О мерах по дальнейшему развитию специализированной нейрохирургической помощи населению Республики Узбекистан на 2017-2021 годы (867-сон)

24.10.2017

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 20 июня 2017 года № ПП-3071 «О мерах по дальнейшему развитию специализированной медицинской помощи населению Республики Узбекистан на 2017 — 2021 годы», а также в целях дальнейшего развития и улучшения оказания специализированной нейрохирургической помощи населению республики Кабинет Министров постановляет:

1. Определить основными направлениями развития нейрохирургической службы:

дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы нейрохирургической службы, ее структуры, разработка и внедрение современных методов профилактики, диагностики и лечения нейрохирургических заболеваний и их осложнений с учетом требований мировых стандартов;

обеспечение доступности и потребности населения республики в наиболее эффективных и высокотехнологичных методах диагностики, лечения и профилактики нейрохирургических заболеваний на уровне передовых мировых достижений путем осуществления строительства современных лечебно-диагностических отделений и операционных блоков, оснащенных современным высокотехнологичным лечебно-диагностическим оборудованием;

укрепление кадрового потенциала, формирование и развитие собственной школы врачей-нейрохирургов с обеспечением всех регионов республики высококвалифицированными специалистами;

расширение спектра отечественных научных исследований в области профилактики, диагностики и лечения нейрохирургических заболеваний с внедрением в практическое здравоохранение;

расширение и укрепление международного сотрудничества с ведущими профильными зарубежными медицинскими организациями, обеспечение широкого обмена информацией, накопленным опытом и специалистами.

2. Принять к сведению, что Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр нейрохирургии (далее — Центр) является головной медицинской организацией по оказанию нейрохирургической помощи населению республики.

3. Определить основными задачами Центра:

оказание высококвалифицированной специализированной медицинской помощи населению;

обеспечение постоянного обновления и модернизации имеющегося парка медицинской техники, оснащение Центра современным медицинским оборудованием, позволяющим оказывать высококвалифицированную специализированную медицинскую помощь на уровне современных международных требований;

организация менеджмента и маркетинговой работы по привлечению финансовых и материально-технических ресурсов для обеспечения деятельности Центра;

постоянное повышение и совершенствование профессионального уровня медицинского персонала Центра, в том числе за счет организации стажировок специалистов в ведущих зарубежных медицинских образовательных учреждениях и клиниках, по современным методам диагностики и лечения нейрохирургических заболеваний;

проведение научных исследований, направленных на разработку и внедрение в медицинскую практику собственных прогрессивных методов и технологий по профилактике, диагностике и лечению нейрохирургических заболеваний;

постоянное совершенствование и достижение международного признания собственных запатентованных методов и технологий лечения и диагностики нейрохирургических заболеваний;

организационно-методическое руководство территориальными профильными медицинскими организациями, внедрение в их практику современных методов и технологий медицинской помощи, оказание содействия в проведении необходимой профилактической работы в регионах, проведение на регулярной основе выездных консультаций, мастер-классов.

4. Утвердить Комплекс мер по дальнейшему развитию специализированной нейрохирургической помощи населению Республики Узбекистан на 2017 — 2021 годы (далее — Комплекс мер) согласно приложению.

5. Установить, что расходы, связанные с реализацией мероприятий Комплекса мер, осуществляются в пределах ассигнований Государственного бюджета Республики Узбекистан, предусматриваемых по отрасли «Здравоохранение».

6. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан:

в месячный срок утвердить организационную структуру нейрохирургической службы Республики Узбекистан, предусматривающую формирование единой методической вертикали координации деятельности медицинских организаций в области нейрохирургии.

совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан принять необходимые меры по привлечению льготных кредитов (займов) и грантов иностранных государств, международных финансовых организаций и других внебюджетных средств для реализации Комплекса мер.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра здравоохранения Республики Узбекистан А.К. Шадманова и Информационно-аналитический департамент по вопросам здравоохранения, экологии, охраны окружающей среды, физической культуры и спорта Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

24 октября 2017 г.,

№ 867

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 24 октября 2017 года № 867

КОМПЛЕКС МЕР

по дальнейшему развитию специализированной нейрохирургической помощи населению Республики Узбекистан на 2017 — 2021 годы

