О мерах по обеспечению безопасного туризма в городах Бухаре, Самарканде, Хиве и Шахрисабзе (939-сон)

23.11.2017

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях эффективного обеспечения безопасности туристской деятельности и создания необходимых условий для оказания туристских услуг в городах Бухаре, Самарканде, Хиве и Шахрисабзе в соответствии с проводимыми реформами в сфере развития туризма в Республике Узбекистан Кабинет Министров постановляет:

1. Одобрить разработанную Министерством внутренних дел, Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан, Государственным комитетом Республики Узбекистан по развитию туризма и хокимиятами Бухарской, Самаркандской, Хорезмской и Кашкадарьинской областей Концепцию обеспечения безопасного туризма в городах Бухаре, Самарканде, Хиве и Шахрисабзе согласно приложению № 1.

2. Министерству внутренних дел и Государственному комитету Республики Узбекистан по развитию туризма:

в недельный срок создать экспертные группы по разработке и обеспечению качественного исполнения «дорожных карт» по поэтапной реализации основных направлений Концепции обеспечения безопасного туризма в городах Бухаре, Самарканде, Хиве и Шахрисабзе (далее — Концепция);

до 1 января 2018 года утвердить «дорожные карты» по поэтапной реализации основных направлений Концепции;

привлекать финансовые средства и средства технического содействия международных финансовых институтов и иностранных правительственных организаций, а также других источников, не запрещенных законодательством, для реализации основных направлений Концепции;

организовать проведение встреч, семинаров, «круглых столов» и пресс-конференций с широким привлечением представителей институтов гражданского общества, средств массовой информации, научных кругов и зарубежных экспертов.

3. Утвердить Программу организационных мер по реализации Концепции обеспечения безопасного туризма в городах Бухаре, Самарканде, Хиве и Шахрисабзе на 2017 — 2020 годы (далее — Программа) согласно приложению № 3.

Определить источниками финансирования для:

внедрения систем видеонаблюдения, тревожной связи и размещения дополнительных светофоров — средства Специального фонда развития материально-технической базы, социального стимулирования сотрудников и прочих расходов Министерства внутренних дел Республики Узбекистан и средства Фонда развития цифровых технологий;

строительства и проведения телекоммуникационных сетей, создания центров обработки данных — средства Фонда развития цифровых технологий и других источников, не запрещенных законодательством.

4. Возложить персональную ответственность на руководителей министерств, ведомств и других организаций за своевременную, качественную и эффективную реализацию основных направлений Концепции и мероприятий, предусмотренных Программой.

5. Согласиться с предложением Министерства внутренних дел Республики Узбекистан о создании в структурах управлений внутренних дел Бухарской, Самаркандской, Хорезмской и Кашкадарьинской областей управлений по обеспечению безопасного туризма (далее — управления), начальники которых одновременно являются заместителями начальников управлений внутренних дел областей.

Определить основными направлениями деятельности управлений:

организацию деятельности органов внутренних дел по охране общественного порядка, ранней профилактике правонарушений и борьбе с преступностью непосредственно на территориях объектов туристского показа и инфраструктуры;

информационно-техническое сопровождение деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения безопасного туризма, определение и установление строгого контроля за скоординированным взаимодействием между ними;

проведение системного анализа складывающейся оперативной и криминогенной обстановки на территориях объектов туристского показа и инфраструктуры, выявление и принятие адресных мер по устранению причин и условий правонарушений, совершаемых в отношении туристов.

6. Установить, что:

управления в структурах управлений внутренних дел Бухарской, Самаркандской, Хорезмской и Кашкадарьинской областей создаются в пределах установленной штатной численности;

комплектование должностей личного состава управлений осуществляется на конкурсной основе высококвалифицированными специалистами, в первую очередь, владеющими иностранными языками;

для сотрудников (служащих) управлений устанавливается ежемесячная денежная надбавка в размере 10 процентов от их должностного оклада;

предусмотренные настоящим постановлением порядок комплектования, требования, льготы и преференции для управлений распространяются на Управление безопасного туризма Департамента обеспечения безопасности на объектах транспорта и туризма Министерства внутренних дел Республики Узбекистан и управления по обеспечению безопасного туризма, создаваемые в других регионах республики.

