Об утверждении Положения и структуры Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству (492-сон)

08.11.1999

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 сентября 1998 года № 375 «О мерах по углублению экономических реформ в капитальном строительстве» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение о Государственном комитете Республики Узбекистан по архитектуре и строительству согласно приложению № 1;

3. Узгосстандарту передать Государственному комитету Республики Узбекистан по архитектуре и строительству функции по сертификации строительных материалов, изделий и конструкций в соответствии с действующим законодательством.

4. Государственному комитету Республики Узбекистан по архитектуре и строительству:

организовать в составе Главного управления государственного архитектурно-строительного надзора (Главгосархстройнадзор) Управление по стандартизации в строительстве и сертификации строительных материалов, изделий и конструкций;

организовать в составе инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора Республики Каракалпакстан и областей Республики Узбекистан центры по стандартизации в строительстве и сертификации строительных материалов, изделий и конструкций;

содержание Управления и центров по стандартизации в строительстве и сертификации строительных материалов, изделий и конструкций осуществлять из средств за услуги, оказываемые указанными Управлением и центрами.

5. Утвердить:

Положение о Главном управлении государственного архитектурно-строительного надзора (Главгосархстройнадзор) Госкомархитектстроя Республики Узбекистан согласно приложению № 4.

Госкомархитектстрою Республики Узбекистан в недельный срок утвердить структуру Главгосархстройнадзора.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента в десятидневный срок по согласованию с Госкомархитектстроем утвердить структуры соответствующих территориальных главных управлений по архитектуре и строительству.

6. Пункт 6 Положения о Главном управлении государственной вневедомственной экспертизы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 января 1995 года № 19, дополнить абзацем следующего содержания:

«осуществлять контроль и мониторинг качества экспертных заключений для строительства, реконструкции, выдаваемых подведомственными экспертными организациями и независимыми фирмами».

7. Последний абзац пункта 2 постановления Кабинета Министров от 30 августа 1993 г. № 441 «О вопросах организации и деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству» дополнить словами: «согласованному с Госкомархитектстроем Республики Узбекистан и хокимами областей и г. Ташкента».

8. Признать утратившими силу:

приложения №№ 1, 2 и 3 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 августа 1993 года № 441 «О вопросах организации и деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству (Госкомархитектстрой Республики Узбекистан)», а также абзац второй пункта 3 этого постановления;

Положение о Государственном комитете Республики Узбекистан по архитектуре и строительству, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 1 декабря 1993 года № 580 (СП Республики Узбекистан, 1993г., № 12, ст. 41);

постановление Кабинета Министров от 18 сентября 1995г. № 363 «О внесении изменений и дополнений в Положение о Государственном комитете Республики Узбекистан по архитектуре и строительству» (СП Республики Узбекистан, 1995 г., № 9, ст. 35);

приложение № 1 к постановлению Кабинета Министров от 26 января 1995 года № 19 «Об утверждении положений об Управлении государственного архитектурно-строительного надзора и о Главном управлении государственной вневедомственной экспертизы в Республике Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 1995 г., № 1, ст. 2).

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Исаева.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

8 ноября 1999 г.,

№ 492

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 8 ноября 1999 г. № 492

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном комитете Республики Узбекистан по архитектуре и строительству

1. Государственный комитет Республики Узбекистан по архитектуре и строительству (далее — Госкомархитектстрой) является органом государственного управления Республики Узбекистан, осуществляющим в пределах своей компетенции координацию и функциональное регулирование деятельности в области строительства, архитектуры, градостроительства, производства строительных материалов в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.

2. Госкомархитектстрой в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, постановлениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, международными договорами Республики Узбекистан и настоящим Положением.

3. Госкомархитектстрой осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими республиканскими органами управления и власти на местах, местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

В ведении Госкомархитектстроя находятся государственные унитарные предприятия и организации, действующие в сфере ведения Госкомархитектстроя.

4. Госкомархитектстрою, главные управления и отделы (управления) по архитектуре и строительству областей и г. Ташкента, районов (городов), уполномоченные органы экспертизы и государственного архитектурно-строительного надзора образуют единую систему органов государственного управления Республики Узбекистан в области регулирования строительства, градостроительства и архитектуры.

