Об утверждении Положения о центрах органов внутренних дел по реабилитации лиц без определенного места жительства (309-сон)

26.04.2018

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В соответствии с Кодексом Республики Узбекистан об административном судопроизводстве Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан «Об органах внутренних дел» и «О профилактике правонарушений», в целях совершенствования деятельности по защите прав, свободы и законных интересов лиц без определенного места жительства, а также их реабилитации, социальной поддержке и обеспечения занятости Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о центрах органов внутренних дел по реабилитации лиц без определенного места жительства согласно приложению.

2. Министерству внутренних дел совместно с Министерством здравоохранения Республики Узбекистан в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения по установлению порядка размещения лиц соответствующей категории, содержащихся в центрах органов внутренних дел по реабилитации лиц без определенного места жительства, в дома — интернаты для престарелых и инвалидов «Саховат» и «Мурувват» Министерства здравоохранения Республики Узбекистан.

3. Министерству здравоохранения совместно с Министерством внутренних дел Республики Узбекистан в месячный срок принять меры по размещению в установленном порядке лиц, содержащихся в центрах органов внутренних дел по реабилитации лиц без определенного места жительства и нуждающихся в медицинской помощи, а также восстановлении здоровья в лечебно-профилактические учреждения системы здравоохранения на основании направлений данных центров.

4. Министерству занятости и трудовых отношений, Министерству внутренних дел Республики Узбекистан и Республиканскому совету по координации деятельности органов самоуправления граждан совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в трехмесячный срок разработать и утвердить конкретные меры по обеспечению занятости трудоспособных лиц, содержащихся в центрах органов внутренних дел по реабилитации лиц без определенного места жительства.

5. Установить, что норма № 4 приложения № 2 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 июля 2015 года № 184 «Об утверждении норм довольствия осужденных, отбывающих наказание в учреждениях по исполнению наказания, а также лиц, содержащихся под стражей в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания Министерства внутренних дел Республики Узбекистан» также применяется в отношении лиц, содержащихся в центрах органов внутренних дел по реабилитации лиц без определенного места жительства.

6. Министерству внутренних дел Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра внутренних дел Республики Узбекистан П.Р. Бобожонова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

26 апреля 2018 г.,

№ 309

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 26 апреля 2018 года № 309

ПОЛОЖЕНИЕ

о центрах органов внутренних дел по реабилитации лиц без определенного места жительства

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Кодексом Республики Узбекистан об административном судопроизводстве Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан «Об органах внутренних дел» и «О профилактике правонарушений» устанавливает порядок организации деятельности центров органов внутренних дел по реабилитации лиц без определенного места жительства (далее — центры реабилитации).

2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

центр реабилитации — государственное учреждение в системе органов внутренних дел, предназначенное для содержания и реабилитации лиц без определенного места жительства на основании определений административных судов до установления их личности на срок не более тридцати суток;

лицо без определённого места жительства — лицо старше 18 лет, имеющее документ, удостоверяющий личность, а также зарегистрированное по месту жительства или месту пребывания по какому-либо адресу, ведущее антиобщественный образ жизни и склонное к совершению правонарушений;

профилактическая беседа — убеждение лица, помещенного в центры реабилитации, следовать принятым в обществе нормам и правилам поведения, разъяснение социальных и правовых последствий антисоциального поведения и установленной законом ответственности за совершение правонарушения;

реабилитация — комплекс мер, направленных на оказание правовой, социальной, психологической, медицинской и иной помощи лицам без определенного места жительства, а также привитие им принятых в обществе норм и правил поведения.

3. Центры реабилитации являются юридическими лицами, имеют печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием на государственном языке.

4. Центры реабилитации осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением и иными законодательными актами.

5. Уполномоченный Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсман), представитель Национального центра Республики Узбекистан по правам человека и Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан, а также его управлений в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте и социальные работники имеют право беспрепятственного доступа в центры реабилитации.

6. В центрах реабилитации в соответствии с внутренним режимом для лиц без определенного места жительства обеспечиваются специальные условия, предусматривающие:

безопасность лиц, содержащихся в центрах реабилитации, и их защищенность от негативных внешних влияний;

ограничение свободного входа посторонних лиц на территорию центров реабилитации и свободного выхода лиц без определенного места жительства, содержащихся в центрах реабилитации, за пределы их территорий;

осуществление постоянного и непрерывного надзора, личного досмотра лиц без определенного места жительства, содержащихся в центрах реабилитации, досмотра их вещей, почтовых отправлений и получаемых и отправляемых ими передач.

7. Выявление, содержание и реабилитация лиц без определенного места жительства осуществляется в соответствии со схемой согласно приложению к настоящему Положению.

8. Производство дел о помещении лиц без определенного места жительства в центр реабилитации в соответствии с требованиями Кодекса Республики Узбекистан об административном судопроизводстве Республики Узбекистан об административном судопроизводстве осуществляется административными судами.

