О мерах по организации деятельности органов записи актов гражданского состояния (498-сон)

03.07.2018

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 12 июня 2018 года № ПП-3785 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы регистрации актов гражданского состояния», в целях дальнейшего совершенствования деятельности органов записи актов гражданского состояния Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение об органах записи актов гражданского состояния согласно приложению № 1.

2. Приложение № 24б к постановлению Кабинета Министров от 12 апреля 1996 г. № 147 «О введении тарифной сетки по оплате труда работников органов государственной власти и управления, судебных органов и нотариальных контор» признать утратившим силу.

3. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя Комитета женщин Узбекистана Т.К. Нарбаеву и министра юстиции Республики Узбекистан Р.К. Давлетова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

3 июля 2018 г.,

№ 498

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 3 июля 2018 года № 498

ПОЛОЖЕНИЕ

об органах записи актов гражданского состояния

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права и обязанности, организационные основы деятельности органов записи актов гражданского состояния (далее — органы ЗАГС).

2. Органами ЗАГС являются:

отделы ЗАГС районов (городов), а также дома бракосочетания (далее — отделы ЗАГС);

архивы ЗАГС территориальных управлений Агентства государственных услуг при Министерстве юстиции Республики Узбекистан в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкента (далее — территориальные управления Агентства).

3. Органы ЗАГС входят в систему территориальных управлений Агентства и являются их структурными подразделениями, не имеющими статуса юридического лица.

4. В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 18 февраля 2020 года № УП-5938 «О мерах по оздоровлению социально-духовной атмосферы в обществе, дальнейшей поддержке института махалли, а также поднятию на новый уровень системы работы с семьями и женщинами» директор Агентства государственных услуг при Министерстве юстиции Республики Узбекистан (далее — Агентство) несет ответственность за системный контроль за деятельностью органов ЗАГС, отбор и расстановку квалифицированных кадров, координацию правоприменительной практики, ведение информационной системы «Единый электронный архив ЗАГС» и руководство территориальными архивами ЗАГС.

5. Органы ЗАГС в своей деятельности руководствуются Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением, а также иными актами законодательства.

6. Органы ЗАГС имеют печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием на государственном языке.

7. Деятельность органов ЗАГС основывается на принципах верховенства закона, защиты охраняемых законом прав и интересов граждан, соблюдения тайны регистрации актов гражданского состояния и вносимых в них изменений и дополнений.

Обстоятельства, ставшие известными работнику ЗАГС в связи с регистрацией актов гражданского состояния, признаются служебной тайной, не подлежащей разглашению или опубликованию, в том числе и после расторжения трудового договора.

Глава 2. Основные задачи и функции органов ЗАГС

8. Задачей отделов ЗАГС является оказание физическим и юридическим лицам государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния.

Задачей архивов ЗАГС является оказание физическим и юридическим лицам государственных услуг путем выдачи выписок, копий, а также других справок, связанных с актами гражданского состояния.

9. Органы ЗАГС в соответствии с возложенными на них задачами осуществляют следующие функции:

вносят изменения, исправления и дополнения в записи актов гражданского состояния;

ведут учет записей актов гражданского состояния;

обеспечивают хранение записей актов гражданского состояния и других документов в соответствии с законодательством;

выдают гражданам свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, а в необходимых случаях выдают повторные свидетельства и справки (по записям актов, составленным в отношении их);

выдают копии записей актов или выписки из них и справки по письменным запросам Агентства, суда, правоохранительных органов, нотариусов в связи с находящимися в их делопроизводстве делами, а также органов ЗАГС и консульских учреждений Республики Узбекистан за рубежом;

в необходимых случаях по запросу выдают отдельные сведения из записей актов отделам по делам обороны, органам здравоохранения, центрам содействия занятости, отделам внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан и другим компетентным ведомствам в целях сбора, обобщения или сопоставления сведений;

ведут учет, хранение, расходование бланков гербовых свидетельств строгой отчетности и представляют по ним отчеты в установленные сроки;

ведут статистические отчеты по установленным формам;

ведут электронную базу данных записей актов гражданского состояния;

рассматривают обращения физических и юридических лиц в установленные сроки и порядке;

проводят правовую пропаганду и агитацию семейного законодательства и вопросов регистрации записей актов гражданского состояния.

