О некоторых вопросах регулирования посещения охраняемых природных территорий (13-сон)

08.01.2018

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Во исполнение Закона Республики Узбекистан «Об охраняемых природных территориях» и в целях обеспечения прав граждан на рекреационный, экологический и иные виды туризма на охраняемых природных территориях Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Типовые правила посещения охраняемых природных территорий согласно приложению № 1;

Положение о порядке взимания платы за посещение отдельных охраняемых природных территорий согласно приложению № 2.

2. Государственным органам, юридическим и физическим лицам, в ведении которых находятся охраняемые природные территории (далее — ОПТ), в двухмесячный срок разработать и утвердить Правила посещения охраняемых природных территорий на основании утвержденных настоящим постановлением Типовых правил посещения охраняемых природных территорий и обеспечить строгий контроль за их соблюдением.

3. Установить, что:

плата за посещение ОПТ осуществляется из расчета с каждого посетителя за одни сутки в размере 5 процентов базовой расчетной величины;

до 1 января 2023 года неиспользованные средства Фонда развития бюджетной организации, сформированные в государственных ОПТ, включая средства, поступившие в качестве платежей за посещение ОПТ и оказанные услуги, не изымаются в конце календарного года и используются в последующем в установленном порядке;

для организации экологического и иных видов туризма на ОПТ юридические лица, в ведении которых находятся ОПТ, должны получить лицензию на осуществление туристской деятельности и пройти сертификацию туристских услуг в установленном порядке;

физические лица, в ведении которых находятся частные заказники и питомники без образования юридического лица, вправе осуществлять туристскую деятельность в части оказания экскурсионных услуг только после получения квалификационного сертификата гида (экскурсовода), инструктора-проводника, выдаваемого в установленном порядке.

4. Предоставить право ОПТ с образованием юридического лица, государственным органам и юридическим лицам, в ведении которых находятся ОПТ без образования юридического лица, вводить дополнительные штатные единицы гидов, проводников и других работников, обеспечивающих организацию и проведение рекреационного и экологического туризма, за счет средств, поступивших в качестве платежей за посещение ОПТ и оказанные услуги.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан К.В. Акмалова и председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды Б.Т. Кучкарова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

8 января 2018 г.,

№ 13

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 8 января 2018 года № 13

ТИПОВЫЕ ПРАВИЛА

посещения охраняемых природных территорий

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Типовые правила устанавливают порядок и условия посещения комплексных (ландшафтных) заказников, зон рекреационного, хозяйственного и иного использования природных парков (за исключением заповедных зон), государственных памятников природы, заказников, природных питомников и рыбохозяйственных зон, третьих зон курортных природных территорий, рекреационных зон, вторых и третьих зон санитарной охраны водных объектов, водоохранных зон, прибрежных полос, буферных и переходных зон государственных биосферных резерватов (за исключением заповедных зон).

Требования настоящих Типовых правил также распространяются на порядок и условия посещения части территории охранных зон государственных заповедников, переданных государственным заповедникам для организации экологического туризма.

2. В настоящих Типовых правилах используются следующие понятия:

администрация охраняемых природных территорий (далее — администрация ОПТ) — органы управления, директор и его заместитель(и), иные должностные лица (руководящий персонал), начальники (руководители) структурных подразделений (для ОПТ с образованием юридического лица);

группа посетителей ОПТ — три и более (как правило до 10 человек) лиц, организованно посещающих ОПТ в сопровождении старшего группы;

доступ граждан на ОПТ — возможность пройти на территорию ОПТ физического лица с целью его посещения;

ОПТ — участок(и) земли и (или) водного пространства (акватории), имеющий приоритетное экологическое, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и санитарно-оздоровительное значение, полностью или частично, постоянно или временно изъятый из хозяйственной эксплуатации;

посетитель ОПТ — физическое лицо, осуществляющее посещение ОПТ;

посещение ОПТ — пребывание физического лица на территории ОПТ для реализации его права на природопользование в экологических, культурных, эстетических и иных целях в соответствии с настоящими Типовыми правилами;

режим ОПТ (режим охраны и использования ОПТ) — система дозволительных, ограничительных и запретительных норм, требований и мер, направленных на сохранение, воспроизводство, восстановление охраняемых природных объектов и комплексов в соответствии с законодательством и положениями ОПТ в зависимости от их категории и вида;

3. Запрещается доступ граждан на ОПТ:

в государственные заповедники, заповедные зоны природных парков и государственных биосферных резерватов, первые зоны санитарной охраны водных объектов и курортных природных территорий;

в другие ОПТ либо в их отдельные части в целях охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, а также среды их произрастания и обитания, за исключением предусмотренных абзацем четвертым настоящего пункта.

