О мерах по внедрению современных форм организации хлопково-текстильного производства (53-сон)

25.01.2018

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях формирования рыночных отношений между фермерскими хозяйствами, другими сельскохозяйственными производителями (далее — фермерские хозяйства) и предприятиями текстильной промышленности, обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью на основе внедрения современных форм организации хлопково-текстильного производства Кабинет Министров постановляет:

1. Принять предложения предприятий текстильной промышленности, а также Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей о создании с учетом апробации в рамках урожая хлопка-сырца 2018 года хлопково-текстильного производства на территориях по перечню согласно приложению № 1, предусмотрев его организацию на основе заключения прямого договора контрактации по выращиванию и поставке хлопка-сырца между предприятиями текстильной промышленности (далее — организаторы хлопково-текстильного производства) и фермерскими хозяйствами.

2. Установить, что:

организаторы хлопково-текстильного производства содействуют эффективному и рациональному использованию земельных, водных и иных ресурсов, повышению урожайности и своевременному сбору выращиваемого хлопка-сырца, а также обеспечивают его дальнейшую углубленную переработку и увеличение производства продукции с высокой добавленной стоимостью;

на организаторов хлопково-текстильного производства распространяются условия и порядок приобретения сельскохозяйственной техники по лизингу, поставки минеральных удобрений, посевных семян, горюче-смазочных материалов, средств химической защиты растений и других материальных ресурсов, предусмотренные для фермерских хозяйств;

сертификация хлопкового волокна, производимого для собственных нужд в рамках хлопково-текстильного производства, осуществляется в добровольной форме;

объемы произведенного хлопкового волокна, превышающие потребность собственных производственных мощностей, реализуется организатором хлопково-текстильного производства другим отечественным потребителям через биржевые торги;

полученные семена хлопчатника реализуются организатором хлопково-текстильного производства масложировым предприятиям через биржевые торги или на давальческой основе с последующей реализацией масложировой продукции через биржевые торги, а отходы переработки семян хлопчатника (шрот, шелуха) — по прямым договорам, в первую очередь фермерским хозяйствам, а также другим отечественным потребителям;

дополнительная продукция (линт, улюк и другие) реализуется организатором хлопково-текстильного производства отечественным потребителям через биржевые торги;

цена на хлопок-сырец, закупаемый организатором хлопково-текстильного производства, устанавливается на договорной основе исходя из затрат, формируемых на основе агротехнологических карт, с учетом рентабельности фермерских хозяйств и не должна быть ниже установленных цен для государственных нужд.

3. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и районов, Министерству сельского хозяйства и Министерству водного хозяйства Республики Узбекистан совместно с Советом фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана в десятидневный срок определить перечень фермерских хозяйств и оказать практическое содействие в заключении ими договоров контрактации с организаторами хлопково-текстильного производства.

Министерству юстиции совместно с Министерством сельского хозяйства и Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан, Советом фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана и Ассоциацией «Узтекстильпром» в недельный срок разработать и утвердить типовой договор контрактации на выращивание и поставку хлопка-сырца, заключаемый между фермерскими хозяйствами и организаторами хлопково-текстильного производства, предусмотрев в том числе меры безусловного выполнения фермерскими хозяйствами своих обязательств.

Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан установить жесткий контроль за неукоснительным исполнением условий договоров, а также эффективным использованием земель в рамках хлопково-текстильного производства.

4. Определить, что:

авансирование фермерских хозяйств производится соответствующими организаторами хлопково-текстильного производства в размерах и на условиях, предусмотренных договорами контрактации;

организаторам хлопково-текстильного производства выделяются кредиты для финансирования выращивания и поставки им хлопка-сырца за счет средств Фонда государственной поддержки сельского хозяйства при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее — Фонд) через обслуживающие коммерческие банки согласно приложению № 1 к настоящему постановлению, с предоставлением страхового полиса в качестве обеспечения;

окончательные расчеты с фермерскими хозяйствами за хлопок-сырец осуществляются организаторами хлопково-текстильного производства до конца года сбора урожая.

6. Установить, что:

средства, выделяемые в целях выращивания хлопка-сырца для хлопково-текстильного производства, перечисляются на специальный счет фермерского хозяйства, а также организаторам хлопково-текстильных производств, поставщикам материально-технических ресурсов и организациям оказывающим услуги, на основании заключённых с организаторами хлопково-текстильных производств договоров;

средства, поступившие на специальные счета фермерских хозяйств, могут быть использованы исключительно для приобретения товаров (работ и услуг), необходимых для выращивания нового урожая хлопка-сырца, и не могут быть направлены на погашение ранее возникших обязательств владельцев счетов, не связанных с выращиванием нового урожая;

дополнительные затраты на выращивание и поставку хлопка-сырца и расходы по приобретению сельскохозяйственной техники для фермерских хозяйств могут финансироваться организаторами хлопково-текстильного производства за счет собственных средств либо кредитов коммерческих банков, выдаваемых в том числе под залог экспортных контрактов на поставку текстильной и швейно-трикотажной продукции;

Предоставить право организаторам хлопково-текстильного производства осуществлять передачу фермерским хозяйствам имущества с налогом на добавленную стоимость по товарам (работам, услугам), переданным (оказанным) не ранее 1 октября 2018 года.

