Об организации деятельности Фонда поддержки фермерских хозяйств при Совете фермеров Узбекистана (433-сон)

07.06.2018

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 26 апреля 2018 года № ПП-3680 «О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель», в целях организации деятельности Фонда поддержки фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель при Совете фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана(далее — Фонд) Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

состав Попечительского совета Фонда поддержки фермерских хозяйств при Совете фермеров Узбекистана согласно приложению № 1;

структуру исполнительного аппарата Фонда поддержки фермерских хозяйств при Совете фермеров Узбекистана согласно приложению № 2;

Положение о Фонде поддержки фермерских хозяйств при Совете фермеров Узбекистана согласно приложению № 3.

Количество штатных единиц исполнительного аппарата Фонда, включая центральный аппарат и территориальных представителей, определяется Попечительским советом Фонда. При этом, исходя из объема работы Фонда, Попечительскому совету предоставить право привлекать в Фонд дополнительные штатные единицы, Совету фермеров Узбекистана при необходимости вносить изменения в структуру исполнительного аппарата Фонда.

Установить, что:

в уставных фондах ООО «Томорка хизмати» на основании доли, сформированной за счет средств Фонда, могут участвовать Совет фермеров Узбекистана, территориальные советы фермеров;

председатели территориальных советов фермеров несут персональную ответственность за эффективное управление долями в уставном фонде ООО «Томорка хизмати»;

По должности исполнительный директор Фонда является заместителем председателя Совета фермеров Узбекистана, территориальные представители Фонда являются заместителями председателей территориальных советов фермеров. При этом исполнительному директору Фонда, исходя из участия в деятельности Совета, могут применяться дополнительные поощрительные выплаты за счет средств Фонда.

Порядок осуществления Фондом лизинговой деятельности по строительству предприятий по переработке (сушке) овощей и фруктов, холодильных хранилищ, животноводческих комплексов, производственных зданий и сооружений, тепличных комплексов, сооружению интенсивных садов и виноградников, созданию цепочки добавленной стоимости в сельскохозяйственном производстве, обеспечению оборудованием, специализированным на производстве готовой продукции, в том числе заготовке комбинированного корма, переработке молока, производстве томатной пасты, заготовке минеральных удобрений, химической обработке растений, упаковке и сортировке для фермерских хозяйств и других сельскохозяйственных предприятий в соответствии с порядком, установленным законодательством, утверждается Попечительским советом Фонда.

Принять к сведению, что доходы Фонда в размере до 30 процентов доходов, получаемых за счет размещения средств в коммерческих банках в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 26 апреля 2018 года № ПП-3680 «О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель» направляются на материально-техническое и финансовое обеспечение Совета, а также материальное стимулирование его работников.

Согласиться с передачей Совету фермеров Узбекистана и территориальным советам фермеров долей Фонда в уставном капитале ООО «Томорка хизмати» по номинальной (балансовой стоимости) для целей, указанных в абзаце одиннадцатом настоящего пункта.

2. Разместить фонд по адресу: г. Ташкент, ул. Ислама Каримова, д. 2А, с правом бесплатного пользования, и уполномочить за счет средств Фонда отремонтировать выделенные по данному адресу территории и помещения.

Фонд по согласованию с Попечительским советом может приобрести земельный участок на территории города Ташкента, построить административное здание или приобрести готовое здание.

3. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан обеспечить в установленном порядке Фонд правительственной и городской связью.

4. Председателю Попечительском совете Фонда (З.Т. Мирзаеву) в месячный срок утвердить положение о Попечительском совете Фонда.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан З.Т. Мирзаева и исполняющего обязанности председателя Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана А.А. Хаитова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

7 июня 2018 г.,

№ 433

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 7 июня 2018 года № 433

СОСТАВ

Попечительского совета Фонда поддержки фермерских хозяйств при Совете фермеров Узбекистана

Ш.М. Ганиев—советник Президента Республики Узбекистан, председатель Попечительского советаА.А. Хаитов—председатель Совета фермеров Узбекистана, заместитель председателя Попечительского советаЭ.М. Мухитдинов—заместитель министра занятости и сокращения бедностиА.Р. Каримов—заместитель министра экономики и финансовА.А. Рахимов—заместитель председателя Совета фермеров УзбекистанаИ. Аманов—заместитель председателя АКБ «Агробанк»Р. Сулеймонов—заместитель председателя АКБ «Микрокредитбанк»Г.А. Рашидова—заместитель председателя АК «Халк Банк»Т.А. Саттаров—исполнительный директор Фонда поддержки фермерских хозяйств при Совете фермеров Узбекистан, член и ответственный секретарь Попечительского совета.