5. Основными задачами и направлениями деятельности Госкомархитектстроя являются:

5.1. Проведение государственной политики и осуществление межотраслевой координации по реформированию, формированию организационных, экономических и правовых основ государственного регулирования, совершенствованию системы управления в области строительства, архитектуры, градостроительства и производства строительных материалов в условиях рыночной экономики.

5.2. Осуществление единой научной и технической политики в области строительства, архитектуры и градостроительства, производства строительных материалов, создание соответствующей информационной базы.

5.3. Изучение мирового опыта по вопросам эффективного управления инвестиционными процессами, разработки проектной документации, формирования рынка подрядных работ, мотивации применения новой техники и технологий, прогрессивных видов строительных материалов и строительно-монтажных работ.

5.4. Мониторинг и разработка нормативно-правовых актов в сфере строительной, архитектурной, градостроительной и проектной деятельности, государственных норм и стандартов, ведение государственного градостроительного кадастра.

5.5. Обеспечение соблюдения норм и правил планировки и застройки городов и населенных пунктов, улучшения их архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных качеств, сохранение ценного архитектурно-градостроительного наследия, развития национальных и культурных традиций в архитектуре и градостроительстве.

5.6. Совершенствование системы ценообразования, развитие конкурентной среды, формирование рынка подрядных работ и строительных материалов, повышением роли договорных отношений в строительстве.

5.7. Контроль за соблюдением государственной градостроительной дисциплины, норм и стандартов при проектировании, строительстве и производстве строительных материалов и конструкций, надзор за качеством строительства, проведение экспертизы архитектурно-градостроительной, проектной и проектно-тендерной документации.

5.8. Содействие углублению процессов приватизации, созданию частных фирм, развитию средних и малых предприятий, сети инжиниринговых, консалтинговых, аудиторских, страховых и других организаций рыночной инфраструктуры в сфере строительства, архитектуры и градостроительства.

6. Госкомархитектстрой в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

6.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на утверждение в Правительство Республики проекты нормативно-правовых документов, предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативно-правовых актов в области инвестиционной деятельности, строительства, архитектуры и градостроительства.

6.2. Проводит комплексный технико-экономический анализ состояния дел в области строительства, архитектуры и градостроительства, изучает тенденции и обобщает закономерности развития отрасли, разрабатывает основы государственной политики в области строительства, архитектуры и градостроительства.

6.3. Участвует в разработке проектов республиканских законов и других нормативно-правовых актов по вопросам бюджетной, социальной и кредитной политике, по финансированию капитального строительства, сокращению объемов незавершенного строительства.

6.4. Определяет совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами, госкомитетами и другими органами государственного и хозяйственного управления и власти на местах основные направления структурной, технической и экономической политики в строительной отрасли в условиях рыночной экономики.

6.5. Устанавливает порядок разработки, регистрации, утверждения, введения в действие и пересмотра государственных норм и правил в области строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, согласования и экспертизы проектной документации.

6.6. Участвует в разработке и реализации градостроительных разделов республиканских целевых программ, прогнозов социально-экономического развития и предложений к проекту республиканского бюджета по вопросам, входящим в компетенцию Госкомархитектстроя.

6.7. Обеспечивает проведение единой научно-технической политики, разрабатывает компетенцию развития отрасли, целевые научно-технические программы, определяет основные направления развития науки в области архитектуры и градостроительства, координирует научно-исследовательские разработки по созданию новых перспективных строительных материалов, конструкций и технологий.

6.8. Разрабатывает и утверждает сметные нормы, республиканские стандарты, строительные нормы и правила по архитектуре, строительству и градостроительству, строительным материалам, конструкциям, изделиям по инженерному оборудованию.

6.9. Организует работы по совершенствованию экономических методов управления и сметного нормирования в строительстве, промышленности строительных материалов, конструкций и изделий, разрабатывает и утверждает нормы расхода основных строительных материалов в капитальном строительстве, реализуемых за счет централизованных инвестиций, обязательные к соблюдению при строительстве и производстве конструкций, деталей и изделий.

6.10. Осуществляет во взаимодействии с заинтересованными республиканскими органами управления и власти на местах разработку градостроительных нормативов и правил, нормативно-технических документов в области градостроительства, проектирования и инженерных изысканий, а также инженерно-технических мероприятий по гражданской защите территорий и поселений от воздействия чрезвычайных ситуаций, утверждает и издает указанные документы.

