О мерах по дальнейшему сокращению и упрощению лицензионных и разрешительных процедур в сфере предпринимательской деятельности, а также улучшению условий ведения бизнеса (УП-5409-сон)

11.04.2018

Указ

Президента Республики Узбекистан

В соответствии со Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах в республике осуществляются комплексные институциональные и структурные реформы, направленные на сокращение присутствия государства в экономике, дальнейшее усиление защиты прав субъектов предпринимательства и приоритетной роли частной собственности, всестороннее стимулирование бизнес-инициатив и стартапов.

Эффективность и результативность принимаемых мер по улучшению делового климата объективно отражаются в положительных оценках ведущих международных финансовых организаций и рейтинговых агентств. В частности, в докладе Всемирного банка «Ведение бизнеса 2018» Узбекистан вошел в первую десятку стран-реформаторов в мире по созданию наиболее благоприятных условий для предпринимательства.

Вместе с тем всё еще сохраняются забюрократизированные методы государственного регулирования предпринимательской сферы по целому ряду направлений, что препятствует ускоренному повышению конкурентоспособности отечественного бизнеса, внедрению новых технологий и инноваций в бизнес-среду, укреплению доверия в последовательность государственной политики по созданию благоприятного инвестиционного климата и деловой среды. В частности:

первое, сохраняется большое количество изживших себя и не отвечающих современным требованиям видов лицензий и разрешительных процедур в сфере предпринимательской деятельности;

второе, крайне пассивно внедряются рыночные механизмы управления бизнес процессами, в том числе имеет место излишняя централизованность регулятивных функций, слабый уровень задействования механизмов саморегулирования и общественного контроля;

третье, предприниматели все еще сталкиваются с фактами необоснованного затягивания административных процедур со стороны отдельных уполномоченных органов при оформлении лицензий и документов разрешительного характера;

четвертое, не в полной мере осуществляется взаимодействие между уполномоченными государственными органами, направленное на кардинальное сокращение количества лицензий и документов разрешительного характера, дальнейшее упрощение и повышение уровня прозрачности административных процедур.

В целях коренного сокращения излишних бюрократических процедур при ведении бизнеса, последовательного укрепления на системной основе рыночных и правовых механизмов защиты и гарантий неприкосновенности частной собственности, консолидации усилий по улучшению инвестиционного климата и деловой среды в республике, а также в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 22 января 2018 года № УП-5308 «О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах в «Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий»:

1. Определить приоритетными направлениями государственной политики в области лицензирования и разрешительных процедур в сфере предпринимательской деятельности:

ускоренное совершенствование законодательства в сфере лицензирования и разрешительных процедур путем установления упрощенных механизмов прохождения лицензионных и разрешительных процедур, обеспечения прозрачности, укрепления правовой определенности во взаимоотношениях с бизнесом, исключения необоснованного административного надзора со стороны государственных органов;

поэтапное сокращение количества лицензионных и разрешительных процедур, широкое использование альтернативных методов регулирования предпринимательской деятельности, таких как общественный контроль, саморегулирование, сертификация, аккредитация, страхование гражданско-правовой ответственности, техническое регулирование и иные современные методы;

активизация внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в процессы государственного регулирования, в том числе широкое использование механизмов межведомственного взаимодействия (G2G), а также принципа «одно окно» при выдаче лицензий и документов разрешительного характера (G2B), прежде всего через подразделения Министерства юстиции Республики Узбекистан.

2. Принять предложения Министерства юстиции, Министерства экономики, Министерства финансов, Государственного комитета по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан, других заинтересованных министерств и ведомств по:

отмене с 1 июня 2018 года отдельных лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур в сфере предпринимательской деятельности, в том числе путем объединения некоторых их видов, по перечням согласно приложениям №№ 1 и 2;

сокращению с 1 июня 2018 года сроков оформления лицензий и документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности по перечню согласно приложению № 3;

передаче с 1 июня 2018 года функций по лицензированию отдельных видов деятельности от Кабинета Министров Республики Узбекистан соответствующим государственным органам по перечню согласно приложению № 4;

передаче с 1 июня 2018 года функций по выдаче лицензий и документов разрешительного характера от республиканских органов государственного управления их территориальным управлениям и органам государственной власти на местах, а также Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента районным (городским) хокимиятам по перечню согласно приложению № 5;

реализации мер, направленных на дальнейшее сокращение и упрощение процедур при получении лицензий и документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности с 1 июня 2018 года согласно приложению № 6.

3. Ввести с 1 июня 2018 года порядок, в соответствии с которым все лицензии на право осуществления отдельных видов деятельности выдаются без ограничения срока их действия, кроме лицензий на право осуществления медицинской и фармацевтической деятельности, на право занятия деятельностью, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, эксплуатацией и оказанием услуг подвижной радиотелефонной (сотовой) связи и распространения телерадиопередач, а также добычи, переработки и реализации нефти, газа и газового конденсата.

4. Определить, что:

конкретный перечень выполняемых (оказываемых) в рамках лицензируемого вида деятельности работ (услуг) указывается в положениях о порядке лицензирования соответствующих видов деятельности;

в случае, если лицензирующий орган в течение срока рассмотрения заявления о выдаче лицензии не принимает решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, то по истечении указанного срока соискатель лицензии имеет право осуществлять заявленную им деятельность, письменно уведомив об этом лицензирующий орган. При этом лицензирующий орган в течение пяти рабочих дней по получении письменного уведомления соискателя лицензии обязан выдать ему лицензию.

5. Кабинету Министров Республики Узбекистан обеспечить в трехмесячный срок совместно с:

лицензирующими и другими уполномоченными органами пересмотр положений о порядке лицензирования отдельных видов деятельности и положений о порядке прохождения разрешительных процедур с учетом требований настоящего Указа;

министерствами и ведомствами, уполномоченными на выдачу документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, разработку и утверждение всех положений о порядке прохождения разрешительных процедур.

6. Установить, что руководители органов, уполномоченных на выдачу лицензий и документов разрешительного характера, несут персональную ответственность за своевременное приведение действующих положений о порядке лицензирования отдельных видов деятельности и о порядке прохождения разрешительных процедур в соответствие с требованиями настоящего Указа.

Министерству юстиции Республики Узбекистан установить системный мониторинг за выполнением уполномоченными органами требований настоящего пункта.

7. Национальному агентству проектного управления при Президенте Республики Узбекистан совместно с Кабинетом Министров, Министерством юстиции, Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами:

продолжить работу по кардинальному сокращению количества лицензий и документов разрешительного характера, обратив особое внимание на упрощение и дальнейшее повышение уровня прозрачности административных процедур, путем минимизации перечня необходимых документов, оптимизации сроков и стоимости административных процедур, анализа их воздействия на конкурентную среду на основе опроса заинтересованной целевой аудитории и критического изучения передового зарубежного опыта, проведения консультаций с бизнес-сообществом и привлечения ведущих международных экспертов;

вносить в установленном порядке соответствующие предложения Президенту Республики Узбекистан по дальнейшему совершенствованию системы лицензирования и прохождения разрешительных процедур.

