Об утверждении Положения о порядке оценки деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью на закрепленной территории (137-сон)

22.02.2018

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 17 ноября 2017 года № ПП-3413 «О мерах по коренному совершенствованию порядка работы с кадрами органов внутренних дел и организации их службы», а также в целях повышения эффективности деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке оценки деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью на закрепленной территории согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра внутренних дел Республики Узбекистан П.Р. Бобожонова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

22 февраля 2018 г.,

№ 137

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 22 февраля 2018 года № 137

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке оценки деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью на закрепленной территории

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок оценки деятельности инспекторов (старших инспекторов) по профилактике и оперативных сотрудников (старших оперативных сотрудников) органов внутренних дел (далее — инспекторы по профилактике и оперативные сотрудники), а также применения в отношении них мер экономического воздействия в виде единовременного денежного удержания и вознаграждения.

2. В отношении инспекторов по профилактике и оперативных сотрудников, деятельность которых по итогам оценки ежеквартальной работы признана неудовлетворительной, в качестве меры воздействия применяется единовременное денежное удержание в размере до 50 процентов от их должностного оклада.

Единовременное денежное удержание не является мерой дисциплинарного взыскания и его применение не влечет последствий, связанных с наложением дисциплинарного взыскания.

3. В отношении инспекторов по профилактике и оперативных сотрудников, деятельность которых по итогам оценки ежеквартальной работы признана эффективной, применяется мера в виде единовременного денежного вознаграждения в размере до 50 процентов от их должностного оклада.

Данное денежное вознаграждение не является мерой поощрения и применяется вне зависимости от наличия у сотрудника действующего дисциплинарного взыскания.

Глава 2. Порядок применения единовременного денежного удержания и вознаграждения

4. Решения о применении единовременного денежного удержания и вознаграждения принимаются специальной комиссией по оценке деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью на закрепленной территории (далее — комиссия), создаваемой в Министерстве внутренних дел Республики Каракалпакстан, управлениях внутренних дел областей, Главных управлениях внутренних дел города Ташкента и Ташкентской области.

5. В состав комиссии входят по должности:

председатель — министр внутренних дел Республики Каракалпакстан, начальники Главных управлений внутренних дел города Ташкента и Ташкентской области, а также начальники управлений внутренних дел областей;

заместители председателя — начальники управлений уголовного розыска и начальники управлений профилактики правонарушений Министерства внутренних дел Республики Каракалпакстан, Главных управлений внутренних дел города Ташкента и Ташкентской области, управлений внутренних дел областей;

члены комиссии:

первые заместители начальников районных (городских) управлений (отделов) внутренних дел;

заместители начальников районных (городских) управлений (отделов) внутренних дел по вопросам профилактики правонарушений;

секретарь комиссии — начальники организационно-инспекторских и информационно-аналитических управлений Министерства внутренних дел Республики Каракалпакстан, Главных управлений внутренних дел города Ташкента и Ташкентской области, а также управлений внутренних дел областей.

6. Комиссия проводит заседания по итогам ежеквартальной работы не позднее 15 числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом. Решения комиссии отражаются в протоколах заседаний, утверждаемых председателем и подписываемых членами и секретарем комиссии.

На заседания комиссии могут приглашаться представители других государственных органов, органов самоуправления граждан, организаций, в том числе негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации, расположенных на соответствующей территории.

Порядок функционирования комиссии определяется министром внутренних дел Республики Узбекистан.

7. Члены комиссии в пределах своих полномочий:

создают рабочие группы для изучения состояния деятельности инспекторов по профилактике и оперативных сотрудников на закрепленной территории;

обеспечивают сбор, обобщение и анализ информации о текущих показателях деятельности инспекторов по профилактике и оперативных сотрудников на закрепленной территории за анализируемый период;

с выездом на места заслушивают отчеты о деятельности инспекторов по профилактике и оперативных сотрудников на закрепленной территории, с указанием конкретных достигнутых результатов в течение анализируемого квартала;

дают оценку эффективности деятельности инспекторов по профилактике и оперативных сотрудников на закрепленной территории по итогам квартала и принимают меры по улучшению их работы.