6.11. Подготавливает предложения по совершенствованию экономических условий создания рыночной инфраструктуры в строительстве, промышленности строительных материалов, разрабатывает рекомендации по ценам на строительную продукцию, определяет стоимость объектов массового строительства, осуществляемых за счет централизованных источников финансирования.

6.12. Разрабатывает и утверждает типовые проектные решения, адресные, зональные и экспериментальные проекты жилых домов и общественных зданий многократного применения с учетом природно-климатических, демографических, национальных и региональных особенностей территорий.

6.13. Обеспечивает в установленном порядке функции государственного заказчика по разработке и реализации разделов научно-технического и опытно-конструкторских работ этих программ и формировании перечня объектов строительства для государственных нужд, осуществляет контроль за ходом их сооружения.

6.14. Обеспечивает разработку, вводит в действие и издает нормы и правила, государственные стандарты и инструкции в области строительства, архитектуры, градостроительства и промышленности строительных материалов, дает разъяснения и осуществляет контроль за их соблюдением и применением.

6.15. Формирует стратегию проведения и обеспечивает выполнение научно-исследовательских работ, финансируемых за счет средств централизованных источников и государственного бюджета.

6.16. Разрабатывает основные принципы определения сметной стоимости строительства, организует разработку сметно-нормативной базы и нормативных показателей расхода материальных ресурсов, а также осуществляет контроль за расходованием средств на содержание службы заказчика застройщика по строительству, финансируемому из республиканского бюджета.

6.17. Участвует в подготовке нормативных правовых актов по охране памятников истории и культуры, разработке мероприятий по их сохранности и использования, созданию музеев и мемориальных объектов республиканского значения.

6.18. Принимает участие в координации аварийно-восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, утверждает порядок расследований причин аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений.

6.19. Принимает участие в подготовке предложений о передаче в доверительное управление закрепленных в государственной собственности акций акционерных обществ в сфере строительства и производства строительных материалов.

6.20. Организует работу по формированию системы государственных закупок в капитальном строительстве, рынка подрядных работ, повсеместному внедрению конкурсного (тендерного) отбора исполнителя работ и услуг, поставщиков материально-технических ресурсов, укреплению договорных отношений, внедрению различных форм и механизмов ответственности за обеспечение выполнения обязательств при исполнении договора порядка.

Осуществляет организационное и методическое руководство за проведением подрядных торгов, контроль порядка их подготовки и проведения, экспертизу тендерной документации

6.21. Разрабатывает методические рекомендации по формированию договорных цен и тарифов в строительном производстве, осуществляет прогнозирование ценовой политики и ценообразование на строительную продукцию.

6.22. Способствует организации работ по повышению технического уровня и индустриализации строительства, комплексной механизации, улучшению качества работ в строительстве, ресурсосбережению, снижению материалоемкости и трудоемкости строительства, проектирования и производства строительных материалов.

6.23. Обеспечивает проведение в установленном порядке комплексной государственной экспертизы проектов на строительство, утверждает проекты на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений, осуществляемые полностью или частично за счет средств государственного бюджета, а также проектно-сметную документацию на строительство и реконструкцию объектов, государственным заказчиком по которым выступает Госкомархитектстрой.

6.24. Осуществляет контроль и организует разработку схем и проектов районных планировок, генеральных планов городов и населенных пунктов, другой архитектурно-планировочной документации, проектов охранных зон и схем защиты территорий от опасных геологических процессов, карт сейсмического микрорайонирования.

6.25. Ведет контроль за соблюдением земельного, жилищного, архитектурно-градостроительного законодательства по эффективному и целевому использованию земель населенных пунктов.

6.26. Разрабатывает и осуществляет меры по дальнейшему развитию и совершенствованию архитектуры, градостроительства, гражданского и промышленного строительства застройки городов и населенных пунктов.

6.27. Организует разработку схем и проектов районных планировок, генеральных планов городов и других населенных пунктов, другой планировочной документации, проектов охранных зон и схем защиты территорий от опасных геологических процессов, карт сейсмического микрорайонирования.

6.28. Подготавливает проекты законодательных и нормативных актов в области архитектуры и градостроительства, инвестиционной деятельности, совершенствования ценообразования и экономического механизма в строительстве, осуществляет их мониторинг.

