Об автомобильных дорогах (653-XII-сон)

03.07.1992

Акт утратил силу 03.10.2007

Закон Республики Узбекистан

Настоящий закон определяет правовые основы регулирования общественных отношений в области развития и эксплуатации автомобильных дорог в Республике Узбекистан.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие и состав автомобильных дорог

Автомобильная дорога является комплексным инженерным сооружением, предназначенным для безопасного и удобного движения транспортных средств, имеющих нормативные нагрузки и габариты, соответствующие государственным стандартам.

В состав автомобильной дороги входят искусственные инженерные сооружения, расположенные в пределах полосы отвода, единый технологический комплекс дорожной службы, включающий эксплуатационные предприятия, подсобно-вспомогательные и другие обслуживающие производства и предприятия.

В комплекс автомобильной дороги входят также воздушное пространство и недра земли в полосе отвода.

Не относятся к автомобильным дорогам, подпадающим под действие настоящего закона, улицы городов, городских поселков и сельских населенных пунктов.

Статья 2. Законодательство Республики Узбекистан об автомобильных дорогах

Законодательство Республики Узбекистан об автомобильных дорогах состоит из настоящего закона и других законодательных актов, касающихся автомобильных дорог.

Правовые основы регулирования общественных отношений в области развития и эксплуатации автомобильных дорог в Республике Каракалпакстан регулируются законодательством Республики Каракалпакстан.

Статья 3. Задачи законодательства об автомобильных дорогах

Задачами законодательства об автомобильных дорогах являются: регулирование общественных отношений в области проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных дорог, а также взаимоотношений между дорожными органами, Государственной автомобильной инспекцией Министерства внутренних дел Республики Узбекистан и пользователями дорог, правовая защита дорог в интересах государства, общества, населения.

Действие настоящего закона распространяется на все автомобильные дороги Республики Узбекистан.

Статья 4. Классификация автомобильных дорог

Автомобильные дороги Республики Узбекистан по принадлежности подразделяются на дороги общего пользования и ведомственные дороги.

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, включенные в установленном порядке Правительством Республики Узбекистан в соответствующие перечни с указанием индекса и номера.

Автомобильные дороги общего пользования со всеми входящими в их состав сооружениями являются государственной собственностью и предоставляются в пользование в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.

Автомобильные дороги общего пользования по своему народнохозяйственному и административному значению подразделяются на автомобильные дороги международного, государственного и местного (областного) значения.

К автомобильным дорогам международного значения относятся автомобильные дороги, соединяющие столицы суверенных государств, а также входящие в соответствии с межгосударственными соглашениями в международную сеть автомобильных дорог.

К числу дорог государственного значения относятся дороги, обеспечивающие транспортное сообщение между административными, культурными и промышленными центрами республики и областями, а указанных центров — с железнодорожными станциями, портами, пристанями, а также с соседними государствами.

К числу дорог местного значения относятся дороги, соединяющие административные центры республики и областей с административными центрами районов, с сельскими населенными пунктами, а также районные центры — с дорогами республиканского значения, железнодорожными станциями, портами, пристанями.

Перечень автомобильных дорог международного значения утверждается на основе межгосударственных соглашений.

Перечень автомобильных дорог государственного и местного (областного) значения утверждается Правительством Республики Узбекистан.

Ведомственные автомобильные дороги являются собственностью соответствующих предприятий, колхозов и хозяйственных организаций.

Ведомственные автомобильные дороги по своему назначению подразделяются на подъездные, технологические, внутрихозяйственные, служебные, патрульные и другие.

Статья 5. Порядок отвода земель для нужд строительства и эксплуатации автомобильных дорог

Земли для строительства (реконструкции) и эксплуатации дорог, а также для создания специальных зон, отводятся дорожным органам и другим организациям, осуществляющим строительство и эксплуатацию дорог, в постоянное или временное пользование в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.

Полоса отвода земли под строительство (реконструкцию) и последующую эксплуатацию автомобильных дорог отчуждается землепользователям в соответствии с проектом и в зависимости от категории дороги.

Статья 6. Порядок эксплуатации полосы отвода автомобильных дорог

Полоса отвода используется только дорожными органами. В полосе отвода автодороги запрещается производить всякого рода работы без разрешения соответствующих дорожных органов.

Земли полосы отвода автомобильных дорог, не используемые дорожными органами и владельцами ведомственных дорог, могут передаваться на договорных началах в арендное пользование для размещения объектов сервиса при условии недопущения снижения транспортно-эксплуатационных качеств дороги, требований правил охраны окружающей среды и безопасности проезда.

РАЗДЕЛ II. УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ

Статья 7. Органы государственного управления автомобильными дорогами

Государственное управление автомобильными дорогами общего пользования осуществляется Правительством Республики Узбекистан.

