О мерах по внедрению информационно-коммуникационных технологий в деятельность в сфере оказания медико-социальной помощи престарелым, лицам с инвалидностью и другим социально уязвимым слоям населения (203-сон)

15.03.2018

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 1 декабря 2017 года № УП-5270 «О мерах по кардинальному совершенствованию системы государственной поддержки лиц с инвалидностью», а также в целях внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность в сфере оказания медико-социальной помощи социально уязвимым слоям населения Кабинет Министров постановляет:

1. Принять к сведению, что Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций совместно с Министерством здравоохранения Республики Узбекистан ведутся работы по созданию межведомственной информационной системы учета престарелых, лиц с инвалидностью и других социально уязвимых слоев населения, получающих медико-социальные услуги и помощь, а также организации предоставления интерактивных государственных услуг в сфере социальной защиты населения (далее — МИС «Соцзащита»).

2. Утвердить Программу комплексных мер по внедрению информационно-коммуникационных технологий в деятельность в сфере оказания медико-социальной помощи престарелым, лицам с инвалидностью и другим социально уязвимым слоям населения согласно приложению.

3. Определить основными целями и задачами внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность в сфере оказания медико-социальной помощи престарелым, лицам с инвалидностью и другим социально уязвимым слоям населения (далее — социально уязвимые слои населения):

повышение качества оказываемых государственных услуг посредством осуществления эффективного контроля за деятельностью органов и организаций, оказывающих медико-социальные услуги социально уязвимым слоям населения;

формирование Единого электронного автоматизированного реестра престарелых, лиц с инвалидностью и других социально уязвимых слоев населения, получающих медико-социальные услуги и социальную помощь (далее — Реестр);

целенаправленное распределение финансовых и иных ресурсов, выделяемых на оказание медико-социальных услуг, эффективное планирование расходов;

оптимизацию процессов исполнения государственных функций, в том числе путем сокращения количества документов и информации, подлежащих представлению, либо полного исключения практики представления таких документов и информации при оказании медико-социальных услуг социально уязвимым слоям населения;

обеспечение возможности обращения в органы и организации, оказывающие медико-социальные услуги, в электронной форме для получения государственных услуг.

4. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан:

до 1 июня 2018 года создать Реестр, который является частью МИС «Соцзащита», включающий комплексную информацию о социально уязвимых слоях населения, позволяющую осуществлять обмен данных между государственными органами и предотвратить нецелевое расходование бюджетных средств, а также предупреждать факты злоупотреблений;

до 1 июня 2019 года совместно с Министерством здравоохранения Республики Узбекистан внести на утверждение в Кабинет Министров Технико-экономический расчет по созданию МИС «Соцзащита».

5. Определить:

ООО «Единый интегратор по созданию и поддержке государственных информационных систем «UZINFOCOM» разработчиком МИС «Соцзащита»;

Министерство здравоохранения Республики Узбекистан владельцем и ответственным органом за бесперебойное функционирование МИС «Соцзащита»;

что финансирование мероприятий по созданию МИС «Соцзащита» осуществляется за счет средств Фонда развития цифровых технологий.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан А.И. Ахмедхаджаева, министра здравоохранения Республики Узбекистан А.К. Шадманова и Информационно-аналитический департамент по вопросам развития информационных систем и телекоммуникаций Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

15 марта 2018 г.,

№ 203

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 15 марта 2018 года № 203

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНЫХ МЕР

по внедрению информационно-коммуникационных технологий в деятельность в сфере оказания медико-социальной помощи престарелым, лицам с инвалидностью и другим социально уязвимым слоям населения

№ Наименование мероприятий Форма реализации Срок исполнения Ответственные исполнители I. Создание Единого электронного автоматизированного реестрапрестарелых, лиц с инвалидностью и других социально уязвимых слоёв населения 1. Разработка технического задания по созданию Единого электронного автоматизированного реестра престарелых, лиц с инвалидностью и других социально уязвимых слоев населения (далее — Реестр). Подготовка и утверждение техническогозадания до 15 апреля 2018 года Мининфоком, ООО «Единый интегратор «UZINFOCOM»», Минздрав, Минвуз, Минобразования, Министерство дошкольного образования, Внебюджетный Пенсионный фондпри Минфин, Минтруд, ГНК, Минфин, заинтересованные министерства и ведомства совместно с общественными объединениями лиц с инвалидностью 2. Создание и ввод в эксплуатацию Реестра согласно утвержденному техническому заданию. Организационные мероприятия до 1 июня 2018 года Мининфоком, ООО «Единый интегратор «UZINFOCOM»», Минздрав, Минвуз, Минобразования, Министерство дошкольного образования, внебюджетный Пенсионный фондпри Минфине, Минтруд, ГНК, Минфин, заинтересованные министерства и ведомства совместно с общественными объединениями лиц с инвалидностью 3. Вводимеющихся данных ополучателях пенсий и пособий, лиц с инвалидностью и других социально уязвимых слоях населения из базы данных Внебюджетного пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан и из других источников в Реестр. Организационные мероприятия до 1 августа 2018 года Мининфоком, ООО «Единый интегратор «UZINFOCOM»», внебюджетный Пенсионный фонд при Минфине, Минздрав, Минвуз, Минобразования, Министерство дошкольного образования, Минтруд, ГНК, Минфин, заинтересованные министерства и ведомствасовместно с общественными объединениями лиц с инвалидностью 4. Разработка и утверждение регламента ведения Реестра, определяющего порядок предоставления и ввода информации министерствами и ведомствами, участвующими в процессах предоставления социальных услуг и помощи в части, их касающейся, а также порядок использования информации из Реестра в соответствии с присвоенными ролями. Утверждение регламента до 1 август 2018 года Минздрав, Минвуз, Минобразования, Министерство дошкольного образования, внебюджетный Пенсионный фонд при Минфине, Минтруд, Мининфоком, ГНК, Минфин, заинтересованные министерства и ведомства совместно с общественными объединениями лиц с инвалидностью 5. Интеграция Реестрас базой данных Министерства занятости и трудовых отношений, Министерства здравоохранения, Министерства финансов, Министерства внутренних дел, Министерства юстиции и других органов и организаций, участвующих в процессах предоставления социальных услуг и помощи престарелым и инвалидам. График интеграции и организационные мероприятия до 1 октября 2018 года Мининфоком, ООО «Единый интегратор «UZINFOCOM»», Минтруд, Минздрав, Минвуз, Минфин,МВД, Минюст, Минобразования, Министерство дошкольного образования, внебюджетный Пенсионный фондпри Минфине, ГНК, заинтересованные министерства и ведомства совместно с общественными объединениями лиц с инвалидностью 6. Обучение и подготовка к рабочему процессу специалистов заинтересованных министерств и ведомств. График проведения обучения до 1 ноября 2018 года Мининфоком, ООО Единый интегратор «UZINFOCOM», Минздрав, Минвуз, Минобразования, Министерство дошкольного образования, Внебюджетный Пенсионный фонд при Минфин, Минтруд, ГНК, Минфин, заинтересованные министерства и ведомствасовместно с общественными объединениями лиц с инвалидностью II. Создание межведомственной информационной системы по учету, оказанию социальных услуг и помощи престарелым, лицам с инвалидностью и другим социально уязвимым слоям населения, позволяющей осуществлять постоянный мониторинг за ходом, объемом и качеством предоставляемых услуг 7. Разработка и утверждение концепции межведомственной информационной системы по учёту, оказанию социальных услуг и помощи престарелым, лицам с инвалидностью и другим социально уязвимым слоям населения, позволяющую осуществлять постоянный мониторинг за ходом, объемом и качеством предоставляемых услуг (далее — МИС «Соцзащита»). Межведомственный акт до 1 января 2019 года Мининфоком, ООО «Единый интегратор «UZINFOCOM»», Минздрав, Минфин, ГНК, заинтересованные министерства и ведомства совместно с общественными объединениями лиц с инвалидностью 8. Разработка технического задания по созданию МИС «Соцзащита». Техническое задание до 1 апреля 2019 года Мининфоком, ООО «Единый интегратор «UZINFOCOM»», Минздрав, Минфин, ГНК, заинтересованные министерства и ведомства совместно с общественными объединениями лиц с инвалидностью 9. Разработка и утверждение проектной документации (ПТЭР/ТЭР) по проекту создания МИС «Соцзащита». Техническая документация до 1 июня 2019 года Мининфоком, ООО «Единый интегратор «UZINFOCOM»», Минздрав, Минфин, ГНК, заинтересованные министерства и ведомства совместно с общественными объединениями лиц с инвалидностью 10. Разработка и поэтапное внедрение МИС «Соцзащита», в том числе следующих подсистем, с предоставлением соответствующих интерактивных услуг: выявление престарелых и инвалидов, внесение сведений о них в Реестр, ведение электронной карточки престарелого и инвалида, а также разработка индивидуальной программы социальных услуг в соответствии с требованиями законодательства; освидетельствование во врачебно-трудовых экспертных комиссиях и создание электронной формы индивидуальной программы реабилитации (далее –ИПР); реабилитация в Национальном и региональных центрах реабилитации в соответствии с ИПР; обеспечение протезно-ортопедическими изделиями, техническими средствами реабилитации и кресло-колясками в соответствии с ИПР; санаторно-курортное лечение; размещение в интернатных учреждениях; оказание услуг на дому, создание электронной формы индивидуальной программы социальных услуг (ИП); учет и выдача лекарственных средств; мониторинг за ходом, объемом и качеством предоставляемых услуг с отображением аналитической информации на ситуационных экранах лиц, принимающих решения; организация трудоустройства лиц с инвалидностью, переобучения и повышения квалификации, а также контроль за резервированием рабочих мест и трудоустройством на эти рабочие места; ведение архива электронной карточки престарелого и инвалида в соответствии с законодательством. Организационные мероприятия до 1 июня 2020 года Мининфоком, ООО «Единый интегратор «UZINFOCOM»», Минздрав, Минфин, ГНК, заинтересованные министерства и ведомства совместно с общественными объединениями лиц с инвалидностью 11. Подключение МИС «Соцзащита» к Межведомственной интеграционной платформе системы «Электронное правительство». Осуществление организационно-технических мероприятий до 1 августа 2020 года Мининфоком, ООО «Единый интегратор «UZINFOCOM»», Минздрав, Минфин, ГНК, заинтересованные министерства и ведомства совместно с общественными объединениями лиц с инвалидностью 12. Обучение работников министерств и ведомств, участвующих в процессах предоставления социальных услуг и помощи в МИС «Соцзащита» к работе в системе. График проведения обучения до 1 сентября 2020 года Мининфоком, ООО «Единый интегратор «UZINFOCOM»», Минздрав, Минфин, ГНК, заинтересованные министерства и ведомствасовместно с общественными объединениями лиц с инвалидностью 13. Проведение мероприятий по обеспечению информационной безопасности МИС «Соцзащита» согласно рекомендациям Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан. Осуществление организационно-технических мероприятий постоянно Мининфоком, ООО «Единый интегратор «UZINFOCOM»», Минздрав, Минфин, ГНК, заинтересованные министерства и ведомства совместно с общественными объединениями лиц с инвалидностью III. Внедрение специализированных программных продуктов по воспроизведению голосов для лиц с нарушениями органов зрения 14. Разработка технического задания по созданию специализированного программного продукта на государственном языке по воспроизведению голосов для лиц с нарушениями органов зрения и интеграции данного специализированного программного обеспечения с различными компьютерными и мобильными программными обеспечениями, а также операционными системами (далее — специализированный программный продукт). Техническое задание до 1 июня 2018 года Мининфоком, Минздрав, Минвуз, Минобразования, Министерство дошкольного образования совместно с общественными объединениями лиц с инвалидностью 15. Создание словаря слов и выражений узбекского языка и запись озвучивания каждого слова, в том числе терминов. Словарь с озвучиванием слов до 1 ноября 2018 года Минвуз, Минобразования, Мининфоком, Республиканский центр социальной адаптации детей совместно с общественными объединениями лиц с инвалидностью 16. Разработка специализированной программы на базе словаря с произношениями слов для автоматического чтения электронных текстов и управления голосом, в том числе и для мобильных устройств, а также интеграция программы автоматического чтения электронного текста с программами распознавания текста для возможности чтения текстов форматов PDF, DjVu и др. Разработка специализированной программы до 1 марта 2019 года Мининфоком, Минздрав, Минвуз, Минобразования, Министерство дошкольного образования, Республиканский центр социальной адаптации детей 17. Принятие мер по свободному распространению специализированной программы, а также установка в образовательных учреждениях и других организациях, где учатся и работают лица с нарушением органов зрения, обеспечениеее распространения в информационной сети Интернет. Организационные вопросы постоянно Мининфоком, Минздрав, Минвуз, Минобразования, Министерство дошкольного образования IV. Развитие инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий 18. Проведение инвентаризации существующих компьютерной и организационной техники в министерствах и ведомствах, используемой в процессах предоставления социальных услуг и помощи в МИС «Соцзащита», а также их укомплектование современной компьютерной и оргтехникой. График проведения инвентаризации Техническое оснащение работников ответственных за использование МИС «Соцзащита» до 1 июня 2018 года до 1 января 2019 года Минздрав, Минвуз, Минобразования, Министерство дошкольного образования, внебюджетный Пенсионный фонд при Минфин, Минтруд 19. Подключение всех государственных органов и организаций.-.участников МИС «Соцзащита» к Межведомственной сети передачи данных. Осуществление организационно-технических мероприятий до 1 сентября 2018 года Минздрав, Минвуз, Минобразования, Министерство дошкольного образования, внебюджетный Пенсионный фондпри Минфин, Минтруд, Мининфоком, АК «Узбектелеком» 20. Создание на местах, с задействованием возможностей региональных диспетчерских пунктов, необходимых условийдля приема обращений в экстренные службы в виде коротких текстовых сообщений (SMS), поступающих через сети мобильной связи, в том числе от лиц с нарушением речи и слуха. Осуществление организационно-технических мероприятий до 1 мая 2019 года МВД, Минздрав, МЧС, АО «Узтрансгаз», Узбекское республиканское общество глухих, Минфин, Минэкономики, заинтересованные министерства и ведомства