8. Министерству юстиции, Министерству экономики, Министерству финансов, Центральному банку, Торгово-промышленной палате Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.

9. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, Государственного советника Президента Республики Узбекистан Р.Р. Иноятова и Генерального прокурора Республики Узбекистан О.Б. Муродова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

11 апреля 2018 г.,

№ УП-5409

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2018 года № УП-5409

ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур в сфере предпринимательской деятельности, отменяемых с 1 июня 2018 года

№‎ Наименование отменяемых отдельных лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур‎‎ Орган, уполномоченный на выдачу лицензии и документов разрешительного характера Нормативно-правовой акт, которым установлена процедура‎ Механизм регулирования / обоснование I. Лицензируемые виды деятельности 1. Фармацевтическая деятельность: научно-исследовательская работа по созданию лекарственных средств и изделий медицинского назначения; контроль качества лекарственных средств и изделий медицинского назначения Министерство здравоохранения Закон Республики Узбекистан «О лекарственных средствах и фармацевтической деятельности» (статья 15). Положение о порядке лицензирования фармацевтической деятельности, кроме розничной реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 12 мая 2017 года № 284. Предлагается исключить лицензирование данных видов деятельности, учитывая, что имеются другие механизмы государственного регулирования, такие как обязательная сертификация со стороны уполномоченного органа, а также осуществление в установленном порядке соответствующих проверок. 2. Ферментация табачного сырья Кабинет Министров Положение о лицензировании деятельности по ферментации табачного сырья и производству табачных изделий, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 7 сентября 2006 года № 190. Предлагается исключить данный вид лицензии, так как действуют другие механизмы регулирования: регистрация как субъекта предпринимательства; обязательная сертификация; техническое регулирование; общественный контроль; проверки. Кроме того, согласно статье 11 Закона Республики Узбекистан «Об ограничении распространения и употребления алкогольной и табачной продукции», производство и реализация табачной продукции осуществляются юридическими лицами в соответствии с законодательством. Таким образом, законодательством предусмотрен механизм контроля над деятельностью по ферментации табачного сырья. 3. Деятельность по обслуживанию воздушных судов в аэропортах, связанная с выполнением воздушных перевозок Комиссия Кабинета Министров по лицензированию деятельности в сфере авиационного и железнодорожного транспорта, ГИ «Госавианадзор» Воздушный кодекс Республики Узбекистан (статья 96). Положение о лицензировании деятельности по обслуживанию воздушных судов в аэропортах, связанной с выполнением воздушных перевозок, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 21 августа 2003 года № 360. Предлагается отменить данный вид лицензии, так как деятельность по обслуживанию воздушных судов в аэропортах, связанная с выполнением воздушных перевозок, регулируется в рамках сертификации аэродрома согласно статье 30 Воздушного кодекса Республики Узбекистан. 4. Изготовление, дублирование и демонстрация на экране аудиовизуальных произведений Кабинет Министров, НА «Узбеккино» (рабочий орган) Положение о лицензировании видов деятельности по изготовлению, дублированию и демонстрации на экране аудиовизуальных произведений, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 15 марта 2012 года № 72. Предлагается отменить данный вид лицензии с введением разовых разрешений на осуществление публичной демонстрации фильмов, выдаваемых НА «Узбеккино». 5. Реализация и прокат аудиовизуальных произведений, фонограмм и программ для ЭВМ Агентство по интеллектуальной собственности Положение о лицензировании видов деятельности по воспроизведению, реализации, прокату аудиовизуальных произведений, фонограмм и программ для ЭВМ, а также изготовлению фонограмм, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 15 марта 2012 года № 72. Предлагается отменить данный вид лицензии с установлением требований к содержанию аудиовизуальных произведений, фонограмм и программ для ЭВМ, и созданием при необходимости соответствующей частной ассоциированной организации (саморегулируемой), выполняющей мониторинг за осуществлением указанных видов деятельности. 6. Риэлторская деятельность, информационные и консультационные услуги на рынке недвижимости Госкомконкуренции Положение о лицензировании риэлторской деятельности, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 10 мая 2011 года № 129. Предлагается отменить данный вид лицензии, учитывая, что информационные и консультационные услуги на рынке недвижимости могут оказываться как сопутствующие при оказании других видов услуг. 7. Реализация нефтепродуктов через АЗС и пункты обмена масел Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента Положение о лицензировании деятельности по реализации нефтепродуктов через автозаправочные станции и пункты обмена масел, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 28 июня 2003 года № 289. Предлагается отменить данный вид лицензии, учитывая наличие экологической экспертизы и приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта. II. Документы разрешительного характера 1. Санитарное заключение о соответствии стационарной торговой точки санитарным требованиям Министерство здравоохранения Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 27). Закон Республики Узбекистан «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статья 24). Стационарные торговые точки строятся в соответствии с согласованными с территориальными органами санитарно-эпидемиологической службы проектными документами, а по завершении строительства — принимаются рабочей и государственной комиссиями. 2. Согласование отвода земельного участка под строительство объектов автогазонаполнительных компрессорных станций и автогазозаправочных станций Министерство строительства, Узбекское агентство автомобильного транспорта, Министерство внутренних дел Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 69). Постановление Кабинета Министров от 10 февраля 2007 года № 30 «О мерах по развитию сети автогазонаполнительных компрессорных и автогазозаправочных станций и поэтапному переводу автотранспортных средств на сжиженный и сжатый газ» (пункт 4). Постановлением Кабинета Министров от 25 февраля 2013 года № 54 «О мерах по кардинальному упрощению системы предоставления земельных участков для осуществления градостроительной деятельности и других несельскохозяйственных нужд, а также выдачи разрешений на строительство объектов» установлен универсальный порядок, учитывающий процесс выбора, согласования и отвода земельных участков для всех видов объектов, вне зависимости от степени их опасности для населения и окружающей среды. 3. Согласование проведения строительных и взрывных работ, добычи полезных ископаемых, прокладки кабелей, трубопроводов и иных коммуникаций и буровых работ на землях лесного фонда, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования Государственный комитет по лесному хозяйству Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 121). Закон Республики Узбекистан «О лесе» (статья 39). Отсутствует регламентирующий документ. Для проведения строительных и взрывных работ добычи полезных ископаемых, прокладки кабелей, трубопроводов и иных коммуникаций и буровых работ производится предоставление земельного участка в установленном порядке. В этой связи, органы государственной власти на местах сами получают указанное согласие государственных органов лесного хозяйства. 4. Разрешение на предоставление участка государственного лесного фонда для размещения ульев и пасек Государственный комитет по лесному хозяйству Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 143). Закон Республики Узбекистан «О лесе» (статья 27). Постановление Кабинета Министров от 30 сентября 2015 года № 278 «О мерах по дальнейшему совершенствованию использования объектов растительного мира». Указанное разрешение на практике не выдается. Кроме того, для размещения любого объекта участки государственного лесного фонда могут предоставляться в пользование юридическим и физическим лицам. 5. Лесорубочный (лесной) билет Государственный комитет по лесному хозяйству Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 144). Закон Республики Узбекистан «О лесе» (статья 20). Постановление Кабинета Министров от 22 ноября 1999 года № 506 «Об утверждении некоторых нормативных актов по защите лесов республики». Выдача разрешения на рубку деревьев на территории государственного лесного фонда не имеет отношения к предпринимательской деятельности. Разрешение оформляется только на проведение санитарных и лесовосстановительных работ для ухода на территории государственного лесного фонда. 6. Согласование передачи драгоценных металлов и драгоценных камней от предприятия одного министерства, государственного комитета или ведомства другим министерствам, государственным комитетам и ведомствам, а также за рубеж Агентство по драгоценным металлам при Центральном банке Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 177). Отсутствует регламентирующий документ. Данный вид разрешения не относится к предпринимательской деятельности. 