Об организации деятельности Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан (ПП-3549-сон)

19.02.2018

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 19 февраля 2018 года № УП-5349 «О мерах по дальнейшему совершенствованию сферы информационных технологий и коммуникаций»:

1. Утвердить «Дорожную карту» по кардинальному совершенствованию системы информационных технологий и коммуникаций на 2018-2019 годы (далее — «Дорожная карта») согласно приложению № 1.

Установить, что руководители министерств и ведомств несут персональную ответственность за своевременную и эффективную реализацию мероприятий, предусмотренных «Дорожной картой».

3. Упразднить должности заместителя министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан — консультанта по информационно-коммуникационным технологиям, а также заместителя министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан, ответственного за своевременную, полномасштабную и качественную реализацию проекта по созданию комплекса «Безопасный город».

5. Установить предельную численность управленческого персонала центрального аппарата Министерства в количестве 142 единиц.

Предоставить министру по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан право:

вносить, при необходимости, в пределах установленной штатной численности управленческого персонала изменения в структуру центрального аппарата Министерства и его территориальных управлений;

вводить дополнительные штатные единицы работников Министерства и его территориальных управлений за счет средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий;

привлекать в качестве консультантов в рамках выполнения возложенных на Министерство задач и функций специалистов государственных органов и организаций, проектных институтов, научно-образовательных учреждений, а также ведущих международных и иностранных компаний в области информационных технологий и коммуникаций;

принимать на работу в установленном порядке высококвалифицированных иностранных специалистов, а также осуществлять выплату им заработной платы в национальной валюте или иностранной валюте путем перевода средств на их зарубежные счета за счет средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий или иных источников, не запрещенных законодательством.

6. Установить, что:

министр по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан утверждается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Узбекистан по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан;

начальник территориального управления Министерства по статусу приравнивается к заместителю Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента;

источниками финансирования деятельности Министерства и Инспекции по контролю в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий при Министерстве являются средства Фонда развития информационно-коммуникационных технологий.

7. Признать утратившим силу постановление Президента Республики Узбекистан от 4 февраля 2015 года № ПП-2293 «Об организации деятельности Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан».

8. Министерству совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, первого заместителя Государственного советника Президента Республики Узбекистан Б.М. Мавлонова и Генерального прокурора Республики Узбекистан О.Б. Муродова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

19 февраля 2018 г.,

№ ПП-3549

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 19 февраля 2018 года № ПП-3549

«Дорожная карта»

по кардинальному совершенствованию системы информационно-коммуникационных технологий на 2018-2019 годы