6.29. Осуществляет лицензирование установленных законодательством видов проектных, изыскательских, экспертных, строительно-монтажных, ремонтных и эксплуатационных работ.

6.30. Создает методологическую основу по проведению торгов (тендеров) в капитальном строительстве на территории республики.

6.31. Разрабатывает и вводит в действие республиканские и региональные строительные нормы и правила, стандарты, а также зональные и экспериментальные проекты жилых домов и общественных зданий, новые типовые проектные решения с учетом природно-климатических, демографических, национальных и других особенностей региона, каталогов и перечней строительных материалов, конструкций и изделий, осуществляет их мониторинг.

6.32. Осуществляет организационно-методическое руководство проектированием, координацию деятельности организаций, обеспечивающих проектирование и инженерные изыскания для строительства, реконструкции и модернизации жилых, общественных и производственных зданий и сооружений на территории республики.

6.33. Обеспечивает осуществление в установленном порядке экспертизу проектно-градостроительной и проектно-сметной документации.

6.34. Осуществляет государственный надзор за соблюдением градостроительной дисциплины, нормативно-правовых актов, норм и стандартов при проектировании, строительстве и производстве строительных материалов и конструкций, за качеством строительства и выпускаемой продукции предприятиями стройиндустрии и промышленности строительных материалов, регистрацию объектов строительства.

6.35. Обеспечивает контроль за соблюдением правил приемки законченных строительством объектов в эксплуатацию на территории Республики Узбекистан.

6.36. Проводит сертификацию строительных материалов, изделий и конструкций, в том числе материалов и изделий зарубежного производства, участвует в решении вопросов о закупке оборудования для оснащения строительных организаций и предприятий стройиндустрии и выдает заключения на привлечение иностранных фирм для строительства объектов.

6.37. Создает информационную базу капитального строительства, организует издание научно-технической литературы, нормативных документов и стандартов в области архитектуры и градостроительства, проектирования и строительства и распространяет научно-техническую информацию.

6.38. Осуществляет научно-техническое и экономическое сотрудничество с зарубежными странами и международными организациями по вопросам архитектуры и строительства, промышленности строительных материалов.

6.39. Рассматривает разногласия между участниками инвестиционного процесса в области строительства и соответствующими органами государственного надзора по соблюдению требований нормативных актов, принимает по ним решения или вносит в установленном порядке соответствующие предложения в Кабинет Министров Республики Узбекистан.

7. Комитету предоставляется право:

7.1. Образовывать межведомственные комиссии и советы по разработке и рассмотрению важнейших народнохозяйственных проблем в области строительства, архитектуры и градостроительства. Привлекать к разработке материалов научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские организации, сотрудников высших учебных заведений и других учреждений, а также отдельных ученых и специалистов.

7.2. Производить в установленном порядке в министерствах, ведомствах, госкомитетах, концернах и ассоциациях, научно-исследовательских учреждениях, проектных, изыскательских, строительных организациях и на предприятиях проверку выполнения программ научных исследований в области архитектуры и строительства, технического уровня проектирования и строительства, организацию работ по стандартизации и сертификации, качеству выполняемых строительно-монтажных работ, выпускаемых строительных конструкций, изделий и материалов, а также эффективности использования строительной техники, заслушивать по этим вопросам доклады и сообщения руководителей министерств, ведомств, госкомитетов и других органов государственного и хозяйственного управления республики и их подведомственных организаций, принимать соответствующие решения по результатам проверок, докладов и сообщений.

7.3. Передавать материалы в правоохранительные органы за нарушение правил приемки в эксплуатацию объектов и в органы статистики об исключении из статистической отчетности, ввода в эксплуатацию незавершенных строительством объектов.

7.4. Приостанавливать или вносить предложения в Кабинет Министров о приостановке действий или отмене нормативно-правовых актов министерств, ведомств, госкомитетов и других органов государственного и хозяйственного управления, а также их подведомственных организаций, противоречащих законодательству по вопросам строительства, архитектуры и градостроительства.

7.5. Получать в органах статистики необходимую для его деятельности статистическую информацию.

7.6. Создавать в установленном порядке при Госкомархитектстрое хозрасчетные предприятия, ассоциации и другие структуры по внедрению новых технологий и архитектурно-проектных решений, не противоречащие действующему законодательству.