10. Отделы ЗАГС кроме функций, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения:

регистрируют акты гражданского состояния (рождения, заключения брака, расторжения брака и смерти), а также действия по установлению отцовства, усыновлению (удочерению), перемене фамилии, имени и отчества;

восстанавливают и аннулируют записи актов гражданского состояния;

осуществляют координацию деятельности председателей (аксакалов) сходов граждан поселков, кишлаков и аулов по регистрации смерти и оказывают им практическую помощь, принимают меры по обеспечению хранения и расходования гербовых свидетельств в надлежащем виде;

осуществляют торжественную регистрацию заключения брака, в том числе в домах бракосочетания, и рождения (по желанию граждан);

11. Архивы ЗАГС кроме функций, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, на основании извещений отделов ЗАГС вносят соответствующие изменения и отметки во вторые экземпляры записей актов, а также аннулируют их.

В случае отсутствия первого экземпляра записи акта, изменения, исправления и дополнения вносятся во второй экземпляр.

Контролирует достоверность информации, вводимой в информационную систему «Единый электронный архив ЗАГС» сотрудниками органов ЗАГС путем сравнения ее с имеющимися в архиве документами;

Архив ЗАГС территориального управления города Ташкента, в котором хранятся первые экземпляры записей актов гражданского состояния, зарегистрированных в консульских учреждениях Республики Узбекистан за рубежом, вносит изменения, исправления и дополнения в записи актов.

12. Органы ЗАГС осуществляют возложенные на них задачи и функции в тесном взаимодействии с заинтересованными организациями.

Глава 3. Права и обязанности органов ЗАГС

13. Органы ЗАГС вправе:

в случаях, предусмотренных законодательством, истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для регистрации записей актов гражданского состояния;

вносить в Агентство и его территориальные управления предложения по совершенствованию сферы ЗАГС;

оказывать платные услуги гражданам в соответствии с утвержденным Агентством перечнем платных услуг, оказываемых физическим лицам, по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан.

Органы ЗАГС могут имеет и иные права, предусмотренные законодательством.

14. Органы ЗАГС обязаны:

содействовать гражданам в реализации своих прав и защите законных интересов, разъяснять их права и обязанности;

при выявлении во время регистрации актов гражданского состояния нарушений гражданами законодательства извещать соответствующие органы для принятия необходимых мер;

отказывать в регистрации записей актов гражданского состояния, противоречащих законодательству;

вести и хранить архивный фонд;

выполнять законные поручения Агентства и его территориальных управлений, представлять им сведения по вопросам, относящимся к деятельности органов ЗАГС;

в установленном порядке представлять отчет о деятельности органа ЗАГС Агентству и его территориальному управлению.

Органы ЗАГС могут нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.

Глава 4. Организация деятельности органов ЗАГС

15. На должность руководителя органа ЗАГС (заведующего отделом ЗАГС, заведующего архивом ЗАГС), кроме случаев, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения, может быть назначен гражданин Республики Узбекистан:

не моложе двадцати пяти лет;

имеющий высшее юридическое образование;

имеющий трудовой стаж не менее трех лет по юридической специальности, в том числе не менее двух лет в органах ЗАГС.

Кандидат на должность руководителя органа ЗАГС, как правило, должен состоять в резерве на должность руководителя органа ЗАГС.

16. Заведующие органами ЗАГС назначаются и освобождаются от должности начальниками территориальных управлений Агентства по согласованию с Агентством.

17. Требования, предусмотренные абзацами четвертым и пятым пункта 15 настоящего Положения, не распространяются на работников, работавших или работающих на должностях, связанных с руководством деятельностью органов ЗАГС.

18. При отсутствии кандидата, отвечающего предъявляемым для назначения на должность руководителя органа ЗАГС требованиям, на эту должность может быть назначено лицо, имеющее образование по юридической специальности не ниже среднего специального и трудовой стаж в органах ЗАГС не менее двух лет, в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящего Положения.

