О мерах по совершенствованию систематизации законодательства и упорядочению распространения правовой информации (304-сон)
05.08.2000
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
В целях повышения уровня правовой культуры населения, обеспечения широкого доступа юридических и физических лиц к нормативно-правовым актам, совершенствования системы правовой информатизации общества и организации поэтапной систематизации действующего законодательства Кабинет Министров постановляет:
1. Ввести с 1 сентября 2000 года государственный учет всех нормативно-правовых актов Республики Узбекистан.
Возложить функции государственного учета нормативно-правовых актов Республики Узбекистан на Министерство юстиции Республики Узбекистан.
Министерству юстиции Республики Узбекистан в двухмесячный срок разработать и утвердить Положение о государственном учете нормативно-правовых актов Республики Узбекистан.
3. Утвердить Положение о порядке распространения нормативно-правовых актов согласно приложению № 2.
4. Министерству юстиции Республики Узбекистан:
совместно с Узбекским агентством по печати и информации и акционерной компанией «Матбуот таркатувчи» обеспечить периодическое, как правило, один раз в неделю, по мере поступления актов, издание «Собрания законодательства Республики Узбекистан», а также его распространение путем открытой подписки;
для обеспечения формирования и функционирования Национальной базы данных законодательства (единой систематизированной электронной базы данных законодательства Республики Узбекистан) совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по науке и технике, Узбекским агентством почты и телекоммуникаций и предприятием по развитию и эксплуатации государственной сети передачи данных «UzPAK» до 1 ноября 2000 года ввести в действие локальную компьютерную сеть центрального аппарата Министерства юстиции;
совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по науке и технике в течение 2000-2001 годов провести работу по формированию Национальной базы данных законодательства, а также разработать и внедрить соответствующую информационно-поисковую систему на тендерной основе.
5. Узбекскому агентству почты и телекоммуникаций, предприятию по развитию и эксплуатации государственной сети передачи данных «UzPAK»:
совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан до 1 сентября 2000 года организовать получение министерством текстов нормативно-правовых актов из соответствующих органов через систему электронной почты;
оказать содействие Министерству юстиции Республики Узбекистан в обеспечении до 1 ноября 2000 года сетевого доступа к создаваемой электронной базе данных со стороны республиканских и местных органов государственной власти и управления, прочих пользователей базы.
6. Согласиться с предложением Министерства юстиции Республики Узбекистан:
о создании Управления систематизации законодательства и правовой информации на базе Отдела учета и систематизации нормативных актов Министерства юстиции в пределах существующей численности центрального аппарата министерства;
о преобразовании Информационно-юридического центра Министерства юстиции в хозрасчетный Центр правовой информатизации при Министерстве юстиции с передачей существующих штатных единиц Управлению систематизации законодательства и правовой информации.
Министерству юстиции Республики Узбекистан в месячный срок разработать и утвердить устав Центра правовой информатизации, решить организационные вопросы его деятельности.
7. Департаменту по координации внешнеэкономической деятельности Кабинета Министров проработать вопрос с международными организациями и иностранными государствами о привлечении грантовых средств для издания нормативно-правовых актов, приобретения необходимых материалов и оборудования для формирования Национальной базы данных законодательства и создания локальной вычислительной сети, организации деятельности Центра правовой информатизации при Министерстве юстиции Республики Узбекистан.
8. Освободить в порядке исключения сроком на три года Центр правовой информатизации при Министерстве юстиции Республики Узбекистан от уплаты налога на доход (прибыль), налога на имущество и таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) на завозимое оборудование и материалы с целевым направлением высвобождаемых средств на развитие материально-технической базы Центра, создание локальной вычислительной сети и Национальной базы данных законодательства.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Султанова У.Т.
Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
5 августа 2000 г.,
№ 304
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 5 августа 2000 г. № 304
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке распространения нормативно-правовых актов
1. Настоящее Положение определяет основные условия распространения нормативно-правовых актов Республики Узбекистан.
Нормативно-правовые акты распространяются путем их публикации в официальных и неофициальных изданиях, в том числе через электронные базы данных, а также на официальных веб-сайтах органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, за исключением текстов актов, имеющих секретный характер или не подлежащих опубликованию.