Примечание: при переходе членов Попечительского совета на другую работу обязанности бывших членов возлагаются на вновь назначенных на эти должности лиц.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 7 июня 2018 года № 433

СТРУКТУРА

исполнительного аппарата Фонда поддержки фермерских хозяйств при Совете фермеров Узбекистана

Попечительский совет ФондаИсполнительный директор ФондаОтдел развития инфраструктуры оказания услуг фермерским хозяйствам и поддержки инноваций*3Отдел выделения ресурсов коммерческим банкам для финансовой поддержки фермерских хозяйств и сельскохозяйственных предприятий**2Отдел бухгалтерии***2Юристконсульт***1Территориальные представители Фонда16

Количество штатных единиц исполнительного аппарата Фонда, включая центральный аппарат и территориальных представителей, определяется Попечительским советом Фонда. При этом в зависимости от объема работы Фонда Попечительскому совету предоставляется право привлекать в Фонд дополнительные штатные единицы.

* Начальник отдела одновременно является заместителем исполнительного директора Фонда, по согласованию с председателем Совета выполнение функций заместителя могут возлагаться на начальников других отделов.

** Для осуществления лизинговой деятельности может быть создано юридическое лицо в форме общества с ограниченной ответственностью с участием доли Фонда;

*** Юридическое и бухгалтерское обслуживание может быть организовано на основе аутсорсинга.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 7 июня 2018 года № 433

ПОЛОЖЕНИЕ

о Фонде поддержки фермерских хозяйств при Совете фермеров Узбекистан

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет задачи и направления деятельности, порядок управления Фондом поддержки фермерских хозяйств при Совете фермеров Узбекистана (далее — Фонд), а также порядок формирования и использования его средств.

Фонд в своей деятельности подотчетен Совету фермеров Узбекистана (далее — Совет).

2. Фонд в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением, а также иными актами законодательства.

3. Фонд является юридическим лицом в форме учреждения, имеет самостоятельный баланс, банковские счета в национальной и иностранной валютах, печать с изображением собственной эмблемы и наименованием на государственном языке, штампы, бланки.

Глава 2. Основная задача и направления деятельности Фонда

4. Основной задачей Фонда является предоставление фермерским хозяйствам и другим сельскохозяйственным предприятиям финансовой поддержки.

5. Фонд осуществляет свою деятельность по следующим основным направлениям:

содействие в области поддержки развития деятельности фермерских хозяйств и других сельскохозяйственных предприятий, расширении доступа к кредитным ресурсам;

поддержка инновационной деятельности фермерских хозяйств и других сельскохозяйственных предприятий, стимулирование выращивания новых видов сельскохозяйственной продукции, а также содействие внедрению новых эффективных технологий в сельском хозяйстве;

участие в реализации государственных, отраслевых и региональных программ, проектов и мероприятий, способствующих развитию сельскохозяйственной деятельности;

осуществление лизинговой деятельности по обеспечению за счет средств Фонда в порядке, установленном законодательством, фермерских хозяйств и других сельскохозяйственных предприятий сельскохозяйственной техникой, транспортными средствами, предназначенными для перевозки сельскохозяйственной продукции, технологиями, оборудованием или вместе с зданиями и сооружениями, на которых они расположены, а также готовыми интенсивными садами, виноградниками и теплицами.

Глава 3. Управление Фондом

6. Высшим органом управления Фонда является Попечительский совет Фонда.

7. Попечительский совет Фонда:

Фонд утверждает Положение о попечительском совете;

утверждает ежегодные прогнозы по доходам и расходам Фонда;

устанавливает ежегодные прогнозные параметры предоставления средств Фонда коммерческим банкам для выделения ресурсов, оказания лизинговых услуг и других основных направлений деятельности Фонда. При этом на проекты, финансируемые за счет средств Фонда, могут выделяться дополнительные средства, исходя из ежегодных параметров с учетом спроса инициаторов;

осуществляет контроль за деятельностью исполнительного аппарата Фонда;

регулярно заслушивает отчеты Исполнительного директора Фонда об использовании средств Фонда;

ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Республики Узбекистан отчеты о формировании и использовании средств Фонда;

определяет аудиторскую организацию для проведения ежегодного аудита Фонда, в том числе по целевому использованию его средств;

определяет порядок вывода из распоряжения долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, в которых Фонд является участником, и их активов в рамках крупных соглашений, за исключением соглашений, заключаемых в процессе обычной хозяйственной деятельности;

вносит предложения в Кабинет Министров Республики Узбекистан об увеличении уставного капитала Фонда.

