Об основных направлениях деятельности Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан на 2016 год (367-III-сон)

29.01.2016

Постановление

Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Утвердить Основные направления деятельности Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан на 2016 год (прилагается).

2. Комитетам Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан:

продолжить реализацию мероприятий, указанных в Программе организационно-правовых мероприятий, законотворческих и контрольно-аналитических работ Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан на 2015 и последующие годы, предусмотренных к выполнению на постоянной основе, а также частично не выполненных в 2015 году;

обеспечить разработку планов работ по каждому мероприятию (проекту закона), включенному в Основные направления деятельности Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан на 2016 год;

обеспечить подготовку ежеквартальных отчетов о своей работе, а также информации о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Основными направлениями деятельности Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан на 2016 год;

своевременно информировать Кенгаш Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан о возможных изменениях сроков проведения мероприятий, предусмотренных Основными направлениями деятельности Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан на 2016 год;

совместно с Информационной службой Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан обеспечить широкое освещение в средствах массовой информации процесса подготовки, проведения и подведения итогов мероприятий, предусмотренных Основными направлениями деятельности Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан на 2016 год.

3. Заместителям Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан обеспечить эффективную координацию деятельности курируемых ими комитетов Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по выполнению мероприятий, предусмотренных Основными направлениями деятельности Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан на 2016 год.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Спикер Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан Н. ИСМОИЛОВ

г. Ташкент,

29 января 2016 г.,

№ 367-III

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 29 января 2016 года № 367-III