8. Применение в отношении инспекторов по профилактике и оперативных сотрудников органов внутренних дел мер экономического воздействия в виде единовременного денежного удержания и вознаграждения осуществляется по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

9. Единовременное денежное удержание с инспекторов по профилактике и оперативных сотрудников применяется исходя из критериев, предусмотренных приложением № 2 к настоящему Положению.

Не допускается применение единовременного денежного удержания по основанию, за которое ранее на соответствующих инспектора по профилактике и оперативного сотрудника накладывалось дисциплинарное взыскание.

10. Выплата единовременного денежного вознаграждения инспекторам по профилактике и оперативным сотрудникам осуществляется исходя из критериев, предусмотренных приложением № 3 к настоящему Положению.

11. Оценка деятельности по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью на закрепленной территории в соответствии с настоящим Положением в отношении инспекторов по профилактике и оперативных сотрудников не производится в случаях:

временного закрепления инспектора по профилактике и оперативного сотрудника или временного исполнения ими обязанностей на соответствующей территории;

когда продолжительность периода закрепления инспектора по профилактике и оперативного сотрудника за соответствующей территорией не превышает срока отчетного квартала;

закрепления за соответствующей территорией инспектора по профилактике и оперативного сотрудника, принятых на службу в органы внутренних дел сразу после выпуска из образовательных учреждений Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, — в период осуществления деятельности под руководством наставников.

12. Если за одной территорией закреплены два и более инспекторов по профилактике или оперативных сотрудников, оценка их деятельности и единовременное денежное удержание или вознаграждение применяются в равной степени в отношении каждого из них. Исключение составляют случаи, когда один из инспекторов по профилактике или оперативных сотрудников осуществляет деятельность под руководством наставника.

13. Оценка деятельности инспекторов по профилактике и оперативных сотрудников на закрепленной территории первоначально дается по критериям применения единовременного денежного удержания.

Если в деятельности инспекторов по профилактике и оперативных сотрудников не имеется показателей, подпадающих под критерии применения единовременного денежного удержания, комиссией в этом случае дается оценка по критериям применения единовременного денежного вознаграждения.

В случаях когда в деятельности инспекторов по профилактике и оперативных сотрудников не имеется показателей, подпадающих под обе критерии оценки, единовременное денежное удержание и вознаграждение в отношении них не применяются.

14. По итогам ежеквартальной оценки комиссия подготавливает заключения, являющиеся основанием для применения единовременных денежных удержаний и вознаграждений.

15. Размеры единовременного денежного удержания и вознаграждения должны быть обоснованными и соответствовать критериям оценки.

16. В случаях когда в отношении инспектора по профилактике или оперативного сотрудника применяется денежное удержание четыре квартала подряд, его деятельность подлежит обсуждению на заседании комиссии и дисциплинарном совете органов внутренних дел.

17. Приказы о применении единовременных денежных удержаний и вознаграждений министром внутренних дел Республики Каракалпакстан, начальниками Главных управлений внутренних дел города Ташкента и Ташкентской области, начальниками управлений внутренних дел областей на основании заключений комиссий принимаются в срок не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Глава 3. Заключительные положения

18. Расходы, связанные с выплатой инспекторам по профилактике и оперативным сотрудникам единовременных денежных вознаграждений, осуществляются в пределах фонда денежного довольствия за счет бюджетных и внебюджетных средств Министерства внутренних дел Республики Узбекистан.

Сумма единовременного денежного удержания с инспекторов по профилактике и оперативных сотрудников до конца финансового года остается в распоряжении Министерства внутренних дел Республики Узбекистан и расходуется на выплату денежного довольствия.