Глава 2. Основные задачи и функции центров реабилитации

9. Основными задачами центров реабилитации являются:

содержание лиц без определенного места жительства и установление их личности;

проведение профилактических мероприятий с лицами без определенного места жительства;

реабилитация лиц без определенного места жительства.

10. В соответствии с возложенными задачами центры реабилитации в пределах своих полномочий осуществляют следующие функции:

а) в области содержания лиц без определенного места жительства и установления их личности:

осуществляют круглосуточный прием и регистрацию лиц без определенного места жительства;

размещают лиц без определенного места жительства с учетом их психологической совместимости;

обеспечивают защиту прав, свободы и законных интересов лиц без определенного места жительства и организацию выполнения ими своих обязанностей;

осуществляют проверку лиц без определенного места жительства в установленном порядке посредством государственных органов, органов самоуправления граждан и соответствующих отраслевых служб органов внутренних дел в целях установления их личности;

б) в области проведения профилактических мероприятий с лицами без определенного места жительства:

прививают принятые в обществе нормы и правила поведения лицам без определенного места жительства с антисоциальным поведением, склонным к совершению правонарушения;

выявляют причины и условия, способствующие совершению лицами без определенного места жительства правонарушений или иных антисоциальных действий, и информируют об этом соответствующие государственные органы и другие организации;

информируют в установленном порядке соответствующие государственные органы и организации об иностранных гражданах, ведущих антиобщественный образ жизни и склонных к совершению правонарушений, подлежащих направлению по адресам их регистрации по месту жительства.

в) в области реабилитации лиц без определенного места жительства:

обеспечивают создание для лиц без определенного места жительства материально-бытовых условий, отвечающих требованиям санитарных правил, норм, гигиенических нормативов и правил, а также правил пожарной безопасности;

обеспечивают лиц без определенного места жительства продуктами питания в соответствии с установленными нормами;

оказывают психологическую помощь лицам без определенного места жительства путем реализации мер по социальной адаптации с учетом их психофизиологических склонностей, способностей, интересов и других обстоятельств;

осуществляют во взаимодействии с органами государственной власти на местах, органами самоуправления граждан, органами занятости и трудовых отношений трудоустройство трудоспособных лиц без определенного места жительства, помещенных в центры реабилитации и не занятых общественно полезным трудом;

проводят медицинский осмотр лиц без определенного места жительства, направляют в установленном порядке лиц, нуждающихся в помощи в стационарных условиях в лечебно-профилактические учреждения системы здравоохранения.

обеспечивают реализацию мер по размещению лиц с инвалидностью и престарелых, оставшихся без присмотра, в Центры социальной поддержки, лиц с инвалидностью с психическими расстройствами — в центры «Гамхурлик» для лиц с инвалидностью, больных - в лечебные учреждения в порядке, установленном законодательством;

осуществляют принятие мер по направлению лиц без определённого места жительства после установления их личности по адресам их регистрации по месту жительства или месту пребывания.

11. Центры реабилитации несут ответственность за эффективное выполнение возложенных на них задач и функций.

Глава 3. Создание, реорганизация и ликвидация центров реабилитации

12. Создание, реорганизация и ликвидация центров реабилитации осуществляется приказом министра внутренних дел Республики Узбекистан.

13. Центры реабилитации создаются в Республике Каракалпакстан, в областных центрах, городе Ташкенте, а также при необходимости в иных густо населенных регионах.

14. Центры реабилитации подчиняются управлениям патрульно-постовой службы и охраны общественного порядка Министерства внутренних дел Республики Каракалпакстан, Главного управления внутренних дел города Ташкента и Управлений внутренних дел областей, соответственно.

Глава 4. Прием и регистрация лиц без определенного места жительства, доставленных в центры реабилитации

15. Определение административного суда является основанием для помещения лица без определенного места жительства в центр реабилитации.

16. Прием лиц без определенного места жительства осуществляется круглосуточно.

17. В случае вынесения административным судом решения об удовлетворении ходатайства о помещении лица без определенного места жительства в центр реабилитации, лицо без определенного места жительства доставляется в центр реабилитации сотрудниками соответствующих районных (городских) органов внутренних дел.

18. При приеме в центры реабилитации в отношении лиц без определенного места жительства проводятся дактилоскопическая регистрация, фотографирование, медицинский осмотр, досмотр находящихся при них вещей и предметов, а также дезинфекция принадлежащих им одежды и вещей.

19. Личный досмотр лица без определенного места жительства осуществляется сотрудниками центра реабилитации одного пола с лицом без определенного места жительства. Личный досмотр оформляется протоколом, который заверяется подписью сотрудника, проводившего личный досмотр, и лицом, подвергнутым досмотру.