7. Министерству внутренних дел совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан:

внести изменения в смету расходов и штатное расписание Министерства внутренних дел Республики Узбекистан;

обеспечить оснащение сотрудников (служащих) управлений, выполняющих задачи по обеспечению безопасного туризма непосредственно на местах, персональными планшетными компьютерами, позволяющими использовать программное обеспечение «Электронный переводчик» и базы данных электронных информационных систем.

8. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан обеспечить проведение системного мониторинга и качественную реализацию мероприятий Программы, предусматривающих внедрение информационно-коммуникационных технологий в сфере обеспечения безопасного туризма, обратив особое внимание на их совместимость с реализуемым проектом единого аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

9. Министерству внутренних дел Республики Узбекистан в месячный срок утвердить структуры и положения об управлениях по обеспечению безопасного туризма управлений внутренних дел Бухарской, Самаркандской, Хорезмской и Кашкадарьинской областей, а также обеспечить их укомплектование квалифицированными специалистами.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра внутренних дел Республики Узбекистан П.Р. Бобожонова, исполняющего обязанности министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан Ш.Х. Шерматова и председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма А.А. Абдухакимова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

23 ноября 2017 г.,

№ 939

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 23 ноября 2017 года № 939

КОНЦЕПЦИЯ

обеспечения безопасного туризма в городах Бухаре, Самарканде, Хиве и Шахрисабзе

Глава 1. Общие положения

1. В соответствии со Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах в республике реализуются широкомасштабные реформы в отечественной индустрии туризма.

Постановлением Президента Республики Узбекистан от 16 августа 2017 года № ПП-3217 «О первоочередных мерах по развитию сферы туризма на 2018-2019 годы» приняты меры по обеспечению режима максимального благоприятствования, с созданием комфортной среды для туристских потоков в республику, приоритетного задействования частного сектора, дальнейшего повышения его конкурентоспособности и качества предоставляемых услуг, организации новых рабочих мест, расширения экономического потенциала регионов и их доходной базы.

2. Имеющиеся недостатки в обеспечении безопасности туристской сферы и безопасного пребывания туристов непосредственно влияют на опережающее развитие туристской отрасли и, как следствие, на увеличение потока туристов.

3. Бухарская, Самаркандская, Хорезмская и Кашкадарьинская области вносят значимый вклад в развитие туристской отрасли и динамичное повышение положительного имиджа страны.

4. В этой связи особое значение приобретает формирование концептуально нового метода государственного управления посредством реализации Концепции обеспечения безопасного туризма в городах Бухаре, Самарканде, Хиве и Шахрисабзе (далее — Концепция), предусматривающей следующие основные направления:

совершенствование структуры и методов организации деятельности органов внутренних дел по обеспечению безопасного туризма;

обеспечение безопасности туристов в период прибытия, использования транспорта и перемещения;

обеспечение безопасности мест проживания, гостиничного размещения и обслуживания туристов;

обеспечение безопасности туристов, официальных зарубежных делегаций при посещении туристских достопримечательностей и организации вечернего досуга.

Глава 2. Совершенствование структуры и методов организации деятельности органов внутренних дел по обеспечению безопасного туризма

5. Эффективная организация деятельности подразделений органов внутренних дел Бухарской, Самаркандской, Хорезмской и Кашкадарьинской областей в сфере обеспечения скоординированной охраны общественного порядка, ранней профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территориях объектов туристского показа и инфраструктуры.

6. Создание и обеспечение эффективного функционирования в управлениях внутренних дел Бухарской, Самаркандской, Хорезмской и Кашкадарьинской областей ситуационных центров, выполняющих задачи по мониторингу состояния безопасного туризма, своевременному информированию туристов в режиме реального времени о потенциальных угрозах, а также оказанию им неотложной помощи в защите прав и законных интересов.

