О мерах по дальнейшему совершенствованию механизмов своевременного оснащения сельского хозяйства сельскохозяйственной техникой (ПП-3712-сон)

10.05.2018

Постановление

Президента Республики Узбекистан

[Извлечение]

В последнее время в рамках реализации комплексных мер по дальнейшему совершенствованию сельскохозяйственного производства особое внимание уделяется вопросам развития отечественного сельскохозяйственного машиностроения.

В этих целях осуществлена реорганизация системы сельскохозяйственного машиностроения. В результате, только в 2017 году объемы производства и оказания услуг по лизингу сельскохозяйственной техники выросли в 1,7 раза, услуг механизации — в 2,5 раза.

Вместе с тем сохраняются серьезные недостатки в работе по оснащению производителей сельскохозяйственной продукции качественной и доступной техникой отечественного производства, обновлению парка техники, а также обеспечению ее своевременного сервисного обслуживания, в их числе:

первое, отсутствие рыночных механизмов формирования заказов, заключения договоров на поставку сельскохозяйственной техники машинно-тракторным паркам, частным организациям по оказанию соответствующих услуг, а также фермерским хозяйствам исходя из реальной потребности, сроков проведения агротехнических мероприятий и источников финансирования;

второе, недостаточность самоходной сельскохозяйственной техники для проведения массовых сельскохозяйственных работ в наиболее оптимальные агротехнические сроки, отсутствие системной работы по планированию и организации своевременного производства;

третье, низкий уровень локализации производства и, как следствие, неконкурентная себестоимость производимой сельскохозяйственной техники, приводящая к повышению стоимости услуг механизации и конечной продукции;

четвертое, несовершенный механизм финансирования производства сельскохозяйственной техники, недостаточное использование лизингового механизма и привлечение средств частных сервисных организаций и фермерских хозяйств.

В целях дальнейшего повышения технической оснащенности сельского хозяйства за счет обновления и модернизации парка сельскохозяйственной техники, обеспечения своевременного и качественного выполнения агротехнических работ:

1. Утвердить параметры дополнительных объемов поставок сельскохозяйственной техники в 2018 году в разрезе территорий, включая поставки на лизинговой основе, сформированные Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан и АО «Узагротехсаноатхолдинг», согласно приложениям №№ 1 и 2.

2. Установить порядок, в соответствии с которым:

формирование портфеля заказов на поставку сельскохозяйственной техники осуществляется преимущественно в ходе региональных ярмарок с участием отечественных и ведущих мировых производителей, проводимых два раза в год — в феврале-марте и сентябре-октябре. При этом в феврале-марте заключаются дополнительные договоры на поставку сельскохозяйственной техники на текущий год, в сентябре-октябре — на предстоящий год;

предоплата производителям за сельскохозяйственную технику осуществляется в размере не менее 80 процентов от стоимости поставляемой техники, не позднее чем за 120 дней до начала поставки, а окончательный расчет в течение 10 рабочих дней после приемки поставленной техники;

ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан» осуществляет комплексную экспертизу импортных контрактов на приобретение товаров для производства сельскохозяйственной техники, поставляемой согласно приложению № 1.

3. Кабинету Министров Республики Узбекистан в недельный срок утвердить:

параметры дополнительных объемов поставок сельскохозяйственной техники в 2018 году в разрезе районов, а также помесячные графики их финансирования и поставок с учетом настоящего постановления;

схемы организации работ по формированию портфеля заказов и заключению договоров, организации финансирования производства и поставок сельскохозяйственной техники, а также оказания механизированных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям.

4. АО «Узагротехсаноатхолдинг» совместно с Министерством экономики, Министерством финансов и Государственным комитетом по инвестициям в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан:

Концепцию развития отечественного сельскохозяйственного машиностроения, предусмотрев разработку и внедрение в производство отечественного бренда сельскохозяйственной техники;

Программу локализации производства по каждому виду сельскохозяйственной техники с перечнем инвестиционных проектов по созданию новых и модернизации, техническому и технологическому перевооружению действующих производств предприятий сельскохозяйственного машиностроения на 2018 — 2020 годы;

Программу снижения предприятиями-производителями себестоимости сельскохозяйственной техники и ее компонентов, производимых в рамках отраслевой кооперации, на 2018 — 2020 годы;

предложения по привлечению средств международных финансовых институтов для улучшения финансирования производства и поставки сельскохозяйственной техники.

6. Рекомендовать коммерческим банкам выделять кредиты лизинговым организациям с льготным периодом погашения основного долга и процентов сроком не менее 4 месяцев для дальнейшего финансирования поставок сельскохозяйственной техники на лизинговой основе.