Официальными изданиями законодательства Республики Узбекистан является издание органами государственной власти и управления законодательства Республики Узбекистан в официальных печатных изданиях, определяемых законодательством.
2. В соответствии со статьей 29 Закона Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» официальными источниками опубликования Конституции и законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан являются «Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан», «Собрание законодательства Республики Узбекистан», газеты «Халқ сўзи» и «Народное слово».
Официальными источниками опубликования постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан являются «Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан», «Собрание законодательства Республики Узбекистан», газеты «Халқ сўзи» и «Народное слово».
Официальными источниками опубликования нормативно-правовых актов, принимаемых министерствами, государственными комитетами и ведомствами, являются «Собрание законодательства Республики Узбекистан», а также официальные издания министерств, государственных комитетов и ведомств.
Официальными источниками опубликования решений органов государственной власти на местах являются официальные издания данных органов.
«Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан», «Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан», «Собрание законодательства Республики Узбекистан» являются официальными периодическими изданиями законодательства Республики Узбекистан.
Непредусмотренные в настоящем пункте издания нормативно-правовых актов являются неофициальными изданиями нормативно-правовых актов.
21. Официальными изданиями министерств, государственных комитетов, ведомств и органов государственной власти на местах являются учрежденные ими средства массовой информации, в учредительных документах которых предусмотрено официальное опубликование в них нормативно-правовых актов, принятых указанными органами.
Министерства, государственные комитеты и ведомства в случае опубликования нормативно-правового акта в своих официальных изданиях до опубликования его в «Собрании законодательства Республики Узбекистан» информируют об этом Министерство юстиции Республики Узбекистан не позднее дня опубликования, с указанием реквизитов официального издания.
3. В «Ведомостях палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан» публикуются законы Республики Узбекистан, постановления палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и их Кенгашей, указы, постановления и распоряжения Президента Республики Узбекистан.
В «Собрании постановлений Правительства Республики Узбекистан» публикуются постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан.
«Собрание законодательства Республики Узбекистан» состоит из пяти разделов, в которых публикуются:
в первом разделе — законы Республики Узбекистан и постановления палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
во втором разделе — указы, постановления и распоряжений Президента Республики Узбекистан;
в третьем разделе — постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан;
в четвертом разделе — решения Конституционного суда Республики Узбекистан;
в пятом разделе — ведомственные нормативно-правовые акты.
Организация издания «Собрания законодательства Республики Узбекистан» осуществляется Министерством юстиции Республики Узбекистан.
4. Публикуемые в официальных периодических изданиях законодательства Республики Узбекистан нормативно-правовые акты располагаются последовательно в хронологическом порядке и помещаются в статьи, имеющие соответствующие порядковые номера.
Тексты ведомственных нормативно-правовых актов располагаются в «Собрании законодательства Республики Узбекистан» последовательно в хронологическом порядке в соответствии с их номером и датой государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.
Приложения к нормативно-правовым актам помещаются в тех же статьях, что и сами акты.
5. Нормативно-правовые акты, публикуемые в официальных изданиях, должны соответствовать тексту нормативно-правового акта, официально направленному органом, принявшим данный акт.
6. Тексты нормативно-правовых актов большого объема могут не включаться в официальные периодические издания. При этом они подлежат опубликованию в виде отдельного издания принявшими их органами.
7. «Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан» и «Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан» издаются ежемесячно.
«Собрание законодательства Республики Узбекистан» издается, как правило, один раз в неделю, на узбекском и русском языках и распространяется путем открытой подписки.
8. В Национальную базу данных законодательства включаются тексты:
Конституции и законов Республики Узбекистан;
международных договоров Республики Узбекистан;
постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
решений Конституционного суда Республики Узбекистан;
указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан;
решений Кабинета Министров Республики Узбекистан;
ведомственных нормативно-правовых актов;
решений органов государственной власти на местах.
В Национальную базу данных законодательства также могут включаться решения судов и тексты нормативных документов в области технического регулирования.
9. Национальная база данных законодательства обновляется по мере поступления и обработки документа, но не позднее одной недели после его официального опубликования.
10. Доступ к Национальной базе данных законодательства Республики Узбекистан осуществляется бесплатно через сеть Интернет.
