О мерах по упорядочению импорта и реализации социально-значимых продовольственных товаров (317-сон)

14.08.2000

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

[Извлечение]

В целях надежного и бесперебойного обеспечения внутреннего потребительского рынка основными видами социально значимых продовольственных товаров (в основном не производимых в республике), создания действенного механизма их завоза по импорту и реализации для государственных нужд и населению Кабинет Министров постановляет:

1. Принять предложение Комплекса производства товаров народного потребления и торговли Кабинета Министров, Госкомимущества, Министерства финансов, Министерства внешних экономических связей Республики Узбекистан о создании специализированной государственно-акционерной компании «Узозиковкаттаъминот» с уставным фондом в эквиваленте 20 млн. долларов США.

Возложить на ГАК «Узозиковкаттаъминот» функции надежного обеспечения населения и государственных нужд сахаром, растительным маслом и другими социально значимыми продовольственными товарами в соответствии с утверждаемыми балансами государственных ресурсов путем централизованных закупок их по импорту и последующей реализации на внутреннем потребительском рынке.

2. Определить основными задачами ГАК «Узозиковкаттаъминот»:

систематический анализ потребностей населения, учреждений социальной сферы, спецпотребителей и для промышленной переработки в сахаре и других социально значимых продовольственных товаров обязательного ассортимента, завозимых по импорту;

обеспечение надежного и бесперебойного снабжения населения по всей территории республики, учреждений социальной сферы и спецпотребителей сахаром и другими социально значимыми продовольственными товарами, завозимыми по импорту, за счет четкой организации их реализации через сеть оптово-розничной торговли;

осуществление централизованных закупок по импорту сахара и других социально значимых продовольственных товаров в соответствии с ежегодно утверждаемыми Кабинетом Министров материальными балансами ресурсов их производства и распределения;

поиск путей по закупке и реализации за пределами республики товаров, производимых в Узбекистане, с целью обеспечения закупки по импорту за иностранную валюту необходимых социально значимых продовольственных товаров;

проведение мониторинга за своевременной поставкой сахара и других социально значимых продовольственных товаров в регионы республики в соответствии с заключенными импортными контрактами и их доведением до розничных торговых предприятий в соответствии с дислокацией, определенной местными органами власти и управления.

3. Признать целесообразным осуществить формирование уставного фонда создаваемой ГАК «Узозиковкаттаъминот» в следующих долях:

26 процентов — за счет государственной доли, формируемой путем передачи государственного имущества и прав пользования землей;

24 процента — за счет вкладов крупных узбекских оптовых и оптово-розничных торговых компаний, осуществляемых путем передачи в собственность компании складских помещений и другой необходимой инфраструктуры в Ташкенте, Нукусе и областных центрах в объемах, достаточных для бесперебойного снабжения обслуживаемой территории;

50 процентов — за счет вкладов крупных зарубежных компаний — поставщиков продовольственных товаров, имеющих надежную международную репутацию и опыт работы в Узбекистане.

4. Министерству внешних экономических связей Республики Узбекистан в месячный срок провести переговоры с ведущими зарубежными компаниями — поставщиками продовольственных товаров и определить иностранных учредителей ГАК «Узозиковкаттаъминот» и их вклады в уставной фонд.

5. Госкомимуществу Республики Узбекистан совместно с Министерством финансов и заинтересованными ведомствами и организациями в недельный срок определить узбекских учредителей компании из числа оптовых и оптово-розничных торговых предприятий, имеющих собственные складские помещения на территории республики, а также размеры и формы их долевого участия в уставном фонде ГАК «Узозиковкаттаъминот».

6. Одобрить организационную структуру ГАК «Узозиковкаттаъминот» и ее центрального аппарата согласно приложению № 1.

Разрешить ГАК «Узозиковкаттаъминот» иметь двух заместителей председателя Правления.

Установить, что председатель Правления ГАК «Узозиковкаттаъминот» и его заместители назначаются на должность Наблюдательным советом компании в установленном порядке, с последующим утверждением Кабинетом Министров.