8. Госкомархитектстрой несет ответственность за проведение единой технической политики, направленной на ускорение научно-технического прогресса в строительной отрасли, улучшение градостроительства и архитектурного облика городов и населенных пунктов, совершенствование проектно-сметного дела, развитие науки, связанной с проектированием и строительным производством.

9. Решения Госкомархитектстроя, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех министерств, государственных комитетов, ведомств и других органов государственного и хозяйственного управления, объединений, предприятий, учреждений и организаций, а также юридических и физических лиц, в том числе иностранных, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.

10. Госкомархитектстрой, в необходимых случаях, в установленном порядке принимает решения с другими министерствами, госкомитетами и ведомствами республики и издает совместные нормативные акты.

11. Госкомархитектстрой возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан.

12. Председатель Госкомархитектстроя имеет заместителей, назначаемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Распределение обязанностей между заместителями производится председателем.

13. Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомархитектстрой задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей председателя, руководителей структурных подразделений за руководство отдельными направлениями деятельности Комитета.

14. Председатель Госкомархитектстроя:

— организует работу Госкомархитектстроя;

— издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Республики Узбекистан постановления, распоряжения и приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Госкомархитектстроя, а также предприятиями и организациями, находящимися в ведении Госкомархитектстроя;

— представляет Госкомархитектстрой в органах государственной власти, а также в международных организациях;

— вносит в установленном порядке на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства Республики Узбекистан по вопросам деятельности Госкомархитектстроя;

— представляет в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан, особо отличившихся государственных служащих и работников Госкомархитектстроя, работников строительной отрасли к награждению государственными наградами Республики Узбекистан;

— учреждает в установленном порядке ведомственные награды, утверждает положение об этих наградах и их описание, награждает работников, занятых в сфере строительства, промышленности строительных материалов, отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами;

— утверждает в установленном порядке уставы (положения) находящихся в ведении Госкомархитектстроя предприятий, учреждений и организаций, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает в соответствии с законодательством Республики Узбекистан контракты с руководителями предприятий и организаций;

— в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан, направляет работников Госкомархитектстроя в служебные командировки, в том числе за пределы Республики Узбекистан;

— решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты работников Госкомархитектстроя;

— осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

15. В Госкомархитектстрое образуется коллегия в составе председателя (председатель коллегии) и заместителей председателя по должности, а также других руководящих работников Комитета и его структурных подразделений.

Члены коллегии Госкомархитектстроя утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

16. Коллегия Госкомархитектстроя на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы проведения единой политики в области архитектуры, градостроительства и строительства, направленной на повышение уровня архитектуры и градостроительства, ускорение научно-технического прогресса в капитальном строительстве, совершенствование строительства, и другие вопросы, касающиеся деятельности Комитета, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями, учреждениями и организациями системы Госкомархитектстроя, а также проекты важнейших решений, приказов, правил, инструкций и других нормативных актов.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами председателя Комитета. В случае разногласий между председателем и коллегией председатель проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Кабинету Министров Республики Узбекистан, а члены коллегии в свою очередь могут сообщить свое мнение в Кабинет Министров Республики Узбекистан.

17. При Госкомархитектстрое образуется научно-технический совет для рассмотрения и поиска путей оптимального решения проблем архитектуры, градостроительства и научно-технического прогресса в капитальном строительстве. Научно-технический совет возглавляет председатель Комитета. Персональный состав совета и Положение о нем утверждаются председателем Комитета. Для работы в научно-техническом совете могут привлекаться специалисты министерств, госкомитетов, концернов, ассоциаций и других организаций на общественных началах.

18. Территориальные государственные органы архитектуры и строительства Республики Каракалпакстан, областей, городов и районов, органы Главгосэкспертизы, Государственного архитектурно-строительного надзора, Управления по организации подрядных торгов (тендеров) входят в структуру Госкомархитектстроя, которыми осуществляется руководство и координация их деятельностью со стороны Госкомархитектстроя.

Решение о назначении и освобождении от должности руководителей Госкомархитектстроя Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентского городского главных управлений по архитектуре и строительству, структурных подразделений принимается председателем Госкомархитектстроя Республики Узбекистан по представлению соответственно Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента и руководителя соответствующего структурного подразделения.