№ Наименование мероприятий Механизм реализации Сроки исполнения Ответственные и исполнители I. Дальнейшее совершенствование системы электронное правительство 1. Разработка и утверждение Программы дальнейшего развития электронного правительства в Республике Узбекистан на 2018 — 2021 гг., предусматривающей стратегию дальнейшего развития электронного правительства в Республике Узбекистан, а также утверждение программы мер по реализации данной стратегии. Постановление Президента Республики Узбекистан до 15 марта 2018 года Мининфоком, Мининновации, НАПУ, заинтересованные министерства и ведомства 2. Дальнейшее совершенствование государственной политики в сфере электронной цифровой подписи, в том числе путем: внедрения службы доверенной третьей стороны, создания подчиненных центров регистраций ключей электронной цифровой подписи; внедрения возможности получения ключей электронной цифровой подписи юридическими лицами; использования электронной цифровой подписи на мобильных устройствах. Нормативно-правовой акт до 1 августа 2018 года Мининфоком, Мининновации, Минфин, ГНК, заинтересованные министерства и ведомства 3. Подготовка предложений по совершенствованию деятельности структурных подразделений государственных органов и организаций, ответственных за развитие информационных технологий и коммуникаций, с учетом возложения на них функций по проектному управлению и стратегическому развитию в данной сфере. Нормативно-правовой акт до 1 сентября 2018 года Мининфоком, НАПУ, Мининновации, Минфин, министерства и ведомства 4. Инвентаризация имеющихся в государственных органах и иных организациях информационных систем, баз данных и иных программных продуктов на предмет их соответствия функциональному назначению, требованиям информационной безопасности и иным техническим параметрам. По итогам инвентаризации принятие мер по интеграции действующих информационных систем, баз данных и иных программных продуктов, совместного их использования. План-график проведения инвентаризации до 1 апреля 2018 года Мининфоком, Счетная палата, Департамент при Генпрокуратуре, министерства и ведомства II. Дальнейшее развитие информационно-коммуникационных технологий в отраслях экономики 5. Разработка и утверждение Программы развития электронной коммерции в Республике Узбекистан на 2018 — 2021 гг., в том числе предусматривающей: создание благоприятных условий, системы льгот и преференций для участников электронной коммерции; упрощение процедуры экспорта товаров, продаваемых посредством сети Интернет; создание механизма учета объектов электронной коммерции и объема транзакций. Постановление Кабинета Министров до 1 июня 2018 года Мининфоком, Мининновации, ТПП, Минэкономики, Минфин, ГНК 6. Разработка и утверждение программ развития информационных технологий и коммуникаций в регионах на 2018 — 2020 гг. и адресного перечня приоритетных проектов, предусматривающих: дальнейшее развитие телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение населения качественной мобильной связью, широкополосным доступом к сети Интернет; внедрение современных информационных систем, программных продуктов и баз данных в сфере здравоохранения, социальной защиты населения, образования, коммунального обслуживания, туризма, а также организацию «умных» и «безопасных» городов и регионов; реализацию инновационных проектов на основе государственно-частного партнерства, а также поддержку производства экспортоориентированных программных продуктов; дальнейшее расширение системы предоставления электронных государственных услуг на местах, особенно в отдаленной местности. Постановление Кабинета Министров до 1 сентября 2018 года Кабинет Министров, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, Мининфоком, Мининновации, Минфин 7. Создание центра компетенции по технологиям распределенного реестра (блокчейн) при инновационном центре «Mirzo Ulugbek Innovation Center» с целью формирования условий для использования возможностей технологий «блокчейн», повышения кадрового потенциала и поддержки отечественных разработчиков для освоения данной технологии. Организационно-технические меры до 1 июня 2018 года Мининфоком, Мининновации, заинтересованные министерства и ведомства 8. Разработка и утверждение Программы дальнейшего внедрения автоматизированных информационных систем и программных продуктов на предприятиях реального сектора экономики на 2019-2020 гг. Постановление Президента Республики Узбекистан до 1 октября 2018 года Мининфоком, НАПУ, Минэкономики, органы хозяйственного управления 9. Создание технопарков для отечественных компаний разработчиков программного обеспечения с учетом формирования современной инфраструктуры. Постановление Президента Республики Узбекистан до 1 ноября 2019 года Мининфоком, заинтересованные министерства и ведомства 10. Развитие и стимулирование повсеместного использования технологий бесконтактных платежей, в том числе с использованием международных платежных систем (Visa, Mastercard, PayPal, Alipay и другие), совершенствование нормативной базы в данной сфере. Комплекс мер до 1 июня 2018 года Центробанк, Мининфоком, Минфин, заинтересованные министерства и ведомства 11. Подготовка предложений по правовому регулированию электронных денег на территории Республики Узбекистан. Закон до 1 сентября 2018 года Центробанк, Мининфоком, Минфин, Минэкономики, заинтересованные министерства и ведомства 12. Дальнейшее упрощение процедур, в том числе банковских и финансовых, в целях стимулирования экспорта товаров (работ и услуг) в сфере информационных технологий и коммуникаций. Внесение изменений и