Доступ на ОПТ, расположенные в пограничной зоне, осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Доступ на ОПТ, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, граждан, не являющихся работниками данных ОПТ или государственных органов, в ведении которых они находятся, допускается только для научных исследований, связанных с охраной редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, среды их произрастания и обитания, при наличии разрешений администрации ОПТ или государственных органов, в ведении которых находятся ОПТ.

4. Посещение ОПТ осуществляется в целях:

рекреации;

природопользования;

культурно-эстетического, экологического образования и воспитания населения;

научно-исследовательской деятельности.

Посещение ОПТ может одновременно осуществляться для нескольких целей.

5. Правила посещения ОПТ разрабатываются на основании настоящих Типовых правил государственными органами, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся ОПТ.

Правила посещения ОПТ утверждаются:

органами Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан — по водоохранным зонам и прибережным полосам;

органами Государственного комитета Республики Узбекистан по лесному хозяйству — по ОПТ, находящимся в их ведении;

Комитетом по санитарно-эпидемиологическому благополучию и общественному здоровью при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан — по зонам санитарной охраны водных объектов;

органами Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам — по ОПТ, находящимся в их ведении;

органами Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды — по ОПТ, не предусмотренным в абзацах третьем — шестом настоящего пункта.

6. Правила посещения ОПТ в обязательном порядке размещаются в официальных веб-сайтах государственных органов, юридических и физических лиц, в ведении которых они находятся, а также самих ОПТ.

На территории ОПТ правила посещения и меры безопасности размещаются на информационных стендах в местах, оборудованных для прохода на территорию посетителей, а также раздаются посетителям в виде специально изготовленных памяток.

7. Доступ граждан на отдельные ОПТ может осуществляться на платной основе.

ОПТ может оказывать посетителям платные услуги в порядке, установленном законодательством.

Плата за услуги с указанием перечня услуг и размеров платежей за их оказание определяются:

государственными органами, в ведении которых находятся ОПТ, по согласованию с территориальными органами Министерства финансов Республики Узбекистан;

юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся ОПТ.

8. Посещение ОПТ осуществляется на основании билета на посещение, выдаваемого администрацией ОПТ, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся ОПТ без образования юридического лица, или уполномоченными ими лицами либо оформляемого в электронной форме в установленном порядке через электронные средства связи.

9. Посещение ОПТ в целях рекреации осуществляется путем организованного экологического туризма либо самостоятельным пребыванием граждан на установленных местах ОПТ.

10. Посещение ОПТ в целях природопользования может осуществляться только в установленных местах ОПТ, которые определяются в соответствии с планами управления, утвержденными государственными органами, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся ОПТ.

Для посещения ОПТ в целях осуществления специального природопользования посетитель должен получить разрешение на такое пользование в соответствии с законодательством.

Порядок сбора коллекций из объектов растительного и животного мира, в том числе их частей или иных образцов, а также других видов природопользования осуществляется в соответствии с законодательством.

11. Посещение ОПТ в целях культурно-эстетического, экологического образования и воспитания населения осуществляется как самостоятельно самими посетителями, так и группами посетителей, сформированными образовательными и иными учреждениями.

12. Посещение ОПТ для научно-исследовательской деятельности его природных объектов и комплексов по темам, связанным с изучением охраны, воспроизводства, восстановления и устойчивого использования природных объектов и комплексов ОПТ, осуществляется на основе договоров с научными организациями, учебными заведениями и отдельными специалистами.

13. Посещение ОПТ для изучения его природных объектов и комплексов по другим темам осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Типовыми правилами.

Глава 2. Порядок посещения ОПТ

14. Посещение ОПТ включает в себя:

прохождение по определенным заранее установленным маршрутам, с временным размещением и отдыхом в определенных местах (площадках) либо их совмещением;

пребывание в целях отдыха в определенных местах ОПТ;

пребывание на ОПТ с целью природопользования;

пребывание на ОПТ с целью получения экологического образования и воспитания, а также удовлетворения культурно-эстетических потребностей;

пребывания на ОПТ для осуществления наблюдений природных объектов и комплексов, сбора образцов и иного материала для научных исследований.