Приравнять председателя Правления ГАК «Узозиковкаттаъминот» и его заместителей по статусу, условиям бытового обеспечения и медицинского и транспортного обслуживания соответственно к министру и заместителю министра.

7. Министерству юстиции Республики Узбекистан обеспечить в установленном порядке государственную регистрацию ГАК «Узозиковкаттаъминот».

8. Утвердить Положение о порядке приобретения ГАК «Узозиковкаттаъминот» социально значимых продовольственных товаров по импорту и его реализации потребителям республики согласно приложению № 2.

9. Министерству финансов Республики Узбекистан осуществлять мониторинг за ценами на социально значимые продовольственные товары на мировом и внутреннем рынках и давать свои заключения при регистрации в Министерстве внешних экономических связей Республики Узбекистан, уполномоченном банке и таможенных органах импортных контрактов, заключаемых ГАК «Узозиковкаттаъминот».

10. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента в двухнедельный срок довести до ГАК «Узозиковкаттаъминот» дислокацию учреждений социальной сферы и предприятий розничной торговли для заключения договоров на поставку социально значимых продовольственных товаров.

11. Министерству обороны, Министерству внутренних дел, Службе национальной безопасности, Комитету по охране государственных границ, Государственному таможенному комитету Республики Узбекистан, Узгосрезерву обеспечить своевременное заключение договоров с ГАК «Узозиковкаттаъминот» на поставку социально значимых продовольственных товаров, закупаемых по импорту, в объемах, предусмотренных утвержденными балансами их производства и распределения.

12. ГАК «Узозиковкаттаъминот»:

в десятидневный срок после государственной регистрации обеспечить заключение договоров на поставку социально значимых продовольственных товаров с учреждениями социальной сферы, спецпотребителями, предприятиями розничной торговли с учетом их дислокации, позволяющей обеспечить наиболее полный охват населения торговлей сахаром, растительным маслом и другими жизненно важными продовольственными товарами по всей территории республики;

совместно с Узгосрезервом, Министерством финансов Республики Узбекистан обеспечить в 2000 году закладку в государственный резерв сахара в объемах, соответствующих нормативным запасам хранения;

в целях гарантированного обеспечения населения сахаром сформировать в 2000-2001 годах переходящий страховой фонд в размере 20 тыс. тонн.

13. Установить, что промышленные предприятия, использующие сахар для производственных нужд, осуществляют самостоятельный импорт сахара, либо при незначительных объемах потребности заключают прямые договоры на поставку с территориальными подразделениями ГАК «Узозиковкаттаъминот», в рамках общегодовой квоты на эти цели, утвержденной Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

14. Категорически запретить реализацию сахара и растительного масла через розничную торговую сеть для целей промышленной переработки.

Установить, что за нарушение правил оптовой и розничной торговли сахаром, растительным маслом и мукой, а также попытки их вывоза за пределы республики виновные лица привлекаются к строгим мерам ответственности вплоть до уголовной, а торговые предприятия лишаются разрешения на право торговли.

15. В целях защиты прав потребителей и гарантированного обеспечения населения социально-значимыми продовольственными товарами возложить обеспечение действенного контроля за:

соблюдением установленного порядка оптово-розничной торговли социально значимыми продовольственными товарами — на Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан;

обоснованностью и соблюдением норм ценообразования на социально значимые продовольственные товары, недопущение искусственного завышения цен на них — на Государственный комитет Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции;

бесперебойным обеспечением населения социально значимыми продовольственными товарами через розничную торговую сеть — на Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, городов и районов;

недопущением нелегального вывоза сахара, растительного масла и муки за пределы республики — на Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан.

17. Разместить ГАК «Узозиковкаттаъминот» по адресу: г. Ташкент, площадь «Мустакиллик», дом 5.

18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова и М.З. Усманова.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

14 августа 2000 г.,

№ 317

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 14 августа 2000 г. № 317

Организационная структура

ГАК «Узозиковкаттаъминот»

Предельная численность исполнительного аппарата 33 единицы (без обслуживающего персонала)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 14 августа 2000 г. № 317

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке приобретения ГАК «Узозиковкаттаъминот» социально значимых продовольственных товаров по импорту и их реализации потребителям республики

Настоящее Положение определяет порядок приобретения ГАК «Узозиковкаттаъминот» социально значимых продовольственных товаров по импорту, а также механизм оптовой и розничной реализации их потребителям на территории Республики Узбекистан.