7. Создание действенной системы переподготовки и периодического повышения профессиональной квалификации сотрудников органов внутренних дел городов Бухаре, Самарканде, Хиве и Шахрисабзе с учетом туристского потенциала регионов.

8. Разработка и принятие нормативно-правовых актов, регулирующих механизм обеспечения безопасного туризма, создание и ведение реестров гидов (экскурсоводов), инструкторов-проводников и субъектов туристской деятельности.

9. Внедрение в работу организаций, оказывающих услуги в туристской сфере, практики функционирования «телефонов доверия».

Глава 3. Обеспечение безопасности туристов в период прибытия, использования транспорта и перемещения

10. Создание единой информационной базы данных государственных и негосударственных объектов (организаций), оказывающих услуги в туристской сфере, а также ведущих учет прибывших туристов.

11. Разработка и внедрение мобильных приложений, представляющих информацию о правилах пребывания, визовых и регистрационных процедурах, ближайших достопримечательных местах и туристских объектах, а также маршрутах к опорным пунктам органов внутренних дел с возможностью отправки сигнала бедствия в экстренные оперативные службы.

12. Принятие действенных мер по организации транспортной безопасности в сфере инфраструктуры автомобильного, железнодорожного и воздушного транспорта.

13. Выявление и пресечение противоправной деятельности физических и юридических лиц, использующих «каналы» туризма в преступных целях.

14. Профилактика правонарушений в сфере валютного регулирования, в том числе обмена иностранной валюты, перевода денежных средств.

15. Совершенствование порядка контроля и повышение эффективности регулирования вывоза и ввоза культурных ценностей.

16. Формирование системы информационно доступных туристических указателей, символов и знаков, в том числе направленных на обеспечение безопасности туристов в период прибытия, использования транспорта и перемещения.

17. Повышение эффективности деятельности государственных органов, а также ответственности субъектов предпринимательства, оказывающих транспортные услуги, по обеспечению личной безопасности на транспорте.

18. Установление упрощенных процедур проверки документов туристов, с определением ее конкретных критериев, за исключением случаев прямой угрозы общественной безопасности.

19. Создание и внедрение действенной системы оказания туристам помощи при возникновении чрезвычайных ситуаций и несчастных случаев.

Глава 4. Обеспечение безопасности мест проживания, гостиничного размещения и обслуживания туристов

20. Внедрение в деятельность каждой гостиницы электронной информационной системы «Е-мехмон», позволяющей формировать базу данных прибывших туристов.

21. Образование в местах въезда туристов информационных пунктов, предназначенных для оказания им всесторонней консультационной помощи.

22. Внедрение систем обеспечения безопасности гостиниц, культурно-оздоровительных, торгово-развлекательных центров и иных объектов туристского показа и инфраструктуры.

23. Обеспечение круглосуточного наблюдения за входами гостиниц с использованием технических средств.

24. Обеспечение сохранности имущества туристов в местах их размещения, перевозки, питания, экскурсии и т.д.

25. Детальная разработка и введение в действие новых маршрутов патрулирования и постов несения службы подразделениями органов внутренних дел на территориях объектов туристского показа и инфраструктуры.

26. Периодическая организация для работников гостиниц и других субъектов туристской деятельности краткосрочных учебных курсов по вопросам обеспечения безопасности туристов, оказания им первой медицинской помощи, взаимодействия с правоохранительными и другими государственными органами.

Глава 5. Обеспечение безопасности туристов, официальных зарубежных делегаций при посещении туристских достопримечательностей и организации вечернего досуга

27. Обеспечение безопасности при сопровождении официальных зарубежных делегаций, представителей зарубежных средств массовой информации и иностранных туроператоров.

28. Формирование системы контроля и обеспечения безопасности туристов в размещенных вдоль улиц местах продажи сувениров, памятных подарков и других ценностей.

29. Обеспечение охраны общественного порядка в местах размещения банкоматов и терминалов.

30. Внедрение интеллектуальной информационно-коммуникационной системы контроля и наблюдения за объектами туристской инфраструктуры.

31. Разработка и систематическое распространение буклетов, проведение профилактических мероприятий с населением по основным проблемам обеспечения безопасного туризма.

32. Организация и проведение мероприятий по повышению туристской культуры (идеологии гостеприимства) населения, проживающего вдоль туристских маршрутов и вблизи объектов туристского показа и инфраструктуры.

33. Формирование действенной системы обеспечения безопасности в ходе организации и проведения ежегодных тематических конференций, форумов и других мероприятий, предусматривающих возможность участия в них туристов.

34. Создание условий для безопасного проведения вечернего досуга туристов, в том числе принятие мер по охране общественного порядка в местах общественного питания и отдыха, а также при проведении культурно-массовых и развлекательных мероприятий.

35. Принятие мер по приведению сетей наружного освещения в технически пригодное для эксплуатации состояние согласно требованиям и правилам эксплуатации установок наружного освещения в целях обеспечения качественного освещения улиц и автомобильных дорог с учетом использования энергосберегающих технологий.

36. Разработка требований и установка специальных технических средств индивидуальной защиты туристов.

Глава 6. Оценка деятельности и ожидаемые результаты от реализации Концепции

37. В целях оценки эффективности деятельности по обеспечению безопасного туризма в городах Бухаре, Самарканде, Хиве и Шахрисабзе организуется учет и анализ следующих основных показателей:

количество преступлений и административных правонарушений, совершенных в отношении туристов;

количество преступлений и административных правонарушений, совершенных туристами;

количество туристов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев или внезапных заболеваний;

размер ущерба, причиненный объектам туристской инфраструктуры;

количество систем и средств обеспечения безопасности, используемых на объектах туристской инфраструктуры;

количество туроператоров (их должностных лиц), совершивших правонарушения;

общее количество специалистов государственных органов, ответственных за обеспечение безопасного туризма в регионе.

По итогам проведения всестороннего анализа административных правонарушений и преступлений, связанных с туризмом, и параметров туристского потока разрабатываются предложения по улучшению ситуации, совершенствованию механизма, способов и методов работы.

38. Результатами деятельности по обеспечению безопасного туризма должно стать обеспечение общепризнанных прав туристов на личную безопасность, таких как:

свободное обращение к консульским органам своей страны;

быстрый доступ к связи в целях информирования правоохранительных органов или своей семьи о совершении в отношении них противоправных действий;

оперативный доступ к местному административному, медицинскому и юридическому обслуживанию;

оперативный возврат туриста в страну, откуда прибыл, в случае, если он пострадал в результате посягательств на его личность или имущество;

возврат похищенных и впоследствии найденных вещей в страну, откуда прибыл турист.

39. Итоговым результатом реализации положений Концепции должно стать создание отвечающей мировым стандартам системы обеспечения безопасного туризма, увеличение потока туристов, создание новых рабочих мест и расширение экономического потенциала и доходной базы в данной сфере.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 23 ноября 2017 года № 939

ПРОГРАММА ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕР

по реализации Концепции обеспечения безопасного туризма в городах Бухаре, Самарканде, Хиве и Шахрисабзе на 2017 — 2020 годы

№ Мероприятия Механизм реализации Срок исполнения Ответственные за реализацию I. Совершенствование нормативно-правовой базы, разработка и внедрение механизмов обеспечения безопасного туризма 1. Разработка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере туризма с учетом Концепции обеспечения безопасного туризма. 1. Проведение инвентаризации законодательства в сфере туризма. 2. Разработка и согласование проектов нормативно-правовых актов, предусматривающих правовое регулирование концептуально нового метода государственного управления посредством обеспечения безопасного туризма. 3. Принятие в установленном порядке мер по принятию разработанных проектов нормативно-правовых актов. 10 декабря 2017 года 1 марта 2018 года 5 апреля 2018 года МВД (Бобожонов), Минюст (Давлетов), Госкомтуризм (Абдухакимов), ИМДЗ (Мухамедов), Минздрав (Шадманов), Минфин (Ходжаев), Минэкономики (Саидова) ГТК (Тохирий), ГНК (Парпиев), Агентство «Узстандарт» (Каримов) 2. Организация работ по поэтапному внедрению единого аппаратно-программного комплекса «Безопасный туризм». 1. Формирование рабочей группы, распределение конкретных задач и утверждение порядка ее деятельности. 2. Проведение с рабочей группой совещания по инструктированию относительно порядка работы над внедрением единого аппаратно-программного комплекса «Безопасный туризм». 3. Разработка технико-экономического расчета (ТЭР) по созданию единого аппаратно-программного комплекса «Безопасный туризм», предусматривающего оборудование системами безопасности, средствами видеонаблюдения и тревожной связи туристских зон в: Хорезмской области; Самаркандской области; Бухарской области; Кашкадарьинской области. 2. Разработка и внесение в Кабинет Министров согласованного с заинтересованными министерствами проекта правительственного решения. не позднее 10 дней со дня одобрения Концепции 10 февраля 2018 года 10 апреля 2018 года 1 января 2019 года 10 августа 2019 года не позднее 10 дней со дня разработки ТЭР Комиссия (Бобожонов) Мининфоком (Шерматов), МВД (Эргашев), Минфин (Турсунов), Минэкономики (Бекенов), Центральный банк (Ишметов), Национальный банк ВЭД (Холмурадов), Госкоминвестиции (Ахмедходжаев) 3. Совершенствование механизмов взаимодействия правоохранительных органов в сфере обеспечения безопасного туризма. 1. Разработка планов мероприятий, предусматривающих: обеспечение безопасности гостиниц, культурно-оздоровительных, торгово-развлекательных центров и иных объектов туристской инфраструктуры; пресечение противоправной деятельности физических и юридических лиц, использующих «каналы» туризма в преступных целях; сопровождение и обеспечение безопасности официальных зарубежных делегаций, представителей зарубежных средств массовой информации и иностранных туроператоров; взаимодействие в ходе обеспечения общественного порядка в местах размещения банкоматов и терминалов; соблюдение общественного порядка в местах общественного питания и отдыха, а также при проведении культурно-массовых и развлекательных мероприятий; обеспечение безопасности в ходе организации и проведения ежегодных тематических конференций, форумов и других мероприятий с участием туристов и иностранных делегаций. 2. Принятие межведомственных решений по утверждению разработанных планов мероприятий. декабрь 2017 года — январь 2018 года 5 августа 2018 года МВД (Бобожонов), СНБ (Иноятов), Генеральная прокуратура (Абдуллаев), ГТК (Тохирий) 4. Разработка ведомственной базы регулирования деятельности по обеспечению безопасности туристов. Разработка и утверждение: совместных планов по оказанию помощи пострадавшим туристам; должностных инструкций для сотрудников подразделений органов внутренних дел, осуществляющих деятельность в сфере обеспечения безопасности туристов; порядка оценки эффективности работы правоохранительных органов и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере обеспечения безопасности туристов. 10 февраля 2018 года Комиссия (Бобожонов), министерства и ведомства II. Организационные мероприятия по поэтапному внедрению единого аппаратно-программного комплекса «Безопасный туризм» 5. Изучение состояния инфраструктуры в городах Бухаре, Самарканде, Хиве и Шахрисабзе для эффективного внедрения единого аппаратно-программного комплекса «Безопасный туризм». 