7. Министерству высшего и среднего специального образования, Академии наук, Министерству сельского хозяйства совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан и АО «Узагротехсаноатхолдинг» в месячный срок внести предложения по совершенствованию деятельности Научно-исследовательского института механизации и электрификации сельского хозяйства (далее — Институт), предусмотрев:

коренное улучшение деятельности Института в целях сокращения сроков внедрения научных достижений в производство сельскохозяйственной техники и сельское хозяйство;

установление эффективной научно-технической кооперации и взаимодействия Института с АО «Узагротехмаш», организациями сельскохозяйственного машиностроения, а также другими научно-исследовательскими и образовательными учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере сельского хозяйства;

разработку, утверждение и внедрение в деятельность вышеуказанных организаций единого плана разработки, конструирования, изготовления, испытания и внедрения в производство новых конкурентоспособных на мировом рынке видов и моделей сельскохозяйственной техники.

8. Счетной палате совместно с Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан и другими заинтересованными ведомствами:

а) установить системный мониторинг и контроль за своевременным выделением средств для поставок сельскохозяйственной техники за счет средств Фонда государственной поддержки сельского хозяйства при Министерстве финансов Республики Узбекистан;

б) в срок до 1 сентября 2018 года изучить деятельность АО «Узагротехсаноатхолдинг» и организаций, входящих в его состав, провести полную инвентаризацию парка сельскохозяйственной техники исходя из перспектив ускоренного развития плодоовощеводства, виноградарства и внести предложения по дальнейшему совершенствованию системы финансирования, производства, поставки сельскохозяйственной техники, оказания услуг, обратив особое внимание на:

количественную потребность в сельскохозяйственной технике по видам агротехнических мероприятий и фактическое наличие техники с учетом непригодной к использованию и подлежащей к списанию, имея в виду унификацию парка сельскохозяйственной техники и организацию их сервисного обслуживания на местах, освоение производства и поставку необходимых запасных частей;

совершенствование системы учета и надзора за имеющимся парком сельскохозяйственной техники;

способы и пути покрытия потребности республики в сельскохозяйственной технике на основе краткосрочного плана;

систему контроля за финансовыми операциями машинно-тракторных парков и искоренение практики оказания ими услуг без оплаты, приводящей к росту задолженности;

возможность локализации производимой сельскохозяйственной техники с учетом качественного и ценового анализа аналогичной техники на зарубежных рынках.

9. АО «Узагротехсаноатхолдинг» совместно с Министерством финансов, Министерством сельского хозяйства и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Н.С. Отажонова, З.Т. Мирзаева, Д.А. Кучкарова, Генерального прокурора Республики Узбекистан О.Б. Муродова, председателя Счетной палаты Республики Узбекистан М.М. Икрамова и первого заместителя Государственного советника Президента Республики Узбекистан Б.М. Мавлонова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

10 мая 2018 г.,

№ ПП-3712

Приложение № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 мая 2018 года № ПП-3712

Параметры

дополнительных объемов поставок сельскохозяйственной техники в 2018 году

ед. № п/п Наименование сельскохозяйственной техники Регионы Всего Республика Каракалпакстан Андижанская область Бухарская область Джизакская область Кашкадарьинская область Навоийская область Наманганская область Самаркандская область Сурхандарьинская область Самаркандская область Сурхандарьинская область Ферганская область Хорезмская область 1. Тракторы пахотные мощностью более 156 л.с. 4 2 4 2 11 5 4 2 1 - 1 9 - 45 2. Тракторы универсально-пропашные мощностью 135 — 155 л.с. 56 13 23 31 37 20 34 28 12 20 22 27 30 353 3. Тракторы универсально-пропашные мощностью 80 — 110 л.с. 5 5 5 7 7 4 9 10 7 100 7 9 5 180 4. Тракторы пропашные высококлиренсные мощностью 80 — 110 л.с. 18 40 84 70 153 8 35 294 43 103 48 221 56 1 173 5. Тракторы мощностью до 80 л.с. - 8 - - 20 - 1 9 7 - 24 41 - 110 6. Тракторы садоводческие мощностью до 50 л.с. 3 21 14 16 36 3 33 55 25 - 59 83 5 353 7. Плуги 17 6 17 77 30 7 257 144 43 15 57 23 28 721 8. Планировщики 8 15 5 16 2 - 10 10 24 9 - 1 9 109 9. Бороны, в том числе дисковые 333 14 592 546 662 101 1 031 157 153 118 202 466 143 4 518 10. Разбрасыватели минеральных удобрений 9 11 15 73 5 - 37 2 31 2 21 12 3 221 11. Сеялки мелкосеменных культур - 7 1 - 1 - 9 2 2 1 2 2 - 27 12. Опрыскиватели тракторные 2 20 44 13 2 6 23 4 75 16 51 16 16 288 13. Зерновые сеялки 22 - 8 63 123 3 7 64 17 12 34 - 9 362 14. Культиваторы хлопковые 18 27 36 59 164 20 115 55 117 97 47 186 74 1 015 15. Зерноуборочные комбайны 4 1 4 1 50 1 1 30 - - 3 3 2 100 16. Хлопкоуборочные машины - - - 50 - - - - - 64 - - - 114 17. Куракоуборочная машина - 1 - 10 - 1 - - - 14 - - - 26 18. Кормоуборочная техника 16 9 15 17 19 14 1 17 20 7 6 10 4 155 19. Пресс-подборщики 4 22 14 21 18 13 26 26 15 11 19 15 4 208 20. Тракторные прицепы 97 51 4 123 101 31 91 63 43 104 63 73 65 909 21. Картофелесажалки и овощные сеялки 11 - - 32 6 - 11 31 - - 14 - 2 107 22. Экскаваторы, экскаваторы-погрузчики 1 5 1 - 2 - - 2 4 6 2 3 - 26 Всего: 628 278 886 1 227 1 449 237 1 735 1 005 639 699 682 1 200 455 11 120