7. Заключение о возможности ввоза и оптимальном маршруте перевозки взрывчатых материалов железнодорожным транспортом ГИ «Узгосжелдорнадзор» Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 189). Положение о порядке ввоза в Республику Узбекистан взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 6 мая 2004 года № 213. Согласно пункту 13 Положения о порядке ввоза в Республику Узбекистан взрывчатых материалов промышленного назначения, Министерство внутренних дел при получении заявления о выдаче разрешения на ввоз взрывчатых материалов в течение 2 рабочих дней со дня получения необходимых документов направляет запросы в ГИ «Узгосжелдорнадзор» — о возможности ввоза и оптимальном маршруте перевозки взрывчатых материалов. Указанная разрешительная процедура является излишней. Возможность ввоза и оптимальный маршрут перевозки взрывчатых материалов железно-дорожным транспортом определяется АО «Узбекистон темир йуллари» при заключении договора о перевозке, что исключает необходимость в получении заключения ГИ «Узгосжелдорнадзор». 8. Разрешение на транзит через таможенную территорию Республики Узбекистан этилового спирта Кабинет Министров Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 42). Постановление Кабинета Министров от 15 мая 1998 года № 213 «О запрещении ввоза и транзита этилового спирта на таможенную территорию Республики Узбекистан». Предлагается отменить данное разрешение в целях упрощения процедур осуществления транзита через территорию Республики Узбекистан, стимулирования развития транзитного потенциала республики, формирования надежных транспортных транзитных коридоров. Кроме того, следует отметить, что Указом Президента Республики Узбекистан от 1 марта 2018 года № УП-5366 с 1 марта 2018 года отменен порядок выдачи разрешения Кабинета Министров Республики Узбекистан на транзитное перемещение алкогольной и табачной продукции через территорию Республики Узбекистан автомобильным и железнодорожным транспортом. 9. Разрешение для отчуждения или перехода от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом архивных документов, включенных в состав негосударственной части Национального архивного фонда‎ Агентство «Узархив» Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 201). Закон Республики Узбекистан «Об архивном деле». Постановление Кабинета Министров от 3 февраля 2004 года № 49 «О дальнейшем совершенствовании управления архивным делом в Республике Узбекистан». Данная процедура разрешительного характера не отвечает современным требованиям и не востребована. В Агентство «Узархив» обращений по вопросу отчуждения или перехода от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом архивных документов, включенных в состав негосударственной части Национального архивного фонда, не поступало. 10. Разрешение на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера Государственный таможенный комитет Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 53). Таможенный кодекс Республики Узбекистан (статья 277). Положение о порядке выдачи разрешения на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 25 июля 2016 года № 239. Данный вид разрешения выдается с целью присвоения учетного номера таможенному брокеру, что не отвечает современным рыночным требованиям. Ответственность таможенного брокера устанавливается согласно договору, заключаемому с клиентом. 11. Разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров‎ Государственный таможенный комитет Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункты 46, 49 — 52). Таможенный кодекс Республики Узбекистан (глава 21). Предлагается исключить данные виды разрешений в целях ускорения процесса таможенного оформления товаров, а также сокращения дополнительных временных и финансовых затрат субъектов внешнеэкономической деятельности. Зарубежный опыт показывает, что в других странах отсутствуют данные виды разрешений. При этом сохраняется механизм контроля со стороны таможенных органов. 12. Разрешение на уничтожение иностранных товаров‎ 13. Разрешение на помещение товаров под таможенный режим отказа в пользу государства‎ 14. Разрешение на помещение товаров под таможенный режим реэкспорта‎ 15. Разрешение на помещение товаров под таможенный режим реимпорта‎ 16. Разрешение на изменение маршрута движения автотранспортных средств иностранных автоперевозчиков по территории Республики Узбекистан Государственный таможенный комитет Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 54). Постановление Кабинета Министров от 28 ноября 2006 года № 245 «О мерах по совершенствованию порядка передвижения автотранспортных средств иностранных автоперевозчиков по территории Республики Узбекистан». Данная процедура фактически не оправдывает себя на практике по нескольким причинам: требования данного постановления не позволяет осуществлять «сдерживание» перевозки экспортных грузов иностранными автоперевозчиками; негативное влияние на оперативность вывоза экспортных товаров, а также трата времени на процедуру получения разрешений участниками ВЭД. Международные автомобильные перевозки, в частности, на условиях разрешений или без них, будут осуществляться в соответствии с межправительственными соглашениями в области международных автомобильных перевозок, заключенными между Республикой Узбекистан и иностранными государствами. 17. Разрешение на перевозку наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров Министерство внутренних дел Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 187). Закон Республики Узбекистан «О наркотических средствах и психотропных веществах» (статья 16). Положение о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 16 июля 2003 года № 315. Положение о порядке перевозки наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на территории Республики Узбекистан (рег. № 1791 от 16.04.2008 г.). Данный вид разрешения дублирует лицензионные требования по ввозу (вывозу), хранению, реализации (отпуску), распределению, перевозке, разработке и производству, изготовлению, уничтожению наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, использованию наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в научных и учебных целях, для производственных нужд, в том числе в медицине и ветеринарии, а также культивированию наркотикосодержащих растений. 18. Разрешение на перевозку особо опасных грузов, за исключением радиоактивных отходов низкой и средней активности, автомобильным транспортом . Министерство внутренних дел Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 1). Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в Республике Узбекистан, утвержденные постановлением Кабинета Министров от 16 февраля 2011 года № 35. Данный вид разрешения предлагается исключить в связи с отсутствием кодов по ТН ВЭД для особо опасных товаров и их определения. 19. Разрешение на допуск граждан к работам, связанным с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров Министерство внутренних дел Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 184). Данное разрешение дублирует лицензионные требования для осуществления деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. В соответствии с пунктом 12 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 16 июля 2003 года № 315, для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган, помимо прочего, сведения об отсутствии в штате юридического лица работников, состоящих на диспансерном учете по поводу хронических психических заболеваний, наркомании, токсикомании, алкоголизма, а также работников, имеющих непогашенную или неснятую судимость за умышленное преступление, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ к наркотическим средствам и психотропным веществам, с обязательным приложением справок из соответствующих медицинских учреждений и местных правоохранительных органов. 20. Разрешение на ввоз на территорию Республики Узбекистан порошков и чешуек алюминиевых (коды ТН ВЭД 7603 10 000 0, 7603 20 000 0) Министерство внутренних дел Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 183). Постановление Кабинета Министров от 6 мая 2004 года № 213 «О мерах по совершенствованию порядка ввоза, транспортировки, хранения и использования в Республике Узбекистан взрывчатых веществ и средств взрывания» (пункт 2). Данный вид разрешения носит в основном технический характер и предполагает проведение оценок обоснованности ввоза конкретных видов, марки и количества предусматриваемых к ввозу организацией порошков и чешуек алюминиевых, исходя из особенностей производственно-технологических процессов организации — заявителя. Кроме того, порошки и чешуйки алюминиевые можно изготовить из любого изделия алюминиевого без специального снаряжения. 21. Свидетельство о регистрации генерального агента Центральный банк Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 95). Положение о порядке осуществления деятельности по приему платежей от физических лиц через платежную агентскую сеть, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 10 марта 2014 года № 56. Отсутствует необходимость в свидетельстве генерального агента, т.к. помимо единственного зарегистрированного агента в республике действуют платежные системы в виде программных приложений. 22. Решение о сокращении или ликвидации созданных (зарезервированных или выделенных) в соответствии с установленным органом государственной власти на местах минимальным количеством рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы Хокимият района (города) Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 59). Закон Республики Узбекистан «О социальной защищенности инвалидов в Республике Узбекистан» (статья 7). Положение о порядке установления и резервирования минимального количества рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 5 декабря 2017 года № 965. Данный вид разрешения противоречит статье 34 Закона Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности», согласно которой государственным органам запрещается принимать решения, выдавать предписания и иные указания субъектам предпринимательства по вопросам совершения сделок, распределения прибыли, избрания (назначения) руководителя и членов исполнительного органа и иным вопросам, отнесенным к компетенции органов управления субъектов предпринимательства. 23. Согласование размещения страховых резервов в государственные ценные бумаги иностранных государств Государственная инспекция по страховому надзору при Министерстве финансов Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 98). Закон Республики Узбекистан «О страховой деятельности» (статья 10). Положение о порядке согласования размещения страховых резервов страховщиков в государственные ценные бумаги иностранных государств, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 6 ноября 2013 года № 298. Мировая практика показывает, что объектами инвестирования для страховых компаний являются ценные бумаги, которые обладают приемлемой доходностью, небольшими рисками и хорошей ликвидностью. В инвестиционный портфель страховых компаний включаются в первую очередь государственные ценные бумаги и облигации. Акции «голубых фишек», акции крупных компаний, обладающие устойчивым ростом на фондовом рынке, ценные бумаги других государств и иностранных крупных компаний всегда присутствуют в перечне объектов инвестиций. При этом страховая организация инвестирует средства страховых резервов, исходя из результатов оценки всевозможных рисков, и должна самостоятельно принимать решение об определении объекта инвестирования без вмешательства любых других лиц, в том числе государственных органов, так как страховые организации самостоятельно отвечают по своим обязательствам. 24. Заключение о возможности транзита опасных грузов, вооружения, военной техники, военного имущества, а также воинских контингентов Уполномоченные органы, предусмотренные в приложении № 3 к постановлению Кабинета Министров от 21 февраля 2002 года № 62 Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 195). Закон Республики Узбекистан «О транзите особых грузов и воинских контингентов» (статья 7). Положение о порядке выдачи разрешений на транзит особых грузов и воинских контингентов через территорию Республики Узбекистан и контроля за его осуществлением, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 21 февраля 2002 года № 62. Данный вид деятельности и процедура выдачи такого документа не относятся к предпринимательской деятельности и регулируются в соответствии с межгосударственными и межведомственными соглашениями. 25. Разрешение на транзит опасных грузов, вооружения, военной техники, военного имущества, а также воинских контингентов Кабинет Министров, Министерство обороны Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 196). Закон Республики Узбекистан «О транзите особых грузов и воинских контингентов» (статья 7). Положение о порядке выдачи разрешений на транзит особых грузов и воинских контингентов через территорию Республики Узбекистан и контроля за его осуществлением, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 21 февраля 2002 года № 62. Данный вид документа не относится к предпринимательской деятельности и его выдача регулируется в соответствии с межгосударственными и межведомственными соглашениями. 26. Заключение о возможности получения и использования новых микроорганизмов, вирусов и форм, а также их ввоза в Республику Узбекистан Министерство здравоохранения Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 170). Закон Республики Узбекистан «Об охране природы» (статья 44). Отсутствует регламентирующий документ. Данное заключение выдается организациям (лабораториям) Министерства здравоохранения для проведения научно-исследовательских работ. На практике оно выдается по решению Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан. При этом порядок ввоза новых микроорганизмов, вирусов и форм регулируется таможенным законодательством. 27. Согласование применения электрической энергии в целях электронагрева ГИ «Узгосэнергонадзор» Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 212). Положение о порядке согласования применения электроэнергии в целях электронагрева (рег. № 1775 от 29.02.2008 г.). Предлагается исключить данную разрешительную процедуру за счет увеличения тарифа на электрическую энергию, используемую потребителями (кроме населения) для отопления и горячего водоснабжения (VIII тарифная группа) с целью обеспечения эффективного расходования топливно-энергетических ресурсов. 28. Разрешение на размещение внешней рекламы Хокимият района (города) Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 167). Закон Республики Узбекистан «О рекламе» (статья 20). Предлагается перевести данный вид разрешения в перечень государственных услуг, предоставляемых на договорной основе. 29. Согласование устройства дополнительных точек водовыделов из водохозяйственных объектов ассоциаций водопотребителей Министерство водного хозяйства Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 126). Отсутствует регламентирующий документ. Взаимоотношения по водопользованию и водопотреблению регулируются договорами, заключаемыми с водопотребителями. В связи с этим, предлагается перевести данное разрешение на государственную услугу. 30. Свидетельство о регистрации точек водозабора Министерство водного хозяйства Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 127). Отсутствует регламентирующий документ. Данный вид разрешения выдается в целях учета. В связи с этим, предлагается внедрить уведомительную систему осуществления учета. 31. Заключение по согласованию технико-экономического обоснования процесса переработки предприятиями с государственной долей в уставном фонде (уставном капитале) товаров на таможенной территории Министерство внешней торговли Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 56). Таможенный кодекс Республики Узбекистан (глава 12). Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 августа 2004 года № 398 «О мерах по реализации положений Таможенного кодекса Республики Узбекистан, связанных с переработкой товаров». Предлагается исключить данный вид разрешения, с возложением ответственности на инициаторов проектов. 32. Заключение по согласованию технико-экономического обоснования процесса переработки предприятиями с государственной долей в уставном фонде (уставном капитале) товаров вне таможенной территории и соответствию переработки товаров вне таможенной территории экономическим интересам Республики Узбекистан Министерство внешней торговли Перечень документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (пункт 57). Таможенный кодекс Республики Узбекистан (глава 8). Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 августа 2004 года № 398 «О мерах по реализации положений Таможенного кодекса Республики Узбекистан, связанных с переработкой товаров». Положение о порядке согласования технико-экономического обоснования процесса переработки товаров и выдачи заключения о соответствии переработки товаров вне таможенной территории экономическим интересам Республики Узбекистан (рег. № 1634 от 31.10.2006 г.). Предлагается исключить данный вид разрешения, с возложением ответственности на инициаторов проектов. 33. Решение о разрешении экспорта бывших в употреблении машин, оборудования и механизмов (по группам кодов Товарной номенклатуры внешне-экономической деятельности, определенным Правительством Республики Узбекистан) Кабинет Министров Постановление Президента Республики Узбекистан от 21 июня 2017 года № ПП-3077 «О мерах по дальнейшей поддержке отечественных организаций-экспортеров и совершенствованию внешнеэкономической деятельности» (пункт 3). Положение о порядке выдачи разрешения на экспорт бывших в употреблении машин, оборудования и механизмов, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 августа 2017 года № 642. Предлагается исключить данный вид разрешения с возложением ответственности на инициаторов проектов. 34. Разрешение на изготовление печатей и штампов (за исключением печатей с изображением Государственного герба Республики Узбекистан) Министерство внутренних дел Положение о порядке изготовления, хранения и пользования печатями и штампами (рег. № 1077 от 27.10.2001 г.). Предлагается отменить данные разрешения в отношении всех юридических лиц, учитывая, что они не требуются для субъектов предпринимательства. 35. Квитанция об уничтожении печатей и штампов (за исключением печатей с изображением Государственного герба Республики Узбекистан)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2018 года № УП-5409

ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур в сфере предпринимательской деятельности, отменяемых с 1 июня 2018 года путем объединения

№‎ Наименование лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур‎, отменяемых путем объединения №‎ Наименование объединенного лицензируемого вида деятельности и разрешительной процедуры‎ Орган, уполномоченный выдавать лицензии и документы разрешительного характера I. Лицензируемые виды деятельности 1. Проектирование сетей телекоммуникаций 1‎‏. Проектирование, строительство, эксплуатация и оказание услуг сетей телекоммуникаций Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций 2. Строительство сетей телекоммуникаций 3. Эксплуатация сетей телекоммуникаций 4. Оказание услуг сетей телекоммуникаций II. Документы разрешительного характера 1. Согласование технического проекта горнодобывающего и перерабатывающего предприятия 1. Согласование технического проекта горнодобывающего и перерабатывающего предприятия по добыче полезных ископаемых, в том числе на добычу полезных ископаемых и опытно-промышленную разработку месторождения Государственный комитет по геологии и минеральным ресурсам, ГИ «Саноатгеоконтехназорат» 2. Согласование проекта предприятия по добыче полезных ископаемых, в том числе на опытно-промышленную разработку месторождения‎ 3. Решение об отводе земельного участка 2. Решение об отводе земельного участка Хоким района (города) 4. Заключение о выборе земельного участка 5. Решение о целесообразности уступки права пользования участком недр (полностью или частично) другому лицу 3. Решение о целесообразности уступки права пользования участком недр (полностью или частично) другому лицу Государственный комитет по геологии и минеральным ресурсам, Министерство экономики, Министерство финансов, Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды, АО «Узбекнефтегаз» 6. Заключение о соответствии лица, к которому переходит право пользования участком недр, требованиям, предъявляемым к владельцу лицензии 7. Заключение на изъятие из природной среды диких животных, занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан 4. Разрешение на изъятие из природной среды диких животных, занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды, Академия наук 8. Разрешение на изъятие из природной среды диких животных, занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан 9. Заключение на изъятие из природной среды редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан 5. Разрешение на изъятие из природной среды редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды, Академия наук 10. Разрешение на изъятие из природной среды редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан 11. Заключение на ввоз и вывоз дикорастущих растений, их частей, занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан 6. Разрешение на ввоз и вывоз дикорастущих растений, их частей, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды, Академия наук 12. Разрешение на ввоз и вывоз дикорастущих растений, их частей 13. Согласование рубки древесных и кустарниковых насаждений, не входящих в лесной фонд 7. Разрешение на рубку древесных и кустарниковых насаждений, не входящих в лесной фонд Хокимият района (города) 14. Разрешение на рубку древесных и кустарниковых насаждений, не входящих в лесной фонд 15. Разрешение на право помещения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на таможенный склад закрытого типа 8. Сертификат на ввоз, вывоз из Республики Узбекистан наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров Министерство здравоохранения 16. Сертификат на ввоз или вывоз наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров 17. Согласование разрешения на экспериментальное применение средств защиты растений 9. Разрешение на экспериментальное применение средств защиты растений Минсельхоз, Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды, Министерство здравоохранения 18. Разрешение на экспериментальное применение средств защиты растений 19. Разрешение на монтаж, ремонт и эксплуатацию новых взрывоопасных технологических процессов и оборудования 10. Разрешение на монтаж, ремонт, пусконаладку и эксплуатацию новых взрывоопасных технологических процессов и оборудования, а также технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте ГИ «Саноатгеоконтехназорат» 20. Разрешение на монтаж, ремонт, пусконаладку и эксплуатацию технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте 21. Разрешение на ввоз или вывоз охотничьего и спортивного оружия и боеприпасов к нему 11. Разрешение на ввоз или вывоз, приобретение, хранение, перевозку и реализацию охотничьего и спортивного оружия и боеприпасов к нему Министерство внутренних дел 22. Разрешение на приобретение, хранение и перевозку охотничьего и спортивного оружия и боеприпасов к нему 23. Разрешение на реализацию охотничьего и спортивного оружия и боеприпасов к нему 24. Разрешение на приобретение и хранение взрывчатых материалов, а также их перевозку автомобильным и железнодорожным транспортом 12. Разрешение на ввоз, приобретение и хранение взрывчатых материалов, а также их перевозку автомобильным и железнодорожным транспортом Министерство внутренних дел 25. Разрешение на ввоз взрывчатых материалов промышленного назначения 26. Разрешение на экспорт предметов и продукции, вывоз которых запрещен 13. Разрешение на экспорт предметов и продукции, вывоз которых осуществляется решениями Президента Республики и Правительства Кабинет Министров 27. Разрешение на вывоз кожи 28. Разрешение на содержание диких животных в неволе 14. Свидетельство о постановке на учет питомника по содержанию и разведению диких животных, а также зоологических коллекций Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды 29. Свидетельство о постановке на учет питомника по содержанию и разведению диких животных, а также зоологической коллекции 30. Разрешение на подачу газа при завершении строительства, реконструкции, капитального ремонта топливопотребляющим предприятиям, использующим 100 000 и более кубометров природного газа в год, и технологическим нефтегазовым объектам (установкам) для комплексного опробования оборудования, режимно-наладочных работ и работ по очистке газопроводов при применении природного газа в качестве среды 15. Разрешение на монтаж, ремонт, пусконаладку и эксплуатацию газопроводов и других газопотребляющих объектов газового хозяйства ГИ «Саноатгеоконтехназорат» 31. Разрешение на монтаж, ремонт, пусконаладку и эксплуатацию газопроводов и других газопотребляющих объектов газового хозяйства 32. Разрешение на ввоз и производство специально вводимых биологически активных веществ 16. Разрешение на ввоз и производство специально вводимых биологически активных веществ, новых химических веществ, пищевых добавок, биологических средств и материалов, полимерных и пластических масс, парфюмерно-косметической продукции Министерство здравоохранения 33. Разрешение на ввоз и производство новых пищевых добавок 34. Разрешение на ввоз и производство новых химических веществ, биологических средств и материалов, полимерных и пластических масс, парфюмерно-косметической продукции