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

деятельности Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан на 2016 год

I. Законотворческая и контрольно-аналитическая деятельность № Наименование законопроекта, контрольно-аналитического мероприятия Обоснование Срок исполнения Ответственные исполнители Раздел 1. Углубление демократических реформ в сфере государственного управления и общественного строительства — дальнейшее развитие основ народовластия и парламентаризма Законотворческая деятельность 1. Проект закона «О парламентском контроле» Проект закона направлен на дальнейшее повышение эффективности конт­рольной деятельности палат Олий Мажлиса за деятельностью государственных органов, безусловным исполнением принимаемых законов, важнейших госу­дарственных программ социально-экономического, общественно-политичес­кого развития страны. Законопроект определяет субъекты, объекты, предмет, а также правовые последствия парламентского контроля, формы и механизмы его осуществления, права и обязанности субъектов правоотношений в этой сфере. Целью законопроекта является совершенствование взаимодействия законо­дательной и исполнительной власти в части осуществления парламентского контроля, а также внедрение дополнительных механизмов, позволяющих уси­лить ответственность органов исполнительной власти, органов государствен­ного и хозяйственного управления перед парламентом. Разработка проекта закона предусмотрена Распоряжением Президента Республики Узбекистан от 15 декабря 2015 года № Р-4581. I квартал 2016 г. Комитет по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан 2. Проект закона «Об общественном контроле в Республике Узбекистан» Проект закона направлен на законодательное определение субъектов, объек­тов, предмета общественного контроля, правовых механизмов его осуществле­ния, прав и обязанностей граждан, гражданских институтов, а также государ­ственных органов в этой сфере. Законопроект предусматривает создание необходимых условий для инсти­тутов гражданского общества при осуществлении ими общественного конт­роля. Также предусмотрены организационно-правовые механизмы, которые будут способствовать усилению воздействия институтов гражданского общества на проводимые в стране социально-экономические реформы. Разработка проекта закона предусмотрена Распоряжением Президента Республики Узбекистан от 15 декабря 2015 года № Р-4581. I квартал 2016 г. Комитет по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан 3. Проект закона «О внесении изме­нений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» Проект закона предусматривает внесение изменений и дополнений в Конституционный Закон «О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан», законы «О Регламенте Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан», «О прокуратуре» и другие акты законодательства. Данные изменения и допол­нения направлены на создание в структуре Сената Олий Мажлиса Комиссии по контролю за деятельностью правоохранительных органов, в том числе органов прокуратуры. Разработка проекта закона предусмотрена Распоряжением Президента Республики Узбекистан от 15 декабря 2015 года № Р-4581. I квартал 2016 г. Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам 4. Проект закона, направленный на регулирование вопросов доведения до исполнителей, принятых законов Проект закона будет предусматривать организационно-правовые механизмы распространения нормативно-правовых актов, сроки их официальной рассылки исполнителям, меры по их разъяснению и широкому информированию населе­ния о целях и содержании принимаемых законов, закрепление полномочий палат Олий Мажлиса, Кабинета Министров, иных государственных органов по доведению законов до исполнителей и населения, а также ответственность должностных лиц в данной сфере. Разработка проекта закона предусмотрена Распоряжением Президента Республики Узбекистан от 15 декабря 2015 года № Р-4581. III квартал 2016 г. Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам 5. Проект закона «Об администра­тивных процедурах» Проект закона направлен на внедрение современных методов, организа­ционно-правовых форм деятельности органов исполнительной власти, усиле­ние механизма внутриведомственного контроля. В частности, будут законода­тельно регламентированы общие принципы и требования к различным административным процедурам (лицензирование, сертификация, регистрация), а также меры по их упрощению. Принятие закона будет способствовать исключению формализма, проявлений бюрократизма, злоупотреблений в сфере государственного управления. Разработка проекта закона предусмотрена Распоряжением Президента Республики Узбекистан от 15 декабря 2015 года № Р-4581. IV квартал 2016 г. Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам Контрольно-аналитическая деятельность 6. Заслушивание информации минис­тра по развитию информационных технологий и коммуникаций«Оходереализации Комплексной программы по развитию Национальной информа­ционно-коммуникационной системы Республики Узбекистан» Мероприятие направлено на изучение состояния дел в сфере внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов, оказания интерактивных государственных услуг, применения современных средств информационно-коммуникационных техно­логий в их деятельности. По итогам мероприятия предусматривается выработка предложений и реко­мендаций по повышению эффективности реализации параметров Программы. Мероприятие инициируется фракцией ДП «Миллий тикланиш». II квартал 2016 г. Комитет по вопросам информации и коммуника­ционных технологий Раздел 2. Дальнейшая демократизация и либерализация судебно-правовой, правоохранительной системы, повышение ее эффективности в деле обеспечения верховенства закона, надежной защиты прав и законных интересов граждан Законотворческая деятельность 1. Проект закона «О внесении изме­нений в Уголовный кодекс Респуб­лики Узбекистан» Проект закона предусматривает совершенствование порядка зачета предва­рительного заключения, назначения наказания по нескольким приговорам, а также приведение в соответствие отдельных норм кодекса. Разработка законопроекта инициируется по результатам проведенной инвентаризации и анализа законодательства. I квартал 2016 г. Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам 2. Проект закона «О внесении изме­нений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Узбекистан» Проект закона предусматривает внесение изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Узбекистан в целях приведения некоторых его норм в соответствие с другими законодательными актами, в частности, уточнения порядка собирания и предоставления адвокатом дока­зательств, производства обыска и выемки на основании определения суда, исключения устаревших понятий и введения нового понятия «коммерческая тайна», установления возможности участия в судебном заседании представи­теля потерпевшего, переводчика, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, других вызванных судом лиц для решения вопроса заключения лица под стражу, порядка пересмотра определений судов апелля­ционной и кассационной инстанций в порядке надзора при наличии особого мнения судьи, а также помещения несовершеннолетнего в детское учреждение по определению суда. Разработка законопроекта инициируется по результатам проведенной инвентаризации и анализа законодательства. II квартал 2016 г. Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам 3. Проект закона «О внесении изме­нений и дополнений в Гражданский и Гражданский процессуальный кодексы Республики Узбекистан» Проект закона предусматривает приведение Гражданского и Гражданско-процессуального кодексов в соответствие с Законом «О нормативно-правовых актах», а также совершенствование порядка признания гражданина ограничен­но дееспособным или недееспособным, создание возможности лицам, участвующим в деле, знакомиться с особым мнением судьи. Разработка законопроекта инициируется по результатам проведенной инвентаризации и анализа законодательства. III квартал 2016 г. Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам 4. Проект закона «О внесении изме­нений и дополнений в Хозяйствен­ный процессуальный кодекс Рес­публики Узбекистан» Проект закона предусматривает создание возможности лицам, участвующим в деле, знакомиться с особым мнением судьи, уточнение порядка и срока под­готовки особого мнения судьи для приобщения к делу, а также внесение редак­ционных изменений в ст. 16 и соответствующих дополнений в ст. 35 Ко?екса. Разработка законопроекта инициируется по результатам проведенной инвентаризации и анализа законодательства. IV квартал 2016 г. Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросом 5. Проект закона «О внесении изме­нений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» Проект закона предусматривает введение дисциплинарной, административ­ной и иной ответственности за нарушение требований законодательства, предусматривающей конкретные меры наказания за неисполнение законов. Разработка проекта закона предусмотрена Распоряжением Президента Республики Узбекистан от 15 декабря 2015 года № Р-4581. IV квартал 2016 г. Комитет по законода­тельству и судебно-правовым вопросам, Комитет по вопросам информации и коммуника­ционных технологий 6. Проект закона «Об органах внут­ренних дел» Проект закона предусматривает определение статуса, форм и методов работы органов внутренних дел в первую очередь по обеспечению верховен­ства закона, надежной защиты прав и свобод граждан, а также систематизацию нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность органов внутренних дел, по конкретным сферам и направлениям деятельности. Разработка проекта закона предусмотрена Распоряжением Президента Республики Узбекистан от 15 декабря 2015 года № Р-4581. IV квартал 2016 г. Комитет по вопросам обороны и безопасности 7. Проект совместного постановления Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса «Об утверждении Комплексной программы повыше­ния правовой культуры в об­ществе» Программа направлена на комплексное решение вопросов по кардинальному улучшению правового образования и просвещения в стране, пропаганды правовых знаний в обществе. Разработка Комплексной программы предусмотрена Распоряжением Президента Республики Узбекистан от 15 декабря 2015 года № Р-4581. IV квартал 2016 г. Комитет по демократи­ческим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан Контрольно-аналитическая деятельность 8. Изучение состояния исполнения Закона «Об административном над­зоре органов внутренних дел за лица­ми, освобожденными из учреждений по исполнению наказания» в Навоий­ской области Установление административного надзора является одной из мер по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений. Эффективное применение норм данного Закона является одним из факторов предотвращения повторного совершения правонарушений. В связи с этим, предлагается проведение комплексного изучения правоприменительной практики. По итогам изучения планируется выработка предложений по совершен­ствованию правовых механизмов предотвращения повторного совершения правонарушений. II квартал 2016 г. Комитет по вопросам обороны и безопасности 9. Изучение состояния исполнения Закона «Об адвокатуре» в Кашкадарь­инской области Изучение состояния исполнения закона обуславливается тем, что вопрос оказания профессиональной юридической помощи на сегодняшний день становится более актуальным, поскольку развивается законодательство, совер­шенствуются правовые основы регулирования общественных отношений. По итогам изучения будут выработаны предложения по совершенствованию организационно-правовых механизмов регулирования данного вопроса. II квартал 2016 г. Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам 10. Изучение состояния исполнения Закона «О профилактике правонарушений» в подразделениях УВД Ташкентской области Учитывая, что на органы внутренних дел возложен ряд задач по ведению учета правонарушений, их совершивших и потерпевших от них лиц, осуществ­лению анализа этих данных, изучение вопроса профилактики правонарушений предусматривается в системе указанных органов. По итогам проведенного изучения предусматривается выработка предложений по совершенствованию деятельности в сфере профилактики правонару­шений, внесению соответствующих изменений и дополнений в законода­те�ьство. III квартал 2016 г. Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам Раздел 3. Демократические реформы в экономической, социальной сфере — обеспечение свободы экономической деятельности, защиты права собственности, устойчивого сбалансированного развития экономики, повышения благосостояния людей Законотворческая деятельность 1. Проект закона «О внесении изме­нений и дополнений в Закон Респуб­лики Узбекистан «О бухгалтерском учете» Проект закона предусматривает приведение норм Закона «О бухгалтерском учете», регулирующих национальную систему бухгалтерского учета, в соответ­ствие с современными экономическими условиями деятельности хозяйствую­щих субъектов таким образом, чтобы данная система обеспечивала формирова­ние и раскрытие надежной и полезной информации для широкого круга пользователей о финансовом положении этих субъектов, финансовом резуль­тате их деятельности в соответствии с основными принципами Международ­ных стандартов финансовой отчетности. Принятие закона позволит повысить качество и эффективность регулирова­ния бухгалтерского учета, будет способствовать развитию общественных объединений бухгалтеров, укреплению бухгалтерской профессии, что приведет к повышению прозрачности деятельности хозяйствующих субъектов, правовой культуры руководителей хозяйствующих субъектов и бухгалтеров, усилению их профессиональной ответственности и, как следствие, улучшению практики корпоративного управления. Законопроект внесен Кабинетом Министров Республики Узбекистан 20 октября 2015 года. I квартал 2016 г. Комитет по бюджету и экономическим реформам 2. Проект закона «О внесении изме­нений в Закон Республики Узбе­кистан «О государственном пен­сионном обеспечении граждан» Принятие закона позволит: более тесно увязать стаж работы с размером пенсии; повысить заинтересованность граждан в формировании своих пенсионных прав; повысить средний размер пенсии по республике; повысить доходы и снизить расходы Пенсионного фонда. Необходимость разработки законопроекта вытекает из Концепции основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2016 год. Проект закона внесен Кабинетом Министров Республики Узбекистан 30 декабря 2015 года. I квартал 2016 г. Комитет по труду и социальным вопросам 3. Проект закона «О внесении изме­нений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (законы «О естествен­ных монополиях», «О защите прав потребителей») Проект закона предусматривает дополнительные гарантии субъектам предпринимательства от незаконного воздействия антимонопольных и государственных органов. Также предусматривается приведение статьи 20 Закона «О естественных монополиях» и статьи 27 Закона «О защите прав потребителей» в соответствие со статьей 19 Закона «О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов», в которой предусматривается возможность обжалования непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган действий и решений должностных лиц контролирующих органов. Законопроект принят Законодательной палатой Олий Мажлиса в первом чтении 7 января 2016 года. I квартал 2016 г. Комитет по вопросам промышленности, строительства и торговли 4. Проект закона «О внесении изме­нений и дополнения в Закон Респуб­лики Узбекистан «О донорстве крови и ее компонентов» Проект закона направлен на: упорядочение нормы объема однократного забора донорской крови, периодичности сдачи крови; дополнительное материальное поощрение лиц, длительно и безвозмездно сдающих кровь; дальнейшее стимулирование безвозмездного донорства в республике. Разработка законопроекта предусмотрена Комплексным планом мер Каби­нета Министров по совершенствованию службы крови на 2016 — 2020 годы от 30 июня 2015 года. Проект закона внесен Кабинетом Министров Республики Узбекистан 27 декабря 2015 года. I квартал 2016 г. Комитет по труду и социальным вопросам 5. Проект закона «О внесении изме­нений и дополнений в Закон Респуб­лики Узбекистан «Об охране труда» (новая редакция) обеспечение правильной организации охраны труда на республиканском, отраслевом и региональном уровнях; повышение ответственности как работодателя, так и работника по исполнению требований по охране труда; повышение заинтересованности работодателя в правильной организации мероприятий в области охраны труда без вмешательства органов государственного надзора и контроля в области охраны труда; повышение экономической состоятельности предприятий, усиление социальной защищенности работников, в том числе не?�верше?нолетних путем предупреждения и снижения уровня несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Разработка законопроекта предусмотрена пунктом 3 Комплекса дополнительных мероприятий по реализации в 2014 — 2016 гг. ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций Международной организации труда (МОТ), утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 27 мая 2014 года № 132. Проект закона внесен Кабинетом Министров Республики Узбекистан 16 декабря 2016 года. I квартал 2016 г. Комитет по труду и социальным вопросам 6. Проект закона «О надомном труде» Подготовка законопроекта вытекает из задач, поставленных главой государства на заседании, посвященном итогам социально-экономического разви­тия республики в 2015 году. Имеется необходимость законодательного установления понятия надомного труда, определения четких правовых основ, регулирующих отношения между работодателем и рабочими в сфере органи­зации надомного труда, установления их прав и обязанностей, вопросов социального и пенсионного обеспечения лиц, занятых надомным трудом и др. Подготовка законопроекта инициируется фракцией НДПУ. II квартал 2016 г. Комитет по труду и социальным вопросам 7. Проект закона «О внесении изме­нений и дополнений в Закон Респуб­лики Узбекистан «Об отходах» Законопроект направлен на регулирование отношений в области обращения с отходами, а также закрепление правовых норм, устанавливающих категории отходов, требования по их утилизации и обезвреживанию, создание необхо­димых условий и льгот юридическим и физическим лицам, организующим сбор, транспортировку и утилизацию бытовых отходов, регламентирование осуществления мониторинга за состоянием транспортировки и утилизации отходов, осуществление ведомственного, производственного и общественного контроля за соблюдением требований законодательства об обращении с отходами. Подготовка проекта закона инициируется депутатской группой Экодвижения. II квартал 2016 г. Комитет по вопросам экологии и охраны окружающей среды 8. Проект закона «О внесении изме­нений и дополнений в Закон Респуб­лики Узбекистан «Об акционерных обществах и защите прав акцио­неров» Проект закона направлен на дальнейшее укрепление и расширение полномо­чий акционеров, обеспечение равных прав акционеров при принятии решений обществом, развитие современных методов корпоративного управления в акционерных обществах. Принятие данного закона послужит эффективному формированию и активному развитию системы корпоративного управления в акционерных обществах страны, а также обеспечению защиты прав и законных интересов инвесторов и акционеров общества, особенно миноритарных. Разработка законопроекта предусмотрена пунктами 11, 20, 25 и 34 Программы мер по коренному совершенствованию системы корпоративного управления, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 24 апреля 2015 года № УП-4720. Законопроект внесен Кабинетом Министров Республики Узбекистан 24 ноября 2015 года. II квартал 2016 г. Комитет по бюджету и экономическим реформам 9. Проект закона «О международном коммерческом арбитраже» Законопроект предусматривает определение основных принципов деятель­ности международного коммерческого арбитража в стране, создание действен­ного механизма разрешения спорных вопросов с иностранными партнерами, признания и исполнения арбитражных решений. Он послужит сокращению издержек хозяйствующих субъектов, надежной защите их интересов при рассмотрении споров, вытекающих из внешнеэкономических сделок, а также повышению инвестиционной привлекательности страны. Разработка проекта закона предусмотрена Программой мер по реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в сфере дальнейшего углубления демократических реформ и либерализации экономики, утвержденной Распоряжением Президента Республики Узбекистан от 14 января 2011 года № Р-3557. II квартал 2016 г. Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам 10. Проект закона «О внесении изме­нений и дополнений в Закон Респуб­лики Узбекистан «Об охране атмо­сферного воздуха» Законопроект направлен на устранение имеющихся противоречий и «пробе­лов» в законодательстве по использованию атмосферного воздуха, совершен­ствование экономических механизмов и инструментов в сфере охраны атмо­сферного воздуха, развитие системы применения экологических мер в области охраны атмосферного воздуха, создание механизмов, обеспечивающих защиту экологических прав и интересов физических и юридических лиц. Подготовка проект закона инициируется депутатской группой Экодвижения. III квартал 2016 г. Комитет по вопросам экологии и охраны окружающей среды 11. Проект закона «Об инновации и инновационной деятельности» Проект закона направлен на упорядочение отношений в области государ­ственного регулирования инноваций и инновационной деятельности, установ­ления, применения и исполнения обязательных требований к инновационной продукции и деятельности. Законопроект инициируется фракцией СДП «Адолат». III квартал 2016 г. Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта 12. Проект закона «О возобновляемых источниках энергии» Законопроект направлен на закрепление системы и правовых основ создания действенной инфраструктуры внедрения возобновляемых источников энергии, в том числе формирование специального фонда развития альтернативной энергетики, регламентацию организационно-правовых условий вовлечения электрической энергии, получаемой от возобновляемых источников энергии в общий энергетический баланс страны, обеспечения доступности для населе­ния, особенно в отдаленных местностях, возобновляемых альтернативных источников энергии. Разработка проекта закона предусмотрена Указом Президента Республики Узбекистан от 1 марта 2013 года № УП-4512.. III квартал 2016 г. Комитет по вопросам экологии и охраны окружающей среды 13. Проект закона «О внесении изме­нений и дополнений в Закон Респуб­лики Узбекистан «О качестве и безопасности пищевой продукции» Законопроектом определяются основные принципы, направления государ­ственной политики в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции, устанавливаются полномочия Кабинета Министров, органов государственного управления, органов государственной власти на местах, граждан в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции. Также с учетом опыта развитых зарубежных стран предусматривается внесе­ние изменения, предусматривающего нанесение на этикетки пищевой продукции маркировки «биологический (органический) продукт». Проект закона инициируется фракцией УзЛиДеП. III квартал 2016 г. Комитет по аграрным и водохозяйственным вопросам 14. Проект закона «О внесении изме­нений и дополнений в Закон Респуб­лики Узбекистан «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» Проект закона предусматривает совершенствование механизма корпора­тивного управления в обществе с ограниченной ответственностью, в частности: предусматривается закрепление гарантий равного участия всех его членов в управлении делами общества, получении информации о деятельности общества, распределении прибыли, а также совершенствование механизмов продажи своей доли в уставном фонде; введение норм, направленных на дальнейшее совершенствование порядка опубликования информации о деятельности обществ; приведение в соответствие с законодательством о бухгалтерском учете и международными стандартами. Проект закона инициируется фракцией УзЛиДеП. III квартал 2016 г. Комитет по бюджету и экономическим реформам 15. Проект закона «О наркологической помощи» Законопроект направлен на регулирование общественных отношений в области профилактики наркологических заболеваний, установления порядка и условий оказания наркологической помощи. В законопроекте будет предус­мотрено: установление основных направлений государственной политики в области наркологической помощи; определение комплекса мероприятий, включающих профилактику, диспан­серное наблюдение, диагностику наркологических заболеваний, лечение, уход, медицинскую и социальную реабилитацию наркологических больных; установление оснований и порядка оказания наркологической помощи; отнесение рассмотрения вопросов госпитализации в недобровольном порядке лиц, больных наркоманией, алкоголизмом или токсикоманией к компетенции судом по гражданским делам; усиление гарантий охраны прав медицинских и других работников, оказывающих наркологическую помощь. Принятие закона позволит совершенствовать взаимодействие различных организаций и ведомств, имеющих отношение к проблеме злоупотребления психоактивными веществами, а также повысит эффективность лечения и медико-социальной реабилитации. Разработка законопроекта инициируется фракцией НДПУ по результатам проведенной инвентаризации и анализа законодательства. IV квартал 2016 г. Комитет по труду и социальным вопросам 16. Проект закона «О внесении изме­нений и дополнений в Закон Респуб­лики Узбекистан «Об экологичес­кой экспертизе» (новая редакция) Проект закона предусматривает исключение отсылочных норм проведения общественной экологической экспертизы и регламентирует порядок проведе­ния экологической экспертизы, взаимодействия между государственными органами и общественностью, а также введение новых правовых норм, направленных на регламентирование проведения экологической экспертизы на предпроектном этапе и экологического аудита. Подготовка проекта закона инициируется депутатской группой Экодвижения. IV квартал 2016 г. Комитет по вопросам экологии и охраны окружающей среды 17. Проект закона «О внесении изме­нений и дополнений в Закон Респуб­лики Узбекистан «О карантине рас­тений» Вносимые изменения и дополнения в действующий закон будут предусмат­ривать совершенствование нормативно-правовых механизмов по фитосанитар­ному контролю, осуществление карантинных мероприятий при импорте расте­ний, семян, продуктов растительного происхождения, усиление полномочий государственной службы по карантину растений, прав и обязанностей юриди­ческих и физических лиц по соблюдению карантинных правил с учетом положений международных конвенций в данной сфере. IV квартал 2016 г. Комитет по аграрным и водохозяйственным вопросам 18. Проект закона «О кинематогра­фии» Законопроект направлен на совершенствование правоотношений в сфере отечественного кинематографа, возрождение феномена узбекского националь­ного кино и эффективное функционирование киноиндустрии. Принятие закона позволит совершенствовать правовое регулирование функционирования и установления государственного контроля за развитием в новых экономических условиях отношений в кинематографии как сложнейшей общественной системы, включающей в себя взаимосвязанные процессы по созданию (производству), тиражированию, использованию и хранению аудиовизуальных произведений. Проект закона предусмотрен к внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса Кабинетом Министров на основании Плана мероприятий по рефор­мированию и развитию национальной кинематографии в Узбекистане, утверж­денного Кабинетом Министров 11 мая 2015 года. IV квартал 2016 г. Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта Контрольно-аналитическая деятельность 19. Рассмотрение результатов изучения исполнения Закона «О психиатрической помощи» По инициативе фракции НДПУ группой депутатов изучена правопримени­тельная практика в области материально-технического обеспечения пси­хиатрических учреждений, соблюдения медицинским персоналом своих обязанностей в отношении лиц, находящихся в психиатрических стационарах, обеспечения их гарантированных прав, свобод и законных интересов, а также полнота соблюдения процессуальных норм по продлению, изменению и прекращению применения принудительных мер медицинского характера. По итогам рассмотрения планируется выработать предложения по внесению изменений и дополнений в законодательство, направленных наустранение правовых пробелов и обеспечение полноты защиты прав, свобод и законных интересов граждан в указанной сфере. I квартал 2016 г. Комитет по труду и социальным вопросам 20. Изучение состояния исполнения Закона «Об автомобильных дорогах» в Джизакской области Мероприятие направлено на изучение практической реализации требований закона, прежде всего, в части содержания дорог местного значения, улиц населенных пунктов, а также выявление недостатков в правоприменительной практике на примере Джизакской области. По итогам изучения планируется выработать предложения по дальнейшему совершенствованию механизмов контроля за целевым использованием выделяемых средств. I квартал 2016 г. Комитет по вопросам промышленности, строительства и торговли 21. Изучение состояния исполнения Закона «О карантине растений» в Республике Каракалпакстан Мероприятие проводится в целях изучения состояния исполнения и практической реализации закона в Республике Каракалпакстан. По итогам изучения будут выработаны предложения и рекомендации по совершенствованию правовых основ системы государственных мероприятий по внешнему и внутреннему карантину растений. II ?вартал 2016 г. Комитет по аграрным и водохозяйственным вопросам 22. Изучение состояния исполнения норм Закона «Об образовании» в части деятельности негосударственных образовательных учреждений Ферганской области Мероприятие проводится с целью изучения исполнения требований законодательных актов негосударственными образовательными учреждениями, реализующими образовательные программы в соответствии с государствен­ными образовательными стандартами, а также устранения имеющихся пробелов в актах законодательства, регулирующих данную сферу. II квартал 2016 г. Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта 23. Изучение состояния исполнения Закона «О наименованиях географи­ческих объектов» в Наманганской области Целью проведения данного контрольно-аналитического мероприятия является обеспечение парламентского контроля за состоянием исполнения и эффективности реализации норм закона. Необходимость проведения данного изучения вытекает из итогов встреч депутатов Законодательной палаты с избирателями, а также анализа и оценки реализации мер, связанных с обеспе­чением реализации положений и норм данного Закона на примере региона. II квартал 2016 г. Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта 24. Изучение состояния исполнения Закона Республики Узбекистан «О товариществах частных собственни­ков жилья» в г. Самарканде Мероприятие направлено на изучение практической реализации требований закона в части совместного управления и обеспечения содержания, сохран­ности и ремонта жилищного фонда, пользования общим имуществом частных собственников жилых помещений в многоквартирных домах. По результатам изучения предусматривается выработка предложений по совершенствованию законодательства в данной сфере. II квартал 2016 г. Комитет по вопросам промышленности, строительства и торговли 25. Изучение состояния исполнения норм Бюджетного кодекса Республики Узбекистан в части осуществления государственных закупок в Сырдарь­инской области Мероприятие направлено на изучение дел в сфере государственных закупок в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Республики Узбекистан. В ходе изучения будет осуществлен тщательный анализ сложившейся право­применительной практики осуществления закупок на основе добросовестной конкуренции поставщиков товаров. По итогам изучения будут выработаны предложения по устранению недостатков, а также совершенствованию системы госзакупок. Мероприятие инициируется фракцией УзЛиДеП. II квартал 2016 г. Комитет по бюджету и экономическим реформам 26. Изучение состояния исполнения Закона «Об аудиторской деятельнос­ти» в Ферганской области Мероприятие направлено на изучение дел в сфере деятельности аудиторских организаций, состояния исполнения ими своих обязательств, требований законодательства в области аудиторской деятельности. Подлежит тщательному анализу сложившаяся правоприменительная практика в данной сфере. По результатам изучения будут выработаны предложения и рекомендации по