О внесении изменений и дополнений в приказ «Об утверждении Методики проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов» (2745-1-сон)

01.06.2018

Приказ

МинистРа юстиции Республики Узбекистан

[Зарегистрирован Министерством юстиции Республики Узбекистан 1 июня 2018 г. Регистрационный № 2745-1]

В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 13 апреля 2018 года № ПП-3666 «Об организационных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства юстиции Республики Узбекистан» приказываю:

1. Внести изменения и дополнения в приказ министра юстиции Республики Узбекистан от 25 декабря 2015 года № 384-мх «Об утверждении Методики проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов» (рег. № 2745 от 25 декабря 2015 года) (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2015 г., № 51, ст. 644) согласно приложению.

2. Произвести государственную регистрацию настоящего приказа и Управлению правовой экспертизы правительственных протокольных решений и ведомственных нормативных актов внести соответствующую запись в Государственный реестр ведомственных нормативно-правовых актов.

3. Управлению анализа и систематизации законодательства обеспечить доведение настоящего нормативно-правового акта до сведения всех заинтересованных лиц и опубликование в «Ўзбекистон Республикаси қонун ҳужжатлари тўплами» — «Собрании законодательства Республики Узбекистан» и Национальной базе данных законодательства Республики Узбекистан.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Н. Жураева.

Министр Р. ДАВЛЕТОВ

г. Ташкент,

1 июня 2018 г.,

№ 307-мх

ПРИЛОЖЕНИЕ к приказу министра юстиции Республики Узбекистан от 1 июня 2018 года № 307-мх

Изменения и дополнения, вносимые в приказ «Об утверждении Методики проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов»

1. В наименовании и пункте 1 слова «проектов нормативно-правовых актов» заменить словами «нормативно-правовых актов и их проектов».

2. В приложении:

а) в наименовании слова «проектов нормативно-правовых актов» заменить словами «нормативно-правовых актов и их проектов»;

б) преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящая Методика в соответствии с законами Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», «О противодействии коррупции» и постановлением Президента Республики Узбекистан от 13 апреля 2018 года № ПП-3666 «Об организационных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства юстиции Республики Узбекистан» определяет порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан, решений органов государственной власти на местах, нормативно-правовых актов министерств, государственных комитетов и ведомств (далее — проекты), а также действующих нормативно-правовых актов, международных договоров Республики Узбекистан и их проектов на предмет выявления в их содержании коррупциогенных факторов, которые могут способствовать коррупционным проявлениям в процессе правоприменения.».

в) в пункте 1:

дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«юридическая служба — самостоятельное структурное подразделение либо должность, создаваемое или вводимая в обязательном порядке в целях правового обеспечения деятельности государственного органа и организации в соответствии с нормативами и критериями, определенными законодательством;»;

абзац пятый считать абзацем шестым;

абзац шестой дополнить словами «, отделы юстиции районов (городов)»;

г) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Антикоррупционная экспертиза проводится в целях предупреждения возникновения, выявления в проектах коррупциогенных факторов и их последующего устранения.»;

д) пункт 6 дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) чрезмерная избыточность правового урегулирования отношений, выражаемая в необусловленной и необоснованной регламентации поведения и деятельности физических и юридических лиц, которая может привести к ограничению свободы участников общественных отношений.»;

е) дополнить пунктом 71 следующего содержания:

«71. С учетом специфики регулируемых проектом правоотношений, органами юстиции могут быть оценены в качестве коррупциогенных факторов также иные нормы проектов.»;

ж) пункт 13 дополнить абзацем следующего содержания:

«К процессу проведения антикоррупционной экспертизы также могут быть привлечены независимые эксперты и специалисты узкопрофильных направлений.»;

з) пункт 15 после слов «в заключении» дополнить словами «о нецелесообразности принятия проекта»;

и) пункт 16 после слов «В заключении» дополнить словами «о нецелесообразности принятия проекта»;

к) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Замечания по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы проектов носят обязательный характер и подлежат устранению при повторном внесении проекта для проведения правовой экспертизы.»;

л) пункт 19 дополнить абзацем следующего содержания:

«Антикоррупционная экспертиза действующих нормативно-правовых актов проводится в процессе или по результатам изучения, анализа и мониторинга правоприменительной практики.»;

м) дополнить пунктом 191 следующего содержания:

«191. Основаниями для проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативно-правовых актов являются:

планы работ органов юстиции, государственных органов и организаций;

обращения физических и юридических лиц;

предложения и рекомендации субъектов общественного контроля;

результаты изучения публикаций и иных материалов, поступивших из средств массовой информации.»;

н) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. По итогам антикоррупционной экспертизы действующих нормативно-правовых актов органами юстиции в соответствии с подпунктом 5 пункта 12 Положения о Министерстве юстиции Республики Узбекистан, утвержденного постановлением Президента Республики Узбекистан от 13 апреля 2018 года № ПП-3666, в органы государственного управления, органы государственной власти на местах, правоохранительные и контролирующие структуры могут быть внесены соответствующие обязательные для исполнения представления.».