О мерах по кардинальному совершенствованию механизма расчетов за пользование электрической энергией (511-сон)

01.11.2004

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

[Извлечение]

В соответствии с Распоряжением Президента Республики Узбекистан от 29 сентября 2004 г. № Р-2047 специальная комиссия критически изучила состояние платежей и расчетов потребителей электрической энергии с предприятиями территориальных электрических сетей за потребляемую электроэнергию. Несмотря на принимаемые ГАК «Узбекэнерго» меры, продолжают иметь место нарушения дисциплины расчетов, не выполняются требования по прекращению поставки электрической энергии потребителям, своевременно не уплатившим за поставленную электрическую энергию, растет просроченная дебиторская задолженность. Отсутствует должная система учета отпускаемой и потребляемой электрической энергии. Действующий механизм взаиморасчетов устарел и не обеспечивает полного и своевременного поступления средств за потребленную энергию, надлежащей ответственности за исполнение договорных обязательств.

В целях кардинального улучшения положения в сфере расчетов за поставленную электрическую энергию, обеспечения полноты и своевременности платежей и недопущения роста задолженности потребителей за отпущенную электрическую энергию, повышения ответственности как поставщиков, так и потребителей электрической энергии за соблюдение договорных обязательств Кабинет Министров постановляет:

1. Распространить с 1 января 2005 года на юридических лиц, допустивших просроченные платежи за потребленную электрическую энергию, порядок привлечения к ответственности, установленный за несвоевременную уплату налогов и обязательных платежей в бюджет.

2. Установить, что:

все юридические лица — потребители электрической энергии обязаны ежемесячно производить полный расчет за потребленную электрическую энергию в соответствии с договором электроснабжения в порядке, установленном законодательством;

по истечении календарного месяца, следующего за расчетным, задолженность считается просроченной и начисляется пеня за каждый просроченный день в размере 0,1 процента от просроченной суммы, а для предприятий со специальным порядком поставки электрической энергии согласно приложению № 1 — в размере 0,2 процента;

нотариальное удостоверение и государственная регистрация договоров купли-продажи, мены и дарения недвижимого имущества, принадлежащего физическим лицам, осуществляется только при полном погашении задолженности за электрическую энергию, природный газ, за услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

3. Запретить поставку электрической энергии юридическим лицам:

не заключившим договоры электроснабжения и не внесшим обязательную предоплату, предусмотренную договором;

не установившим электронные расчетные приборы учета, совместимые с Автоматизированной системой учета и контроля потребления электрической энергии;

приостановить поставку электроэнергии юридическим лицам, имеющим непогашенную задолженность за потребленную электроэнергию, в сроки, установленные договором электроснабжения.

5. Утвердить Положение о порядке взаиморасчетов между потребителями электрической энергии и предприятиями территориальных электрических сетей, согласно приложению № 2 и ввести его в действие с 1 января 2005 года.

6. Установить, что население за потребляемую электрическую и тепловую энергию, природный газ и другие коммунальные услуги производит оплату в любых по своему выбору, без ограничения, учреждениях коммерческих банков, кассах, организациях и пунктах по приему платежей.

ГАК «Узбекэнерго», Агентству «Узкоммунхизмат», Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, городов и районов, структурам, оказывающим населению коммунальные услуги, коммерческим банкам снять все имеющиеся ограничения по приему от населения платежей за потребляемые электрическую и тепловую энергию, природный газ и коммунальные услуги.

В целях создания максимальных удобств для населения рекомендовать коммерческим банкам открывать и обеспечить полноценное функционирование мини-банков и специальных касс филиалов коммерческих банков по приему платежей за электрическую и тепловую энергию, природный газ и коммунальные услуги.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента оказывать содействие коммерческим банкам по открытию ими мини-банков и специальных касс по приему коммунальных платежей от населения и о принятых мерах представить информацию в Кабинет Министров к 1 июля 2005 года.

7. ГАК «Узбекэнерго», Агентству «Узкоммунхизмат», Агентству связи и информатизации, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента в трехмесячный срок заключить договоры с коммерческими банками на обслуживание населения по приему платежей за электрическую и тепловую энергию, природный газ, другие коммунальные услуги, а также услуги связи.

10. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок:

внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающих из настоящего постановления;

обеспечить приведение ведомственных нормативных актов в соответствие с настоящим постановлением.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова и У.Т. Султанова.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

1 ноября 2004 г.,

№ 511

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 1 ноября 2004 года № 511

Перечень предприятий — потребителей со специальным порядком поставки электрической энергии

1.ОАО «Навоиазот»

2. ОАО «Электркимёсаноат» (г. Чирчик)

3. ПО «Азот» (г. Фергана)

4. ОАО «Аммофос»

5. Навоийский ГМК

6. ОАО «Алмалыкский ГМК»

7. АПО «Узметкомбинат»

8. Управления региональных водоводов агентства «Узкоммунхизмат»

9. ПО «Таштеплоэнерго»

10. Национальная гвардия, Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Служба государственной безопасности, пограничные войска Службы государственной безопасности, таможенный комитет при Министерстве экономики и финансов, подразделения МЧС.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 1 ноября 2004 года № 511

Положение

о порядке взаиморасчетов между потребителями электрической энергии и предприятиями территориальных электрических сетей

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует взаимоотношения между предприятием территориальных электрических сетей и потребителями электрической энергии при осуществлении взаиморасчетов за потребленную электрическую энергию, а также распространяется на частных операторов, выполняющих функции по сбору денежных средств за электрическую энергию с потребителей в пределах района, города.

Действие настоящего Положения не распространяется на потребление электрической энергии бытовыми потребителями (населением).

2. Поставка электрической энергии, как товара особого вида, характеризующегося одновременностью его производства и потребления, осуществляется в соответствии с Правилами пользования электрической энергией, на основании договора электроснабжения, заключенного между предприятием территориальных электрических сетей и потребителем, электроустановки которого непосредственно присоединены к электрическим сетям предприятия территориальных электрических сетей.

Взаимоотношения субпотребителей с потребителем и предприятием территориальных электрических сетей при поставке электрической энергии и взаиморасчетах за потребленную электрическую энергию регулируются вышеуказанными Правилами и настоящим Положением.

3. Расчеты за электрическую энергию производятся со всеми потребителями по тарифам, утвержденным Межведомственной комиссией по тарифам при Кабинете Министров Республики Узбекистан, или по повышающим коэффициентам и тарифам, установленным Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

4. При наличии у потребителя электроустановок, относящихся к разным тарифным группам, расчеты производятся по показаниям приборов учета, установленных на подведенных к ним линиях, отдельно по каждой тарифной группе. Окончательный расчет производится по показаниям приборов учета в соответствии с утвержденными тарифами в порядке и сроки, оговоренные договором электроснабжения.

41. Потребители, производящие продукцию и оказывающие отдельные услуги по перечню согласно приложению к постановлению Президента Республики Узбекистан от 8 ноября 2017 года № ПП-3379 «О мерах по обеспечению рационального использования энергоресурсов», осуществляют оплату за электрическую энергию (с присоединенной мощностью до 750 кВА) в соответствии с повышающими коэффициентами и тарифами, устанавливаемыми Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Потребители (за исключением бюджетных организаций, насосных станций фермерских хозяйств и ассоциаций водопотребителей, а также насосных станций, финансируемых из Государственного бюджета Республики Узбекистан) с присоединенной мощностью 750 кВА и выше производят расчеты за электрическую энергию по дифференцированному по зонам времени суток тарифу, который устанавливается в размере тарифа для юридических лиц, осуществляющих оплату по второй группе тарифов.

42. Оплата за электрическую энергию, использованную в часы максимума нагрузки единой электроэнергетической системы (пиковый период — утренний и вечерний максимумы), осуществляется с применением повышающего коэффициента в размере 1,5 раза к установленному тарифу, а в часы минимальных нагрузок (ночной период — темное время суток) — с применением понижающего коэффициента в размере 1,5 раза к установленному тарифу и полупиковый период (светлое время суток) — по установленному тарифу.

Применение дифференцированного тарифа осуществляется по следующим зонам времени суток:

пиковый период — с 6-00 до 09-00 часов и с 17-00 до 22-00 часов;

ночной период — с 22-00 до 24-00 часов и с 00-00 до 06-00 часов;

полупиковый период — с 9-00 до 17-00 часов.

Зоны времени суток одинаковы для всех регионов республики.