15. Посещение ОПТ осуществляется группой посетителей. Из числа членов группы посетителей определяется старший группы. Несовершеннолетние лица могут посещать ОПТ только в сопровождении совершеннолетних.

16. В целях обеспечения безопасности посетителей и сохранения природных объектов и комплексов ОПТ уполномоченным работником проводится инструктаж и ознакомление с действующими на ОПТ правилами посещения.

17. Посетители ОПТ, за исключением лиц, не достигших 7 лет, и лицо, проводившее инструктаж, должны расписаться в специальном журнале.

18. Уполномоченный работник ОПТ должен ознакомить посетителей ОПТ с условиями проведения кино-, видео-, фотосъемок на территории ОПТ, в том числе и условиями предоставления копий отснятых материалов, и предупредить посетителей о местах, где их проведение не допускается.

Проведение кино-, видео-, фотосъемок на ОПТ не должно вызывать беспокойство животных и влиять каким-либо образом на естественный ход природных процессов.

Во время проведения кино-, видео-, фотосъемок запрещается демаскировать и перемещать гнезда, другие укрытия или убежища животных, а также преследовать их детенышей и отлучать от матери.

Кино-, видео-, фотосъемка животных в период размножения вблизи их гнезд, нор, логовищ и мест нереста, а также в местах зимней спячки животных допускаются, как правило, для научных и образовательных целей только с разрешения администрации ОПТ, органов, юридических или физических лиц, в ведении которых находятся ОПТ без образования юридического лица.

Проведение съемок на ОПТ для производства кино-, видео-, печатной и иной продукции должно осуществляться на основе договора с администрацией ОПТ или юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся ОПТ без образования юридического лица.

19. Посетители должны ознакомиться с правилами посещения, маршрутами и местами (площадками) отдыха на ОПТ, с описаниями выбранных маршрутов и/или мест (площадок) и определить:

срок пребывания на ОПТ;

конкретный маршрут(ы), место(а) (площадку(и));

необходимые ресурсы и их количество (дрова и иное топливо, продукты и др.);

необходимое оборудование, снаряжение и его количество (палатки, спальные мешки, посуда и др.);

необходимость лошадей, ослов, верблюдов и иного вида транспорта;

необходимость гида, инструктора-проводника.

20. Посетители могут привезти с собой необходимые продукты, приборы для приготовления пищи, иные предметы или приобрести (взять в прокат) их при входе на ОПТ.

21. Маршруты перемещения посетителей на ОПТ нумеруются и отмечаются указателями на столбцах и иных устойчивых объектах.

Площадки для временного размещения и отдыха нумеруются и обозначаются на местности указателями в виде столбцов или отмечаются на иных устойчивых объектах.

На каждый маршрут перемещения посетителей и площадку для временного размещения и отдыха должны быть оформлены подробные описания и схемы, которые предоставляются посетителям на время нахождения на территории ОПТ. В каждом описании указываются запреты и/или ограничения, а также другие условия пользования и охраны природных объектов.

22. Посетители ОПТ выбирают конкретный маршрут или конкретную площадку.

Билет на посещение ОПТ с указанием всех участников группы, количества дней, номера маршрута и/или площадки и других необходимых сведений оформляется на имя старшего группы по форме согласно приложению к настоящим Типовым правилам.

Билет на посещение оформляется в местах входа на ОПТ или может оформляться в форме электронного документа с соблюдением требований настоящих Типовых правил и других актов законодательства. Если на территории отдаленного ОПТ отсутствует связь, то лица, реализовавшие билет на посещение ОПТ через электронные средства связи, обязаны представить в ОПТ списки посетителей до начала даты их входа на ОПТ, с указанием маршрута, срока пребывания и иных необходимых сведений.

Оформление билета на посещение ОПТ может осуществляться через туристские фирмы, занимающиеся организацией экологического туризма.

23. Посетители должны войти на ОПТ не раньше времени, указанного в билете на посещение ОПТ, и покинуть ОПТ не позже времени, указанного в билете.