20. Обнаруженные у лица без определенного места жительства предметы и иные вещи, запрещенные к хранению, распространению, употреблению и использованию, изымаются.

21. К запрещенным к проносу в центр реабилитации предметам и продуктам питания, относятся:

предметы, оборот которых запрещен или ограничен законодательством;

деньги, ценные бумаги, драгоценные камни и изделия из них, часы разных марок и другие драгоценности;

оптические приборы, кроме очков;

алкогольная продукция, а также спиртосодержащие ароматизаторы и другие продукты;

радиоаппаратура всех видов, компьютерная техника, печатающие машинки, копирующие устройства;

средства связи, в частности мобильные телефоны, радиотелефоны, рации, и все виды запасных частей к ним;

ножи, ножницы, бритвы, кроме электробритв, а также все виды колющих и режущих предметов, предметы опасные для жизни и здоровья человека, которые могут быть использованы в качестве оружия преступления;

зеркала, кроме зеркал, установленных на стенах центра реабилитации в комнатах;

игральные карты;

дрожжи и закваски;

продукты питания домашнего приготовления, а также употребление которых требует подогрева или приготовления;

22. Изъятые во время личного досмотра запрещенные вещи и продукты указываются в протоколах личного досмотра и досмотра вещей, с перечислением их характеристик и идентификационных номеров.

23. Запрещенные вещи и продукты хранятся в пронумерованных и запираемых специально оборудованных для каждой комнаты четырьмя отдельными ячейками шкафах, устанавливаемых в отдельной комнате центра реабилитации на все время содержания лиц без определенного места жительства в центре реабилитации. Дежурный центра реабилитации несет ответственность за сохранность материальных ценностей.

24. Выявленные вещи, оборот которых запрещен или ограничен, изымаются, и о чем немедленно сообщается в районное (городское) управление (отдел) внутренних дел для принятия решения дальнейшего их хранения, передачи или уничтожения, а также привлечения к ответственности лица без определенного места жительства, хранившего эти вещи.

25. Выявленные лекарственные средства сдаются по списку в медицинский пункт, хранятся отдельно и возвращаются под роспись лицу без определенного места жительства по указанию медицинского персонала.

26. Доставленные в центр реабилитации лица без определенного места жительства, проходят регистрацию в журнале для регистрации лиц без определенного места жительства и на них заводятся учетные дела.

27. Порядок учета, регистрации, ведения документации в центрах реабилитации и образцы соответствующих документов определяются Министерством внутренних дел Республики Узбекистан.

Глава 5. Содержание в центрах реабилитации лиц без определенного места жительства

28. Лица, помещенные в центры реабилитации, на основании определения административного суда содержатся в центрах реабилитации до установления их личности сроком не более тридцати суток.

29. Лица без определенного места жительства должны содержаться в безопасных условиях, исключающих возможность самовольного ухода и совершения правонарушений, и находиться под круглосуточным наблюдением сотрудников центра реабилитации.

30. Контроль за лицами без определенного места жительства, содержащимися в центрах реабилитации, осуществляется дежурными группами, формирующимися из числа сотрудников центра реабилитации.

31. Отдельное размещение лиц без определенного места жительства в центре реабилитации производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие, как правило, помещаются отдельно от некурящих.

Отдельно содержатся:

мужчины и женщины;

иностранные граждане и лица без гражданства;

больные инфекционными заболеваниями или лица, нуждающиеся в медицинском наблюдении;

отдельные лица в соответствии с решением начальника центра реабилитации, исходя из интересов обеспечения безопасности их жизни и здоровья.

Глава 6. Права и обязанности лиц без определенного места жительства

32. Лица, содержащиеся в центрах реабилитации, имеют право на:

получение информации от сотрудников центра реабилитации о порядке и условиях содержания, своих правах и обязанностях;

обращение с заявлениями, предложениями и жалобами к администрации центра реабилитации;

пользование юридической помощью адвоката и услугами переводчика;

содержание в условиях, обеспечивающих их личную безопасность и охрану здоровья, получение соответствующей медицинской помощи;

получение и отправление почтовых отправлений и передач;

свидание с родственниками или другими лицами;

разговоры по телефону без ограничений;

восьмичасовой непрерывный сон в ночное время;

ежедневную прогулку в дневное время в специально отведенных местах на территории центра реабилитации;

осуществление религиозных обрядов, если это не нарушает прав, свобод и законных интересов других лиц;

обеспечение по установленным нормам продуктами питания, пользования материально-бытовыми условиями, учебно-художественными, информационными материалами, получения, исходя из возможностей центра реабилитации, информации посредством радио и телевидения и иных средств массовой информации;

получение при выбытии из центра реабилитации одежды, не запрещённых предметов и иных вещей, переданных по акту, при направлении лица по месту жительства или месту пребывания.