I. Импорт социально значимых продовольственных товаров

1.1. Осуществление централизованных закупок сахара и других социально значимых продовольственных товаров по импорту для дальнейшей оптовой и розничной реализации потребителям на территории Республики Узбекистан осуществляется государственно-акционерной компанией «Узозиковкаттаъминот».

1.2. ГАК «Узозиковкаттаъминот» осуществляет закупку сахара и других социально значимых продовольственных товаров по импорту исходя из балансов их производства и распределения, ежегодно утверждаемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

1.3. Закупка ГАК «Узозиковкаттаъминот» сахара и других социально значимых продовольственных товаров производится у ведущих иностранных фирм — крупнейших и надежных поставщиков продовольственных товаров, на основе отбора лучших предложений по ценам, качеству и другим условиям поставки.

1.4. ГАК «Узозиковкаттаъминот» заключает контракты на импорт сахара и других социально значимых продовольственных товаров, как правило, на условиях консигнации, со сроком оплаты от 90 до 180 дней. Заключение контрактов на поставку социально значимых продовольственных товаров осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, в объемах и в сроки, предусматриваемые утвержденными балансами их производства и распределения.

1.5. ГАК «Узозиковкаттаъминот» обязан осуществлять поиск путей по закупке и реализации за пределами республики товаров, производимых в Узбекистане, с целью обеспечения закупки по импорту за иностранную валюту необходимых социально значимых продовольственных товаров.

II. Оптовая реализация социально значимых продовольственных товаров

2.1. Сахар и другие социально значимые продовольственные товары, завозимые по импорту ГАК «Узозиковкаттаъминот», непосредственно поступают на склады территориальных оптовых подразделений «Узозиковкаттаъминот» в объемах, надежно обеспечивающих потребности Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента, на основе лимитов, утвержденных в балансах производства и распределения социально значимых продовольственных товаров, для различных категорий потребителей (учреждения социальной сферы, государственный резерв, спецпотребители, предприятия розничной торговли).

2.2. Со складов соответствующих территориальных оптовых подразделений ГАК «Узозиковкаттаъминот» осуществляются оптовые поставки социально значимых продовольственных товаров по прямым договорам:

розничным торговым организациям, в соответствии с их дислокацией, согласованной ГАК «Узозиковкаттаъминот» с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, городов и районов, для осуществления только розничной продажи социально значимых продовольственных товаров населению;

Узгосрезерву — по лимитам, устанавливаемым в утвержденных балансах производства и распределения социально значимых продовольственных товаров, для их закладки в государственный резерв;

учреждениям социальной сферы и бюджетным организациям в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на закупку социально значимых продовольственных товаров, — через специальные хозрасчетные торговые фирмы при Совете Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятах областей и Департамент торговли, сферы услуг и производства товаров народного потребления г. Ташкента, а также за счет внебюджетных средств, выделяемых негосударственными предприятиями и организациями на финансирование закупок социально значимых продовольственных товаров для ведомственных детских дошкольных, учебных и лечебных учреждений, по лимитам, утверждаемым в установленном порядке;

учреждениям спецпотребителей в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

III. Розничная реализация социально значимых продовольственных товаров

3.1. Розничная реализация импортируемого ГАК «Узозиковкаттаъминот» сахара и других социально значимых продовольственных товаров осуществляется как через сеть собственных розничных магазинов ГАК «Узозиковкаттаъминот», так и через другие розничные торговые организации всех форм собственности, в соответствии с их дислокацией, согласованной с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, городов и районов.

3.2. Территориальная дислокация розничных торговых организаций должна обеспечивать надежность снабжения социально значимыми продовольственными товарами населения городов, поселков, кишлаков, аулов по всей территории республики.

3.3. Реализация сахара и других социально значимых продовольственных товаров через розничную торговую сеть для последующей промышленной переработки категорически запрещается.