При необходимости задержки на территории ОПТ посетители должны заранее, а при невозможности предварительного оповещения немедленно при появлении такой возможности предупредить администрацию ОПТ, государственный орган, юридическое или физическое лицо, в ведении которого находится ОПТ без образования юридического лица, через их представителей.

Если посещение ОПТ является платным, посетитель пропорционально времени задержки должен заплатить установленную сумму за посещение.

24. При прохождении маршрута с использованием лошадей, ослов, верблюдов или комбинированным способом посетитель должен знать правила и обладать навыками езды на них и пройти пробную езду. Если посетитель показал, что не обладает знаниями и навыками езды, он должен изменить условия посещения ОПТ.

25. Транспортными средствами с двигателями внутреннего сгорания можно пользоваться только на автомобильных дорогах общего пользования, проходящими по территории ОПТ.

Личный автомототранспорт посетителей, а также автотранспорт перевозчика при пользовании услугами транспортных организаций на время посещения ОПТ подлежит хранению на автостоянках на территории ОПТ, за исключением водоохранных зон.

Посетители ОПТ могут добраться до места (площадки) отдыха или начала маршрута пешком или на транспорте, за исключением автомототранспорта с двигателями внутреннего сгорания.

26. В целях обеспечения сохранения, охраны, воспроизводства охраняемых природных объектов и комплексов, а также безопасности граждан во время стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций доступ на ОПТ или их отдельные участки постоянно или временно может быть запрещен, приостановлен, либо ограничен.

Доступ на ОПТ или на его часть запрещается, если она расположена на территории, запрещенной для посещения туристами в соответствии с законодательством.

27. Посетители могут посещать ОПТ только в определенные календарные сроки. Ограничения могут быть установлены также на определенные часы суток в целях безопасности посетителей и/или охраны природных объектов и комплексов ОПТ.

28. Запреты, ограничения и приостановление доступа граждан на ОПТ немедленно доводятся до сведения граждан путем размещения соответствующей информации на интернет-порталах (сайтах) ОПТ, государственных органов, юридических и физических лиц, в ведении которых находятся ОПТ без образования юридического лица, средствах массовой информации, на информационных стендах в местах прохода посетителей на ОПТ.

Лица, заранее оформившие билет на посещение ОПТ, должны быть немедленно уведомлены о запретах, ограничениях и приостановлении доступа на ОПТ с указанием причин. При этом путем переговоров с каждым будущим посетителем одновременно решается вопрос о переносе сроков посещения. В случае отказа посетителя от переноса сроков посещения деньги, уплаченные на приобретение билета, подлежат возврату.

Запреты, ограничения и приостановление доступа на ОПТ доводятся до посетителей до оформления билета на посещение ОПТ и отражаются в нем.

29. На маршруте или месте (площадке) запрещается:

брать с собой оружие, собак, орудия лова диких животных, за исключением удочек, если маршрут проходит по разрешенным местам лова рыбы в соответствии с режимом ОПТ;

кормить диких животных, а также отлов животных, разорение гнезд, нор, логовищ;

повреждение и рубка деревьев, кустарников, сбор цветов и плодов, грибов и ягод, лекарственных и технических растений;

разведение костров, устройство шалашей, установка палаток вне разрешенных мест;

производство надписей на скальных породах, камнях, валунах, деревьях;

порча внешнего вида природных объектов;

загрязнение и засорение водных объектов, маршрутов и площадок;

курение в неустановленных местах;

сходить с маршрута, а также самовольно менять маршрут прохождения или место (площадку) отдыха.

30. Для приготовления пищи и иных нужд допускается топка печей, каминов, а также разжигание костров в местах, определенных администрацией ОПТ либо юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся ОПТ без образования юридического лица.

Обеспечение заготовленными дровами или альтернативными видами топлива осуществляется в качестве дополнительной платной услуги.

31. Посетители ОПТ обязаны:

не причинять вреда охраняемым природным объектам и комплексам;

соблюдать время посещения;

находиться на указанном маршруте или месте (площадке) для отдыха;

соблюдать режим ОПТ и запреты, указанные в описании маршрута и/или места (площадки);

соблюдать противопожарную безопасность;

выполнять указания гида, инструктора-проводника при прохождении маршрута и нахождении на месте (площадке) отдыха;

бережно обращаться с полученным оборудованием и снаряжением, а в случае потери или порчи возмещать их стоимость;

собирать и помещать в места сбора отходы, образовавшиеся во время их пребывания на ОПТ;

неукоснительно соблюдать требования настоящих Типовых правил и других актов законодательства по охране природных объектов и комплексов ОПТ.