11. Поисковая система Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан формируется на основе Общеправового классификатора отраслей законодательства, утверждаемого Министерством юстиции Республики Узбекистан, тематического справочника законодательства и алфавитно-предметного указателя, а также по реквизитам нормативно-правовых актов.
12. Классификация законодательства, примененная в Национальной базе данных законодательства, является эталонной при систематизации законодательства в органах государственного и хозяйственного управления Республики Узбекистан, а также при применении Общеправового классификатора отраслей законодательства Республики Узбекистан в систематизированных базах данных для коммерческих целей.
13. Для обеспечения своевременного издания официальных периодических изданий, а также пополнения Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан аппараты Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Аппарат Президента Республики Узбекистан и Аппарат Кабинета Министров Республики Узбекистан в течение одного дня со дня принятия соответствующих нормативно-правовых актов направляют их тексты на бумажных и электронных носителях в Министерство юстиции Республики Узбекистан. При этом электронные версии нормативно-правовых актов могут направляться по электронной почте.
Поступившие тексты нормативно-правовых актов используются также для ведения их государственного учета.
14. Для обеспечения своевременного издания «Собрания законодательства Республики Узбекистан», а также пополнения Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан соответствующие органы при государственной регистрации принятых ими нормативно-правовых актов в Министерстве юстиции Республики Узбекистан представляют в министерство электронные версии данных актов на электронных носителях либо по электронной почте.
15. Организация издания «Собрания законодательства Республики Узбекистан», кодексов, сборников нормативно-правовых актов, общее руководство по созданию и функционированию Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан осуществляются Управлением систематизации законодательства и правовой информации Министерства юстиции Республики Узбекистан.
Формирование и постоянное обновление Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан, поддержка базы данных, обеспечение доступа к электронной базе данных осуществляются Центром правовой информатизации при Министерстве юстиции Республики Узбекистан.
16. Официальные источники опубликования нормативно-правовых актов в обязательном порядке используются при их применении органами государственного и хозяйственного управления в целях выполнения возложенных на них функций. При этом органы государственного и хозяйственного управления обязаны обеспечить своевременное поступление нормативно-правовых актов в свои центральные аппараты, структурные и территориальные подразделения, а также ведение систематизированного учета нормативно-правовых актов.
161. Нормативно-правовые акты министерств, государственных комитетов, ведомств и органов государственной власти на местах подлежат обязательному опубликованию на их официальных веб-сайтах не позднее, чем через два дня после официального опубликования нормативно-правового акта.
17. Неофициальные издания нормативно-правовых актов, а также создаваемые электронные базы данных законодательства могут осуществляться всеми органами государственного и хозяйственного управления, юридическими и физическими лицами.
Опубликование нормативно-правовых актов в неофициальных изданиях, а также их распространение через электронные базы данных законодательства допускаются после опубликования нормативно-правового акта в официальных источниках с обязательным указанием всех реквизитов, официальных изданий, в которых они опубликованы, и даты вступления их в силу. При этом должно быть обеспечено точное воспроизведение текста нормативно-правового акта, опубликованного в официальных изданиях.
18. В неофициальных изданиях, а также электронных базах данных законодательства могут публиковаться неофициальные переводы нормативно-правовых актов на другие языки. Данные переводы должны иметь отметку о неофициальном переводе.
19. В случае, если при опубликовании нормативно-правового акта в официальных изданиях, в его тексте были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с официальной рассылкой нормативно-правового акта, то в ближайшем номере издания после их выявления публикуются соответствующие поправки.
В случае, если в официальных изданиях кодексов и сборников актов законодательства были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с официальным источником опубликования нормативно-правовых актов, издатель в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня их выявления публикуются соответствующие поправки в республиканских периодических изданиях (газеты, журналы и т. п.).
20. В случае, если в неофициальных изданиях, в том числе в газетах, журналах и т. п., были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с официальным источником опубликования нормативно-правовых актов, издателем в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня их выявления публикуются соответствующие поправки в республиканских периодических изданиях (газеты, журналы и т. п.) или при публикации следующего номера (выпуска) неофициального издания.
21. В случае, если в электронных базах данных законодательства были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с официальным источником опубликования нормативно-правовых актов, то они должны быть устранены незамедлительно.