Решения Попечительского совета фонда принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. Протоколы заседания попечительского совета могут быть оформлены путем проведения опроса.

За выполнение возложенных задач членам Попечительского совета Фонда выплачивается вознаграждение в порядке и размерах, определяемых Положением о Попечительском совете Фонда.

8. Исполнительным органом Фонда является Исполнительный аппарат Фонда. Руководителем Исполнительного аппарата Фонда является исполнительный директор Фонда (далее – Исполнительный директор).

9. Исполнительный директор:

осуществляет оперативное управление текущей деятельностью Фонда;

организует и несет персональную ответственность за деятельность исполнительного аппарата Фонда в соответствии с возложенными на Фонд задачами;

принимает на работу и прекращает трудовые договоры с работниками исполнительного аппарата Фонда, распределяет их должностные обязанности и полномочия;

представляет Фонд в международных и иностранных организациях;

подписывает от имени Фонда трудовые, хозяйственные, кредитные и иные договоры, в том числе договоры о предоставлении ресурсов и размещении депозитов в коммерческих банках;

организует ведение бухгалтерского учета денежных средств и материальных ценностей Фонда, составление и представление в установленном порядке финансовой и статистической отчетности;

осуществляет другие обязанности и полномочия в соответствии с законодательством.

Обязательства и полномочия, предусмотренные в настоящем пункте, могут быть возложены на заместителя исполнительного директора Фонда.

10. Поддержание исполнительного аппарата Фонда осуществляется за счет средств Фонда на основании сметы доходов и расходов, утверждаемой Попечительским советом Фонда.

11. Материальное поощрение исполнительного директора и сотрудников фонда осуществляется за счет средств фонда в соответствии с положением о материальном поощрении сотрудников фонда, которое утверждается Попечительским советом фонда.

13. Заработная плата работников Фонда состоит из должностного оклада, премий, доплат и надбавок, поощрительных выплат, а также дополнительного материального стимулирования, предусмотренных законодательством и положением о материальном поощрении работников Фонда.

Должностные оклады работников Фонда устанавливаются на основании штатного расписания, утверждаемого Попечительским советом Фонда.

Фонд вправе применить повышающий коэффициент к должностным окладам своих работников до 5-кратного размера.

14. Для выполнения возложенных задач Фонду выделяются средства на приобретение и содержание пятнадцати служебных автотранспортных средств в соответствии со сметой расходов Фонда.

В целях цифровизации процесса делопроизводства в Фонде по согласованию с Попечительским советом Фонда создается информационная программа, охватывающая всю отчетность его деятельности и процесс документирования, а также интегрируемая с Единой электронной платформой «oilakredit.uz».

Глава 4. Формирование и использование средств Фонда

15. Средства Фонда формируются за счет следующих источников:

кредиты (займы) и гранты международных финансовых институтов, иностранных правительственных организаций и других доноров, привлекаемых для реализации возложенных на Фонд задач;

доходы Фонда, в том числе получаемые от размещения средств на депозитных счетах;

другие источники, не запрещенные законодательством.

Средства, поступившие в Фонд, являются его собственными средствами и расходуются на основе сметы расходов и доходов, утверждаемых Попечительским советом Фонда.

16. Сбережения сосредоточены на счетах, открытых в коммерческих банках фонда.

17. Средства Фонда используются на:

размещение ресурсов в коммерческие банки для предоставления фермерским хозяйствам и работающим в сотрудничестве с ними дехканским хозяйствам, другим сельскохозяйственным предприятиям кредитов сроком на 4 года, включая льготный период до 1 года, на организацию животноводства (разведение крупного рогатого скота, овец, коз), рыбоводства, кролиководства, пчеловодства, индейководства и птицеводства, производство биогумуса, реализацию проектов агротуризма, закупку экономичных насосных агрегатов для водоотведения, установку солнечных панелей в сельскохозяйственных целях, бурение артезианских скважин, установку дождевальной системы орошения и строительство «полевых магазинов». При этом кредиты предоставляются по годовой ставке, превышающей основную ставку Центрального банка на 4 процентных пункта (в том числе маржа банка 4 процента);

размещение ресурсов в коммерческие банки для выделения фермерским хозяйствам и работающим в сотрудничестве с ними дехканским хозяйствам, другим сельскохозяйственным предприятиям кредитов сроком до 7 лет, включая льготный период до 3 лет, на организацию садоводства (питомничества), виноградарства (шпалеры виноградника) и лимоноводства, строительство теплицы, закупку сельскохозяйственной техники и транспорта, оборудования, строительство зданий и сооружений (в том числе различных летних теплиц) для их размещения, установку передвижных холодильников, организацию агрологистических центров, лабораторий «in-vitro» и других лабораторий, холодильных хранилищ. При этом кредиты предоставляются по годовой ставке, превышающей основную ставку Центрального банка на 4 процентных пункта (в том числе маржа банка 4 процента);