* Количество и номенклатура техники могут быть изменены в рамках выделяемых средств, по согласованию с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и АО «Узагротехсаноатхолдинг».

Приложение № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 мая 2018 года № ПП-3712

Параметры

дополнительных объемов поставок сельскохозяйственной техники на лизинговой основе в 2018 году

ед. № п/п Наименование сельскохозяйственной техники Регионы Всего Республика Каракалпакстан Андижанская область Бухарская область Джизакская область Кашкадарьинская область Навоийская область Наманганская область Самаркандская область Сурхандарьинская область Сырдарьинская область Ташкентская область Ферганская область Хорезмская область 1. Тракторы пахотные мощностью более 156 л.с. 4 2 4 2 11 5 4 2 1 - 1 9 - 45 2. Тракторы универсально-пропашные мощностью 135 — 155 л.с. 56 13 23 31 37 20 34 28 12 20 22 27 30 353 3. Тракторы универсально-пропашные мощностью 80 — 110 л.с. 5 5 5 7 7 4 9 10 7 100 7 9 5 180 4. Тракторы пропашные высококлиренсные мощностью 80-110 л.с. 18 40 74 70 137 8 33 280 25 103 48 207 55 1 098 5. Тракторы мощностью до 80 л.с. - 8 - - 20 - 1 9 7 - 14 21 - 80 6. Тракторы садоводческие мощностью до 50 л.с. 3 6 7 6 6 3 8 8 8 - 10 10 5 80 7. Плуги 4-х, 5-ти корпусные 9 5 2 46 3 - 105 19 2 2 20 3 4 220 8. Планировщики 8 15 5 16 2 - 10 10 24 9 - 1 9 109 9. Бороны, в том числе дисковые 1 13 - 1 1 1 1 6 3 - 2 2 - 31 10. Разбрасыватели минеральных удобрений 9 11 15 73 5 - 37 2 31 2 21 12 3 221 11. Сеялки мелкосеменных культур - 7 1 - 1 - 9 2 2 1 2 2 - 27 12. Опрыскиватели тракторные 2 17 42 10 1 6 23 3 29 1 40 10 10 194 13. Зерновые сеялки - - 8 1 1 3 6 1 1 1 1 - 1 24 14. Культиваторы хлопковые 4 19 22 35 56 - 86 - 23 35 11 2 - 293 15. Зерноуборочные комбайны 4 1 4 1 50 1 1 30 - - 3 3 2 100 16. Хлопкоуборочные машины - - - - - - - - - - - - - - 17. Куракоуборочные машины - 1 - 10 - 1 - - - 14 - - - 26 18. Кормоуборочная техника 16 9 15 17 19 14 1 17 20 7 6 10 4 155 19. Пресс-подборщики 4 22 14 21 18 13 26 26 15 11 19 15 4 208 20. Тракторные прицепы 80 3 4 110 80 20 91 50 35 100 20 60 50 703 21. Картофелесажалки и овощные сеялки 11 - - 32 6 - 11 31 - - 14 - 2 107 22. Экскаваторы, экскаваторы-погрузчики - - 1 - 2 - - - 1 - - 2 - 6 Всего: 234 197 246 489 463 99 496 534 246 406 261 405 184 4 260