1. Изучение действующей информационно-коммуникационной инфраструктуры объектов автоматизации, зданий и сооружений, анализ деятельности дежурно-диспетчерских служб, центров обработки вызовов, используемых информационных систем, ресурсов и баз данных. 2. Подготовка аналитических материалов с обоснованными выводами и предложениями по последующему внедрению единого аппаратно-программного комплекса «Безопасный туризм» в: Хорезмской области; Самаркандской области; Бухарской области; Кашкадарьинской области. ноябрь-декабрь 2017 года 10 декабря 2017 года 20 декабря 2017 года 20 января 2018 года 30 января 2018 года Мининфоком (Шерматов), МВД (Эргашев), АО «Узбекэнерго» (Мустафоев) 6. Внедрение единого аппаратно-программного комплекса «Безопасный туризм», предусматривающего системы видеонаблюдения, анализа и автоматизированной обработки информации, приема и регистрации сообщений о правонарушениях и происшествиях по городам Бухаре, Самарканде, Хиве и Шахрисабзе. 1. Разработка технического задания единого аппаратно-программного комплекса «Безопасный туризм», включающего создание информационной базы государственных и негосударственных объектов, оказывающих услуги в сфере туризма; создание ситуационных центров в управлениях внутренних дел областей; создание пункта управления системами безопасности и средствами видеонаблюдения в отделах внутренних дел городов; разработку программного обеспечения систем безопасности и средств видеонаблюдения, установленных в городах; дальнейшую интеграцию с информационными базами данных МВД, МИД, Минкультуры и Госкомтуризма в: Хорезмской области; Самаркандской области; Бухарской области; Кашкадарьинской области. 2. Разработка регламента технического обслуживания средств видеонаблюдения и регистрации информации. 3. Реализация технического задания единого аппаратно-программного комплекса «Безопасный туризм». 10 января 2018 года 10 марта 2018 года 10 декабря 2018 года 10 июля 2019 года Согласно заданию Мининфоком (Шерматов), МВД (Эргашев), Госархитектстрой (Шаназаров), Госкомтуризм (Абдухакимов), МИД (Камилов), Минкультуры (Сайфуллаев), хокимияты Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей 7 Оборудование городов Хивы, Бухары, Самарканда и Шахрисабза системами безопасности, средствами видеонаблюдения и тревожного оповещения. 1. Разработка проекта по оборудованию комплексом информационно-коммуникационных средств, предусматривающим установку средств видеонаблюдения и тревожного оповещения, а именно, интеллектуальных видеокамер на объектах и улицах города; видеокамер с системами обеспечения безопасности дорожного движения; дополнительных светофоров на перекрестках города; стационарных камер видеонаблюдения и фиксации на объектах туристской инфраструктуры города; видеотепловизоров для регистрации задымленности; кнопок тревожной связи на объектах и улицах туристических зон в: Хорезмской области; Самаркандской области; Бухарской области; Кашкадарьинской области. 2. Разработка регламента технического обслуживания средств видеонаблюдения и тревожной сигнализации. 20 февраля 2018 года 20 апреля 2018 года 20 января 2019 года 20 августа 2019 года не позднее 10 дней со дня разработки проекта Мининфоком (Шерматов), МВД (Эргашев), Минкультуры (Сайфуллаев), Госкомтуризм (Абдухакимов), АК «Узбектелеком» (Кадиров), АО «Узбекэнерго» (Мустафоев), Министерство жилищно-коммунального обслуживания (Азимов), хокимияты Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей 8. Обеспечение использования инфраструктуры систем электроснабжения для средств видеонаблюдения, тревожной сигнализации и совместной подвески линии связи. 1. Разработка и утверждение комплекса мер по совместному использованию инфраструктуры систем электроснабжения для средств видеонаблюдения, тревожной сигнализации и совместной подвески линии связи. 2. Полная и эффективная реализация комплекса мер, предусматривая обеспечение бесперебойного электроснабжения систем безопасности, средств видеонаблюдения и ситуационных центров, входящих в аппаратно-программный комплекс «Безопасный туризм». 