Старший группы также обязан следить за поведением посетителей ОПТ.

Глава 3. Требования к инфраструктуре и безопасности ОПТ

32. Перед входом на ОПТ администрация ОПТ, юридические или физические лица, в ведении которых находятся ОПТ без образования юридического лица, устанавливают соответствующие информационные стенды для посетителей.

На информационном стенде помещается подробная информация обо всех туристических маршрутах ОПТ, местах рекреации, ограниченного доступа или местах, на которые доступ лиц, не являющихся работниками ОПТ или соответствующих государственных органов, запрещен, телефоны государственных органов, органов самоуправления граждан, юридических и физических лиц, в ведении которых находятся ОПТ.

При наличии на данной территории ядовитых животных или растений должны приводиться соответствующие предупреждения, их изображения и информация о способах неотложной доврачебной помощи.

Эти сведения иллюстрируются схемами маршрутов, фотографиями наиболее живописных мест маршрута и рекреационных зон, животных, растений и других объектов.

33. По каждому маршруту должно быть указано: протяженность, сложность, среднее время прохождения, основные ориентиры, предельное количество посетителей в группе, места остановки, охраняемые объекты и комплексы на участках прохождения маршрутов, режим их охраны и использования.

По каждому маршруту разрабатывается путеводитель, который состоит из трех частей:

а) схема маршрута (изображение маршрута на карте/схеме соответствующей местности, с указанием времени прохождения участков маршрута, мест отдыха и приготовления пищи и других атрибутов благоустройства);

б) описание маршрута с указанием естественных препятствий, ручьев, растущих на маршруте деревьев и кустарников, встречающихся видов животных;

в) информация о наиболее живописных местах и особенностях на данном маршруте, а также о месте расположения и режиме рекреационных зон на ОПТ при их наличии.

34. Информация о местах возможного природопользования должна содержать сведения о местах, сроках, видах природопользования, допускаемых на ОПТ.

Если допускается общее природопользование, то указываются его размеры в соответствии с законодательством.

35. Для более подробной информации посетителей могут быть изданы путеводители, проспекты или буклеты об ОПТ, экологических маршрутах и рекреационных зонах, содержащие общие сведения, а также правила поведения на ОПТ.

36. Администрация ОПТ, юридические и физические лица, в ведении которых находятся ОПТ без образования юридического лица, обязаны обеспечить максимальную сохранность охраняемых природных объектов и комплексов, в том числе путем:

организации специально обустроенных маршрутов;

оборудования маршрутов информационными стендами, установленными в видных местах и содержащими необходимую информацию;

установления правил поведения посетителей на ОПТ, введения ограничений (в том числе сезонных) при посещении отдельных участков;

установления допустимых норм посещения;

выделения рекреационных зон в наименее уязвимых для охраняемых объектов и комплексов местах ОПТ;

изготовления элементов инфраструктуры для благоустройства маршрутов (скамейки, навесы, ограждения и иные) по возможности из местных материалов, не нарушая естественный ландшафт;

обеспечения постоянного мониторинга и контроля за состоянием посещаемой территории.

37. Организация и эксплуатация маршрутов должна быть включена в план управления ОПТ.

38. При выборе маршрута учитываются типы ландшафтов и допустимая рекреационная нагрузка.

39. При организации маршрутов должны быть соблюдены следующие требования:

а) маршрут должен обходить места обитания и произрастания редких видов животного и растительного мира, не затрагивать хрупких природных объектов и комплексов, а также располагаться на безопасном расстоянии от мест рубки древесно-кустарниковой растительности, охоты и осуществления других видов специального природопользования;

б) маршрут должен проходить от одного уникального объекта к другому и охватить все биологическое и ландшафтное разнообразие, в том числе и участки, подвергнутые негативному антропогенному воздействию;

в) при разработке маршрута уточняется его трасса, намечаются места остановок как оборудованных (навесы, домики, точки общественного питания, отдыха и гигиены), так и необорудованных;

г) если в природном парке, комплексном (ландшафтном) заказнике, государственном биосферном резервате создан Музей природы, то в маршруте предусматривается посещение данного музея на платной основе.