7. Предоставить право организаторам, фермерских хозяйств, кооперативы хлопково-текстильного производства размещать на самостоятельной основе селекционные сорта хлопчатника с учетом зональных условий, внедрения научно обоснованных севооборотов, водо и ресурсосберегающих технологий, а также соблюдения состава чистоты хлопчатника.

Министерству сельского хозяйства Республики Узбекистан предоставлять рекомендации организаторам хлопково-текстильных производств по размещению селекционных сортов с учетом зональных условий.

9. Министерству финансов, Государственному комитету Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, Ассоциации «Узтекстильпром» и АО «Узпахтасаноат» в месячный срок утвердить предельные обоснованные тарифы в разрезе хлопкоочистительных предприятий на переработку хлопка-сырца для хлопково-текстильного производства.

10. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей совместно с Министерством сельского хозяйства и Министерством водного хозяйства, Фондом мелиоративного улучшения орошаемых земель при Кабинете Министров, Государственным комитетом Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру обеспечить разработку и реализацию в разрезе каждого фермерского хозяйства мероприятия по регулярной очистке ирригационных и мелиоративных систем, организации капитально-планировочных работ и глубокого рыхления по вскрытию твердого гипсового слоя земли, а также бесперебойному водоснабжению для производственных нужд сельскохозяйственных организаций, выращивающих и поставляющих хлопок-сырец организаторам хлопково-текстильного производства.

11. Определить, что первичная переработка хлопка-сырца осуществляется на хлопкоочистительном предприятии на давальческой основе либо на собственном или арендованном организаторами хлопково-текстильного производства хлопкоочистительном предприятии.

Государственному комитету Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции совместно с АО «Узпахтасаноат» и Ассоциацией «Узтекстильпром» в месячный срок провести инвентаризацию и оценку состояния хлопкоочистительных предприятий и хлопкозаготовительных пунктов, расположенных на территории хлопково-текстильного производства.

Рабочей комиссии по разработке проекта Концепции развития на среднесрочную перспективу хлопково-текстильных кластеров, образованной Указом Президента Республики Узбекистан от 14 декабря 2017 года № УП-5285 (З.Т. Мирзаев):

в срок до 1 марта 2018 года на основе оценки технического и финансового состояния хлопкоочистительных предприятий и хлопкозаготовительных пунктов, расположенных на территории хлопково-текстильного производства, подготовить и внести проект правительственного решения по повышению эффективности их использования, предусмотрев в том числе передачу их в аренду организаторам хлопково-текстильного производства, реализацию с рассрочкой платежа или по нулевой выкупной стоимости под инвестиционные обязательства либо использование мощностей на давальческой основе;

в трехдневный срок сформировать территориальные рабочие группы по мониторингу за организацией хлопково-текстильного производства в составе согласно приложению № 2;

по итогам урожая хлопка-сырца 2018 года внести предложения по формированию рыночного механизма организации выращивания и поставки хлопка-сырца, с учетом дальнейшего совершенствования правовой базы, регулирующей деятельность по организации хлопково-текстильного производства и кластеров.

12. Комплексу Кабинета Министров по вопросам сельского и водного хозяйства, переработки сельскохозяйственной и продовольственной продукции (З.Т. Мирзаев) совместно с Министерством финансов и Центральным банком Республики Узбекистан внести в установленном порядке предложения о выделении организаторам хлопково-текстильного производства льготных кредитных линий для софинансирования реализуемых ими проектов на условиях, предусмотренных постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2016 года № ПП-2687, в том числе распространении на них условий финансирования Фондом реконструкции и развития Республики Узбекистан совместно с коммерческими банками для импорта оборудования.

14. Министерству сельского хозяйства Республики Узбекистан совместно с Ассоциацией «Узтекстильпром», Министерством юстиции, заинтересованными ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан З.Т. Мирзаева, заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя АО «Узагротехсаноатхолдинг» Н.С. Отажонова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

25 января 2018 г.,

№ 53

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 25 января 2018 года № 53

ПЕРЕЧЕНЬ

территорий, на которых организуется хлопково-текстильное производство с 2018 года

Примечание. Размеры земельных площадей могут изменяться исходя из последовательности севооборота.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 25 января 2018 года № 53

ТИПОВОЙ СОСТАВ

территориальных рабочих групп по мониторингу за организацией хлопково-текстильного производства

1. По должности — председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хоким области, руководитель территориальной рабочей группы 2. По должности — заместитель председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокима области по вопросам сельского и водного хозяйства 3. По должности — хокимы районов 4. По должности — начальник отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере сельского хозяйства прокуратуры Республики Каракалпакстан, областей 5. По должности — начальник территориального управления Министерства сельского хозяйства Республики Узбекистан 6. По должности — начальник территориального управления Министерства экономики Республики Узбекистан 7. По должности — начальник территориального управления Министерства финансов Республики Узбекистан 8. По должности — начальник территориального управления Государственного налогового комитета Республики Узбекистан 9. По должности — ответственный работник Ассоциации «Узтекстильпром» 10. По должности — управляющий областным филиалом обслуживающего коммерческого банка