Изменение штатной численности Госкомархитектстроя Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентского городского главных управлений архитектуры и строительства производится по согласованию с Госкомархитектстроем Республики Узбекистан и финансовыми органами.

19. Структура и численность работников центрального аппарата Комитета утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Председатель вправе вносить изменения в утвержденную структуру центрального аппарата Комитета в пределах установленной численности и фонда оплаты труда по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Госкомархитектстроя осуществляется за счет средств Государственного бюджета, предусмотренных на государственное управление.

20. Штатное расписание центрального аппарата Госкомархитектстроя, а также положения о его структурных подразделениях и их штатная численность утверждаются председателем после их регистрации в финансовых органах. Положения о Главном управлении государственного архитектурно-строительного надзора и Главном управлении государственной экспертизы утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

21. Госкомархитектстрой в установленном законодательством порядке Республики Узбекистан учреждает и издает журналы, газеты и обеспечивает формирование тематических программ на радио и телевидении.

22. Госкомархитектстрой является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан, со своим наименованием на государственном языке, соответствующие печати, штампы и счета в банках.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Кабинета Министров от 8 ноября 1999 г. № 492

ПОЛОЖЕНИЕ

о Главном управлении государственного архитектурно-строительного надзора (Главгосархстройнадзор)

1. Главное управление государственного архитектурно-строительного надзора (Главгосархстройнадзор) является структурным подразделением Госкомархитектстроя Республики Узбекистан.

2. Главгосархстройнадзор в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, иными решениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, а также решениями Госкомархитектстроя Республики Узбекистан и настоящим Положением.

3. Главными задачами Главгосархстройнадзора являются:

осуществление надзора в области строительства за обеспечением участниками строительства соответствия возводимых зданий и сооружений, выпускаемых строительных материалов, изделий и конструкций нормативно-технической и проектной документации, а также соблюдением технологии осуществления строительства на всех его стадиях;

проведение работ по стандартизации в строительстве и сертификации строительных материалов, изделий и конструкций;

разработка методической документации по вопросам организации и осуществления надзора за качеством строительства на территории Республики Узбекистан;

разработка методической документации по вопросам организации и осуществления надзора за качеством строительства на территории Республики Узбекистан;

координация деятельности инспекций Госархстройнадзора Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента.

4. Главгосархстройнадзор в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

а) осуществляет по согласованию с Республиканским Советом по координации деятельности контролирующих органов проверку:

соответствия выпускаемых строительных материалов, изделий и конструкций и выполняемых строительно-монтажных работ нормативно-технической и утвержденной проектной документации;

своевременного и качественного проведения испытаний, съемок и замеров, предусмотренных нормативно-технической и проектной документацией, а также ведения необходимой технической исполнительной документации участниками строительства;

реализации утвержденных проектов и соблюдения генпланов застройки населенных пунктов и технических требований в части архитектурно-строительных решений;

наличия у проектной организации и подрядчика выданных в установленном порядке лицензий на осуществление видов деятельности и работ, а также утвержденной документации по перечню, определяемому Госкомархитектстроем Республики Узбекистан;

б) участвует в работе технических комиссий по расследованию причин аварийных состояний и аварий в соответствии с Положением о порядке расследования причин аварий зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов;

в) взаимодействует с другими органами государственного надзора, научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями по вопросам обеспечения качества строительной продукции, соблюдения строительного законодательства;

г) обобщает и анализирует результаты проводимого надзора, разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных требований, методических и инструктивных документов;

д) вносит предложения по применению санкций за нарушения в области строительства в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;

е) осуществляет регистрацию объектов строительства и выдает разрешение на начало строительно-монтажных работ;

ж) осуществляет обследование технического состояния существующих зданий и сооружений на предмет их восстановления или реконструкции, выдает заключения, в необходимых случаях принимает участие в контрольных обмерах выполненных объемов строительно-монтажных работ;

з) создает методологическую основу по проведению испытаний строительных материалов и конструкций в лабораториях строительных организаций и предприятий стройиндустрии;

и) осуществляет работы по стандартизации в строительстве и сертификации строительных материалов, изделий и конструкций;

к) направляет в установленном порядке в Госкомархитектстрой Республики Узбекистан представление об аннулировании или приостановлении действия лицензий на проведение инженерно-технических изысканий и на проектирование зданий производственного, жилищно-гражданского и сельскохозяйственного назначения организациями и предприятиями, систематически допускающими грубые нарушения требований строительных норм и правил, государственных стандартов и т. д.