40. В местах кратковременного отдыха граждан допускается устройство сооружений легкого типа (палаток, навесов, переносных пищеблоков и др.).

41. В местах длительного отдыха располагаются здания и сооружения для размещения отдыхающих, а также объекты обслуживания (столовые, игровые площадки и др.).

42. В целях обеспечения безопасности посетителей на маршрутах должны быть проведены необходимые благоустроительные работы.

Оптимальная ширина тропы должна быть не более 2 м и прокладываться на безопасном расстоянии от высокого обрыва. С маршрута должны быть убраны поваленные деревья, где это требуется, сооружены мостики. На крутых склонах (45 и более градусов) вырубают ступеньки, устанавливаются перила. Тропа расчищается от кустарника и высокой травы. В местах кратковременного отдыха, где можно наблюдать за ландшафтом, охраняемыми объектами и комплексами, обустраиваются наблюдательные пункты (устанавливаются легкие навесы, скамейки и засидки).

При разработке маршрутов на ОПТ должна определяться его сложность с учетом природно-климатических особенностей местности.

43. Администрация ОПТ, юридические и физические лица, в ведении которых находятся ОПТ без образования юридического лица, должны оборудовать места сбора отходов на ОПТ.

Площадки для отдыха на маршрутах должны быть оборудованы туалетами.

44. Устройство костров на протяжении маршрутов допускается только в случаях, когда это предусмотрено в программе маршрута и только в специально отведенных местах, с соблюдением правил пожарной безопасности.

Места стоянок, кемпинги должны быть соответствующим образом оборудованы (пожарные щиты и другие средства пожаротушения, предупредительные стенды).

45. Администрация ОПТ, юридические и физические лица, в ведении которых находятся ОПТ без образования юридического лица, должны обеспечить развертывание стационарного медицинского пункта, оснащенного всем необходимым оборудованием, запасом медикаментов, перевязочного материала и других изделий медицинского назначения для оказания первой медицинской и доврачебной помощи, укомплектованного штатным медицинским работником (как минимум — фельдшером), а также транспортным средством, позволяющим немедленно доставить в медицинский пункт пострадавшего на маршруте лица и при необходимости его эвакуировать в медицинское учреждение.

46. В период нахождения на ОПТ группа посетителей в обязательном порядке должна получить у администрации ОПТ или у лица, уполномоченного юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся ОПТ без образования юридического лица, медицинскую аптечку, укомплектованную необходимыми средствами для оказания первой доврачебной помощи пострадавшему. По окончании посещения ОПТ посетители обязаны вернуть медицинскую аптечку в том же состоянии, как при получении.

При утере аптечки, медикаментов и других средств, посетители обязаны компенсировать их стоимость.

Медицинская аптечка может быть в наличии у самой группы.

47. Посещение ОПТ осуществляется в сопровождении экскурсовода (гида или инструктора-проводника), который должен владеть методами оказания первой медицинской помощи при травмах, укусах ядовитых насекомых, змей и в других экстренных ситуациях, угрожающих жизни и здоровью пострадавшего посетителя.

48. Функцию экскурсовода (гида или инструктора-проводника) может выполнять представитель ОПТ или лицо, привлеченное администрацией ОПТ, юридическими лицами, в ведении которых находятся ОПТ без образования юридического лица, на договорных условиях, а также физическими лицами, в ведении которых находятся ОПТ без образования юридического лица. Для обслуживания экскурсий иностранных туристов могут привлекаться экскурсоводы или переводчики.

Услуги гидов (экскурсоводов), инструкторов-проводников могут осуществляться физическими лицами или работниками юридических лиц только после получения ими квалификационного сертификата, выдаваемого Государственным комитетом Республики Узбекистан по развитию туризма.

49. Для экстренных случаев на ОПТ предусматривается система оповещения и телефонная связь с экстренными службами. Порядок действий посетителей, номер телефона дежурного по ОПТ указываются в памятке, выдаваемой посетителям на время пребывания на территории ОПТ.

В случаях, когда мобильная или другая связь на ОПТ не функционирует, определяется точка, обозначенная на местности указателем, куда посетитель может доставить информацию о несчастном/экстренном случае для принятия соответствующих мер.

Если на ОПТ существует система оповещения знаками (световыми и звуковыми сигналами, пиротехническими факелами, простым дымом) представитель ОПТ инструктирует посетителя о подаче такого знака.

