О мерах по ускоренному развитию масложировой отрасли (ПП-3484-сон)

19.01.2018

Постановление

Президента Республики Узбекистан

Развитие здоровой конкурентной среды и создание благоприятных условий для расширения производства широкого ассортимента масложировой продукции, искоренение имеющихся системных проблем в данной отрасли являются важнейшими условиями насыщения рынка качественной, безопасной, доступной продовольственной продукцией и обеспечения продовольственной безопасности страны в целом.

Вместе с тем, ограниченность сырьевой базы, в том числе недостаточное использование альтернативных масленичных культур, не позволяет обеспечивать полную загрузку имеющихся производственных мощностей масложировых предприятий и удовлетворение потребностей рынка в качественной масложировой продукции.

Низкий уровень внедрения современных технологий на масложировых предприятиях препятствует осуществлению должного контроля и учета производственной деятельности, приводит к фактам хищения сырья и готовой продукции, а также иных злоупотреблений.

Неэффективный и не отвечающий современным рыночным принципам механизм распределения сырьевых ресурсов и готовой масложировой продукции способствует возникновению многочисленных спекулятивных ячеек, искусственного дефицита на рынке и, как следствие, необоснованному росту цен на масложировую продукцию.

В целях обеспечения ускоренного развития масложировой отрасли на основе широкого внедрения современных рыночных механизмов и совершенствования системы управления масложировой промышленностью, а также в соответствии с задачами Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах и Концепции административной реформы в Республике Узбекистан:

1. Принять к сведению:

итоги изучения Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан системы производства и реализации масложировой продукции;

передачу в собственность государства принадлежащих ХК «Узпахтасаноатэкспорт» долей в уставном капитале АО «Узпахтаёг» по номинальной стоимости в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 28 ноября 2017 года № ПП-3408 «О мерах по кардинальному совершенствованию системы управления хлопковой отраслью».

2. Утвердить «Дорожную карту» по ускоренному развитию масложировой отрасли Республики Узбекистан, предусматривающую расширение ресурсной базы производства масложировой продукции, модернизацию оборудования на масложировых предприятиях, их оснащение современными системами контроля и учета производственных процессов, согласно приложению.

3. Согласиться с предложениями Министерства экономики, Министерства финансов Республики Узбекистан об:

упразднении предприятий по реализации шрота и шелухи ООО «Озука ем таъминоти»;

установлении порядка, согласно которому масло хлопковое экстракционное, предназначенное для дальнейшей промышленной переработки, реализуется через биржевые торги отечественным предприятиям, независимо от формы собственности, имеющим производственные мощности по переработке масла хлопкового экстракционного и соответствующие сертификаты (соответствия и гигиенический). При этом для получения соответствующих сертификатов (соответствия и гигиенического) масло хлопковое экстракционное реализуется отечественным предприятиям, независимо от формы собственности, в объеме до 1 тонны, а повторная реализация закупленного масла хлопкового экстракционного осуществляется исключительно через биржевые торги.

4. Освободить сроком до 1 января 2019 года от уплаты налога на добавленную стоимость производителей растительного масла в части объемов, произведенных на основе импортного масличного сырья.

5. Министерству сельского и водного хозяйства совместно с Министерством экономики и АО «Уздонмахсулот» в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект правительственного решения по расширению производства комбинированных кормов, в том числе предусматривающего:

проведение инвентаризации действующих мощностей по производству комбикормов;

изучение потребностей рынка и имеющейся в стране ресурсной базы для производства комбикормов;

разработку научно обоснованных рецептур производства комбикормов по секторам животноводства, птицеводства и рыбоводства;

организацию современного промышленного производства комбикормов из кукурузы и других зерновых культур, а также отходов масложировой, мукомольной продукции, производства спирта и пива.

6. Министерству финансов, Министерству сельского и водного хозяйства и Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в месячный срок принять меры по оснащению:

масложировых предприятий, осуществляющих переработку семян хлопчатника, автоматизированными системами, позволяющими в режиме реального времени отслеживать процессы отгрузки, приемки, хранения и переработки семян хлопчатника, в том числе осуществлять замер и учет сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

грузовых автомашин, осуществляющих перевозку семян хлопчатника, масла хлопкового, шрота и шелухи, современными GPS трекерами для ведения мониторинга за их передвижением в режиме реального времени.

7. Разместить АО «Узпахтаёг» по адресу: город Ташкент, улица Шота Руставели, дом 8.