Правительство Республики Узбекистан через специальный уполномоченный орган государственного управления автомобильными дорогами осуществляет государственный надзор и проводит единую техническую политику в деле развития и совершенствования сети автомобильных дорог республики, организует эксплуатационное содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования.

Управление ведомственными дорогами в установленном законодательством порядке осуществляют предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся дороги. Координацию этой работы осуществляют местные органы власти и управления.

Статья 8. Органы, ведающие автомобильными дорогами

Автомобильные дороги общего пользования являются достоянием народа Республики Узбекистан, находятся в исключительной собственности государства и приватизации не подлежат.

Автомобильные дороги общего пользования Республики Узбекистан находятся в ведении и числятся на балансе органов дорожного хозяйства Республики Узбекистан (дорожных органов).

Ведомственные автомобильные дороги находятся в ведении предприятий, учреждений и организаций, на балансе которых они состоят и которые обеспечивают содержание этих дорог.

Улицы в пределах городов, городских поселков, сельских населенных пунктов находятся в ведении соответствующих местных органов власти и управления и состоят на балансе предприятий жилищно-коммунального хозяйства, которые обеспечивают их содержание.

Статья 9. Планирование развития сети автомобильных дорог

Планирование развития сети автомобильных дорог осуществляется территориальными дорожными органами либо владельцами ведомственных дорог в интересах развития экономики и социальной сферы республики с учетом интересов всех землевладельцев и с соблюдением требований природоохранного законодательства.

Планы развития автомобильных дорог согласовываются с местными органами власти и управления.

Статья 10. Финансирование дорожных работ

Финансирование дорожных работ (проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования) производится за счет средств дорожных фондов.

Правовые основы создания дорожных фондов и направления их использования определяются законодательством Республики Узбекистан.

Финансирование проектирования, строительства, (реконструкции), ремонта и содержания ведомственных автомобильных дорог производится предприятиями, учреждениями, организациями, в ведении которых они находятся.

Финансирование проектирования, строительства (реконструкции), ремонта и содержания улиц городов, городских поселков и сельских населенных пунктов производится за счет местных бюджетов.

Статья 11. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог

Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования осуществляются специализированными учреждениями, организациями в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Узбекистан.

Проектирование, строительство и реконструкция ведомственных дорог осуществляются организациями, в ведении которых находятся эти дороги. Задание на проектирование ведомственной дороги согласовывается с местными дорожными органами. Проекты строительства и реконструкции ведомственных дорог утверждаются местными органами власти и управления.

Проектирование и строительство ведомственных дорог на отчужденных в пользу соответствующих ведомств территориях, не предназначенных для общего пользования, производится без специальных разрешений.

Юридические лица, заинтересованные в пользовании автодорогами, а также соответствующие местные органы власти и управления могут принимать долевое участие в строительстве и реконструкции дорог. Формы такого сотрудничества определяются договорами.

Разрешения на строительство подъездных дорог (примыканий) к автомобильным дорогам общего пользования и пересечения их выдаются организациями, в ведении которых находятся соответствующие дороги. Дорожные органы вправе принять решение о перестройке такого примыкания или пересечения, если оно построено без соответствующего разрешения или с нарушением условий, выдвинутых дорожными органами, либо о приведении территории в первоначальное состояние.

Проекты строительства и реконструкции сооружений в полосе отвода дорог (трубопроводы, линии связи и электропередач и т. д.) должны согласовываться с владельцами дорог органами, осуществляющими надзор за безопасностью дорожного движения.

Работы по переносу сетей связи, проводимые при сооружении или реконструкции автомобильных дорог, мостов и других дорожных сооружений, выполняются заказчиками строительства за свой счет в соответствии с техническими условиями, выдаваемыми владельцами коммуникаций связи.

Статья 12. Содержание и ремонт автомобильных дорог

Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования осуществляются дорожными органами.

Содержание и ремонт ведомственных автомобильных дорог, являющихся подъездными путями промышленных, строительных и других предприятий и хозяйственных организаций, осуществляются этими предприятиями и организациями за счет собственных средств.

Расходы на содержание ведомственных автомобильных дорог, открытых для общего пользования, на долевых началах производят юридические лица, постоянно пользующиеся этими дорогами.

Дорожно-транспортные сооружения (железнодорожные переезды, эстакады, паромные переправы, трамвайные линии и т. д.) содержат и ремонтируют организации, в ведении которых эти сооружения находятся. Порядок содержания и ремонта таких сооружений согласовывается с соответствующими дорожными органами.

Работы по строительству, содержанию, ремонту и реконструкции автомобильных дорог производятся при обязательном учете экологических норм, установленных законодательством Республики Узбекистан.