19. Руководитель органа ЗАГС:

организует, планирует деятельность органа ЗАГС, обеспечивает своевременное и качественное выполнение поручений Агентства;

обеспечивает учет, хранение и расходование бланков гербовых свидетельств строгой отчетности в соответствии с установленным порядком;

обеспечивает сохранность гербовой печати и штампов;

организует прием физических и представителей юридических лиц;

принимает меры по неразглашению работниками органа ЗАГС сведений, являющихся служебной тайной;

осуществляет контроль за соблюдением работниками органа ЗАГС трудовой и исполнительской дисциплины, а также правил внутреннего порядка;

вносит в территориальное управление Агентства предложения о поощрении или принятии дисциплинарных мер в отношении работников органа ЗАГС;

вносит в территориальное управление Агентства предложения по замещению вакантных мест.

20. Заведующий отделом ЗАГС, помимо предусмотренного пунктом 19 настоящего Положения:

обеспечивает своевременное и качественное исполнение поручений территориального управления Агентства;

по просьбе заявителей при заключении брака и наличии уважительных причин сокращает или продлевает установленный законом месячный срок;

контролирует ведение книг регистрации записей актов гражданского состояния и других документов;

принимает меры по созданию условий для торжественной регистрации брака и рождения;

обеспечивает своевременное и полное заполнение актов гражданского состояния;

обеспечивает своевременное и правильное внесение актов гражданского состояния в систему «Единый электронный архив ЗАГС».

21. Руководитель органа ЗАГС несет персональную ответственность за выполнение задач, функций и обязанностей, возложенных на орган ЗАГС.

22. При временном отсутствии заведующего органом ЗАГС (в связи с трудовым отпуском, служебной командировкой, болезнью) выполнение его функций возлагается приказом начальника территориального управления Агентства на инспектора 1 категории или других работников.

23. На должность инспектора органа ЗАГС 1 категории назначаются граждане Республики Узбекистан, имеющие высшее юридическое образование, а на должность инспектора 2 категории — граждане Республики Узбекистан, как правило, имеющие среднее специальное или профессиональное образование по юридической специальности.

24. При отсутствии кандидата с высшим юридическим образованием на должность инспектора органа ЗАГС 1 категории может быть назначено лицо со средним специальным или профессиональным образованием по юридической специальности в порядке, установленном настоящим Положением.

25. Инспекторы 1 и 2 категории и делопроизводители назначаются и освобождаются от должности начальником территориального управления Агентства.

26. При временном отсутствии инспектора 1 категории (в связи с трудовым отпуском, служебной командировкой, болезнью) его обязанности выполняет инспектор 2 категории.

27. При наличии в отделе ЗАГС трех и более инспекторов вводится должность делопроизводителя.

28. Работники органов ЗАГС не вправе регистрировать записи актов гражданского состояния или вносить в них соответствующие изменения, исправления и дополнения в отношении себя, своего супруга, своих и его родственников (родителей, детей, внуков, дедушек, бабушек, родных братьев и сестер). При этом записи актов гражданского состояния на основании письменного указания территориального управления Агентства регистрируются другим работником или в другом органе ЗАГС и об этом вносится соответствующее примечание в графу отметок записи акта гражданского состояния.

29. Руководители и инспекторы органов ЗАГС не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, творческой и педагогической.

30. Повышение квалификации работников органов ЗАГС осуществляется Центром повышения квалификации юристов при Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

31. Задачи, права и обязанности работников органа ЗАГС определяются соответствующими должностными инструкциями.

Должностная инструкция работников органа ЗАГС утверждается начальниками территориальных управлений Агентства.

32. Работникам органов ЗАГС присваиваются классные чины в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Глава 5. Штатное расписание органов ЗАГС

33. Численность работников органов ЗАГС определяется в соответствии с порядком, устанавливаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

34. Штатное расписание органов ЗАГС утверждается территориальным управлением Агентства в пределах установленной численности штата и фонда оплаты труда.

Глава 6. Заключительное положение

35. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.