5. В случае неправильного отнесения предприятием территориальных электрических сетей потребителя к другой тарифной группе в нарушение Правил пользования электрической энергией виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством.

II. Порядок взаиморасчетов

6. Поставка электрической энергии в каждом месяце всем категориям потребителей производится после осуществления ими авансового платежа в размере 100 процентов от стоимости объема электрической энергии, предусмотренного к поставке на очередной месяц согласно договору электроснабжения.

При наличии у потребителя задолженности по оплате за электрическую энергию, а также по штрафным санкциям, надбавкам к тарифу за компенсацию реактивной энергии, перерасчетам незаконно использованной электрической энергии и пени средства, перечисленные им в счет авансового платежа, направляются на погашение задолженности и не засчитываются в качестве авансового платежа.

Оплаченные авансом средства в случае недопотребления электрической энергии по вине потребителя против объемов, заявленных в договоре электроснабжения, не подлежат возврату, а учитываются при последующих расчетах за электрическую энергию.

7. Для определения фактического расхода электрической энергии региональное электросетевое предприятие совместно с потребителем ежемесячно снимает показания расчетных приборов учета. При этом составляется соответствующий акт по установленной форме (приложение № 3а к настоящему Положению).

Снятые показания приборов учета учитываются предприятием территориальных электрических сетей при проведении расчета сумм, подлежащих к оплате за электрическую энергию потребителем.

На основании отчета о расходе электрической энергии (приложение № 3 к настоящему Положению) и акта поставки электрической энергии предприятие территориальных электрических сетей производит расчет и выписывает потребителю счет-фактуру и счет к оплате.

При наличии у потребителя нескольких объектов, относящихся к разным тарифным группам, выписывается общий счет-фактура с указанием каждой тарифной группы.

В случае неснятия показаний расчетных приборов учета предприятие территориальных электрических сетей производит расчет по договорной величине потребления электрической энергии с последующим перерасчетом за фактически потребленный объем электрической энергии, определенный региональным электросетевом предприятие совместно с потребителем. При этом предприятие территориальных электрических сетей выписывает счет-фактуру и выставляет через обслуживающий банк платежное требование в установленном порядке.

9. Потребители электрической энергии — водоснабжающие предприятия, находящиеся в введении органов исполнительной власти на местах, ежемесячно производят расчеты за потребленную электроэнергию с предприятием территориальных электрических сетей, за счет собственных средств.

Сельскохозяйственные потребители (ширкаты, фермерские, дехканские хозяйства и др.) и предприятия ГАК «Узкимёсаноат» производят расчеты за полученную электрическую энергию из собственных средств, а также за счет средств целевого финансирования (траншами) по спецсчетам, в первоочередном порядке выделяемыми Фондом по расчету за сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, при Министерстве финансов Республики Узбекистан (приложение № 2 к настоящему Положению).

При наличии у потребителя валютных средств и наличии задолженности оплата может производиться за счет продажи валютных средств в установленном законодательством порядке.

10. Потребители осуществляют полный расчет за потребленную электрическую энергию ежемесячно в соответствии с договором электроснабжения по платежным документам, выписываемым предприятием территориальных электрических сетей или самим потребителем.

В случае неосуществления в установленных договором электроснабжения размерах и сроки оплаты за потребленную электрическую энергию, предприятие территориальных электрических сетей прекращает поставку электрической энергии потребителям, кроме потребителей, указанных в пункте 18 настоящего Положения.

11. По истечении календарного месяца, следующего за расчетным, задолженность считается просроченной и начисляется пеня за каждый просроченный день в размере 0,1 процента от просроченной суммы, а для предприятий со специальным порядком поставки электрической энергии по перечню согласно приложению № 1 к настоящему Положению — в размере 0,2 процента.

12. В договорах электроснабжения (кроме бытовых потребителей) предусматривается уплата штрафных санкций в пользу предприятий территориальных электрических сетей в размере 50 процентов от установленного тарифа за электрическую энергию, потребленную в расчетном периоде сверх указанной в договоре электроснабжения величины более чем на 5 процентов, на весь объем сверх указанной в договоре электроснабжения величины для расчетного периода.

13. Не считаются перебором изменения договорных объемов электрической энергии, внесенные по предложению потребителя в срок не позднее чем за 10 дней до предполагаемых изменений (до окончания текущего месяца), при условии, что была произведена предоплата за соответствующий объем электрической энергии, оговоренный в договоре электроснабжения.