Иностранные граждане без определенного места жительства кроме прав, предусмотренных настоящим пунктом, имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств, а граждане стран, не имеющих дипломатических и консульских учреждений в Республике Узбекистан, — с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями государства, взявшего на себя охрану их интересов.

33. Лица, помещенные в центр реабилитации, обязаны:

соблюдать правила внутреннего распорядка центра реабилитации;

выполнять законные требования сотрудников центра реабилитации, не препятствовать выполнению ими своих служебных обязанностей;

соблюдать требования санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

соблюдать правила пожарной безопасности;

бережно относиться к имуществу центра реабилитации;

не совершать действий, унижающих честь и достоинство других лиц, а также угрожающих собственной жизни и здоровью либо жизни и здоровью иных лиц.

Глава 7. Проверка и реабилитация принятых в центры реабилитации лиц

34. В отношении лиц без определенного места жительства в центрах реабилитации осуществляются проверочные мероприятия.

Основной целью проверки является установление личности лица без определенного места жительства, в том числе установление их причастности к совершению преступлений и правонарушений, к розыску в связи с совершением преступления или пропаданием без вести, а также их реабилитация.

35. Ответственными сотрудниками центра реабилитации не позднее 24 часов, с момента доставления лиц без определенного места жительства в центры проводятся с ними беседа.

В ходе беседы с лицом без определенного места жительства устанавливается информация и разъяснения, необходимые для осуществления проверочных мероприятий в отношении его, по результатам беседы составляется протокол, который подписывается сотрудником, проведшим беседу, и собеседником.

36. Лица, помещенные в центры реабилитации, проверяются через электронные информационные базы данных информационных центров органов внутренних дел, подразделений миграции и оформления гражданства, а также экспертно-криминалистической службы.

В случае отсутствия в электронных базах информации о лице, помещенном в центр реабилитации, на основании информации, полученной от него самого, направляются соответствующие запросы в районные (городские) органы внутренних дел по месту его проживания.

37. Районными (городскими) органами внутренних дел на основании запроса центров реабилитации направляется запрос в органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС) и органы самоуправления граждан, которые не позднее 3-х дневного срока с момента поступления запроса центра с реабилитации отправляют ответ с приложением копии свидетельства о рождении и записи из книги учета населения органа самоуправления граждан.

38. В случае выявления иностранных граждан или лиц без гражданства среди доставленных в центр реабилитации лиц, не позднее одного рабочего дня после их помещения в установленном порядке заполняются и направляются в подразделение миграции и оформления гражданства районного (городского) органа внутренних дел анкеты по установлению их личности.

К анкете прилагаются две фотографии размером 3,5 см х 4,5 см, объяснительная и автобиография иностранного гражданина или лица без гражданства.

39. Проверочные мероприятия по установлению причастности лиц, помещенных в центры реабилитации, к совершению преступлений и правонарушений, к разыскиваемым лицам осуществляются оперативными сотрудниками центра реабилитации.

40. В случае если среди лиц, содержащихся в центрах реабилитации, выявляются разыскиваемые лица, лица, привлеченные по уголовному делу в качестве подозреваемого или обвиняемого, причастных к совершенным преступлениям, об этом незамедлительно информируется районное (городское) управление (отдел) внутренних дел.

41. Дежурными центра реабилитации лицу, содержавшемуся в центре реабилитации, чья личность установлена, при его отправлении к месту проживания, выдается справка о том, что лицо содержалось в центре реабилитации.

42. По просьбе граждан Республики Узбекистан, потерявших паспорт, выдается временная справка, удостоверяющая их личность.

Для получения временной справки, удостоверяющей личность, дежурные центра реабилитации на основании разъяснений, полученных от лиц без определённого места жительства, направляют соответствующий запрос в подразделение миграции и оформления гражданства районных (городских) органов внутренних дел по месту жительства лица, зарегистрированного по месту жительства. К запросу прилагаются заявление лица без определенного места жительства и сведения о его личности.

В соответствии с запросом подразделением миграции и оформления гражданства районных (городских) органов внутренних дел в течение трех дней на имя лица без определенного места жительства в порядке, установленном Министерством внутренних дел Республики Узбекистан, оформляется временная справка, удостоверяющая личность, которая направляется в центр реабилитации.

421. При обращении лиц без определенного места жительства в подразделении миграции и регистрации гражданства районных (городских) органов внутренних дел с временной справкой, удостоверяющей их личность, осуществляются следующие действия:

изучается принадлежность лица без определенного места жительства к гражданству Республики Узбекистан путем уточнения информации о дате и месте рождения и проживания, о наличии или отсутствии свидетельства о рождении или других документов, удостоверяющих личность, сведений о родителях, супруге (супруги), детях и других близких родственниках, о прежнем адресе регистрации по месту проживания;

если не установлена принадлежность к гражданству Республики Узбекистан или другому государству, подразделения миграции и оформления гражданства районных (городских) органов внутренних дел в установленном порядке выдают справку, временно удостоверяющую личность лица без гражданства, а также совместно с местными хокимиятами принимают меры по оформлению регистрации по месту проживания, документированию видом на жительство.

422. Лицу без определенного места жительства, ранее документированному паспортом гражданина Республики Узбекистан, но утратившему его и не имеющему регистрации по месту проживания (отмененной по решению суда регистрации по месту проживания и/или не имеющему оснований для регистрации по месту проживания), вновь оформляется паспорт гражданина Республики Узбекистан на основании регистрации по месту временного пребывания в виде исключения.

423. При оформлении паспортов в случаях, предусмотренных пунктами 421 и 422 настоящего Положения, органами внутренних дел принимаются меры, предусмотренные статьями 21 и 3081 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности, с целью освобождения лиц без определенного места жительства от административной ответственности.

Государственные пошлины за оформление паспортов лицам без определенного места жительства покрываются за счет средств местного бюджета Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента и других источников, не запрещенных законодательством, на основании заявок подразделений миграции и оформления гражданства районных (городских) органов внутренних дел.

Порядок оформления соответствующих документов и представления их в суды и органы исполнительной власти на местах для освобождения лиц без определенного места жительства от административной ответственности и покрытия государственной пошлины при оформлении паспорта, соответственно, определяется Министерством внутренних дел Республики Узбекистан.

43. В отношении лиц без определенного места жительства, чья личность не установлена в течение тридцати суток, за 24 часа до истечения срока содержания начальником центра реабилитации подается ходатайство в административный суд о рассмотрении вопроса повторного размещения их в центр реабилитации.

44. Реабилитация лиц, помещенных в центры реабилитации, осуществляется в следующем порядке:

здоровые и трудоспособные мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, а женщины в возрасте до 55 лет во взаимодействии с органами государственной власти на местах, органами самоуправления граждан, органами занятости и трудовых отношений направляются для трудоустройства в соответствующие районные (городские) органы внутренних дел;

мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет, не имеющие кормильца, попечителя и адреса регистрации по месту жительства, а также оставшиеся без присмотра пожилые лица, нуждающиеся в социальной защите, в установленном порядке размещаются соответствующими органами внутренних дел совместно с управлениями Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан в Центры социальной поддержки, а лица с инвалидностью вследствие психических заболеваний — в центры «Гамхурлик» для лиц с инвалидностью;

лица, нуждающиеся в медицинской помощи, в установленном порядке направляются районным (городским) органом внутренних дел совместно с учреждениями здравоохранения в лечебно-профилактические учреждения.

Глава 8. Материально-бытовое и медицинское обеспечение лиц без определенного места жительства

45. Лицам без определенного места жительства создаются материально-бытовые условия, отвечающие требованиям санитарных правил, норм, гигиенических нормативов и правил, а также правилам пожарной безопасности.

46. Комнаты, для содержания лиц без определенного места жительства, должны иметь вентиляционное оборудование и отопление, а также естественное и искусственное освещение. Окна комнат должны обеспечивать доступ свежего воздуха независимо от наличия искусственной системы вентиляции.

47. Норма жилой площади в центрах реабилитации должна составлять не менее двух с половиной квадратных метров на одного человека, а для женщин и несовершеннолетних — не менее трех квадратных метров. Жилая площадь в комнатах для содержания больных инфекционными заболеваниями, а также беременных женщин и женщин с детьми должна составлять не менее четырех квадратных метров на одного человека.

48. Лица без определенного места жительства пользуются собственной одеждой, обувью и индивидуальными средствами гигиены. В случае отсутствия у лица без определенного места жительства индивидуальных средств гигиены, они обеспечиваются этими средствами за счет центра реабилитации.

49. Помывка лиц без определенного места жительства производиться не реже одного раза в семь дней.

50. Строительство и оборудование центров реабилитации осуществляется на основе проектов, отвечающих требованиям градостроительных норм и правил, санитарных правил, норм, гигиенических нормативов.

51. Центры реабилитации должны иметь:

служебные помещения для дежурной части, канцелярии, архива, начальника центра реабилитации, его заместителей, сотрудников оперативной службы, инспекторов, бухгалтера, медицинского персонала, а также материально — ответственных сотрудников;

отдельные комнаты для умывания, отдыха и бытовые комнаты для сотрудников центра реабилитации;

отдельные комнаты для мужчин и женщин, а также для женщин с несовершеннолетними детьми, кроме того для вновь поступивших и не прошедших медицинский осмотр;

блок для приема (комнаты инспекторов, проводящих профилактические мероприятия, и сотрудников оперативной службы);

блок коммунально-бытовой службы (комнаты для умывания, дезинфекции, стирки, сушки одежды лиц без определенного места жительства и бытовой службы);

информационно-проверочный блок (служебная комната, оснащенная необходимой компьютерной техникой для проверки причастности принятых лиц, к ранее совершенным преступлениям, узлом связи для соединения с электронными информационными базами органов внутренних дел, фото-видеоаппаратурой, устройствами снятия отпечатков пальцев);

блок медицинского персонала (комнаты для приема и медицинского осмотра, а также хранения лекарств);

блок приема пищи (кухня, посудомоечные комнаты);

спортивные площадки (волейбольные и баскетбольные, тренажерные и другие площадки);

блок отдыха (комната духовности и просветительства, библиотека).

52. Медицинское обслуживание лиц без определенного места жительства осуществляется медицинскими работниками центров реабилитации. В отсутствии медицинского работника первая медицинская помощь принятым лицам оказывается сотрудниками центров реабилитации.

53. Для оказания первой медицинской помощи центры реабилитации должны иметь аптечки первой помощи.

54. При оказании медицинской помощи лицам, содержащимся в центрах реабилитации, медицинские работники:

принимают необходимые меры против эпидемии и инфекционных заболеваний, при обнаружении таких случаев в течение 24 часов информируют территориальные отделы Комитет санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан;

оказывают амбулаторную и экстренную медицинскую помощь;

организовывают в установленном порядке консультации для больных и лиц, нуждающихся в специальной медицинской помощи;

организовывают в установленном порядке и осуществляют размещение лиц, нуждающихся в стационарном лечении, в лечебные учреждения;

выполняют рекомендации и инструкции врачей-специалистов и консультантов;

осуществляют учет потребности лекарств, средств дезинфекции и медицинского оборудования, вносят начальникам центров реабилитации в установленном порядке заявки на их приобретение (покупку), соблюдают установленные правила их хранения, выдачи и учета;

осуществляют медицинский надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил при размещении, организации питания, обеспечении водоснабжением и санитарной обработке лиц, принятых в центры реабилитации.

55. При выявлении телесных повреждений у лиц без определенного места жительства во время приема и в период содержания их в центрах реабилитации медицинскими работниками центров реабилитации производится медицинское освидетельствование. О результатах медицинского освидетельствования незамедлительно сообщается прокурору.

56. Лица, больные инфекционными заболеваниями, представляющие повышенную опасность для окружающих (ВИЧ / СПИД, активный туберкулез, другие опасные инфекционные заболевания, сифилис, эпилептические и эпидемические формы заболеваний), могут быть помещены в центры реабилитации только после осмотра врачами-специалистами и получения их письменного заключения. В этих случаях они содержатся отдельно от других лиц.

57. Жалобы на здоровье лиц без определенного места жительства и результаты, оказанной медицинской помощи регистрируются в книге медицинского осмотра лиц без определенного места жительства, которая хранится в медицинском пункте, а в отсутствие медицинского работника — у дежурного центра реабилитации.

58. Лица без определенного места жительства имеют право по медицинским назначениям с разрешения медицинских работников центра реабилитации использовать необходимые им лекарственные средства и препараты.

59. Лица, признанные судебно-медицинским (судебно-психиатрическим) освидетельствованием и заключением медицинских работников центров реабилитации нуждающимися в оказании помощи в стационарных условиях, в установленном порядке направляются в лечебно-профилактические учреждения системы здравоохранения.

60. Медицинское обеспечение лиц без определенного места жительства в центрах реабилитации осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.

61. Сотрудники и медицинские работники центров реабилитации регулярно обеспечивают проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

62. Санитарное состояние центров реабилитации, а также выполнение профилактических и противоэпидемических мероприятий контролируется медицинскими отделами Министерства внутренних дел Республики Каракалпакстан, Главного управления внутренних дел города Ташкента и управлений внутренних дел областей.

63. С согласия лиц без определенного места жительства они могут привлекаться к хозяйственным работам, связанным с улучшением санитарно-гигиенических, бытовых условий в помещениях центров реабилитации, а также благоустройством территорий органов внутренних дел или центров реабилитации продолжительностью не более двух часов в сутки.

Привлечение лиц без определенного места жительства к хозяйственным работам осуществляется поочередно в соответствии с их состоянием здоровья. Нетрудоспособные лица к хозяйственным работам не привлекаются.

64. Обеспечение продуктами питания и другими товарами лиц, содержащихся в центрах реабилитации, осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Для обеспечения лиц без постоянного места жительства горячей пищей ответственные сотрудники Министерства внутренних дел Республики Каракалпакстан, Главного управления внутренних дел города Ташкента и управлений внутренних дел областей составляют договор на поставку горячей пищи с организациями общественного питания. В договоре указываются количество и виды блюд, входящих в суточный рацион, с учетом установленных норм питания, их стоимость и форма оплаты.

65. В случаях отказа от приема пищи лица без определенного места жительства (объявление голодовки), начальник центра реабилитации, его заместитель (в их отсутствие — дежурный) выясняет причины и принимает меры для устранения причин объявления голодовки. Лица, объявившие голодовку, размещаются в отдельных помещениях и им назначается регулярное медицинское наблюдение.

66. К лицу без определенного места жительства, объявившему голодовку, на основании письменного заключения медицинского работника принимаются меры контроля или восстановления здоровья. Во время угрозы жизни или здоровью лица, объявившего голодовку, медицинский работник, а в его отсутствие — дежурные центров реабилитации вызывают службу экстренной медицинской помощи.

67. В случае смерти лица без определенного места жительства в центре реабилитации, его тело передается мужу (жене), родителям, детям и другим родственникам или законным представителям либо иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение.

При непоступлении от супруга (супруги), родителей, детей и других родственников или законных представителей либо иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, заявления о выдаче тела, погребение умершего осуществляется в порядке, установленном законодательством. Запрещенные вещи и продукты питания, изъятые у умершего во время его поступления в центр реабилитации, обращаются в доход государства по мотивированному постановлению начальника центра реабилитации, согласованному с прокурором.

Глава 9. Отправление лиц без определенного места жительства, содержащиеся в центрах реабилитации, по месту проживания

68. Лица без определенного места жительства, содержащиеся в центрах реабилитации, после установления их личности и места жительства отправляются по месту проживания, о чем не позднее 24 часов информируется судебный орган, вынесший определения о помещении лица в центр реабилитации.

69. Лица, чья личность и место постоянного проживания установлены сотрудниками центра реабилитации, по решению начальника центра реабилитации или его заместителя в течение 24 часов подлежат отправлению по месту проживания.

70. Отправление лиц, чьи личность и место жительства установлены сотрудниками центра реабилитации, к месту проживания осуществляется дежурными центра реабилитации. При необходимости на основании заявки центра реабилитации Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента им предоставляются средства для проезда за счет местного бюджета.

71. Лицам, отправляемым по месту проживания, возвращаются вещи, ранее сданные ими на временное хранение центра реабилитации, а также с ними проводится профилактическая беседа.

72. Министерство иностранных дел Республики Узбекистан информируется об иностранных гражданах, содержащихся в центрах реабилитации, в установленном порядке через службу миграции и регистрации гражданства Министерства внутренних дел Республики Каракалпакстан, Главного управления внутренних дел города Ташкента и управлений внутренних дел областей. Возвращение иностранных граждан в страну проживания осуществляется в порядке, установленном международными договорами Республики Узбекистан.

Глава 10. Управление центрами реабилитации

73. Непосредственное руководство центром реабилитации осуществляется начальником, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Министром внутренних дел Республики Каракалпакстан, начальником Главного управления внутренних дел города Ташкента, начальниками управлений внутренних дел областей, соответственно.

74. Начальник центра реабилитации в пределах своей компетенции:

осуществляет руководство центром реабилитации, принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию центра реабилитации, и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на центр реабилитации;

определяет функциональные обязанности сотрудников центра реабилитации, осуществляет контроль за выполнением ими возложенных задач, утверждает распорядок дня лиц без определенного места жительства, содержащихся в центре реабилитации;

утверждает планы работы центра реабилитации;

издает приказы и дает указания, обязательные для всех сотрудников центра реабилитации;

представляет в установленном порядке в Министерство внутренних дел Республики Узбекистан, Министерство внутренних дел Республики Каракалпакстан, Главное управление внутренних дел города Ташкента и управления внутренних дел областей предложения по отбору, расстановке сотрудников, переводу на другую должность, а также стимулированию и дисциплинарным взысканиям;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

75. Во время отсутствия начальника центра реабилитации его обязанности выполняет заместитель начальника центра реабилитации.

76. Заместитель начальника центра реабилитации в установленном порядке назначается на должность и освобождается от должности, соответственно, Министром внутренних дел Республики Каракалпакстан, начальником Главного управления внутренних дел города Ташкента, начальниками управлений внутренних дел областей.

77. Заместитель начальника центра реабилитации в пределах своей компетенции:

осуществляет непосредственный контроль за деятельностью сотрудников центра реабилитации, вносит предложения начальнику центра реабилитации по повышению их профессиональной подготовки и организации соблюдения ими служебной дисциплины;

несет ответственность за реабилитацию лиц без определенного места жительства, содержащихся в центре реабилитации, во взаимодействии с органами государственной власти на местах, органами самоуправления граждан, занятости и трудовых отношений, а также органами здравоохранения;

обеспечивает законность действий сотрудников центра реабилитации по рассмотрению жалоб физических и юридических лиц, а также проведение в установленном порядке служебных расследований по каждому выявленному факту нарушения сотрудниками;