19. Ответственность за объективность и правильность применения мер экономического воздействия в виде единовременного денежного удержания и вознаграждения в отношении инспекторов по профилактике и оперативных сотрудников несут министр внутренних дел Республики Каракалпакстан, начальники Главных управлений внутренних дел города Ташкента и Ташкентской области и управлений внутренних дел областей.

20. Контроль за целевым и эффективным использованием денежных средств осуществляется Министерством внутренних дел Республики Узбекистан в порядке, установленном законодательством.

21. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке оценки деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью на закрепленной территории

СХЕМА

применения в отношении инспекторов по профилактике и оперативных сотрудников органов внутренних дел мер экономического воздействия в виде единовременного денежного удержания и вознаграждения

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке оценки деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью на закрепленной территории

КРИТЕРИИ

применения мер экономического воздействия в виде единовременного денежного удержания в отношении инспекторов по профилактике и оперативных сотрудников, осуществляющих деятельность на закрепленной территории

Критерии оценки деятельности Показатели Размеры денежного удержания от должностного оклада (в %) Инспекторы по профилактике 1. В течение квартала на закрепленной территории совершено преступление, предусмотренное статьей 97 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. 1 преступление 10 % 2 преступления 20 % 3 и более преступлений 30 % 2. В течение квартала на закрепленной территории совершено преступление, предусмотренное частями второй и третьей статьи 104 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. 1 преступление 10 % 2 преступления 15 % 3 и более преступлений 20 % 3. В течение квартала совершено одно из преступлений, предусмотренных статьями 118-119 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. 1 преступление 10 % 2 преступления 15 % 3 и более преступлений 20 % 4. В течение квартала на закрепленной территории совершено преступление, предусмотренное частью третьей статьи 127 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. 1 преступление 5 % 2 преступления 10 % 3 и более преступлений 15 % 5. В течение квартала на закрепленной территории совершено преступление, предусмотренное статьей 164 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. 1 преступление 5 % 2 преступления 15 % 3 и более преступлений 25 % 6. В течение квартала совершено преступление, предусмотренное частями третьей и четвертой статьи 166 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. 1 преступление 5 % 2 преступления 15 % 3 и более преступлений 25 % 7. В течение квартала на закрепленной территории совершено преступление, предусмотренное частями третьей и четвертой статьи 169 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. 2 преступления 5 % 3 преступления 10 % 4 и более преступлений 15 % 8. В течение квартала проживающим на закрепленной территории лицом совершено одно из преступлений, предусмотренных статьями 155, 2441, 2442, 2443 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. 1 преступление 20 % 2 и более преступлений 30 % 9. В течение квартала проживающим на закрепленной территории несовершеннолетним лицом совершено тяжкое или особо тяжкое преступление. 1 преступление 10 % 2 преступления 15 % 3 и более преступлений 20 % 10. В течение квартала совершено преступление лицами, находящимися на профилактическом учете органов внутренних дел и проживающими на закрепленной территории. от 1 до 2 преступлений 5 % от 3 до 4 преступлений 10 % 5 и более преступлений 15 % 11. Наличие подтвержденных жалоб физических и юридических лиц, поступивших в течение квартала на действия (бездействие) инспекторов по профилактике. от 1 до 2 5 % от 3 и более 10 % 12. Отрицательные отзывы органов самоуправления граждан по итогам ежемесячных отчетов инспекторов по профилактике. за 1 месяц 10 % за 2 месяца 15 % за 3 месяца 20 % Оперативные сотрудники 13. Не раскрыто в течение 30 календарных дней совершенное на закрепленной территории (в течение квартала) преступление, предусмотренное статьей 97 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. 1 преступление 15 % 2 преступления 20 % 3 и более преступлений 30 % 14. Не раскрыто в течение 30 календарных дней совершенное на закрепленной территории (в течение квартала) преступление, предусмотренное частями второй и третьей статьи 104 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. 1 преступление 15 % 2 преступления 20 % 3 и более преступлений 30 % 15. Не раскрыто в течение 15 календарных дней совершенное на закрепленной территории (в течение квартала) преступление, предусмотренное частями второй, третьей и четвертой статей 118-119 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. 1 преступление 15 % 2 преступления 20 % 3 и более преступлений 25 % 16. Не раскрыто в течение 30 календарных дней совершенное на закрепленной территории (в течение квартала) преступление, предусмотренное статьей 164 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. 1 преступление 15 % 2 преступления 20 % 3 и более преступлений 25 % 17. Не раскрыто в течение 30 календарных дней совершенное на закрепленной территории (в течение квартала) преступление, предусмотренное частями третьей и четвертой статьи 166 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. 1 преступление 15 % 2 преступления 20 % 3 и более преступлений 25 % 18. Не раскрыто в течение 30 календарных дней совершенное на закрепленной территории (в течение квартала) преступление, предусмотренное частями третьей и четвертой статьи 169 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. 2 преступления 15 % 3 преступления 20 % 4 и более преступлений 25 %