Изменения договорных объемов электрической энергии в сторону уменьшения осуществляются вне зависимости от предоплаты.

15. Объем перебора электрической энергии за расчетный период определяется по показаниям расчетных приборов учета, подтвержденным актом установленной формы или актом сверки, что является основанием для расчета размера штрафа.

16. По штрафным санкциям предприятие территориальных электрических сетей ведет отдельный учет с отражением их в отчетах отдельной графой, оформляет и выставляет по ним отдельные платежные требования.

17. Скидки и надбавки к тарифу на электрическую энергию за качество электрической энергии, а также за потребление и генерацию реактивной энергии и потребителями, производятся в соответствии с Правилами пользования электрической энергией.

18. В случае образования задолженности у промышленных предприятий с особо опасным и непрерывным технологическим процессом, отключение которых может привести к техногенным и аварийным последствиям, ограничение поставки электрической энергии за неуплату может быть осуществлено до технологической и аварийной брони электроснабжения в установленном порядке, а полное отключение — только по решению суда.

Акты технологической и аварийной брони, подписанные предприятием территориальных электрических сетей и потребителем электрической энергии, являются неотъемлемой частью договора.

III. Учет и отчетность по реализуемой электрической энергии

19. Основными задачами предприятия территориальных электрических сетей в сфере взаиморасчетов с потребителями являются:

ведение учета электрической энергии в установленном порядке, в соответствии с показаниями приборов учета активной и реактивной энергии;

оформление счетов-фактур;

подготовка, оформление платежных требований и выставление их в банк для оплаты стоимости поставленной электрической энергии и штрафных санкций за перебор электрической энергии (пени);

ведение оборотной ведомости;

составление баланса товарной продукции и прочих доходов по основной деятельности.

20. Для решения поставленных задач предприятие территориальных электрических сетей осуществляет следующие функции:

б) производит расчет за потребленную электрическую энергию по установленной форме (приложение № 4 к настоящему Положению);

в) представляет в обслуживающий банк пакет документов для оплаты за поставленную в расчетном периоде электрическую энергию наложенных штрафных санкций, пени примененных надбавок и перерасчетов в порядке, установленном законодательством;

г) на основании данных потребителя о потреблении электрической энергии (мощности) и расчета за потребленную электрическую энергию (мощность) за расчетный период заполняет оборотную ведомость (приложение № 5 к настоящему Положению). При заполнении оборотной ведомости от руки следует пользоваться формой согласно приложению № 6 к настоящему Положению. Суммы оплаты потребителя за электрическую энергию по мере поступления средств на счет предприятия территориальных электрических сетей заносятся в оборотную ведомость;

д) ведет учет по лицевой карточке для отражения оборотов (предъявление и оплата) и сальдовых остатков потребителя за каждый расчетный месяц.

е) ведет бухгалтерский учет разницы между объемом электрической энергии, поставленным потребителям за расчетный период и принятым предприятием территориальных электрических сетей за тот же период, в том числе возникающей в результате превышения фактических величин технологического расхода над нормативными, с оформлением отчетов по формам в соответствии с приложениями №№ 7 — 9.

21. На основании вышеуказанных первичных документов и оборотной ведомости предприятие территориальных электрических сетей ежемесячно составляет баланс товарной продукции и прочих доходов по основной деятельности (приложение № 10 к настоящему Положению), с нарастающим итогом (за месяц, за квартал, за год) в сроки, установленные ГАК «Узбекэнерго». В балансе товарной продукции и прочих доходов по основной деятельности отражаются обороты (предъявление и оплата) и сальдовые остатки на начало и конец каждого месяца.