дальнейшему совершенствованию законодательства в данной сфере. Мероприятие инициируется фракцией УзЛиДеП. II квартал 2016 г. Комитет по бюджету и экономическим реформам 27. Изучение хода выполнения пара­метров Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости насе­ления на 2016 год в Сурхандарь­инской области Программа создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2016 год утверждена постановлением Законодательной палаты в ноябре 2015 года, в соответствии с которым на Комитет по труду и социальным вопро­сам возложен ряд задач по контролю за эффективным выполнением ее параметров. Актуальность проведения данного мероприятия вытекает из доклада Прези­дента Республики Узбекистан на расширенном заседании Кабинета Минист­ров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2015 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической програм­мы на 2016 год. По итогам изучения планируется выработ�а предложений и оказание содействия в обеспечении полной реализации параметров Программы. II квартал 2016 г. Комитет по труду и социальным вопросам 28. Изучение хода выполнения пара­метров Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населе­ния на 2016 год в Республике Кара­калпакстан Программа создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2016 год утверждена постановлением Законодательной палаты в ноябре 2015 года, в соответствии с которым на Комитет по труду и социальным вопросам возложен ряд задач, в том числе по контролю за эффективным выполнением ее параметров. Актуальность проведения данного мероприятия вытекает из доклада Президента Республики Узбекистан на расширенном заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2015 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2016 год. По итогам изучения планируется выработка предложений и оказание содействия в обеспечении полной реализации параметров Программы. II квартал 2016 г. Комитет по труду и социальным вопросам 29. Заслушивание информации замес­тителя Премьер-министра Республики Узбекистан А. Икрамова «О ходе реализации мероприятий Государственной программы «Год здоровой матери и ребенка», направленных на дальней­шее укрепление материально-техни­ческой базы и кадрового потенциала медицинских учреждений, повышение эффективности работы семейных поликлиник и сельских врачебных пунктов» Заслушивание информации позволит проанализировать проделанную работу по укреплению материально-технической базы и кадрового потенциала медицинских учреждений, повышению эффективности работы семейных поликлиник и сельских врачебных пунктов, а также дать оценку деятельности соответствующих учреждений, выработать рекомендации и предложения по повышению эффективности работы в этой сфере. Мероприятие инициируется фракцией СДП «Адолат». III квартал 2016 г. Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта, Комитет по труду и социальным вопросам 30. Заслушивание информации ми­нистра труда и социальной защиты населения «О ходе реализации Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2016 год по итогам I-полугодия» Заслушивание реализации данной Госпрограммы позволит оценить ход ее исполнения, прежде всего, достоверность представляемых сведений, выявить недостатки и проблемы, выработать конкретные предложения по их устранению, а также повысить ответственность должностных лиц. В ходе заслушивания также будут использованы материалы изучения на примере Республики Каракалпакстан и Сурхандарьинской области. Мероприятие инициируется фракцией НДПУ. III квартал 2016 г. Комитет по труду и социальным вопросам 31. Изучение состояния исполнения Закона «Об охране и использовании растительного мира» в г. Ташкенте Мероприятие направлено на изучение практической реализации требований закона, выявление недостатков в правоприменительной практике, а также выработку предложений и рекомендаций по дальнейшему совершенствованию законодательства в области охраны и воспроизводства объектов растительного мира, организации мониторинга объектов растительного мира, а также их государственного учета и кадастра. По результатам мероприятия планируется выработка предложений по совершенствованию закона и его эффективной реализации. III квартал 2016 г. Комитет по вопросам экологии и охраны окружающей среды 32. Заслушивание на заседании Коми­тета по вопросам экологии и охраны окружающей среды информации министра народного образования и министра высшего и среднего спе­циального образования «О ходе реа­лизации Концепции Республики Узбе­кистан по образованию в целях устойчивого развития» Актуальность проведения слушания заключается в усилении парламент­ского и депутатского контроля над выполнением министерствами народного образования, высшего и среднего специального образования основных направ­лений указанной Концепции, направленной на формирование и дальнейшее развитие в стране системы образования в целях устойчивого развития, разработку и внедрение правового механизма обеспечения поэтапного внедре­ния в образовательную систему принципов образования в целях устойчивого развития, а также совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов экологов. По итогам заслушивания планируется выработка предложений по реализа­ции конкретных мероприятий, направленных на развитие образования в целях устойчивого развития в рамках Концепции, совершенствование механизма ее реализации на последующие годы. Мероприятие инициируется депутатской группой Экодвижения. III квартал 2016 г. Комитет по вопросам экологии и охраны окружающей среды 33. Изучение состояния исполнения Закона «О защите сельскохозяйствен­ных растений от вредителей, болезней и сорняков» в Андижанской области Мероприятие направлено на изучение состояния исполнения закона в части принимаемых мер по борьбе с вредителями и болезнями растений, а также соблюдения требований к применению средств защиты растений, их хранению, применению, утилизации и транспортировке. По итогам изучения намечается выработка предложений по повышению эффективности работ по защите сельскохозяйственных растений. III квартал 2016 г. Комитет по аграрным и водохозяйственным вопросам 34. Заслушивание на заседании Коми­тета по бюджету и экономическим реформам информации министра внешних экономических связей, инвестиций и торговли «О состоянии исполнения Закона «О внешне-эко­номической деятельности Республики Узбекистан» в Бухарской области» Мероприятие направлено на изучение принятых мер по повышению конкурентоспособности экономики страны, усилению поддержки предприя­тий-экспортеров, малого бизнеса и частного предпринимательства, исходя из задач, обозначенных в докладе Президента Республики Узбекистан на расширенном заседании Кабинета министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2015 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2016 год. Также предусматри­вается критически пересмотреть систему льгот, предоставляемых отечествен­ным экспортерам. По результатам изучения планируется выработка рекомендаций по дальнейшему упрощению таможенных процедур, сокращению сроков их осуществления и снижению тарифов на проведение внешнеторговых операций. III квартал 2016 г. Комитет по бюджету и экономическим реформам 35. Изучение состояния исполнения Закона «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» в Наманганской области Мероприятие направлено на изучение дел в сфере развития субъектов предпринимательства, дальнейшего повышения их роли в формировании ВВП региона, исходя из задач, поставленных в докладе Президента Республики Узбекистан на расширенном заседании Кабинета министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2015 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2016 год. В ходе изучения, предполагается провести тщательный анализ правоприме­нительной практики в данной сфере, хода реализации мер по обеспечению ответственности за нарушение порядка проведения проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности предприятий правоохранительными и контролирующими органами, незаконное приостановление деятельности хозяйствующих субъектов, а также критический анализ действующего законо­дательства, регулирующего указанную сферу. По итогам мероприятия планируется обсуждение результатов изучений и выработка практических рекомендаций по дальнейшему развитию предпри­нимательства в регионе. III квартал 2016 г. Комитет по бюджету и экономическим реформам 36. Заслушивание информации минис­тра экономики «О ходе реализации Инвестиционной программы Респуб­лики Узбекистан на 2016 год» Основной целью мероприятия является изучение исполнения Инвести­ционной программы Республики Узбекистан на 2016 год, как важнейшего инструмента структурных преобразований промышленности и экономики в целом. Исходя из задач, определенных в докладе Президента Республики Узбекистан на расширенном заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2015 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2016 год, в рамках заслушивания предусматривается рассмотрение вопросов обеспечения безусловного ввода в установленные сроки 164 крупных инвестиционных проектов, предусмотренных на текущий год, а также ввоза и установки техники и оборудования, отвечающих самым современным требованиям. По итогам заслушивания планируется выработать конкретные предложения по эффективному выполнению параметров Программы. Мероприятие инициируется фракцией УзЛиДеП. IV квартал 2016 г. Комитет по бюджету и экономическим реформам, Комитет по вопросам промышленности, строительства и торговли 37. Изучение состояния исполнения Закона «Об охраняемых природных территориях» в Джизакской области Изучение в порядке контрольно-аналитической деятельности состояния исполнения норм указанного Закона необходимо в целях всесторонней анали­тической проработки вопросов, предусматривающих обеспечение участия общественных организаций и граждан в мероприятиях по использованию, охраняемых природных территорий, организации работ причастными структу­рами ведения государственного кадастра и управления, охраняемыми природными территориями по их категориям. По результатам данного мероприятия будут выработаны соответствующие рекомендации, которые будут учтены при подготовке законопроектов «О внесении изменений и дополнений в законы Республики Узбекистан «Об охране и ис?ользован?и растительного мира», «Об охране и использовании животного мира» и «О лесе». IV квартал 2016 г. Комитет по вопросам экологии и охраны окружающей среды 38. Изучение состояния исполнения Закона «Об опеке и попечительстве» в Самаркандской области Цель изучения — анализ деятельности государственных органов по созданию ими надлежащих условий для физического и духовного развития детей, выявление степени эффективности правовых механизмов, направленных на обеспечение исполнения норм Закона «Об опеке и попечительстве», гаран­тирующих права и свободу детей, а также способствующих их достойному воспитанию и взрослению. IV квартал 2016 г. Комитет по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан 39. Изучение состояния исполнения Закона «Об охране и использовании объектов культурного наследия» в Сурхандарьинской области Цель мероприятия получение информации об осуществляемых мерах по сохранению исторического облика культурных памятников, а также оценка состояния исполнения требований закона. По итогам мероприятия предусматривается выработка рекомендаций и предложений по совершенствованию законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия. IV квартал 2016 г. Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта 40. Изучение проделанной работы по обеспечению приведения подзакон­ных актов в соответствие с Таможен­ным кодексом Республики Узбекистан В соответствии с последними поправками, внесенными в Регламент Законодательной палаты, во исполнение задач, определенных в докладах Главы государства на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан (23 января 2015 года), на торжест­венном собрании, посвященном 23-й годовщине Конституции Республики Узбекистан (5 декабря 2015 года), в рамках осуществления контроля за исполнением законов будет проведен мониторинг принятия подзаконных актов в связи с утверждением нового Таможенного кодекса. Целью изучения является обеспечение соответствия подзаконных актов Таможенному кодексу, а также полноты законодательного регулирования отношений, связанных с определением порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Узбекистан, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, осуществления таможенного контроля, предупреждение, выявления и пресечения нарушение таможенного законодательства. По итогам изучения планируется проведение на расширенном заседании Комитета заслушивания информации председателя Государственного Тамо­женного комитета Республики Узбекистан о проделанной работе по приведе­нию подзаконных актов в соответствие с Таможенным кодексом. IV квартал 2016 г. Комитет по вопросам обороны и безопасности 41. Изучение состояния исполнения Закона «О ветеринарии» в Кашкадарь­инской области Мероприятие направлено на изучение состояния исполнения требований законодательства, определяющего условия и порядок по предупреждению и ликвидации болезней животных, права и обязанности юридических и физи­ческих лиц по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение заноса и распространения заразных болез­ней животных, а также соблюдению зоогигиенических и ветеринарно-сани­тарных требований при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных. По результатам изучения предусматривается выработка предложений по повышению эффективности правоприменительной практики государственных органов в этой сфере. IV квартал 2016 г. Комитет по аграрным и водохозяйственным вопросам 42. Изучение состояния исполнения Закона «Об иностранных инвести­циях» в Наманганской области Цель мероприятия — выявление имеющихся проблем в деятельности пред­приятий с долей иностранных инвестиций в Ташкентской области, а также проведение анализа состояния исполнения норм указанного Закона. По результатам проведения мероприятия будут выработаны предложения и рекомендации по дальнейшему улучшению инвестиционного климата и совершенствованию законодательства в данной сфере. IV квартал 2016 г. Комитет по международным делам и межпарламентским связям Раздел 4. Последовательное развитие институтов гражданского общества, независимых СМИ, повышение их роли в защите прав и свобод человека, углублении демократических реформ Законотворческая деятельность 1. Проект закона «Об обязательном экземпляре изданий» Основная цель законопроекта — регулирование отношений в области форми­рования фонда национальных изданий, упорядочение в предоставлении обяза­тельных экземпляров изданий в информационно-библиотечные учреждения и организации, обеспечение сохранности обязательного экземпляра националь­ных изданий, его общественное использование и соблюдение гарантий прав граждан на свободный доступ к информации. II квартал 2016 г. Комитет по вопросам информации и коммуникационных технологий 2. Проект закона «О персональных данных» Проект закона направлен на создание правовой основы для обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Принятие закона позволит осуществлять регули­рование отношений, связанных с обработкой персональных данных, осуществ­ляемой юридическими и физическими лицами с использованием, автоматизи­рованных средств или без использования таких средств как на территории Республики Узбекистан, так и за ее пределами. III квартал 2016 г. Комитет по вопросам информации и коммуникационных технологий Контрольно-аналитическая деятельность 3. Заслушивание на заседании Коми­тета по вопросам информации и коммуникационных технологий информации генерального директора Узбек­ского агентства по печати и инфор­мации о состоянии исполнения Закона «Об издательской деятельности» в Самаркандской области Мероприятие направлено на изучение практической реализации требований указанного Закона, выявление недостатков в правоприменительной деятель­ности в Самаркандской области, а также выработку предложений по подго­товке проекта закона «Об издательской деятельности» в новой редакции. I квартал 2016 г. Комитет по вопросам информации и коммуникационных технологий 4. Изучение состояния исполнения Закона «О социальном партнерстве» в Хорезмской области Мероприятие направлено на изучение состояние практической реализации форм закона, оценку эффективности право применения, степени вовлеченности негосударственных некоммерческих организаций в процесс социального партнерства с государственными органами в реализации социально-значимых программ региона. По итогам планируется разработка предложений и рекомендаций по даль­нейшему совершенствованию организационно-правовых механизмов социаль­ного партнерства в сфере развития гражданских институтов. Мероприятие инициируется фракцией ДП «Миллий тикланиш». II квартал 2016 г. Комитет по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан 5. Изучение состояния исполнения Закона «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций» в Самаркандской области Мероприятие направлено на изучение в деятельности государственных органов созданных условий, гарантирующих негосударственным некоммер­ческим организациям беспрепятственно осуществлять свою деятельность. По итогам мероприятия планируется разработка предложений и рекомен­даций по дальнейшему совершенствованию организационно-правовых меха­низмов повышения общественной активности ННО, способствующих обеспе­чению баланса интересов в обществе. Мероприятие инициируется фракцией ДП «Миллий тикланиш». III квартал 2016 г. Комитет по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан 6. Изучение состояния исполнения Закона «Об информатизации» в дея­тельности Министерства народного образования Мероприятие направлено на изучение практической реализации требований закона на примере Министерства народного образования и его террито­риальных управлений в Навоийской и Андижанской областях. По итогам мероприятия планируется выработать предложения по совершенствованию законодательного регулирования отношений в области инфор­матизации, использования информационных ресурсов и систем. IV квартал 2016 г. Комитет по вопросам информации и коммуникационных технологий Раздел 5. Дальнейшее совершенствование нормативно-правовых основ обеспечения безопасности, внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан Законотворческая деятельность 1. Проект закона «О внесении дополнений в некоторые законо­дательные акты Республики Узбе­кистан» (Уголовный кодекс Респуб­лики Узбекистан и Кодекс Респуб­лики Узбекистан об административной ответственности) Проект закона предусматривает введение в Уголовный кодекс Республики Узбекистан и Кодекс Республики Узбекистан об административной ответ­ственности норм, определяющих виды и меры ответственности физических лиц за наведение лазерного луча на воздушное судно. Принятие закона будет способствовать повышению безопасности полетов воздушных судов, ответсвенности за противоправные действия физических лиц, угрожающих безопасности полетов воздушных судов, подвергающих риску жизнь экипажа и пассажиров. Законопроект внесен Кабинетом Министров Республики Узбекистан 7 января 2016 года. I квартал 2016 г. Комитет по вопросам обороны и безопасности 2. Проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «Об охране и использовании животного мира» (новая редакция) Проект новой редакции закона направлен на дальнейшее совершенствование законодательства в сфере охраны, использования, воспроизводства объектов животного мира, сохранения мест их обитания и размножения, а также путей миграции, применения экономического механизма пользования объектами животного мира и возмещения вреда, причиненного в результате нарушения законодательства об охране и использовании животного мира. Вносимые изменения и дополнения в действующий Закон предусматривают закрепление новых правовых норм, направленных на повышение эффек­тивности правоприменительной практики и устранения пробелов в законо­дательстве, внедрение в национальное законодательство норм международных договоров и конвенций. Подготовка проекта закона инициируется депутатской группой Экодвижения. II квартал 2016 г. Комитет по вопросам экологии и охраны окружающей среды, Комитет по аграрным и водохозяйственным вопросам 3. Проект закона «О внесении изме­нений и дополнений в Закон Рес­публики Узбекистан «Об охране и использовании растительного мира» (новая редакция) Проект новой редакции закона направлен на дальнейшее совершенствование правовых норм по обеспечению сохранения целостности природных расти­тельных сообществ и комплексов, образуемых дикорастущими организмами, среды естественных мест их произрастания, предотвращению и устранению причин сокращения или утраты объектов растительного мира, а также приведение норм данного Закона в соответствие с требованиями международ­ных договоров в области охраны окружающей среды и природопользования. Подготовка проекта закона инициируется депутатской группой Экодви­жения. II квартал 2016 г. Комитет по вопросам экологии и охраны окружающей среды, Комитет по аграрным и водохозяйственным вопросам 4. Проект закона «О внесении изме­нений дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Уголовно-процессуаль­ный Кодекс и Закон «Об оперативно-розыскной деятельности») Проект закона предусматривает устранение имеющихся пробелов и несо­ответствий в некоторых законодательных актах по вопросам правового регули­рования различных аспектов оперативно-розыскной деятельности, в частности, Уголовно-процессуальном кодексе и Законе«Об оперативно-розыскной деятельности», а также обеспечение соответствия национального законодатель­ства требованиям Конвенции ООН против коррупции. Кроме того, анализ правоприменительной практики норм Закона«Об оперативно-розыскной деятельности» показывает необходимость внесения в него изменений и допол­нений, направленных на законодательное закрепление определений видов оперативно-розыскных мероприятий. Законопроект внесен Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан 14 января 2016 года. III квартал 2016 г. Комитет по вопросам обороны и безопасности 5. Проект закона «О международных договорах» (новая редакция) Необходимость принятия закона в новой редакции обусловлена отсутствием в действующей редакции закона норм, определяющих механизм мониторинга за реализацией ме?