Глава 4. Заключительные положения

50. Споры, связанные с посещением ОПТ, разрешаются в порядке, установленном законодательством.

51. Лица, виновные в нарушении требований настоящих Типовых правил, а также режима ОПТ, несут ответственность в соответствии с законодательством.

При причинении вреда охраняемым природным объектам и комплексам и имуществу ОПТ вред возмещается в соответствии с законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ к Типовым правилам посещения охраняемых природных территорий

Билет на посещение охраняемых природных территорий от ______________ 20__ г. №___ ______________________________________________ наименование охраняемой природной территории Фамилия, имя, отчество посетителей Гражданство Дата рождения, № и серия паспорта Старший группы 2-ой посетитель 3-ий посетитель 4-ый посетитель 5-ый посетитель 6-ой посетитель 7-ой посетитель 8-ой посетитель 9-ый посетитель 10-ый посетитель Маршруты № Площадки № Место заезда Место выезда Дата и время заезда Дата и время выезда Разрешено использовать на маршруте, площадке: Получено оборудование, снаряжение и иное имущество Кол-во Возвращено оборудование, снаряжение и иное имущество Кол-во Я и члены группы согласны со всеми правилами посещения и требованиями, изложенными в данном бланке, Старший группы______________________________________________________________ __________________________________ Подпись дата Я обязуюсь оказывать группе всю необходимую помощь, Гид / инструктор, инструктор-проводник _________________________________________ __________________________________ Фамилия, имя, отчество, Подпись дата Примечания На маршруте или месте (площадке) запрещается: брать с собой оружие, собак, орудия лова диких животных, за исключением удочек, если маршрут проходит по разрешенным местам лова рыбы в соответствии с режимом охраняемой природной территории (далее — ОПТ); кормить диких животных, а также отлов животных, разорение гнезд, нор, логовищ; повреждение и рубка деревьев, кустарников, сбор цветов и плодов, грибов и ягод, лекарственных и технических растений; разведение костров, устройство шалашей, установка палаток вне разрешенных мест; производство надписей на скальных породах, на маршрутах, камнях, валунах, деревьях; порча внешнего вида природных объектов; загрязнение и засорение водных объектов, маршрутов и площадок; курение вне установленных мест; сходить с маршрута, а также самовольно менять маршрут прохождения или место (площадку) отдыха; а также: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ На маршруте или месте (площадке) ограничивается: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Посетители обязаны: не причинять вреда охраняемым природным объектам и комплексам; соблюдать время посещения; находиться на указанном маршруте или месте (площадке) для отдыха; соблюдать режим ОПТ и запреты, указанные в описании маршрута и/или места (площадки); соблюдать противопожарную безопасность; выполнять указания инструктор-проводника, гида при прохождении маршрута и нахождении на месте (площадке) отдыха; бережно обращаться с полученным оборудованием и снаряжением, а в случае потери или порчи возместить их стоимость; собрать и поместить в места сбора отходы, образовавшиеся во время их пребывания на ОПТ; неукоснительно соблюдать требования настоящих Правил и других актов законодательства по охране и использовании природных объектов и комплексов ОПТ. В случае нарушения правил посещения, режима ОПТ посетители привлекаются к административной ответственности, а при причинении вреда охраняемым природным объектам и комплексам, а также имуществу ОПТ либо при их утере возмещают вред в соответствии с законодательством. Старший группы обязан следить за поведением посетителей.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 8 января 2018 года № 13

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке взимания платы за посещение отдельных охраняемых природных территорий

1. Настоящее Положение определяет порядок взимания платы за посещение на отдельные охраняемые природные территории.

Требования настоящего Положения также распространяется на взимание платы за посещение части территории охранных зон государственных заповедников, переданных государственным заповедникам для организации экологического туризма.

2. Плата за посещение на ОПТ осуществляется из расчета с каждого посетителя за одни сутки в размере 5 процентов базовой расчетной величины до оформления билета на посещение ОПТ на основе решений государственного органа, юридического или физического лица, в ведении которого находится ОПТ.

3. Плата за посещение на ОПТ принимается как в наличной, так и безналичной форме в соответствии с законодательством.

4. Платежи за посещение на ОПТ с образованием юридического лица поступают на счета данных юридических лиц. Платежи за посещение на ОПТ без образования юридического лица, а также памятников природы, рекреационных зон поступают на счета государственных органов, юридических и физических лиц, в ведении которых они находятся.