22. Ответственность за учет и достоверность отчетов по объему поставленной электрической энергии, а также правильность оформления вышеуказанных документов возлагается на руководителей, главных бухгалтеров и других должностных и материально-ответственных лиц предприятий территориальных электрических сетей и их электроснабжающих предприятий.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке взаиморасчетов между потребителями электрической энергии и предприятиями территориальных электрических сетей

Типовая схема прохождения средств по траншам за электрическую энергию, потребленную сельхозпредприятиями и предприятиями химической промышленности

*Примечание. Расчеты с предприятиями ГАК «Узбекэнерго» за электроэнергию, поставляемую хлопкосеющим, зерносеющим и рисосеющим хозяйствам, а также предприятиям и организациям, обслуживающим сельское хозяйство, осуществляются на основе траншей, по схемам Фонда для расчетов за сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке взаиморасчетов между потребителями электрической энергии и предприятиями территориальных электрических сетей

(приложение № 3 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 декабря 2017 года № 1034 — Национальная база данных законодательства, 29.12.2017 г., №09/18/1034/0502)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3а к Положению о порядке взаиморасчетов между потребителями электрической энергии и предприятиями территориальных электрических сетей

Министерство, ведомство:‎‎‎‎‎‎‎‎ОКЭД:‎‎‎‎‎‎‎‎Наименование потребителя:‎‎‎‎‎‎‎‎Адрес:‎‎‎‎‎‎‎‎Банк, р/с, МФО банка, ИНН:‎‎‎‎‎‎‎‎Телефон (факс)‎‎‎‎‎‎‎‎АКТ ‎поставки электрической энергии (активной, реактивной) ‎за _________ месяц 20 __г.Дата снятия показания « ___ « ______________ 20 __г. ‎Заводской № и тип прибора учета (счетчика)Расчетный коэффициентПоказания активной энергииРазность показаний активной энергииРасход кВт. чПоказания реактивной энергииРазность показаний реактивной энергииРасход кВар.чПримечаниетрансформатора тока (ТТ)трансформатора напряжения (ТН)общийначальноеконечноеначальноеконечное‎123‎‎4 = 2 х 3‎5‎6‎7 = 6-58 = 4 х 7‎10‎11‎12 = 11-10‎13 = 4 х 12‎15‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎Итого‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎Порядок заполнения:‎‎‎‎‎‎‎‎‎1 графа— номер и тип счетчика (заводской);2, 3, 4 графы — расчетный коэффициент, который устанавливается на основании параметров трансформатора тока и трансформатора напряжения;5, 6 графы — показания счетчика электрической (активной) энергии: начальное и конечное (на момент их снятия);7, 8 графы — подсчет разности показаний и расхода электрической (активной) энергии по каждому счетчику;10, 11 графы— показания счетчика электрической (реактивной) энергии: начальное и конечное (на момент их снятия);12, 13 графы— подсчет разности показаний и расхода электрической (реактивной) энергии по каждому счетчику;15 графа— примечание.1. Руководитель ‎предприятия ‎__________________‎2. Представитель регионального электросетевого предприятие ___________________________‎‎‎‎‎‎(подпись, Ф.И.О.)‎‎‎(подпись, Ф.И.О.)‎‎‎‎‎‎‎м.п. ‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎Лицо, ответственное за электрохозяйство предприятия‎‎____________________________________‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎(подпись, Ф.И.О.)‎‎‎‎

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению о порядке взаиморасчетов между потребителями электрической энергии и предприятиями территориальных электрических сетей

(приложение № 4 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 декабря 2017 года № 1034 — Национальная база данных законодательства, 29.12.2017 г., №09/18/1034/0502)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Положению о порядке взаиморасчетов между потребителями электрической энергии и предприятиями территориальных электрических сетей

(приложение № 5 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 декабря 2017 года № 1034 — Национальная база данных законодательства, 29.12.2017 г., №09/18/1034/0502)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к Положению о порядке взаиморасчетов между потребителями электрической энергии и предприятиями территориальных электрических сетей

Порядок заполнения:

графы «оплачено» — поступление денег согласно банковским выпискам, авизо и другим видам оплаты;

графы «списано» — указывается кВт. час и сумма по списанию на основании имеющихся документов — решение суда, приказ по предприятию.

Приложение № 7 к Положению о порядке взаиморасчетов между потребителями электрической энергии и предприятиями территориальных электрических сетей

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к Положению о порядке взаиморасчетов между потребителями электрической энергии и предприятиями территориальных электрических сетей

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9 к Положению о порядке взаиморасчетов между потребителями электрической энергии и предприятиями территориальных электрических сетей

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10 к Положению о порядке взаиморасчетов между потребителями электрической энергии и предприятиями территориальных электрических сетей

(приложение № 10 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 декабря 2017 года № 1034 — Национальная база данных законодательства, 29.12.2017 г., №09/18/1034/0502)