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2018 года № УП-5409

ПЕРЕЧЕНЬ

лицензий и документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, сроки оформления которых сокращаются с 1 июня 2018 года

‎‎№‎ Наименование лицензируемых видов деятельности ‎и разрешительных процедур ‎ Орган, уполномоченный выдавать лицензии и документы разрешительного характера ‎ ‎Действующий срок оформления Устанавливаемые сроки оформления I. Лицензируемые виды деятельности 1. Ветеринарная деятельность Государственный комитет ветеринарии 30 дней 20 дней 2. Перевозка пассажиров и грузов железнодорожным транспортом внутреннего и международного сообщения ГИ «Узгосжелдорнадзор» 30 дней 20 дней 3. Разработка, производство, транспортировка, хранение и реализация взрывчатых и ядовитых веществ, материалов и изделий с их применением, а также средств взрывания ГИ «Саноатгеоконтехназорат» 30 дней 20 дней 4. Деятельность в области оборота источников ионизирующего излучения ГИ «Саноатгеоконтехназорат» 20 дней 15 дней 5. Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг Центр по координации и развитию рынка ценных бумаг 30 дней 20 дней 6. Реализация нефтепродуктов (автобензина, авиабензина, экстрабензина, дизельного топлива, авиакеросина, мазута, печного топлива, нефтебитума, а также технических масел и смазочных материалов), за исключением расфасованных в заводские упаковки (кроме реализации нефтепродуктов через автозаправочные станции и пункты обмена масел) ГИ «Узгоснефтегазинспекция» 30 дней 20 дней 7. Проектирование, строительство, эксплуатация и ремонт магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов. ГИ «Узгоснефтегазинспекция» 30 дней 20 дней 8. Добыча, переработка и реализация нефти, газа и газового конденсата. ГИ «Узгоснефтегазинспекция» 30 дней 20 дней 9. Разработка, производство, транспортировка, хранение, реализация, использование, уничтожение и утилизация пиротехнических изделий (кроме продукции военного назначения) Министерство внутренних дел 30 дней 20 дней 10. Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров Министерство здравоохранения 30 дней 20 дней 11. Проектирование, монтаж, наладка, ремонт и техническое обслуживание средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации Министерство внутренних дел 30 дней 20 дней 12. Геодезическая и картографическая деятельность Государственный комитет по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру 30 дней 20 дней 13. Разработка архитектурно-градостроительной документации Министерство строительства 15 дней 10 дней 14. Туристская деятельность Государственный комитет по развитию туризма 15 рабочих дней 10 рабочих дней 15. Издательская деятельность Узбекское агентство по печати и информации 30 дней 20 дней ‎‎II. Документы разрешительного характера 16. Сертификат на право проведения аудиторских проверок банков Центральный банк 30 рабочих дней 20 рабочих дней 17. Разрешение на рекламу лекарственных средств для несовершеннолетних Министерство здравоохранения 10 рабочих дней 5 рабочих дней 18. Разрешение на проведение массовых мероприятий Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимият области и города Ташкента, хокимият района (города) 15 рабочих дней 10 рабочих дней 19. Разрешительное свидетельство на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией Хокимияты районов (городов) 15 рабочих дней 5 рабочих дней 20. Разрешительное свидетельство на право реализации алкогольной продукции предприятиями общественного питания Хокимияты районов (городов) 15 рабочих дней 5 рабочих дней 21. Решение о переводе жилого помещения в категорию нежилого Хокимият района (города) 11 дней 8 дней 22. Разрешение на монтаж, ремонт, пуско-наладку и эксплуатацию технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте ГИ «Саноатгеоконтехназорат» 20 дней 15 дней 23. Разрешение на проведение освидетельствования и испытаний сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте ГИ «Саноатгеоконтехназорат» 20 дней 15 дней 24. Разрешение на выполнение работ по неразрушающему контролю на опасных производственных объектах ГИ «Саноатгеоконтехназорат» 20 дней 15 дней 25. Разрешение на монтаж, ремонт, пуско-наладку и эксплуатацию газопроводов и других газопотребляющих объектов газового хозяйства ГИ «Саноатгеоконтехназорат» 20 дней 15 дней

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Указу Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2018 года № УП-5409

ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных видов деятельности, функции по лицензированию которых с 1 июня 2018 года передаются от Кабинета Министров Республики Узбекистан соответствующим государственным органам

