О мерах по совершенствованию деятельности департамента по борьбе с налоговыми преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан (415-сон)
28.11.2002
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
[Извлечение]
Департаментом по борьбе с налоговыми преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан принимаются меры по выявлению фактов уклонения от уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, предупреждению налоговых преступлений и правонарушений, расширению базы налогообложения и возмещению причиненного государству ущерба.
Вместе с тем, результативность работы Департамента и его органов на местах далеко не отвечает поставленным перед ним задачам, в первую очередь, по выявлению и предупреждению деятельности «теневой» экономики, серьезному ущербу, наносимому интересам государства путем нарушения установленных норм законодательства в хозяйственной, финансово-валютной сфере.
Уровень информационно-аналитической работы Департамента, применяемые методы анализа не отвечают современным требованиям. Большей частью выявляются нарушения законодательства, лежащие на поверхности. В то же время остаются вне внимания глубинные причины, приводящие к серьезным преступлениям.
Отсутствует наступательность в борьбе с налоговыми и экономическими преступлениями, недостаточно эффективно проводится работа по выявлению возможных механизмов и каналов уклонения от уплаты налогов.
Неудовлетворительно поставлена работа по обеспечению взаимодействия с правоохранительными и налоговыми органами, Министерством финансов и его структурами на местах.
Вне поля деятельности остаются нарушения и преступления, допускаемые в валютной сфере.
В целях дальнейшего усиления и повышения эффективности борьбы с налоговыми и валютными преступлениями Кабинет Министров постановляет:
3. Образовать в пределах общей штатной численности отделы по выявлению, пресечению и предупреждению валютных преступлений в структурах:
Департамента при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан — в количестве 10 единиц;
Управления по борьбе с налоговыми и валютными преступлениями при прокуратуре города Ташкента — в количестве 20 единиц.
Определить, что указанные функции в других регионах выполняются отделами по выявлению, пресечению и предупреждению налоговых и валютных преступлений управлений по борьбе с налоговыми и валютными преступлениями при прокуратурах Республики Каракалпакстан и областей.
5. Генеральному прокурору Республики Узбекистан:
обеспечить переподготовку дознавателей и следователей, специализирующихся на расследовании дел о валютных преступлениях, принятие мер к выявлению в ходе следствия всех участников незаконных валютных операций, прежде всего организаторов преступных групп, а также финансовых источников и каналов незаконного обращения иностранной валюты;
в месячный срок обеспечить укомплектование созданных подразделений квалифицированными кадрами, обладающими высокопрофессиональными и аналитическими способностями;
образовать специальную комиссию по проведению аттестации сотрудников Департамента и его территориальных подразделений на предмет их соответствия занимаемым должностям.
Комиссии в двухмесячный срок провести аттестацию, критически оценив соответствие уровня профессиональной подготовки сотрудников предъявляемым требованиям, их способности к аналитическому мышлению, а также деловые и личные качества.
7. Обязать органы и агентов, осуществляющих валютный контроль, представлять в Департамент сведения о валютных правонарушениях, необходимых для ведения единого централизованного компьютерного учета.
Генеральной прокуратуре совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухнедельный срок разработать и утвердить порядок представления органами и агентами валютного контроля сведений о выявленных правонарушениях.
8. Внести изменения и дополнения в постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 июля 2001 г. № 291 «О мерах по усилению борьбы с экономическими и налоговыми преступлениями» (СП Республики Узбекистан, 2001 г., № 7, ст. 37) согласно приложению № 5.
9. Генеральной прокуратуре совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан и заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести предложения по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство, вытекающие из настоящего постановления.
10. Министерству макроэкономики и статистики, Министерству финансов совместно с Генеральной прокуратурой включить в инвестиционную программу на 2003 год создание в Департаменте единой компьютерной базы данных о правонарушениях в валютной сфере.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Султанова У. и Государственного советника Президента Республики Узбекистан Азизова А.
Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
28 ноября 2002 г.,
№ 415
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Кабинета Министров от 28 ноября 2002 г. № 415
Изменения и дополнения, вносимые в постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 июля 2001 г. № 291
1. В абзаце первом пункта 1 слова «Департамент по борьбе с налоговыми преступлениями при Прокуратуре» заменить словами «Департамент по борьбе с налоговыми и валютными преступлениями при Генеральной прокуратуре».
5. В пункте 7:
абзацы второй, третий и пятый признать утратившими силу;
в абзаце шестом слова «с налоговыми преступлениями при Прокуратуре» заменить словами «с налоговыми и валютными преступлениями при Генеральной прокуратуре».
6. В абзацах втором, четвертом и шестом пункта 8 слова «Прокуратуры Республики Узбекистан» заменить словами «Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан».
7. В пунктах 9, 10, 12 и в абзаце первом пункта 14 слова «Прокуратуре Республики Узбекистан» заменить словами «Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан».
8. В абзацах пятом и шестом пункта 14 слова «с налоговыми преступлениями» заменить словами «с налоговыми и валютными преступлениями».
9. Приложения №№ 1, 2, 2а, 3, 3а, 5 признать утратившими силу.
10. В наименованиях приложений №№ 4 и 4а слова «с налоговыми преступлениями при Прокуратуре» заменить словами «с налоговыми и валютными преступлениями при Генеральной прокуратуре».
11. В приложении № 6:
в наименовании, пункте 1 и в приложении слова «с налоговыми преступлениями при Прокуратуре» заменить словами «с налоговыми и валютными преступлениями при Генеральной прокуратуре».