8. Министерству экономики, Министерству юстиции совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан З.Т. Мирзаева, Н.С. Отажонова и С.Р. Холмуродова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

19 января 2018 г.,

№ ПП-3484

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Президента Республики Узбекистан от 19 января 2018 года № ПП-3484

«Дорожная карТа»

но ускоренному развитию масложировой отрасли Республики Узбекистан

№ Наименование мероприятия Механизм реализации Сроки исполнения Ответственные исполнители I. Совершенствование системы управления масложировой промышленности республики 1. Принятие мер по повышению эффективности управления предприятиями масложировой промышленности путем: организации переизбрания в установленном законодательством порядке руководителей предприятий отрасли из числа квалифицированных работников с внедрением системы оценки эффективности их деятельности; совершенствования их организационной структуры и оптимизации штатной численности. Организационно-правовые мероприятия до 1 марта 2018 года Минэкономики, Минфин, Министерство сельского и водного хозяйства, Госкомконкуренции, АО «Узпахтаёг», заинтересованные министерства и ведомства II. Развитие сырьевой базы масложировых предприятий и увеличение загрузки производственных мощностей 2. Расширение сырьевой базы производства растительных масел и кормовой продукции на основе увеличения посевных площадей других альтернативных масличных культур (соя, подсолнечник и др.) и организации завоза по импорту масличных семян для производства масложировой продукции, в том числе предусмотрев: внедрение научно обоснованных севооборотов; повышение ответственности руководителей органов государственной власти на местах в части увеличения выращивания альтернативных масличных культур (соя. подсолнечник и др.) с целью полной загрузки промышленных мощностей и полноценного удовлетворения потребностей в растительном масле и кормах; усиление селекционной работы в хлопководстве в части повышения масличности технических семян хлопчатника; выделение не менее 200 га плодородных и орошаемых земельных площадей каждому масложировому предприятию с государственной долей в уставном капитале для организации селекции и семеноводства альтернативных масличных культур (соя, подсолнечник и др.); расширение площадей плодородных и орошаемых земель, выделяемых для посева альтернативных масличных культур (соя. подсолнечник и др.). Комплекс организационно-правовых мер до 1 марта 2018 года Министерство сельского и водного хозяйства, Министерство инновационного развития, Минэкономики, Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Академия наук, АО «Узпахтаёг» 3. Расширение производства комбинированных кормов на основании результатов: проведения инвентаризации действующих мощностей по производству комбикормов; изучения потребностей рынка и имеющейся в стране ресурсной базы; разработки научно обоснованных рецептур производства комбикормов по секторам животноводства (молочная, мясная и пр.), птицеводства и рыбоводства. Организация современного промышленного производства комбикормов из кукурузы и других зерновых культур, а также отходов масложировой, мукомольной продукции, производства спирта и пива. Комплекс организационно-правовых мер до 1 сентября 2018 года Министерство сельского хозяйства. Министерство инновационного развития, Минэкономики, Академия наук, АО «Уздонмахсулот», ХК «Узвинсаноатхолдинг», АО «Узпахтаёг» III. Совершенствование системы ценообразовании и реализации масложировой продукции 4. Определение предельной стоимости технических семян хлопчатника, реализуемых через биржевые торги. Организационно-правовые мероприятия до 20 января 2018 года Минфин, Минэкономики, АО «Узпахтасаноат», АО «Узпахтаёг», заинтересованные министерства и ведомства 5. Внедрение порядка реализации хлопкового масла по фиксированной стоимости для социально уязвимых слоев населения, с учетом затрат по его производству и реализации. Утверждение перечня социально уязвимых слоев населения и организаций, осуществляющих продажу хлопкового масла по ?иксированным ценам. Организационно-правовые мероприятия до 20 января 2018 года Минфин, Минэкономики, Минюст, АО «Узпахтаёг», Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента 6. Повышение эффективности деятельности финансовых инспекторов Министерства финансов на масложировых предприятиях посредством: проведения аттестации финансовых инспекторов масложировых предприятий; укомплектования должностей финансовых инспекторов масложировых предприятий наиболее подготовленными, принципиальными и компетентными работниками; внедрения системы регулярного предоставления их отчетности в Министерство финансов и Департамент по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан. Организационно-правовые мероприятия до 1 февраля 2018 года Минфин, Департамент при Генпрокуратуре, АО «Узпахтаёг» IV. Внедрение современных систем учета и контроля в деятельность масложировых предприятий 7. Оснащение масложировых предприятий, перерабатывающих семена хлопчатника, современными автоматизированными системами и оборудованием, позволяющими в режиме реального времени отслеживать процессы отгрузки, приемки, хранения и переработки сырья, в том числе осуществлять замер и учет сырья, полуфабрикатов и готовой продукции. Организационно-правовые мероприятия в течение 2018 года Мининфоком, Министерство инновационного развития, АО «Узпахтаёг», заинтересованные министерства и ведомства 8. Оснащение грузовых автомашин, осуществляющих перевозку семян хлопчатника, масла хлопкового, шрота и шелухи, современными GPS трекерами для ведения мониторинга за их передвижением в режиме реального времени. Организационно-правовые мероприятия в течение 2018 года Мининфоком, АО «Узпахтаёг», заинтересованные министерства и ведомства