‎‎№‎ Наименование лицензируемого вида деятельности Государственный орган, которому передаются функции по лицензированию 1. Добыча, переработка и реализация нефти, газа и газового конденсата ГИ «Узгоснефтегазинспекция» 2. Разработка, производство, транспортировка, хранение, реализация, использование, уничтожение и утилизация пиротехнических изделий (кроме продукции военного назначения) Министерство внутренних дел 3. Реализация нефтепродуктов (автобензина, авиабензина, экстрабензина, дизельного топлива, авиакеросина, мазута, печного топлива, нефтебитума, а также технических масел и смазочных материалов), за исключением расфасованных в заводские упаковки (кроме реализации нефтепродуктов через автозаправочные станции и пункты обмена масел). ГИ «Узгоснефтегазинспекция» 4. Проектирование, строительство, эксплуатация и ремонт магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов ГИ «Узгоснефтегазинспекция» 5. Геодезическая и картографическая деятельность Государственный комитет по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру 6. Издательская деятельность Узбекское агентство по печати и информации 7. Разработка, производство, транспортировка, хранение и реализация взрывчатых и ядовитых веществ, материалов и изделий с их применением, а также средств взрывания ГИ «Саноатгеоконтехназорат» 8. Деятельность в области оборота источников ионизирующего излучения ГИ «Саноатгеоконтехназорат» 9. Добыча драгоценных и редкоземельных металлов, драгоценных камней ГИ «Саноатгеоконтехназорат»

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Указу Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2018 года № УП-5409

ПЕРЕЧЕНЬ

лицензий и документов разрешительного характера, функции по выдаче которых с 1 июня 2018 года передаются от республиканских органов государственного управления их территориальным управлениям и органам государственной власти на местах, а также с Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента районным (городским) хокимиятам

‎‎№‎ Наименование лицензируемого вида деятельности и разрешительной процедуры Государственный орган, которому передаются функции по лицензированию I. Лицензируемые виды деятельности 1. Ветеринарная деятельность по следующим направлениям: ветеринарные лечебно-профилактические работы; реализация препаратов ветеринарного назначения, в том числе лекарственных средств для ветеринарных целей, кормовых добавок, зоогигиенических средств Территориальные управления Государственного комитета ветеринарии 2. Риэлторская деятельность Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента 3. Туристская деятельность Территориальные управления Государственного комитета по развитию туризма II. Документы разрешительного характера 1. Разрешительное свидетельство на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией Хокимияты районов (городов) 2. Разрешительное свидетельство на право реализации алкогольной продукции предприятиями общественного питания

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к Указу Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2018 года № УП-5409

МЕРЫ,

направленные на дальнейшее сокращение и упрощение процедур при получении лицензий и документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности с 1 июня 2018 года

№‎ Наименование лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур‎ Орган, уполномоченный выдавать лицензии и разрешения Меры по сокращению и упрощению процедур I. Лицензируемые виды деятельности 1. Проектирование, строительство, эксплуатация и оказание услуг сетей телекоммуникаций Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций Сокращение количества представляемых документов за счет отмены требования о представлении заявителем: копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица; нормативно-правовых документов, необходимых для проведения проектных, строительных работ; заключения соответствующих органов о соответствии требованиям санитарных, пожарных норм; копии диплома о высшем образовании и трудовой книжки специалистов по проектированию, строительству сетей телекоммуникаций. 2. Оценочная деятельность Территориальные органы Госкомконкуренции ‎‏Сокращение количества представляемых документов за счет отмены требования о представлении заявителем копии утвержденных внутренних правил контроля качества работы своих оценщиков и утверждения лицензирующим органом типовых правил. 3. Риэлторская деятельность Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента 1. Сокращение количества представляемых документов за счет отмены требования о представлении заявителем копии утвержденных внутренних правил контроля качества предоставляемых услуг и утверждения лицензирующим органом типовых правил. 2. Отмена лицензионных требований в части обязательного размера уставного капитала для риэлторских организаций, с введением требований об обязательном страховании гражданской ответственности риэлторской организации перед заказчиком риэлторских услуг в размере не менее суммы обязательного уставного капитала для риэлторских организаций. 3. Увеличение периодичности повышения квалификации работников риэлторских организации с 1 года до 3 лет. 4. Разрешение оказывать риэлторские услуги без предварительной оплаты в размере не менее 15 процентов стоимости оказываемых услуг. 5. Разработка и внедрение электронной торговой площадки по проведению торгов объектами недвижимости и правами на них в режиме реального времени, создание онлайн платформы, позволяющей осуществлять электронноевзаимодействие риэлторов с государственными органами и иными организациями. 4. Ветеринарная деятельность Территориальные управления Государственного комитета ветеринарии 1. Разрешение выдачи лицензий по реализации препаратов ветеринарного назначения, в том числе лекарственных средств для ветеринарных целей, кормовых добавок, зоогигиенических средств индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, имеющим в штате работников со средним специальным ветеринарным образованием. 2. Отмена требования о представлении для получения лицензии заключения территориального органа санитарно-эпидемиологического надзора о соответствии санитарным нормам и правилам помещений, предназначенных для осуществления ветеринарной деятельности и списка имеющегося у соискателя лицензии оборудования и аппаратуры, необходимых для осуществления ветеринарной деятельности, а также документов, подтверждающих квалификацию соответствующего индивидуального предпринимателя (документов о повышении квалификации, прохождении специализации, трудовой книжки). 3. Представление для получения лицензии документов, подтверждающих квалификацию соответствующего индивидуального предпринимателя (копии диплома или выписки из диплома). 4. Исключение из лицензируемого вида деятельности понятия «атрибуты зооветеринарного назначения». 5. Геодезическая и картографическая деятельность Государственный комитет по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру Сокращение количества представляемых документов за счет отмены требования о представлении заявителем сведений об организации контроля и приемки лицензируемых работ и утверждения лицензирующим органом типовых требований к организации контроля и приемки лицензируемых работ (с обеспечением их соблюдения). 6. Ввоз (вывоз), хранение, реализация (отпуск), распределение, перевозка, разработка и производство, изготовление, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, использование наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в научных и учебных целях, для производственных нужд, в том числе в медицине и ветеринарии, а также культивирование наркотикосодержащих растений Министерство здравоохранения Сокращение количества представляемых документов за счет отмены требования о представлении заявителем: заключения органов санитарного надзора о соответствии помещений или условий установленным требованиям; заключения Главного управления по контролю качества лекарственных средств и медицинской техники Министерства здравоохранения Республики Узбекистан о соответствии условий производства наркотических средств и психотропных веществ установленным стандартам (при деятельности, связанной с производством наркотических средств и психотропных веществ); заключения Государственного комитета ветеринарии Республики Узбекистан (в случае использования наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в ветеринарии). 7. Туристская деятельность Государственный комитет по развитию туризма Сокращение количества представляемых документов за счет отмены требования о представлении заявителем копии документов, подтверждающих наличие собственного или арендованного помещения для осуществления туристской деятельности, соответствующего установленным законодательством требованиям. 8. Разработка, производство, транспортировка, хранение, реализация, использование, уничтожение и утилизация пиротехнических изделий (кроме продукции военного назначения) Министерство внутренних дел Сокращение количества представляемых документов за счет отмены требования о представлении заявителем: копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица; сведений об отсутствии в штате сотрудников, состоящих на диспансерном учете по поводу психических заболеваний, наркомании, токсикомании, алкоголизма, а также сотрудников, имеющих непогашенную или неснятую судимость за умышленное преступление, отбывающих уголовное наказание, привлеченных к уголовной либо повторно в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере обеспечения общественного порядка или установленного порядка управления, с приложением справок из соответствующих медицинских учреждений и территориальных органов внутренних дел; заключения территориальных органов внутренних дел и региональных горнотехнических инспекций ГИ «Саноатгеоконтехназорат» о соответствии материально-технической базы, реализованных режимноохранных мер, организации учета, технологических процессов, состояния технологического оборудования и уровня подготовки сотрудников установленным требованиям по заявленным лицензируемым видам деятельности; заключения территориальных органов Государственной противопожарной службы о соответствии материально-технической базы, технологических процессов, состояния технологического оборудования и уровня подготовки сотрудников требованиям пожарной безопасности по заявленным лицензируемым видам деятельности. 9. Проектирование, строительство, эксплуатация и ремонт магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов ГИ «Узгоснефтегазинспекция» 1. Сокращение количества представляемых документов за счет отмены требования о представлении заявителем копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица. 2. Внедрение порядка представления соискателем лицензии документов, представляемых для получения лицензии в электронной форме. 3. Упрощение процесса получения заключения ГИ «Саноатгеоконтехназорат» путем передачи его функции по выдаче заключения о соответствии материально-технической базы соискателя лицензии требованиям законодательства об охране труда и техники безопасности его подведомственной инспекции. 4. Исключение из состава Комиссии по лицензированию данных видов деятельности представителей Кабинета Министров, Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды, Государственного комитета по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, Министерства финансов, Министерства строительства, Министерства внутренних дел. 5. Передача права оформления бланков лицензий на данные виды деятельности от Кабинета Министров ГИ «Узгоснефтегазинспекция». 10. Добыча, переработка и реализация нефти, газа и газового конденсата ГИ «Узгоснефтегазинспекция» 1. Сокращение количества представляемых документов за счет отмены требования о представлении заявителем копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица. 2. Внедрение порядка представления соискателем лицензии документов, представляемых для получения лицензии в электронной форме. 3. Упрощение процесса получения заключения ГИ «Саноатгеоконтехназорат» путем передачи его функции по выдаче заключения о соответствии материально-технической базы соискателя лицензии требованиям законодательства об охране труда и техники безопасности его подведомственной инспекции. 4. Исключение из состава Комиссии по лицензированию данных видов деятельности представителей Кабинета Министров, Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды, Государственного комитета по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, Министерства финансов, Министерства строительства, Министерства внутренних дел. 5. Передача права оформления бланков лицензий на данные виды деятельности от Кабинета Министров ГИ «Узгоснефтегазинспекция». 11. Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг Центр по координации и развитию рынка ценных бумаг 1. Сокращение количества представляемых документов за счет отмены требования о представлении заявителем: а) порядка хранения, защиты и восстановления информации, в том числе перечня мер, направленных на неправомерное использование конфиденциальной информации, утвержденных соискателем; б) копии Положения о внутреннем контроле; в) для осуществления деятельности в качестве инвестиционного консультанта и доверительного управляющего инвестиционными активами: правил внутреннего учета операций с ценными бумагами; порядка действий инвестиционного консультанта и доверительного управляющего инвестиционными активами при конфликте ?нтересов с клиентом; г) для осуществления деятельности в качестве инвестиционного посредника: регламента обслуживания клиентов; внутреннего регламента, соответствующего требованиям лицензирующего органа, предъявляемым к осуществлению депозитарных операций; копии Правил внутреннего учета оказанных услуг и операций, осуществленных на основании договоров с клиентами, утвержденной соискателем; копии Порядка действий инвестиционного посредника при конфликте интересов с клиентом, утвержденной соискателем; д) для осуществления деятельности в качестве организатора внебиржевых торгов ценными бумагами: перечня мер, направленных на предотвращение манипулирования и использования инсайдерской информации. 2. Отмена требования о предоставлении копий авторского лицензионного договора, технического описания ПО, заключений Центрального депозитария ценных бумаг при условии наличия договора с Государственным унитарным предприятием «Информационно-ресурсный центр фондового рынка» на использование системы Единого программно-технического комплекса фондового рынка, созданной в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 19 марта 2012 года № ПП-1727 «О мерах по дальнейшему развитию фондового рынка». 3. Отмена оплаты государственной пошлины. 4. Отмена лицензирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг в качестве трансфер-агента с передачей функций инвестиционным консультантам. II. Документы разрешительного характера 1. Разрешение на ввоз, приобретение и хранение взрывчатых материалов, а также их перевозку автомобильным и железнодорожным транспортом Министерство внутренних дел Сокращение количества представляемых документов за счет отмены требования о представлении заявителем: разрешения ГИ «Саноатгеоконтехназорат» на применение в Республике Узбекистан ввозимых взрывчатых материалов; разрешения ГИ «Саноатгеоконтехназорат» на право производства взрывных работ; свидетельства ГИ «Саноатгеоконтехназорат» на приобретение взрывчатых материалов; свидетельства ГИ «Саноатгеоконтехназорат» на эксплуатацию склада хранения взрывчатых материалов. 2. Согласование изменения внешнего вида здания и сооружения (ремонт фасада) Министерство строительства Исключение слов «ремонт фасада» из наименования разрешительной процедуры. 3. Разрешительное свидетельство на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией‎ Хокимияты районов (городов) 1. Исключение полномочия Комиссии по установлению времени осуществления розничной торговли алкогольной продукции, установив в законодательстве единое для всех субъектов предпринимательства время, в течение которого может осуществляться розничная реализация алкогольной продукции. 2. Установление порядка ежемесячной уплаты сбора за право розничной торговли алкогольной продукцией. 3. Сокращение количества представляемых документов за счет отмены требования о представлении заявителем копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица. 4. Разрешительное свидетельство на право реализации алкогольной продукции предприятиями общественного питания‎‎ 5. Лицензия на право пользования участками недр Государственный комитет по геологии и минеральным ресурсам, Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды Отмена требования о представлении заключения Министерства экономики и Министерства финансов в части основных финансово-экономических показателей проекта, расчета себестоимости добычи сырья. 6. Согласование проекта строительства новых и реконструкции действующих предприятий, связанных с использованием водных ресурсов и сброса дренажно-сточных вод Министерство водного хозяйства Исключение функции Главного управления водного хозяйства Министерства сельского и водного хозяйства по согласованию проектов строительства новых и реконструкции действующих предприятий, связанных с использованием водных ресурсов и сброса дренажно-сточных вод.