размещение ресурсов в коммерческие банки для выделения претендентам на оборотные средства кредитов сроком на 18 месяцев, включая льготный период 6 месяцев, для выращивания, переработки и экспорта сельскохозяйственной продукции, получения международных сертификатов, налаживания деятельности клиники растений и других направлений сельского хозяйства. При этом кредиты предоставляются по годовой основной ставке Центрального банка (в том числе маржа банка 4 процента);

обслуживание кредитов и займов Всемирного банка и других международных финансовых институтов;

выделение грантов фермерским хозяйствам и другим сельскохозяйственным предприятиям за счет грантовых средств международных финансовых институтов и собственных средств Фонда. При этом направления и порядок выделения грантов за счет средств Фонда определяются Попечительским советом Фонда;

осуществление лизинговой деятельности по строительству предприятий по переработке (сушке) овощей и фруктов, холодильных хранилищ, животноводческих комплексов, производственных зданий и сооружений, тепличных комплексов, сооружению интенсивных садов и виноградников, созданию цепочки добавленной стоимости в сельскохозяйственном производстве, обеспечению оборудованием, специализированным на производстве готовой продукции, в том числе заготовке комбинированного корма, переработке молока, производстве томатной пасты, заготовке минеральных удобрений, химической обработке растений, упаковке и сортировке для фермерских хозяйств и других сельскохозяйственных предприятий в соответствии с порядком, установленным законодательством;

предоставление кредитов производителям сельскохозяйственной продукции на закупку и установку сушильных цехов и холодильных хранилищ сроком на 84 месяца, включая льготный период до 36 месяцев, по ставке, превышающей годовую основную ставку Центрального банка на 4 процентных пункта, посредством единой электронной платформы программ развития семейного предпринимательства. При этом в качестве залогового обеспечения 60 процентов суммы кредита принимаются устанавливаемые сушильные цеха и холодильные хранилища, 40 процентов — страховые полисы по страхованию риска их невозврата;

строительство предприятий по переработке (сушке) овощей и фруктов, холодильных хранилищ, животноводческих и тепличных комплексов, сооружение интенсивных садов и виноградников, создание цепочки добавленной стоимости в сельскохозяйственном производстве, ввоз оборудования, специализированного на производстве готовой продукции, в том числе заготовке комбинированного корма, переработке молока, производстве томатной пасты, заготовке минеральных удобрений, химической обработке растений, упаковке и сортировке, а также создание торговых площадок для реализации данных объектов. При этом деятельность, предусмотренная в настоящем пункте, может осуществляться субъектами предпринимательства, организуемыми под учредительством Фонда, а также данные объекты реализуются Фондом фермерским хозяйствам и другим сельскохозяйственным предприятиям за счет кредитов, выделяемых Фондом в установленном порядке и на основе лизинговых платежей с правом передачи данных объектов в залог. Порядок их строительства, приобретения и реализации утверждается Попечительским советом Фонда;

финансирование в установленном порядке проектов на основе государственно-частного партнерства;

содержание Фонда и материально-техническое обеспечение его деятельности;

участие в деятельности обществ с ограниченной ответственностью, в уставном капитале которых сформирована доля Фонда, и выделение им дополнительных средств;

другие направления, связанные с привлечением инвестиций на развитие фермерских хозяйств и других сельскохозяйственных предприятий, реализацию инновационных и других проектов, предусмотренных в актах законодательства;

выделение субсидий на покрытие расходов, связанных с организацией Фондом учебных курсов для повышения знаний и навыков руководителей и членов фермерских хозяйств, работников сельскохозяйственных кооперативов. При этом порядок финансирования деятельности учебных центров утверждается Попечительским советом Фонда;

организацию отечественных и международных семинаров и выставок в целях популяризации инновационных направлений в сфере сельского хозяйства в фермерских хозяйствах и на других сельскохозяйственных предприятиях, а также обеспечение участия руководителей фермерских хозяйств и других сельскохозяйственных предприятий, работников Совета и Фонда в подобных мероприятиях, проводимых за рубежом;

содержание Совета и его материально-техническое обеспечение, а также материальное стимулирование работников Фонда из средств в размере 30 процентов доходов Фонда (в виде денежных средств или других активов), получаемых от размещения средств в коммерческих банках.