Статья 13. Права работников дорожных органов

Работники дорожных органов имеют право по предъявлении служебного удостоверения:

останавливать и требовать выведения за пределы проезжей части автомобильной дороги транспортных средств, повреждающих или загрязняющих элементы дороги либо имеющих осевые нагрузки и габариты, превышающие установленные для данной автомобильной дороги, а также оформлять протоколы о выявленных нарушениях. Указанные протоколы направляются для принятия необходимых мер органам Государственной автомобильной инспекции и владельцам транспортных средств, а в случае повреждения транспортными средствами дороги или дорожных сооружений — в органы суда или арбитражного суда для возмещения причиненного ущерба;

бесплатного проезда в пределах обслуживаемых ими участков дорог в рейсовых (маршрутных) автобусах общего пользования при попутном движении.

Перечень работников дорожных органов, которым разрешается бесплатный проезд, утверждается дорожными органами Республики Узбекистан по согласованию с Министерством автомобильного транспорта Республики Узбекистан.

Водители грузовых автомобилей (кроме осуществляющих воинские, почтовые, инкассаторские и другие специальные перевозки) обязаны при попутном движении бесплатно перевозить по предъявлении служебного удостоверения работников дорожных органов, поездки которых связаны с выполнением служебных обязанностей на обслуживаемом ими дорожном участке, а также буксировать по их требованию неисправные транспортные средства, подлежащие уборке с проезжей части дороги.

РАЗДЕЛ III. ПОЛЬЗОВАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ

Статья 14. Пользователи автомобильных дорог, их права и обязанности

Пользователями автомобильных дорог являются предприятия, учреждения, организации и другие юридические лица, а также иные участники движения.

Юридические лица и граждане иностранных государств пользуются на территории республики автомобильными дорогами наравне с юридическими лицами и гражданами Республики Узбекистан.

Участники дорожного движения имеют право проезда по всем автомобильным дорогам общего пользования, а также по ведомственным автомобильным дорогам, открытым для общего пользования.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, пользующиеся транспортными средствами, должны эксплуатировать их только в состоянии, обеспечивающем безопасность движения и сохранность автомобильных дорог и дорожных сооружений.

При обнаружении на автомобильной дороге или ее искусственных сооружениях неисправности водители транспортных средств, иные участники движения обязаны поставить об этом в известность дорожные органы и органы милиции.

Статья 15. Порядок пользования автомобильными дорогами

Автомобильные дороги общего пользования используются в порядке, установленном настоящим законом и законодательством Республики Узбекистан. Порядок пользования ведомственными автомобильными дорогами определяется соответствующими ведомствами и местными органами власти и управления.

Проезд транспортных средств по автомобильным дорогам должен осуществляться в соответствии с действующими Правилами дорожного движения.

По автомобильным дорогам разрешается проезд транспортных средств, самоходных машин, механизмов с нагрузками на ось и весом, не превышающими установленных норм.

За проезд транспортных средств, осевая нагрузка и габариты которых превышают нормативные (в том числе сезонные), с владельцев транспортных средств взимается специальная плата. Разрешение на право пользования дорогой не освобождает пользователей от возмещения причиненного материального ущерба в части, превышающей размер взысканной с него специальной платы.

Организации, ведущие работы в зоне автомобильных дорог, несут полную ответственность за соблюдение порядка, сроков производства работ, их качества, а также за обеспечение безопасности движения транспортных средств по автомобильным дорогам и объездам.

До начала производства работ указанные организации обязаны получить от соответствующих дорожных органов ордер с указанием ответственных лиц, технологии и сроков производства работ.

Статья 16. Ограничения права пользования автомобильными дорогами и производства работ, связанных с ухудшением условий проезда по ним

Без согласования с дорожными органами Республики Узбекистан запрещается:

устройство на полотне дороги и в полосе отвода рекламплакатов, вывесок, объявлений, не имеющих отношения к дорожной информации;

проведение спортивных состязаний (кроссы, автомобильные, мотоциклетные, велосипедные гонки и другие мероприятия);

производство работ по озеленению дорог в пределах полосы отвода;

пересечение автомобильных дорог каналами, линиями связи и электропередач, нефтепроводами, газопроводами, водопроводами, железными дорогами и другими коммуникациями, устройство примыканий и съездов;

углубление русел рек и водостоков для мелиоративных и других целей вблизи мостов и труб;

ремонт шлюзов, плотин и других мелиоративных и гидротехнических сооружений, совмещенных с дорогами общего пользования;

производство работ по реконструкции эксплуатируемых линий связи и электропередач, расположенных на обочинах и откосах насыпей или выемок дорог.

Статья 17. Ограничения и запрещения движения на автомобильных дорогах

Временное прекращение или ограничение движения по автомобильным дорогам может производиться в случаях явлений стихийного характера, при проведении ремонтно-строительных работ или других случаях по решениям местных органов власти и управления.