дународно-правовых документов и порядок проведения их периодической инвентаризации, а также необходимостью уточнения требо­ваний, предъявляемых к проведению правовой, политической и иного вида экспертиз проектов международных договоров. Законопроект направлен на восполнение указанных правовых пробелов, что в конечном итоге обеспечит оперативное реагирование на возникшие вопросы двустороннего и многостороннего сотрудничества посредством грамотной правовой аргументации позиции страны. III квартал 2016 г. Комитет по международным делам и межпарламентским связям 6. Проект закона «О внесении изме­нений и дополнений в Консульский устав Республики Узбекистан» Изменения и дополнения в Консульский устав Республики Узбекистан предусматривают: возложение на консулов функций по репатриации (возвращению) граждан Республики Узбекистан; законодательную регламентацию выдачи консулами сертификатов в случае утери либо истечения срока действия паспорта и других проездных документов гражданам Республики Узбекистан, находящимся за рубежом; определение механизмов оперативного рассмотрения заявлений граждан Узбекистана, находящихся за рубежом, по истребованию документов из республики; закрепление норм, предусматривающих положение о порядке проставления апостиля, отменяющего требование легализации иностранных официаль­ных документов; законодательное закрепление норм касательно функций консулов по предоставлению он-лайн услуг (подача визовых анкет, заявлений на истребование документов, выдача сертификатов на возвращение, постановка на консульский учет в загранучреждениях Узбекистана и др.). III квартал 2016 г. Комитет по международным делам и межпарламентским связям 7. Проект закона «О дипломатичес­кой службе» Учитывая схожесть предмета регулирования законов «О порядке назначения и отзыва глав дипломатических представительств Республики Узбекистан в иностранных государствах» и «Об установлении дипломатических классов и рангов для дипломатических работников Республики Узбекистан» данные законодательные акты объединяются в новый проект закона «О дипломатической службе». Проект закона предусматривает следующее:исключение дублирующих функций органов Министерства иностранных дел (аттестационная комиссия и коллегия); конкретизация критериев для присвоения дипломатических рангов дипло­матическим работникам с учетом уровня занимаемой должности, периода их работы в дипломатической должности, результатов трудовой деятельности и иных. III квартал 2016 г. Комитет по международным делам и межпарламентским связям 8. Проект закона «О внесении изме­нений и дополнений в Закон Рес­публики Узбекистан «О защите государственных секретов» Проект закона предусматривает дальнейшее совершенствование порядка защиты государственных секретов и пересмотр Закона с учетом современных тенденций развития и использования информационно-коммуникационных технологий, принятых законов «Об электронном правительстве», «Об обраще­ниях физических и юридических лиц» и др. нормативно-правовых актов. Разрабатываемый документ будет содержать современные механизмы защиты государственных секретов. Принятие данного документа будет способствовать обеспечению надежнос­ти государственных секретов в современных условиях. Законопроект инициируется депутатами Законодательной палаты по резуль­татам проведенной инвентаризации законодательства. IV квартал 2016 г. Комитет по вопросам обороны и безопасности Контрольно-аналитическая деятельность 9. Изучение состояния исполнения Закона «О безопасности дорожного движения» в г. Ташкенте Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 24 декабря 2015 года № 370 утверждены Правила дорожного движения, предусматриваю­щие ряд нововведений в части обеспечения безопасности дорожного движения. Также в соответствии с последними поправками в законодательство об адми­нистративной ответственности установлены правовые механизмы ответствен­ности лиц за нарушения правил дорожного движения, зафиксированных специальными автоматизированными техническими средствами фото- и видео фиксации. Исходя из этого, в целях обеспечения непротиворечивости, системности законодательства, полноты системы правового регулирования в данной сфере возникает необходимость комплексного изучения практической реализации норм указанного Закона в новых организационно-правовых условиях, связанных с принятием вышеуказанных нормативно-правовых актов. III квартал 2016 г. Комитет по вопросам обороны и безопасности II. Конференции, «круглые столы» и семинары Конференции 1. Международная конференция на тему: «Актуальные вопросы повы­шения эффективности деятельности государственных органов по обеспе­чению безусловного исполнения законов» Цель — обмен опытом по вопросам повышения ответственности всех структур, их должностных лиц за своевременное доведение принимаемых законов до исполнителей, обеспечения единообразного применения их норм, а также действенного контроля за их выполнением. Планируется также обсудить проект закона, направленный на регулирование вопросов доведения до исполнителей принятых законов, подготавливаемого во исполнение задач, определенных в докладе Президента Республики Узбекис­тан на торжественном собрании, посвященном 23-й годовщине Конституции. I квартал 2016 г. Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам 2. «Совершенствование правовых основ в сфере интеллектуальной собственности» Мероприятие направлено на совершенствование законодательных актов в сфере интеллектуальной собственности, в том числе охраны объектов интеллектуальной собственности. По итогам мероприятия будут выработаны соответствующие предложения и рекомендации. I квартал 2016 г. Комитет по вопросам науки, образования культуры и спорта 3. «Актуальные задачи реформирова­ния информационной сферы, обеспе­чения свободы слова и информации» Цель мероприятия — обсуждение вопросов совершенствования деятельности национальных средств массовой информации, укрепления их материально-технической базы, усиления мер материального стимулирования деятельности журналистов. В ходе мероприятия планируется выработка рекомендаций направленных на повышение роли средств массовой информации в своевременном и достоверном информировании общества, формировании общественного мнения, обеспечении доступа пользователей к общественно значимой информации. В рамках конференции будут выработаны рекомендации направленные на совершенствование правовых основ процессов формирования эффективного национального информационного пространства. II квартал 2016 г. Комитет по вопросам информации и коммуникационных технологий 4. «Актуальные вопросы совершен­ствования законодательства в сфере охраны семьи, материнства и детства» Целью проведения мероприятия является выработка предложений по совершенствованию законодательства в области охраны здоровья граждан, в частности, репродуктивного здоровья населения, охраны здоровья матерей, детей и подростков в Узбекистане. Данное мероприятие проводится во исполнение Государственной программы «Год здоровой матери и ребенка». III квартал 2016 г. Комитет по труду и социальным вопросам 5. «Повышение правовой культуры и правосознания населения как важ­нейшее условие построения демокра­тического правового государства и гражданского общества» Мероприятие направлено на дальнейшее повышение правовой культуры и правосознания населения, так как формирование в стране сильного и справедливого гражданского общества предполагает, прежде всего, наличие у граждан высокой правовой культуры и правосознания. На конференции будут обсуждены вопросы нынешнего состояния правовой культуры населения в стране, что позволит выявить имеющиеся проблемы и выработать соответ­ствующие рекомендации. IV квартал 2016 г. Комитет по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан 6. Международная конференция на тему: «Экологический туризм — важ­ный фактор устойчивого развития и охраны окружающей среды: опыт Узбекистана и зарубежная практика» Мероприятие направлено на выработку соответствующих рекомендаций по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы развития эколо­гического туризма в Узбекистане, а также обмен зарубежным опытом в данной сфере. IV квартал 2016 г. Депутатская группа Экодвижения, Комитет по вопросам экологии и охраны окружающей среды «Круглые столы» 7. Международный «круглый стол» на тему: «Демократизация законотвор­ческого процесса: обеспечение откры­тости и учета интересов субъектов общественных отношений» Цель — обмен опытом в сфере обеспечения открытости нормотворческой деятельности, взаимодействия инициаторов законопроектов с экспертным сообществом, гражданскими институтами. II квартал 2016 г. Комитет по демократи­ческим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан, Комитет по законода­тельству и судебно-правовым вопросам 8. «Участие институтов гражданского общества в обеспечении открытости органов государственной власти и управления» Целью проведения мероприятия является выявление степени участия институтов гражданского общества в реализации положений Закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», в частности, в получении ими достоверной и объективной информации от государственных органов, а также выявление проблем, связанных с доступом гражданских институтов к информации. II квартал 2016 г. Комитет по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан 9. «Роль и значение внешкольных образовательных учреждений в сис­теме образования» Мероприятие будет проводится в рамках исполнения Государственной программы «Год здоровой матери и ребенка», а также в целях усиления роли внешкольных образовательных учреждений в формировании здорового ребен­ка, дальнейшего развития сети внешкольных образовательных учреждений, кардинального улучшения уровня широкого внедрения в практику передовых педагогических и информационно-коммуникационных технологий, осуществ­ления мероприятий по широкой пропаганде здорового образа жизни. II квартал 2016 г. Комитет по вопросам науки образования культуры и спорта 10. «Внедрение в Узбекистане системы непрерывного экологического обра­зования и образования в интересах устойчивого развития и совершен­ствование правовых основ в данной сфере» Мероприятие направлено на выработку рекомендаций по дальнейшему совершенствованию законодательства в области экологического образования в интересах