5. Плата за посещение на ОПТ не взимается со следующих категорий посетителей — граждан Республики Узбекистан:

участников и лиц с инвалидностью Второй мировой войны, а также приравненных к ним лиц;

участников трудового фронта Второй мировой войны;

лиц с инвалидностью I и II групп;

ветеранов труда и пенсионеров;

опекаемых в Центры социальной поддержки;

детей до семи лет;

Воспитанники домов «Меҳрибонлик» и лица помещённые в центры «Ғамхўрлик»

военнослужащих, проходящих срочную военную службу на должностях рядового и сержантского составов.

6. Плата за посещение на ОПТ взимается в размере 50 процентов от ее установленного размера со следующих категорий посетителей — граждан Республики Узбекистан:

учеников общеобразовательных школ;

студентов средних специальных, профессиональных и высших образовательных учреждений.

7. Администрация ОПТ, физические или юридические лица, в ведении которых находятся ОПТ, имеют право предложить посетителям следующие виды платных услуг, связанных с пребыванием на ОПТ:

услуги гидов и проводников;

предоставление во временное пользование палаток, спальных мешков, посуды, кухонного оборудования и иного имущества;

предоставление лошадей, ослов, верблюдов для прохождения маршрута и транспортировки багажа;

предоставление питьевой воды, продуктов питания, дров и иного топлива для приготовления пищи и обогрева;

иные услуги, необходимые для рекреационного, экологического туризма и проведения научных исследований, а также отдельных видов природопользования, определяемых администрацией ОПТ, юридическими и физическими лицами в ведении которых находятся ОПТ без образования юридического лица, в соответствии с законодательством.

8. Размеры платежей за услуги должны быть едиными для граждан Республики Узбекистан, а также лиц без гражданства и иностранных граждан. Форма оплаты услуг определяется в соответствии с законодательством по соглашению сторон.

9. Плата за услуги с указанием перечня услуг и размеров платежей за их оказание определяются решениями:

государственных органов, в ведении которых находятся ОПТ, по согласованию с территориальными органами Министерства финансов Республики Узбекистан;

юридических и физических лиц, в ведении которых находятся ОПТ без образования юридических лиц.

10. Участники и лица с инвалидностью Второй мировой войны, лица, приравненные к ним, участники трудового фронта Второй мировой войны, опекаемые в домах «Мехрибонлик», центры «Ғамхўрлик», центры социальной поддержки освобождаются от уплаты платежей за услуги.

Лица с инвалидностью I и II групп, ветераны труда, пенсионеры, дети до семи лет, военнослужащие, проходящие срочную военную службу на должностях рядового и сержантского составов, уплачивают услуги в размере 50 процентов от установленного тарифа.

11. Основанием для предоставления гражданам Республики Узбекистан льгот, указанных в пунктах 5, 6 и 10 настоящего Положения, являются следующие документы:

для участников и лиц с инвалидностью Второй мировой войны, ветеранов и пенсионеров — удостоверение установленного образца или иной документ, подтверждающий данный статус;

для опекаемых в Центры социальной поддержки — паспорт и справка соответствующего медико-социального учреждения;

для воспитанников домов «Меҳрибонлик» и лиц размещённых в центрах «Ғамхўрлик» — справка соответствующего образовательного либо медико-социального учреждения или список посетителей, утверждённый руководителем учреждения;

для детей не достигшие 7 лет — свидетельство о рождении;

для лиц с инвалидностью I и II групп — пенсионное удостоверение;

для военнослужащих, проходящих срочную военную службу на должностях рядового и сержантского составов, — военный билет с записью, подтверждающей прохождение военной службы по призыву;

для учеников, студентов средних специальных, профессиональных и высших образовательных учреждений — копия свидетельства о рождении или студенческий билет либо список учеников (студентов), утвержденный руководителем соответствующего образовательного учреждения.

12. Если посетитель ОПТ посещает другую территорию с платным посещением, на которой расположена ОПТ, то плата взимается только за посещение первой из них.

13. Отчетность по поступлению и расходованию средств за посещение на ОПТ и платные услуги, предоставляемые ОПТ, ведется в соответствии с законодательством.

14. Споры, связанные с посещением ОПТ, разрешаются в порядке, установленном законодательством.

15. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.