18. Доходы фонда, полученные от выделения ресурсов коммерческим банкам и депонирования их средств, а также в виде процентов, выплачиваемых коммерческим банком на свободные средства фонда, являются собственными средствами фонда и не являются средствами консолидированного бюджета или бюджетов бюджетной системы.

В соответствии с решением попечительского совета фонда за беззалоговый кредит, предоставленный ООО «Томорка хизмати» в сумме до 300 миллионов сумов, возмещается безакцептурно взысканная коммерческими банками часть средств, полученных в залог (депозит) фонда, и невозвратная часть депозитных средств, внесенных в коммерческие банки, за счет резервных средств, созданных за счет источников, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

Средства Фонда, направляемые на формирование уставного фонда ООО «Томорка хизмати», формируются за счет источников, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и являются собственными активами Фонда.

Средства, определенные в пункте 6 Указа Президента Республики Узбекистан от 14 февраля 2025 года № УП-22 «О дополнительных мерах по внедрению современной организационной системы и финансовой поддержке деятельности владельцев приусадебных земель и дехканских хозяйств» после перечисления в Фонд поддержки дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель при Министерстве занятости и сокращения бедности все активы, в том числе денежные средства, имеющиеся на балансе Фонда, являются собственными активами, сформированными из доходов Фонда поддержки фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель;

деятельность и средства Фонда не считаются объектом контроля органов государственного внешнего аудита и финансового контроля.

Глава 5. Порядок предоставления ресурсов коммерческим банкам

19. Для предоставления ресурсов коммерческим банкам между Фондом и головным коммерческим банком заключается генеральное соглашение.

20. Для заключения генерального соглашения коммерческие банки представляют в Фонд один экземпляр утвержденного соответствующим органом управления коммерческого банка (наблюдательный совет или общее собрание акционеров) решения или иного документа, уполномочивающего заключить генеральное соглашение.

21. Кредиты за счет средств Фонда по рекомендации территориальных советов фермеров, а также на основе рекомендаций, выдаваемых помощником хокима по работе махаллабай, закрепленным за каждой махаллей, оформляются без очереди и вне средств, предусмотренных источниками финансирования проектов в рамках программ развития семейного предпринимательства.

В случае несоответствия рекомендованного претендента требованиям по получению кредита коммерческие банки вправе не предоставлять кредит.

Кредиты претендентам сверх программ развития семейного предпринимательства могут быть также выделены на основе других направлений сельского хозяйства.

22. Для осуществления выборки средств коммерческие банки или их областные филиалы, заключившие генеральное соглашение, представляют в Фонд заявку, в которой указываются в разрезе территорий заемщики - инициаторы проектов с указанием информации, подтверждающей согласование с территориальными советами фермеров.

23. На основании полученной заявки Фонд осуществляет перечисление средств коммерческому банку, при этом средства для дехканских хозяйств, работающих в сотрудничестве с фермерами также могут быть перечислены на основании общей заявки коммерческих банков (без указания инициаторов - дехканских хозяйств, работающих в сотрудничестве с фермерами).

В случае несоответствия заявок, внесенных в Фонд, требованиям, установленным законодательством, ресурсы могут быть выделены коммерческому банку в рассрочку или возвращены без выделения.

24. На сумму ресурсов, предоставленных Фондом коммерческому банку, используемых для кредитования фермерских хозяйств, головной коммерческий банк начисляет проценты в размере льготной процентной ставки за вычетом оговоренной в генеральном соглашении маржи коммерческого банка, которые аккумулируются на накопительном счете и перечисляются на соответствующий банковский счет Фонда в сроки, указанные в генеральном соглашении.

Средства Фонда фермерским хозяйствам и другим сельскохозяйственным предприятиям могут быть оформлены посредством специальных электронных информационных программ.

Ресурсы для выделения микрокредитов владельцам приусадебных земель в режиме онлайн размещаются Фондом в коммерческих банках республики в разрезе районов на основе предложений территориальных советов фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель.

25. Коммерческий банк обязан вернуть неиспользованные и досрочно погашенные, а также израсходованные нецелевым образом средства на счет Фонда.

Коммерческие банки до 5 числа каждого месяца представляют в Фонд информацию о целевом использовании инициаторами и возврате в коммерческий банк кредитов, выделенных из Фонда, в разрезе инициаторов.

Глава 6. Заключительные положения

26. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.

27. Споры, возникающие при реализации настоящего Положения, решаются в порядке, установленном законодательством, в том числе в судебном порядке.

28. Ликвидация Фонда осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.