устойчивого развития, а также развитие системы непрерывного экологического образования в данной сфере. II квартал 2016 г. Депутатская группа Экодвижения 11. Международный «круглый стол» на тему: «Законодательство и практика поддержки развития возобновляемых источников энергии: национальный и зарубежный опыт» Целью проведения мероприятия является оценка состояния развития зако­нодательства в сфере внедрения альтернативных и возобновляемых источ­ников энергии в стране, а также обмен опытом и выработка рекомендаций по совершенствованию законодательства в данной сфере, в частности, подготовка проекта закона «О возобновляемых источниках энергии». II квартал 2016 г. Депутатская группа Экодвижения совместно с Комитетом по вопросам экологии и охраны окружающей среды 12. «Вовлечение широких слоев насе­ления в работу по охране окружаю­щей среды и реализацию мер по обеспечению экологической безопас­ности» Данное мероприятие будет способствовать информированию широких слоев населения и общественности о проводимой экологической политике Узбе­кистана по сохранению экологических систем, восстановлению и улучшению состояния природных ресурсов, о мероприятиях, направленных на улучшение экологической обстановки, охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, а также вовлечению широкого круга населения в реализацию практических мер по решению экологических проблем, развитие партнерства с представительствами экологических международных организа­ций в Узбекистане. II квартал 2016 г. Комитет по вопросам экологии и охраны окружающей среды 13. «Роль современных информацион­но-коммуникационных технологий в модернизации государственного управления и демократизации об­щества» Целью мероприятия является изучение возможностей модернизации государственного управления и демократизации общества путем применения информационно-коммуникационных технологий. II квартал 2016 г. Комитет по вопросам информации и коммуникационных технологий 14. Международный «круглый стол» на тему: «Парламентский контроль за деятельностью правоохранительных органов: опыт Узбекистана и Фран­ции» Цель — обмен опытом в сфере парламентского контроля за деятельностью правоохранительных органов, доведение до экспертного сообщества Франции информации об усилении роли парламента Узбекистана в системе госвласти и управления. Мероприятие проводится во исполнение задач, определенных в докладе Президента Республики Узбекистан на торжественном собрании, посвященном 23-й годовщине Конституции. IV квартал 2016 г. Комитет по законода­тельству и судебно-правовым вопросам, Комитет по международным делам и межпарламентским связям 15. «Правовые основы обеспечения прозрачности государственных заку­пок: текущее состояние и перспек­тивы развития» Мероприятие направлено на изучение состояния сферы государственных закупок, обсуждение имеющихся проблем правоприменения в организации государственных закупок, выработку рекомендаций по дальнейшему совер­шенствованию законодательства. IV квартал 2016 г. Комитет по вопросам промышленности, строительства и торговли 16. «Роль и значение современных ИКТ в сфере охраны окружающей среды» Целью мероприятия является определение направлений использования современных ИКТ в сфере охраны окружающей среды и обсуждение вопросов, связанных с технологиями географических информационных систем (ГИС), а также оценка использования ИКТ в обеспечении информированности населения о состоянии окружающей среды. IV квартал 2016 г. Комитет по вопросам информации и коммуника­ционных технологий, Комитет по вопросам экологии и охраны окружающей среды 17. Проведение на местах по отдель­ному графику серии «круглых столов» на темы: «Ўзбекистон — мукаддас Ватан», «Юрт тинчлиги ва осойиш­талиги бебахо бойлик», «Тинчлик ва баркарорлик мукаддас неъмат», «Одам савдоси — инсон эркинлигига тахдид» Целью проведения мероприятий является доведение до населения, в частности, молодежи сути и значения реализуемых в стране реформ, воспитания молодежи в духе патриотизма, любви к Родине, формирование у них чувства сопричастности к осуществляемым в стране реформам, а также различных угроз, оказывающих негативное воздействие на обеспечение мира, стабильного и поступательного развития страны, прав и свобод граждан. Данные мероприятия будут проведены в регионах с участием представителей других учреждений во время встреч депутатов с избирателями. по отдельному графику Фракции политических партий, ОДМ «Камолот», Благотворительный фонд «Махалла», Комитет по делам религии при Кабинете Министров Семинары 18. «Вопросы эффективного использо­вания депутатами права направления парламентского запроса и депутат­ского запроса» Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» от 29 декабря 2015 года № ЗРУ-396 предус­матривает четкое разграничение понятий «парламентский запрос» и «депу­татский запрос». Целью проведения мероприятия является доведение до депутатов сути и значения указанного установленного разграничения. I квартал 2016 г. Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам 19. «Правовые основы обеспечения качества и безопасности пищевой продукции» Цель мероприятия — обсуждение вопросов обеспечения населения качест­венной и безопасной пищевой продукцией, соблюдения юридическими и физическими лицами норм и правил по качеству и безопасности пищевой продукции, действующих в сфере обращения пищевой продукции, а также выработка соответствующих рекомендаций по совершенствованию законо­дательства в данной сфере. I квартал 2016 г. Фракция УзЛиДеП, Комитет по аграрным и водохозяйственным вопросам 20. «Роль СМИ в обеспечении откры­тости деятельности органов государ­ственной власти и управления» Целью мероприятия является стимулирование процессов активного участия национальных СМИ в процессах широкого и достоверного информирования общественности о деятельности органов государственной власти и управления. I квартал 2016 г. Комитет по вопросам информации и коммуника­ционных технологий 21. «Совершенствование правовых основ сферы безопасности дорожного движения и повышения эффектив­ности исполнения законодательных норм» Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 24 декабря 2015 года № 370 утверждены Правила дорожного движения. Целью прове­дения мероприятия является доведение до депутатов сути и значения введенных новшеств в Правила дорожного движения. I квартал 2016 г. Комитет по вопросам обороны и безопасности 22. «Законодательные основы управле­ния охраняемых природных террито­рий», посвященный Международному дню сохранения биологического разнообразия Цель мероприятия — оценка состояния развития законодательства в сфере регулирования отношений в области организации, охраны и использования охраняемых природных территорий, правовых основ управления охраняемыми природными территориями в Узбекистане, а также выработка рекомендаций по совершенствованию законодательства в данной сфере, в частности, законов «Об охране и использовании растительного мира», «Об охране и использовании животного мира», «О лесе» в новой редакции. II квартал 2016 г. Комитет по вопросам экологии и охраны окружающей среды 23. «Вопросы совершенствования норм Закона Республики Узбекистан «О бухгалтерском учете» Мероприятие будет организовано совместно со специалистами Счетной палаты, Государственного налогового комитета и Министерства финансов с целью более широкого доведения норм и положений Закона Республики Узбекистан «О бухгалтерском учете» в новой редакции. Предполагается привлечение к участию ряда руководителей предприятий, организаций, руководителей их бухгалтерских служб, а также экспертов, представителей контрольно-ревизионных органов, институтов гражданского общества и СМИ. II квартал 2016 г. Комитет по бюджету и экономическим реформам 24. «О состоянии выполнения требова­ний Рамочной конвенции по измене­нию климата и Киотского протокола», посвященный Международному дню климата Целью проведения семинара является обсуждение вопросов по дальнейшему совершенствованию механизма реализации требований данной конвенции и Киотского протокола, выработка соответствующих рекомендаций по совер­шенствованию Закона «Об охране атмосферного воздуха». II квартал 2016 г. Комитет по вопросам экологии и охраны окружающей среды 25. «Актуальные вопросы эффективной реализации норм Закона Республики Узбекистан «Об электронном прави­тельстве» Целью мероприятия является изучение состояния дел по созданию условий для реализации и внедрения наиболее востребованных среди населения и субъектов предпринимательства электронных государственных услуг, интегри­рования комплексов информационных систем и баз данных «электронного правительства» для качественного оказания государственных услуг и полного перехода на унифицированное межведомственное электронное взаимодействие государственных органов, а также определение действий, подлежащих реализации для качественного и поэтапного внедрения основных принципов развития электронного правительства. III квартал 2016 г. Комитет по вопросам информации и коммуникационные технологий 26. «Совершенствование механизмов трудоустройства выпускников профессиональных колледжей в рамках исполнения Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения в 2016 году» Мероприятие направлено на реализацию системного мониторинга и анализа Программы в разрезе районов и городов, отраслей и конкретных предприятий с принятием соответствующих мер по обеспечению безусловного трудоуст­ройства выпускников, а также на повышение эффективности соблюдения условий трехсторонних договоров, заключаемых между предприятиями (работодателями), колледжами, вы?ускниками � их родителями. IV квартал 2016 г. Комитет по вопросам науки, образования культуры и спорта 27. Проведение цикла семинаров по разъяснению сути нововведений, вне­сенных в Таможенный кодекс Респуб­лики Узбекистан Цель проведения мероприятий — доведение до широких слоев населения, в том числе предпринимателей сути новых норм, введенных в Таможенный кодекс Республики Узбекистан. по отдельному плану Комитет по вопросам обороны и безопасности 28. Проведение по отдельному графику серии практических семинаров на тему: «Правовые основы ветеринар­ной деятельности» На мероприятии планируется доведение до сведения широкой общест­венности сути и значения новой редакции Закона «О ветеринарии». по отдельному графику Комитет по аграрным и водохозяйственным вопросам 29. Проведение серий семинаров на тему: «Правовые основы фармацев­тической деятельности в Узбекистане и перспективы ее развития» Цель мероприятия — доведение до населения сути и значения принятого в новой редакции Закона «О лекарственных средствах и фармацевтической деятельности». На семинарах примут участие: отечественные производители в области фармацевтической промышленности, соответствующие специалисты, а также представители общественности и СМИ. по отдельному графику Комитет по труду и социальным вопросам