IV. Ценообразование

4.1. Розничная цена на импортируемые ГАК «Узозиковкаттаъминот» сахар и другие социально значимые продовольственные товары рассчитывается исходя из конъюнктуры мировых цен на них, с учетом покрытия расходов по импорту, издержек оптовых и розничных торговых организаций, накладных расходов и обеспечения уровня рентабельности — 6-7 процентов для оптовых и 3-4 процента для розничных торговых предприятий.

4.2. ГАК «Узозиковкаттаъминот» в установленном порядке согласовывает с Министерством финансов и Государственным комитетом Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции предельный уровень розничной цены на социально значимые продовольственные товары.

V. Финансирование закупок социально значимых продовольственных товаров ГАК «Узозиковкаттаъминот»

5.1.Финансирование импортных закупок социально значимых продовольственных товаров ГАК «Узозиковкаттаъминот» производится из выручки от реализации поставленного на консигнационной основе сахара и других социально значимых продовольственных товаров, с конвертацией для расчетов с иностранными поставщиками в СКВ на внебиржевом валютном рынке Республики Узбекистан.

5.2. ГАК «Узозиковкаттаъминот» для осуществления конвертации в установленном порядке получает лицензию Центрального банка Республики Узбекистан на приоритетную конвертацию выручки в сумах от реализации импортированных социально значимых продовольственных товаров.

5.3. Конвертация ГАК «Узозиковкаттаъминот» на внебиржевом валютном рынке сумовой выручки от реализации сахара и других социально значимых продовольственных товаров осуществляется в пределах ежеквартальных квот, установленных Центральным банком как для владельца лицензии, по свободному курсу, складывающемуся исходя из спроса и предложения иностранной валюты.

5.4. Конвертация ГАК «Узозиковкаттаъминот» сумовой выручки от реализации социально значимых продовольственных товаров в СКВ осуществляется при наличии положительного заключения Министерства финансов Республики Узбекистан по ценам.

VI. Ответственность

6.1. ГАК «Узозиковкаттаъминот» несет ответственность за своевременность и полноту обеспечения:

закупок сахара и других социально значимых продовольственных товаров по импорту в объемах и в сроки, утвержденных балансами их производства и распределения;

потребности в сахаре и других социально значимых продовольственных товарах учреждений социальной сферы, спецпотребителей, государственного резерва и населения в регионах Республики Узбекистан.

6.2. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента несут ответственность за обеспечение оптимальной территориальной дислокации розничных торговых организаций, осуществляющих реализацию социально значимых продовольственных товаров, а также за бесперебойную продажу социально значимых продовольственных товаров населению и полноту обеспечения ими учреждений социальной сферы и бюджетных организаций в пределах установленных лимитов.

6.3. Розничные торговые организации несут ответственность за выполнение условий договоров, заключенных с территориальными оптовыми подразделениями ГАК «Узозиковкаттаъминот», и за бесперебойную реализацию социально значимых продовольственных товаров населению по предельным ценам, установленным в соответствии с настоящим Положением.

При невыполнении указанных требований розничная торговая организация исключается из дислокации розничных торговых организаций, дающей право на заключение договоров с ГАК «Узозиковкаттаъминот».

VII. Контроль

7.1. Контроль за:

соблюдением установленного порядка оптово-розничной торговли социально значимыми продовольственными товарами осуществляет Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан;

обоснованностью и соблюдением норм ценообразования на социально значимые продовольственные товары, недопущение искусственного завышения цен на них — Государственный комитет Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции;

бесперебойным обеспечением сахаром и другими социально значимыми продовольственными товарами учреждений социальной сферы, а также населения через розничную торговую сеть — Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, городов и районов, а также ГАК «Узозиковкаттаъминот»;

бесперебойным обеспечением сахаром и другими социально значимыми продовольственными товарами спецпотребителей и своевременной закладкой в государственный резерв — Комплекс производства товаров народного потребления и торговли Кабинета Министров;

недопущением нелегального вывоза сахара, растительного масла, муки и других продовольственных товаров обязательного ассортимента за пределы республики — Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан.