О мерах по коренному совершенствованию системы государственного управления сельским и водным хозяйством (УП-5418-сон)

17.04.2018

Указ

Президента Республики Узбекистан

В стране проводится масштабная работа по созданию необходимых экономических и организационно-правовых основ для развития сельского и водного хозяйства. При осуществлении структурных преобразований и внедрении механизмов рыночных отношений отдельное внимание уделяется созданию дополнительных условий для фермерских хозяйств.

Динамичное развитие сельскохозяйственного сектора, в свою очередь, влечет значительное потребление водных ресурсов, что может негативно отразиться на обеспечении продовольственной безопасности страны при несвоевременном реагировании на возникающие вызовы и угрозы.

Данное обстоятельство усугубляется наличием нерешаемых на протяжении долгого времени системных проблем в сфере управления сельским и водным хозяйством, в числе которых:

во-первых, разрозненное планирование и обеспечение продовольственной безопасности без действенного механизма взаимодействия уполномоченных органов приводит к размыванию ответственности за принимаемые решения и достижение конкретных результатов;

во-вторых, неопределенность конкретных направлений дальнейшего развития сельского и водного хозяйства из-за несформированности четкой долгосрочной политики в данных сферах;

в-третьих, отсутствие эффективной координирующей роли и инициативности уполномоченных органов при принятии оперативных решений по возникающим проблемам;

в-четвертых, неэффективная реализация ответственными ведомствами возложенных на них задач, в том числе в связи с неналаженностью механизма сбора, анализа и обмена достоверной информацией;

в-пятых, отсутствие независимого контроля в области сельского хозяйства, продовольственной безопасности и водопотребления, в результате чего не уделяется должного внимания работе по модернизации и техническому оснащению отраслей, остается низким уровень внедрения инновационных технологий и разработок.

В целях налаживания действенной работы по стратегическому планированию политики в области сельского хозяйства, продовольственной безопасности и водопотребления, основанной на глубоком анализе их фактического состояния и перспектив развития, коренного совершенствования системы управления по данным направлениям, а также в соответствии с задачами Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах и Концепции административной реформы в Республике Узбекистан:

1. Принять к сведению, что в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 12 февраля 2018 года № УП-5330 «Об организационных мерах по коренному совершенствованию системы государственного управления сельским и водным хозяйством» на базе Министерства сельского и водного хозяйства образованы Министерство сельского хозяйства и Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан.

4. Образовать:

Инспекцию по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан (далее — Инспекция), ответственную за осуществление контроля за состоянием агропромышленного комплекса и продовольственной безопасности, исполнением требований законодательства и нормативных документов в данной области;

с 1 июля 2018 года на базе Агентства по реструктуризации сельскохозяйственных предприятий и Центра по реализации инвестиционных проектов в сельском и водном хозяйстве Агентство по реализации проектов в области агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения (далее — Агентство), ответственное за содействие в разработке и реализации проектов, в том числе инвестиционных, входящее в состав Комплекса по вопросам инвестиций, инновационного развития, координации деятельности свободных экономических и малых промышленных зон Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Принять к сведению, что Агентство является правопреемником Агентства по реструктуризации сельскохозяйственных предприятий и Центра по реализации инвестиционных проектов в сельском и водном хозяйстве по их правам, обязательствам и договорам.

5. Упразднить с 1 августа 2018 года:

Государственную хлебную инспекцию при Кабинете Министров Республики Узбекистан;

Главную государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием машин и оборудования;

Главную государственную инспекцию по племенному делу в животноводстве;

Республиканскую водную инспекцию «Узсувназорат»;

Государственный центр по сертификации и контролю качества семян сельскохозяйственных культур «Уздавуругназоратмарказ».

Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан оказать содействие в трудоустройстве работников упраздняемых ведомств и учреждений.

6. Министерству внутренних дел совместно с Инспекцией в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по перераспределению задач и функций Главной государственной инспекции по надзору за техническим состоянием машин и оборудования.

7. Принять предложение Министерства инновационного развития Республики Узбекистан, АО «Узпахтасаноат» и АК «Уздонмахсулот» о:

создании на базе Республиканского центра по семеноводству хлопчатника и Республиканского центра по семеноводству зерновых колосовых культур Центра по развитию семеноводства при Министерстве инновационного развития Республики Узбекистан, ответственного за формирование единой и современной системы подготовки и использования семян, в том числе посевных семян хлопчатника и зерновых колосовых;

внедрении порядка переработки выращенных в целях получения посевных семян хлопка-сырца и зерновых колосовых культур в специализированных предприятиях по подготовке посевных семян с последующим их раздельным хранением.