Органы, ответственные за содержание автодорог, вправе закрывать или ограничивать движение на дорогах или их отдельных участках также при производстве работ в полосе отвода автомобильных дорог в случаях, когда проведение таких работ угрожает безопасному движению транспорта и пешеходов.

Закрытие или ограничение движения на автомобильных дорогах производится на основании ордера на проведение работ, выдаваемого местным органом власти и управления.

Нарушение выданных предписаний или установленных сроков проведения работ, указанных в ордере, влечет за собой материальную ответственность органов, производящих работы, в размере и порядке, определяемых законодательством.

В экстренных, не терпящих отлагательства случаях ограничение или запрещение движения могут вводиться без предварительного получения ордера на проведение работ, но при обязательном извещении об этом органов, ответственных за содержание дорог и органов Государственной автомобильной инспекции.

Статья 18. Обязанности землевладельцев и землепользователей участков, прилегающих к автомобильным дорогам

Землевладельцы и землепользователи, по территории которых проходят автомобильные дороги, обязаны:

содержать в технически исправном состоянии въезды на дороги общего пользования и подъезды к ним;

производить очистку тротуаров, пешеходных дорожек от мусора, грязи и снега;

содействовать сохранению и надлежащему содержанию зеленых насаждений;

содержать смежные с дорогой изгороди и строения в исправном состоянии, окрашенными;

не допускать складирования камней, хвороста, конструкций и прочих материалов ближе 50 метров от оси дороги.

Статья 19. Оказание технической помощи транспортным средствам в пути

На автомобильных дорогах общего пользования техническую помощь транспортным средствам оказывают станции технического обслуживания автомобилей, автотранспортные предприятия и организации (по месту нахождения предприятий), кооперативы.

Перечень автомобильных дорог общего пользования, на которых организуется техническая помощь, утверждается Правительством Республики Узбекистан по согласованию с Республиканским добровольным обществом автолюбителей и публикуется в печати.

Техническая помощь транспортным средствам на ведомственных дорогах оказывается владельцами этих дорог.

Статья 20. Медицинская помощь на автомобильных дорогах

Медицинская помощь пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях на автомобильных дорогах оказывается ближайшими к этим дорогам медицинскими учреждениями.

Перечень этих медицинских учреждений на автомобильных дорогах международного и государственного значения устанавливается Министерством здравоохранения Республики Узбекистан по согласованию с дорожными органами Республики Узбекистан и Государственной автомобильной инспекцией Министерства внутренних дел Республики Узбекистан.

Статья 21. Государственный контроль за автомобильными дорогами

Контроль за соответствием состояния автомобильных дорог требованиям бесперебойного и безопасного дорожного движения осуществляется органами власти и управления.

Статья 22. Ответственность дорожных органов за нарушение законодательства об автомобильных дорогах

Дорожные органы несут ответственность за содержание обслуживаемых автомобильных дорог и дорожных сооружений в исправном состоянии, обеспечивающем непрерывный и безопасный пропуск транспортных средств.

Органы, ведающие автомобильными дорогами, обязаны возместить пользователям автомобильных дорог ущерб, причиненный дорожно-транспортными происшествиями, возникшими по дорожным условиям вследствие невыполнения этими органами возложенных на них обязанностей, и в зависимости от тяжести наступивших последствий несут дисциплинарную, имущественную, административную или уголовную ответственность.

Материалы о дорожно-транспортных происшествиях, связанных с дорожными условиями, оформляются органами Министерства внутренних дел Республики Узбекистан с участием представителей дорожного органа, ведающего соответствующим участком автомобильной дороги.

Статья 23. Ответственность пользователей автомобильных дорог

Должностные лица и граждане, допустившие повреждения элементов автомобильных дорог, что явилось причиной дорожно-транспортных происшествий, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, допустившие повреждение дорожных знаков, указателей, автопавильонов, придорожных зеленых насаждений, снего- и пескозащитных сооружений и других элементов обустройства автомобильных дорог, возмещают стоимость указанных элементов и работ по их восстановлению.

Предприятия, организации, учреждения и граждане, виновные в повреждении дорожного покрытия, обочин, земляного полотна, ограждающих устройств, мостов, путепроводов, водоотводных и других сооружений, обязаны своими силами и за свой счет их отремонтировать (восстановить) в сроки, установленные дорожными органами, или возместить причиненный ущерб.

Взыскание с виновных материального ущерба, причиненного дорожному хозяйству, а также предусмотренных настоящим законом штрафов, производится в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.

Статья 24. Международные договоры

Если международным договором, в котором участвует Республика Узбекистан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Республики Узбекистан об автомобильных дорогах, применяются правила международного договора.

Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ

г.Ташкент,

3 июля 1992 г.,

№ 653-XII