг;

гарантированный уровень обслуживания, уровень качества, гарантированный уровень обеспечения защищенности информации абонента на сервере оператора, провайдера и другие данные.

30. Следующее считаются обязанностями пользователя:

не допускать использования сети передачи данных для передачи сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну;

не распространять по сети передачи данных информации, содержащей призывы к насильственному изменению существующего конституционного строя, территориальной целостности Республики Узбекистан, пропаганду войны, насилия и терроризма, а также идей религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма, возбуждающей национальную, расовую, этническую или религиозную вражду, направленной на пропаганду порнографии и другой информации, запрещенной к распространению законодательством

не передавать с помощью сети передачи данных информацию, унижающую честь и достоинство или деловую репутацию граждан, допускающую вмешательство в их личную жизнь;

не использовать в соответствии с законодательством информацию, запрещенную к распространению по сети передачи данных для распространения с коммерческой или не коммерческой целью;

не передавать другим лицам (не тиражировать) атрибуты доступа в сеть передачи данных;

не публиковать или не передавать информацию или программное обеспечение, которое содержит в себе компьютерные вирусы или может наносить урон сети;

не пользоваться противозаконным образом (несанкционированно) компьютерной информацией, то есть информацией в информационно-вычислительных системах, сетях и в их составных частях;

не нарушать авторские права на информацию и объект интеллектуальной собственности, представленную в сети.

Пользователь может нести и иные обязанности, в соответствии с законодательством.

31. Следующие считаются обязанностями абонента:

соблюдать условия заключенного с оператором или провайдером договора;

вносить плату за предоставленные услуги в сроки, установленные договором;

извещать оператора или провайдера обо всех неисправностях или изменениях своего оконечного (терминального) оборудования, сети и программного обеспечения;

возмещать в соответствии с законодательством оператору или провайдеру убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим выполнением условий договора или другими незаконными действиями;

при намерении использовать GSM, IP или SMS-шлюзов или аналогичных аппаратно-программных средств, предварительно предупредить об этом оператора или провайдера;

не использовать сеть передачи данных для незаконного пропуска международного и междугороднего трафика, в том числе с использованием GSM и IP-шлюзов.

В соответствии с законодательством на абонента могут возлагаться и иные обязательства.

Глава 7. Обеспечение выполнения обязанностей

32. В случае неустранения повреждений на сети передачи данных, в установленный по договору срок, оператор, провайдер по требованию абонента выплачивает ему штраф (пеню) в определенном договором размере.

Уплата оператором, провайдером штрафа (пени) не освобождает их от исполнения обязательств по договору.

33. Оператор, провайдер, организатор услуги Wi-Fi не несет ответственности за содержание, доступность и работоспособность ресурсов, серверов и сегментов сети передачи данных, не находящихся в его ведении (под его прямым управлением и контролем);

34. Абонент несет ответственность за неисполнение своих обязательств, в том числе за неоплату услуг в установленный срок, в соответствии с договором.

35. Споры, связанные с оказанием услуг сети передачи данных разрешаются в порядке, установленном законодательством.

Глава 8. Заключительные положения

36. Лица виновные в нарушении требований настоящих Правил несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

37. Настоящие Правила согласованы с Государственным комитетом по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции и Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к приказу Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан от 21 мая 2018 года № 173

Перечень

нормативно-правовых актов, признаваемые утратившим силу

1. Приказ Генерального директора Узбекского агентства связи и информатизации «Об утверждении правил оказания услуг сети передачи данных, в том числе интернет» от 25 августа 2004 года № 285 (Регистрационный № 1417, 5 октября 2004 г.) (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 40-41, ст. 441);

2. Постановление Государственного комитета связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан «О внесении изменений в правила оказания услуг сети передачи данных, в том числе интернет» от 16 мая 2013 года № 25-мх (Регистрационный № 1417-1, 22 мая 2013 г.) (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2013 г., № 21, ст. 275);

3. Приказ Министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан «О внесении изменения в пункт 14 правил оказания услуг сети передачи данных, в том числе интернет» от 21 мая 2015 года № 123-мх (Регистрационный № 1417-2, 25 мая 2015 г.) (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2015 г., № 21, ст. 277).