5. Главгосархстройнадзор имеет право:

посещать организации, объекты строительства и предприятия по производству строительных материалов и конструкций с целью выполнения задач и функций, изложенных в пунктах 3 и 4 настоящего Положения;

получать от проектных, подрядных организаций и организаций-заказчиков для ознакомления проектно-сметную, технологическую, исполнительную документацию и другие материалы, необходимые для проверки качества применяемых материалов, изделий и конструкций и выполняемых строительно-монтажных работ;

поручать подрядным организациям производить вскрытие отдельных элементов конструкций, испытание грунтов в основаниях и обратной засыпке, материалов, инженерных систем, при необходимости привлекать экспертов;

участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов;

предпринимать законодательно установленные действия, связанные с выполнением работ по стандартизации в строительстве и сертификации строительных материалов, изделий и конструкций;

давать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения участниками строительства и изготовителями материалов предписания об устранении допущенных нарушений;

проводить выборочный контроль за работой производственных служб контроля за качеством строительства объектов и испытательных лабораторий министерств, ведомств и госкомитетов Республики Узбекистан и других организаций;

проверять работу проектных организаций по ведению авторского надзора, работу заказчика по осуществлению технического надзора и вносить в соответствующие организации предложения о применении к ним санкций в случае некачественного ведения авторского и технического надзора, в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан;

вносить в Госкомархитектстрой представления о применении в установленном порядке финансовых санкций;

приостанавливать выпуск, реализацию и применение строительных материалов, конструкций и изделий при выявлении нарушений государственных стандартов и технических условий или поврежденных в процессе транспортировки и хранения, дальнейшее производство строительно-монтажных работ при грубых нарушениях нормативных требований и утвержденных проектных решений, влекущих за собой снижение характеристик прочности и устойчивости, а также в случае угрозы аварий зданий и сооружений, самовольного строительства объектов;

вносить представления организациям заказчика и подрядчика:

— о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих законодательство в области строительства и качества выполняемых работ;

— об освобождении от должности руководителей на строящихся объектах, систематически не обеспечивающих выполнение требований проектов, норм и стандартов, а также работников, неудовлетворительно осуществляющих контроль за качеством работы, авторский и технический надзор;

давать экспертные заключения о качестве выполненных строительно-монтажных работ и состоянии объектов строительства;

передавать материалы в соответствующие органы о нарушениях правил приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов и в статистические органы об исключении из статистической отчетности объектов, сданных с нарушением правил приемки.

6. Проверки на объектах проводятся с участием представителей подрядчика и заказчика. Для этих целей могут привлекаться специалисты проектных и других организаций.

Подрядчиками и заказчиками создаются необходимые условия для осуществления этих проверок.

По результатам проверок делаются записи в журналах производства работ, при необходимости выдаются предписания и составляются акты, которые подписываются инспекторами органов Главгосархстройнадзора, представителями заказчика и подрядчика. В случаях несогласия с заключениями, изложенными в акте, участники проверки обязаны подписать его с возражениями.

Инспектора органов Главгосархстройнадзора при выполнении своих функций взаимодействуют с другими органами государственного надзора, налоговыми инспекциями, учреждениями банков, органами прокуратуры, судами, службами хокимиятов, обществами потребителей и органами информации.

7. Действия должностных лиц Главгосархстройнадзора могут быть обжалованы в Госкомархитектстрое Республики Узбекистан или хозяйственном суде. Подача жалоб и исковых заявлений не приостанавливает исполнение предписаний и требований, выданных инспекторами Главгосархстройнадзора.

8. За неправомерные действия и причинение ущерба инспекторы органов Главгосархстройнадзора привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

9. Финансовая деятельность Главгосархстройнадзора и его территориальных органов осуществляется в соответствии с договорами, заключаемыми с заказчиками в установленном порядке.

10. В систему Главгосархстройнадзора входят инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента.

11. Типовое Положение об инспекциях Госархстройнадзора разрабатывается и утверждается Госкомархитектстроем Республики Узбекистан.

12. Главное управление государственного архитектурно-строительного надзора возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Госкомархитектстроем Республики Узбекистан.