Примечание. Максимальный размер единовременного денежного удержания не может превышать 50 процентов от должностного оклада.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке оценки деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью на закрепленной территории

КРИТЕРИИ

применения мер экономического воздействия в виде единовременного денежного вознаграждения, выплачиваемого инспекторам по профилактике и оперативным сотрудникам, осуществляющим деятельность на закрепленной территории

№ Критерии оценки деятельности Размеры денежного вознаграждения от должностного оклада (в %) Инспекторы по профилактике 1. В течение квартала на закрепленной территории не совершались преступления, предусмотренные статьями 97, 104-105, 118-119, 127 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. 15 % 2. В течение квартала на закрепленной территории не совершались преступления, предусмотренные статьями 164, 166 и 169 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. 10 % 3. В течение квартала на закрепленной территории не совершались преступления лицами, находящимися на профилактическом учете органов внутренних дел и проживающими на закрепленной территории. 10 % 4. В течение квартала не совершались преступления несовершеннолетними лицами, проживающими на закрепленной территории. 5 % 5. В течение квартала выявлено (по инициативе инспектора по профилактике) одно из преступлений, предусмотренных статьями 130, 1301, 131, 224, 226, 248, 2501, 270-274, 276 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. 5 % — за каждое выявленное преступление 6. В течение квартала на закрепленной территории выявлено (по инициативе инспектора по профилактике) одно из преступлений, предусмотренных статьями 155, 2441, 2442, 2443 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. 15 % — за каждое выявленное преступление 7. В течение квартала на закрепленной территории установлено (по инициативе инспектора по профилактике) местонахождение лица, разыскиваемого за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 10 % — за каждое задержанное лицо 8. В течение квартала не поступило жалоб физических и юридических лиц на действия (бездействие) инспекторов по профилактике. 5 % Оперативные сотрудники 9. В течение квартала раскрыты все совершенные на закрепленной территории преступления, предусмотренные статьями 97, 104 и 118 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. 15 % 10. В течение квартала раскрыты все совершенные на закрепленной территории преступления, предусмотренные статьями 164, частями второй и третьей статей 166 и 169 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. 10 % 11. В течение квартала на закрепленной территории выявлено (по инициативе оперативного сотрудника) 2 и более преступлений, предусмотренных статьями 270 — 274, 276 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. 10 % — за каждые два выявленных преступления 12. В течение квартала на закрепленной территории выявлено (по инициативе оперативного сотрудника) преступление, предусмотренное статьей 248 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. 10 % — за каждое выявленное преступление 13. В течение квартала на закрепленной территории выявлено (по инициативе оперативного сотрудника) одно из преступлений, предусмотренных статьями 155, 2441, 2442, 2443 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. 15 % — за каждое выявленное преступление 14. В течение квартала на закрепленной территории установлено и задержано (по инициативе оперативного сотрудника) лицо, разыскиваемое за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 10 % — за каждое задержанное лицо

Примечание. Максимальный размер единовременного денежного вознаграждения не может превышать 50 процентов от должностного оклада.