Кабинету Министров Республики Узбекистан совместно с АО «Узпахтасаноат» и АК «Уздонмахсулот» в двухмесячный срок обеспечить специализацию отдельных предприятий по подготовке посевных семян, цехов и хранилищ для посевных семян хлопчатника и зерновых колосовых, а также внесение предложений по их последующей поэтапной передаче Центру по развитию семеноводства.

Инспекции обеспечить строгий контроль за соблюдением требований по заказу, заготовке, раздельной переработке и хранению посевных семян хлопчатника и зерновых колосовых культур.

9. Создать на базе Фонда развития материально-технической базы, внедрения инновационных технологий и стимулирования работников Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан:

Фонд развития сельского хозяйства и продовольственного обеспечения при Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан;

Фонд развития водного хозяйства при Министерстве водного хозяйства Республики Узбекистан.

Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок утвердить порядок организации деятельности создаваемых фондов.

10. Образовать Комиссию по организации деятельности вновь образуемых ведомств и учреждений в системе государственного управления сельским и водным хозяйством в составе согласно приложению.

Комиссии (З.Т. Мирзаев) в установленном порядке обеспечить:

проведение инвентаризации имущества, а также денежных средств упраздняемых ведомств и учреждений, в том числе Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, на предмет их рационального распределения;

организацию мероприятий, связанных с упразднением в соответствии с настоящим Указом ведомств и учреждений, а также созданием материально-технической базы вновь создаваемых структур, их оснащением компьютерной техникой, средствами связи, необходимыми для организации эффективной работы, в том числе посредством передачи зданий и материально-технической базы упраздняемых ведомств и учреждений;

размещение вновь образуемых ведомств и учреждений, их территориальных подразделений, а также решение других вопросов, связанных с организацией их деятельности;

укомплектование вновь образуемых ведомств квалифицированными кадрами, в том числе из числа работников упраздняемых ведомств и учреждений.

11. Принять к сведению, что образование предусмотренных настоящим Указом ведомств и учреждений осуществляется за счет оптимизации штатной численности Министерства сельского хозяйства, Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан, а также упраздняемых ведомств и учреждений.

12. Комиссии по реализации Концепции административной реформы в Республике Узбекистан в месячный срок обеспечить внесение проектов решений по организации деятельности вновь образуемых ведомств и учреждений, а также определению их основных задач, функций и направлений деятельности.

13. Министерству сельского хозяйства, Министерству водного хозяйства совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.

14. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и Генерального прокурора Республики Узбекистан О.Б. Муродова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

17 апреля 2018 г.,

№ УП-5418

ПРИЛОЖЕНИЕ к Указу Президента Республики Узбекистан от 17 апреля 2018 года № УП-5418

СОСТАВ

комиссии по организации деятельности вновь образуемых ведомств и учреждений в системе государственного управления сельским и водным хозяйством

1. Мирзаев З.Т. ― заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, председатель Комиссии 2. Юсупов Б.Т. ― министр сельского хозяйства Республики Узбекистан, заместитель председателя Комиссии 3. Хамраев Ш.Р. ― министр водного хозяйства Республики Узбекистан, заместитель председателя Комиссии 4. Самадов С.И. ― заместитель Генерального прокурора Республики Узбекистан 5. Ходжаев Б.А. ― министр экономики Республики Узбекистан 6. Абдурахманов И.Ю. ― министр инновационного развития Республики Узбекистан 7. Кудбиев Ш.Д. ― министр занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан 8. Гулямов Р.А. ― председатель Государственного комитета Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции 9. Мусаев Б.А. ― первый заместитель председателя Государственного налогового комитета Республики Узбекистан 10. Пак В.Ю. ― заместитель министра финансов Республики Узбекистан 11. Ташкулов А.Ж. ― заместитель министра юстиции Республики Узбекистан 12. Мирсаатов М.М. ― начальник Управления Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан 13. Туляганов Ш.А. ― заведующий ИАД по вопросам инновационного развития, координации деятельности свободно-экономических и малых промышленных зон, туризма Кабинета Министров Республики Узбекистан 14. Равшанов А.Э. ― заведующий ИАД по вопросам сельского и водного хозяйства, переработки сельскохозяйственной и продовольственной продукции Кабинета Министров Республики Узбекистан

Примечание: при переходе членов комиссии на другую работу в состав Комиссии включаются лица, вновь назначенные на эти должности либо на которых возложено выполнение соответствующих функций.