дополнений в законодательство до 1 октября 2018 года Мининфоком, Минфин, Центробанк, ГНК, Минвнешторг, заинтересованные министерства и ведомства 13. Подготовка и внесение предложений по установлению единых размеров комиссионных выплат за оплату коммунальных услуг посредством электронных платежных систем. Организационные мероприятия до 1 июня 2018 года Минфин, Мининфоком, Госкомконкуренции, УзАПИ, поставщики коммунальных услуг, редакции периодических изданий 14. Организация повышения квалификации и переподготовки кадров в сфере информационных технологий и коммуникаций путем проведения краткосрочных и среднесрочных специализированных курсов, в том числе с приглашением иностранных специалистов. Организационные мероприятия до 1 июня 2018 года Мининфоком, заинтересованные министерства и ведомства III. Дальнейшее развитие телекоммуникационной инфраструктуры 15. Дальнейшее совершенствование деятельности АК «Узбектелеком» в целях расширения номенклатуры и повышения качества оказываемых услуг телекоммуникаций, полномасштабной модернизации и технического перевооружения сетей телекоммуникаций, а также внедрения современных систем корпоративного и проектного управления. Постановление Президента Республики Узбекистан до 1 июля 2018 года Мининфоком, НАПУ, Мининновации, Минэкономики, Минфин, Госкомконкуренции 16. Определение порядка совместного использования активной и пассивной инфраструктуры операторов и провайдеров сетей телекоммуникаций. Нормативно-правовой акт до 1 сентября 2018 года Мининфоком 17. Установление обязательных требований при проектировании многоэтажных домов и домов в сельской местности в соответствии с нормативами строительства зданий, размещения в них средств телекоммуникаций и почтовой связи. Нормативный документ до 1 мая 2018 года Госархитектстрой, Мининфоком, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента 18. Совершенствование порядка регулирования использования радиочастотного спектра и радиоэлектронных средств на территории Республики Узбекистан, предусмотрев в том числе сокращение сроков и оптимизацию процедур приемки в эксплуатацию новых объектов сетей телекоммуникаций. Ведомственный нормативно-правовой акт до 1 июня 2018 года Мининфоком, Минюст 19. Развитие сети звукового радиовещания в Республике Узбекистан. Постановление Кабинета Министров до 1 мая 2018 года Мининфоком 20 Реализация приоритетных инвести?ионных проектов по развитию сетей телекоммуникаций, повышению качества оказываемых услуг, в том числе: расширению магистральной и мультисервисной сети передачи данных; строительству волоконно-оптических линий связи; модернизации центров коммутации по технологии IMS (IP Multimedia Subsystem); развитию сетей мобильной связи и широкополосного доступа к сети Интернет. расширению Международного центра пакетной коммутации. Инвестиционные проекты в течение 2018-2019 гг. Мининфоком, НАПУ, Мининновации, АК «Узбектелеком», операторы мобильной связи IV. Развитие и внедрение новых технологий в почтовую связь и логистику 21. Дальнейшее совершенствование деятельности АО «Узбекистон почтаси» путем: привлечения зарубежных консультантов и изучения передового международного опыта управления обществом; развития сети операторов и курьеров почтовой связи, организации пунктов международного обмена почтовыми отправлениями за рубежом; модернизации инфраструктуры почтовой связи, технологических процессов и логистики в данной сфере, повышение качества почтовых услуг; развития трансграничной Интернет-торговли и обеспечения экспорта продукции отечественных производителей через почтовую связь. Нормативно-правовой акт до 1 июня 2018 года Мининфоком, Госкоминвестиций, Минвнешторг, АО «Узбекистон почтаси» 22. Проработка вопроса предоставления национальному оператору почтовой связи АО «Узбекистон почтаси» прав на оказание в качестве агента банковских и страховых услуг, в том числе по приему и переводу платежей, обслуживанию банковских карт, привлечению свободных денежных средств населения, оказанию услуг по добровольному и обязательному страхованию и других услуг на условиях аутсорсинга и внесение соответствующих предложений в Кабинет Министров Республики Узбекистан. Внесение изменений и дополнений в законодательство до 20 апреля 2018 года Мининфоком, Центробанк, Минфин, Минэкономики, заинтересованные министерства и ведомства 23. Проведение сплошной инвентаризации объектов почтовой связи АО «Узбекистон почтаси» и пунктов распространения АК «Матбуот таркатувчи» в целях изучения эффективности и обоснованности распоряжения их имуществом. По итогам инвентаризации подготовка и внесение предложений. Создание межведомственной комиссии до 1 августа 2018 года Госкомконкуренции, Мининфоком, Минфин, заинтересованные министерства и ведомства V. Совершенствование мер по обеспечению информационной безопасности 24. Дальнейшее совершенствование мер обеспечения информационной безопасности и защиты данных при осуществлении электронного взаимодействия по Межведомственной сети передачи данных электронного правительства путем: совершенствования системы обеспечения информационной безопасности Межведомственной сети передачи данных; модернизации системы мониторинга комплексов информационных систем и баз данных электронного правительства на предмет требований информационной безопасности. Комплекс мер до 1 мая 2018 года Мининфоком, заинтересованные министерства и ведомства 25. Дальнейшее совершенствование деятельности Центра мониторинга в сфере массовых коммуникаций предусматривающее повышение эффективности мониторинга угроз информационной безопасности. Постановление