организовывает меры по соблюдению в центре реабилитации режима секретности, а также мероприятия по технической защите информации;

подготавливает информационно-аналитическую и отчетную информацию о деятельности центра реабилитации и передает ее, соответственно, Министерству внутренних дел Республики Каракалпакстан, Главному управлению внутренних дел города Ташкента и управлениям внутренних дел областей;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Глава 11. Права и обязанности сотрудников центров реабилитации

78. Сотрудники центров реабилитации в пределах своих полномочий имеют право:

проверять документы, подтверждающие личность лиц, пришедших на встречу с лицами без определенного места жительства;

принимать меры по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов в центрах реабилитации, применять технические средства надзора и контроля, осуществлять досмотр въезжающих и выезжающих на территорию центров реабилитации транспортных средств;

проводить личный досмотр, дактилоскопическую регистрацию и фотографирование лиц без определенного места жительства, досмотр находящихся при них документов, денежных средств, драгоценностей, предметов и иных вещей;

осуществлять досмотр почтовых отправлений и передач, получаемых и отправляемых лицами без определенного места жительства;

изымать у лиц без определенного места жительства документы, денежные средства, драгоценности, предметы и иные вещи, запрещенные к хранению, распространению, употреблению и использованию;

требовать от лиц без определенного места жительства и иных лиц, находящихся в центрах реабилитации, незамедлительного прекращения действий, препятствующих исполнению служебных обязанностей сотрудниками центров реабилитации, принимать необходимые меры по их пресечению, устранению и привлечению виновных к ответственности в соответствии с законом.

Сотрудники центра реабилитации могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.

79. Сотрудники центров реабилитации обязаны:

требовать от лиц, без определенного места жительства и иных лиц, находящихся на территории центров реабилитации, соблюдение требований настоящего Положения;

организовывать исполнение определения суда о содержании лиц без определенного места жительства;

с момента помещения лица без определенного места жительства предоставить ему право на совершение телефонного звонка в целях оповещения адвоката, родственников или иных лиц о его помещении в центр реабилитации;

предоставлять лицам без определенного места жительства свидания с адвокатом, родственниками и другими лицами;

обеспечивать беспрепятственный доступ в центр реабилитации Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмана), представителя Национального центра Республики Узбекистан по правам человека и Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан, а также его управлений в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте и работников центров социальных услуг «Инсон» и их безопасность;

обеспечивать сохранность изъятых у лиц без определенного места жительства документов, денежных средств, драгоценностей, предметов и иных вещей, указанных в протоколах личного досмотра и досмотра вещей, их возврат при выбывании лиц без определенного места жительства из центров реабилитации или уничтожение их в порядке, установленном законодательством;

предоставлять лицам без определенного места жительства информацию о порядке и условиях содержания в центрах реабилитации, их правах и обязанностях;

обеспечивать установленные нормы и правила материально-бытовых условий лиц без определенного места жительства, содержание их в условиях, обеспечивающих личную безопасность и охрану здоровья, соблюдение иных прав лиц без определенного места жительства;

создавать условия для выполнения лицами без определенного места жительства установленных настоящим Положением обязанностей;

осуществлять контроль за соблюдением лицами без определенного места жительства порядка содержания в центрах реабилитации;

незамедлительно сообщать прокурору о выявлении у лиц без определенного места жительства телесных повреждений.

Сотрудники центров реабилитации могут нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.

Глава 12. Хозяйственная деятельность центров реабилитации

80. Источниками финансирования деятельности центров реабилитации являются:

средства Государственного бюджета Республики Узбекистан;

спонсорские пожертвования физических и юридических лиц;

другие источники, не запрещенные законодательством.

81. Центры реабилитации обеспечиваются оперативной техникой, транспортными средствами, мебелью, оборудованием и другим имуществом в порядке, установленным Министерством внутренних дел Республики Узбекистан.

82. Штатные единицы центров реабилитации утверждаются министром внутренних дел Республики Узбекистан.

83. Заработная плата сотрудников центра реабилитации определяется в соответствии с законодательством.

84. Центры реабилитации осуществляют ведение отчетности в порядке, установленном законодательством.

Глава 13. Заключительные положения

85. Деятельность центров реабилитации не реже двух раз в месяц подлежит проверке ответственными сотрудниками Министерства внутренних дел Республики Каракалпакстан, Главного управления внутренних дел города Ташкента и управлений внутренних дел областей, а также управлений патрульно-постовой службы и охраны общественного порядка.

86. Контроль за соблюдением законодательства в центрах реабилитации осуществляется органами прокуратуры. Прокурор, имеет право беспрепятственно и в любое время входить в центры реабилитации.

87. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленным законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о центрах органов внутренних дел по реабилитации лиц без определенного места жительства

СХЕМА

выявления, содержания и реабилитации лиц без определенного места жительства