10 января 2018 года Согласно комплексу мер АО «Узбекэнерго» (Мустафоев), Мининфоком (Шерматов), МВД (Эргашев), Госкомтуризм (Абдухакимов), АК «Узбектелеком» (Кадиров), хокимияты Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей 9. Совершенствование механизмов информирования туристов об инфраструктуре городов Хивы, Самарканда, Бухары и Шахрисабза посредством возможностей информационно-коммуникационных технологий. 1. Разработка технического задания по созданию мобильного приложения, предусматривающего: предоставление пользователю информации о правилах пребывания, визовых и регистрационных процедурах, достопримечательностях городов, туристских объектах и маршрутах, а также ближайших опорных пунктах органов внутренних дел и лечебных учреждениях, городов Хивы, Самарканда, Бухары и Шахрисабза; возможность отправки сигнала бедствия в органы внутренних дел, обращения к консульским учреждениям своей страны. 2. Полная и эффективная реализация технического задания. 10 января 2018 года в течение 2018 года Мининфоком (Шерматов), МВД (Эргашев), МИД (Камилов), Минкультуры (Сайфуллаев), Госкомтуризм (Абдухакимов) 10. Развитие и полноценное внедрение в деятельность гостиниц электронной системы «Е-мехмон». 1. Разработка технического задания по развитию электронной системы «Е-мехмон», предусматривающего: создание единой базы данных всех прибывших в страну туристов, с учетом их предварительной регистрации по прибытию на пунктах паспортного и пограничного контроля, последующей регистрации в местах продажи билетов; интеграцию баз данных министерств и ведомств с электронной системой «Е-мехмон». 2. Полная и эффективная реализация технического задания. 10 января 2018 года в течение 2018 года Мининфоком (Шерматов), МВД (Эргашев), Госкомтуризм (Абдухакимов) 11. Приобретение систем безопасности, средств видеонаблюдения и тревожного оповещения для обеспечения безопасного туризма в городах Хиве, Самарканде, Бухаре и Шахрисабзе. 1. Определение поставщиков, проведение тендерных (конкурсных) торгов и заключение контрактов на реализацию проекта единого аппаратно-программного комплекса «Безопасный туризм» в: Хорезмской области; Самаркандской области; Бухарской области; Кашкадарьинской области. 2. Подготовка мест дислокаций камер видеонаблюдения, устройств экстренного вызова, объектов для создания центров обработки данных и ситуационных центров, а также организация работ по их монтажу и вводу в эксплуатацию. 1 марта 2018 года 1 июня 2018 года 1 марта 2019 года 1 октября 2019 года согласно графику Мининфоком (Шерматов), МВД (Эргашев), Фонд «Махалла» (Жавлонов), министерства и ведомства III. Организационно-штатные мероприятия по укомплектованию подразделений обеспечения безопасности туристов, повышения их квалификации 12. Оптимизация организационно-штатной структуры управлений внутренних дел Хорезмской, Бухарской Самаркандской и Кашкадарьинской областей и отделов внутренних дел городов Хивы, Самарканда, Бухары и Шахрисабза с учетом внедрения единого аппаратно-программного комплекса «Безопасный туризм». 1. Обоснованный пересмотр по мере внедрения в Хорезмской, Бухарской Самаркандской и Кашкадарьинской областях единого аппаратно-программного комплекса «Безопасный туризм» организационно-штатных структур: управлений внутренних дел Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей; отделов внутренних дел городов Хива, Самарканд, Бухара и Шахрисабз. 2. Принятие мер по эффективной организации деятельности подразделений органов внутренних дел Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей, направленных на обеспечение скоординированной охраны общественного порядка, ранней профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, с учетом функционирования аппаратно-программного комплекса «Безопасный туризм». 2018-2019 годы МВД (Бобожонов, Мирзаев) 13. Организация деятельности управлений по обеспечению безопасного туризма управлений внутренних дел Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей. 1. Утверждение структуры управлений по обеспечению безопасного туризма управлений внутренних дел Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей. 2. Утверждение штатного расписания управлений по обеспечению безопасного туризма управлений внутренних дел Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей. 3. Утверждение положений об управлениях по обеспечению безопасного туризма управлений внутренних дел Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей. 10 д�кабря 2017 года 15 декабря 2017 года 10 декабря 2017 года МВД (Бобожонов, Мирзаев) МВД (Бобожонов, Мирзаев) МВД (Мирзаев) УВД Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей 14. Укрепление подразделений органов внутренних дел с учетом необходимости повышения эффективности их деятельности. 1. Укрепление личного состава патрульно-постовой службы в городах Хиве, Самарканде, Бухаре и Шахрисабзе. 2. Создание в туристских зонах Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей групп пожарной безопасности на договорной основе. 10 марта 2018 года 10 мая 2018 года МВД (Мирзаев), хокимияты и УВД Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей 15. Укомплектование управлений по обеспечению безопасного туризма квалифицированными сотрудниками, владеющими иностранными языками. 1. Определение порядка отбора кандидатов в управления по обеспечению безопасного туризма, в первую очередь из числа специалистов, владеющих иностранными языками. 2. Укомплектование управлений по обеспечению безопасного туризма управлений внутренних дел Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей. 10 декабря 2017 года 15 января 2018 года МВД (Мирзаев), МВССО (Мажидов) 16. Создание единой системы профессиональной подготовки и переподготовки (повышения квалификации) сотрудников правоохранительных органов, а также персонала в области обеспечения безопасности туристов в условиях кризисных (чрезвычайных) ситуаций. 1. Определение текущей и перспективной потребности в специалистах сферы обеспечения безопасности и развития туристской отрасли. 2. Принятие организационных мер по обучению специалистов сферы обеспечения безопасности и развития туристской отрасли. 3. Организация повышения квалификации сотрудников, привлеченных к обеспечению безопасности туристов. 20 декабря 2017 года 20 января 2018 года один раз в полугодие МВД (Мирзаев), МВССО (Мажидов), Госкомтуризм (Абдухакимов), Минкультуры (Сайфуллаев) 17. Повышение квалификации кадров в сфере обеспечения безопасности и развития туристской отрасли городов Хива, Самарканд, Бухара и Шахрисабз. Принятие мер по проведению семинаров, круглых столов и мастер-классов для работников туристских организаций по обеспечению безопасности туристов, оказанию первой медицинской помощи, взаимодействию с правоохранительными и другими государственными органами. 2018 — 2020 годы УВД и хокимияты Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей, образовательные учреждения 18. Развитие оказания услуг в сфере туризма. 1. Обеспечение создания ассоциации гидов-экскурсоводов Узбекистана. 2. Формирование системы учета гидов-экскурсоводов. 3. Организация переподготовки и повышения квалификации гидов-экскурсоводов. 1 июня 2018 года 2018 — 2020 годы Госкомтуризм (Абдухакимов), Минюст (Давлетов) 19. Укрепление материально-технической базы подразделений органов внутренних дел в сфере обеспечения безопасности туристов. Приобретение автобусов «Исузу» и оборудование их специальными средствами наблюдения за обстановкой в ходе проведения оперативных и специальных мероприятий для управлений по обеспечению безопасного туризма управлений внутренних дел Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей. 2018 — 2020 годы МВД (Эргашев), Минфин (Турсунов) 20. Развитие инфраструктуры городов Хивы, Самарканда, Бухары и Шахрисабза с учетом положений Конце�ции обеспечения безопасного туризма. 1. Оборудование объектов транспортной инфраструктуры и сферы оказания услуг информационными плакатами, знаками и указателями. 2. Введение в информационную базу «Е-мехмон» информации о вновь создаваемых объектах сферы услуг и новых туристских маршрутах. 2018 — 2020 годы Хокимияты Хорезмской, Самаркандской, Бухарской и Кашкадарьинской областей

Примечание. 1. Форма реализации мероприятий может изменяться, а разрабатываемые нормативно-правовые акты и другие документы объединяться, исходя из предмета и сферы регулирования правовых отношений.

2. При объединении двух и более пунктов сроком исполнения устанавливается наиболее поздний срок, определенный для объединяемых пунктов.