Кабинета Министров до 1 сентября 2018 года УзАПИ, СНБ, Мининфоком, министерства и ведомства 26. Совершенствование системы стандартизации и сертификации в сфере информационных технологий и коммуникаций, предусматривающее в том числе: приведение национальных стандартов в соответствие с международными требованиями; образование фонда нормативных документов по стандартизации в сфере информационных технологий и коммуникаций, обеспечение открытого доступа к нему; дальнейшее упрощение процедур сертификации технических средств телекоммуникаций. Нормативно-правовой акт до 1 июня 2018 года Мининфоком, Мининновации, Агентство «Узстандарт» VI. Дальнейшее совершенствование системы подготовки кадров в области информационных технологий 27. Совершенствование подготовки кадров в системе среднего, среднего специального и профессионального образования в сфере информационных технологий и коммуникаций путем: увеличения занятий по информатике в общеобразовательных школах; передачи восьми профессиональных колледжей в сфере информационных технологий и коммуникаций в структуру Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций. Организационные меры до 1 сентября 2018 года Мининфоком, МНО, Минвуз 28. Коренное совершенствование деятельности Ташкентского университета информационных технологий имени Мухаммада ал-Хоразмий путем: внедрения кредитной системы обучения, в том числе в его филиалах; дальнейшего развития инфраструктуры и материально-технической базы университета; организации новых учебных и научно-исследовательских лабораторий для исследования крупных достижений в науке, основанных на современных технологиях; совершенствования организационной структуры университета; повышения качества образования в академических лицеях, прикрепленных университету и его филиалам; внедрения механизмов стимулирования профессорско-преподавательского состава университета для повышения числа научных публикаций в цитируемых международных научных журналах, входящих в систему SCOPUS. Постановление Президента Республики Узбекистан до 1 июня 2018 года Мининфоком, Минвуз 29. Совершенствование системы повышения квалификации работников государственных органов и иных бюджетных организаций путем: организации на системной основе повышения квалификации за рубежом руководителей подразделений государственных органов и иных бюджетных организаций, ответственных за внедрение информационных технологий и коммуникаций; совершенствования учебных курсов повышения квалификации работников подразделений государственных органов и иных бюджетных организаций, ответственных за внедрение информационных технологий и коммуникаций в соответствии с международными стандартами; внедрения системы прохождения руководителями и работниками подразделений государственных органов и иных бюджетных организаций, ответственных за развитие информационных технологий и коммуникаций, в Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций и его территориальных управлениях. Постановление Кабинета Министров до 1 июля 2018 года Мининфоком, Минвуз, министерства и ведомства 30. В целях усиления кадрового потенциала организаций в сфере развития информационных технологий и коммуникаций, а также совершенствования учета оказываемых услуг формирование: реестра специалистов в области информационно-коммуникационных технологий; единого классификатора работ и услуг в сфере информационных технологий и коммуникаций. Программный продукт Общепринятый классификатор до 1 июня 2018 года Мининфоком, министерства и ведомства VII. Другие меры по развитию информационных технологий и коммуникаций 31. Утверждение порядка материального стимулирования руководителей специализированных подразделений государственных органов, ответственных за развитие информационно-коммуникационных технологий в виде премирования в размере до 100 минимальных размеров заработной платы за особые достижения в области внедрения информационных систем, электронных государственных услуг и информатизации деятельности органа и организации за счет средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий и иных источников, не запрещенных законодательством. Нормативно-правовой акт до 15 мая 2018 года Мининфоком, Минфин, Минтруд 32. Совершенствование деятельности Инспекции по контролю в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий в целях обеспечения высокого качества предоставляемых услуг телекоммуникаций и почтовой связи, а также за соблюдением авторских прав в распространения фонограмм, аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин. Постановление Кабинета Министров до 1 июня 2018 года Мининфоком, министерства и ведомства 33. Определение порядка проведения аттестации руководителей и работников подразделений государственных органов и иных бюджетных организаций, ответственных за развитие информационных технологий и коммуникаций. Ведомственный нормативно-правовой акт до 1 апреля 2018 года Мининфоком, Минтруд, Минюст 34. Совершенствование электронного документооборота в государственных органах, в том числе создание защищенных почтовых адресов для все государственных служащих. Комплекс мер до 1 мая 2018 года Мининфоком 35. Разработка и утверждение программы развития компьютерного спорта в Республике Узбекистан, предусматривающую формирование условий для развития компьютерного спорта в Узбекистане. Нормативно-правовой акт до 1 июля 2018 года Минспорт, Мининфоком, Мининновации, Госкоминвестиций, министерства и ведомства

Примечание: нормативно-правовые акты могут объединяться в единый акт в зависимости от сфер и предмета регулирования соответствующих правовых отношений.