Т/р Мероприятие Сроки исполнения Сумма Источники финансирования Ответственные исполнители Механизм реализации I. Совершенствование нормативно-правовой базы нейрохирургической службы республики 1 Совершенствование нормативно-правовой базы в системе оказания нейрохирургической помощи населению Республики Узбекистан с обеспечением взаимодействия всех структурных подразделений на различных уровнях оказания нейрохирургической помощи. I квартал 2018 г. Минздрав Проведение инвентаризации ведомственных нормативно-правовых актов. Приказ Минздрава, регламентирующий деятельность государственных медицинских организаций, оказывающих нейрохирургическую помощь населению на всех ее этапах. 2 Утверждение современных стандартов диагностики и лечения больных с нейрохирургическими заболеваниями с учетом современных научно- обоснованных методов и технологий оказания лечебно-диагностических услуг в области нейрохирургии. II квартал 2018 г. Минздрав, Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр нейрохирургии (далее — РСНПМЦН) Приказ Минздрава об утверждении стандартов диагностики и лечения нейрохирургических заболеваний, а также клинических протоколов для учреждений первичной медико-санитарной помощи по раннему выявлению нейрохирургических заболеваний. Совершенствование оказания нейрохирургической помощи населению, улучшение качества жизни больных. 3 Утверждение новых штатных нормативов для медицинских организаций нейрохирургической службы с учетом внедрения новых современных высокотехнологичных методов диагностики и лечения нейрохирургических заболеваний. II квартал 2018 г. Минздрав, Минфин, Минтруда Утверждение новых штатных нормативов с учетом внедрения современных методов диагностики и лечения нейрохирургических больных, в том числе с использованием высокотехнологичного оборудования. 4 Создание единой электронной базы больных с нейрохирургическими заболеваниями и их осложнениями. 2018-2019 гг. Средства исполнителей и спонсоров Минздрав, Мининфоком Разработка единой электронной базы больных с выявленной нейрохирургической патологией, нуждающихся в лечении и динамическом наблюдении. II. Укрепление материально-технической базы государственных медицинских организаций нейрохирургической службы 5 Реконструкция недостро��нного блока здания РСНПМЦН с последующим размещением в нем поликлинико-диагностического отделения. 2017-2018 гг. 2017 г. 2018 г. 5,2 млрд. сум в т.ч.: 3,0 млрд. сум 2,2 млрд. сум Средства внебюджетного Фонда развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее — средства Фонда) Минздрав, Минэкономики, Минфин, Госархитектстрой, хокимият г. Ташкента Разработка и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации. Поэтапное укрепление и обновление материально-технической базы РСНПМЦН. Улучшение условий и повышение качества оказания медицинской помощи лицам с нейрохирургическими заболеваниями. 6 Строительство котельной РСНПМЦН с установкой в нем нового отопительного оборудования. 2018 г. 2,0 млрд. сум Средства Фонда Минздрав, Госкомархитектстрой Разработка и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации. Закупка и установка отопительного оборудования. Улучшение условий и повышение качества оказания медицинской помощи лицам с нейрохирургическими заболеваниями. 7 Оснащение современным диагностическим и лечебным оборудованием РСНПМЦН, клиник медицинских высших образовательных учреждений и нейрохирургических отделений многопрофильных медицинских центров, в том числе детских. 2019 — 2022 гг. 2019 г. 2020 г. 2021 г 2022 г. 28,0 млн. долл. США в т.ч.: 3,0 млн. долл. США 5,0 млн. долл. США 10,0 млн. долл. США 10,0 млн. долл. США Средства международных организаций и финансовых институтов Минздрав, Госкоминвестиции, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента Внедрение современных методов диагностики и лечения больных с нейрохирургическими заболеваниями с использованием современного высокотехнологичного лечебно-диагностического оборудования. Повышение качества и объемов оказания медицинской помощи населению. 8 Обеспечение государственных медицинских организаций, оказывающих нейрохирургическую помощь населению, изделиями медицинского назначения, используемых при оперативных вмешательствах и лечении пациентов с нейрохирургическими заболеваниями. 2017 — 2021 гг. 15 млн. долл. США Средства Фонда Минздрав, Минфин Приказ Минздрава по распределению изделий медицинского назначения среди государственных медицинских организаций, оказывающих нейрохирургическую помощь населению. Увеличение потребности в изделиях медицинского назначения с 11% до 90%. Повышение эффективности и качества лечения нейрохирургических больных на всех этапах лечения. Улучшение качества и продолжительности жизни больных. III. Укрепление кадрового потенциала, широкое сотрудничество с ведущими международными медицинскими центрами 9 Дальнейшее укрепление кадрового потенциала нейрохирургической службы путем организации клинической ординатуры по нейрохирургии и курсов повышения квалификации для нейрохирургов (114 врачей ежегодно) в Ташкентском институте усовершенствования врачей, а также переподготовки врачей хирургического профиля на врачей-нейрохирургов. 2017 — 2021 гг. 526,7 млн. сум В пределах ежегодно выделяемых бюджетных ассигнований Минздрав, Ташкентский институт усовершенствования врачей, РСНПМЦН Разработка учебных программ по повышению квалификации нейрохирургов и переподготовки врачей хирургического профиля на врачей-нейрохирургов. Разработка и внедрение учебных программ клинической ординатуры по специальности нейрохирургия. 10 Прохождение краткосрочных и долгосрочных курсов повышения квалификации врачей РСНПМЦН, областных многопрофильных медицинских центров, областных детских многопрофильных медицинских центров и Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи и их филиалов по специальностям «нейрохирургия» и «интервенционная нейрорадиология» в ведущих клиниках зарубежных стран. 2017 — 2021 гг. 80,0 тыс. долл. США Средства Государственного бюджета Республики Узбекистан Минздрав, Ташкентский институт усовершенствования врачей, РСНПМЦН Направление специалистов в ведущие зарубежные клиники и центры по заключенным с ними договорам и соглашениям. Изучение международного опыта в вопросах организации нейрохирургической службы, внедрения новых методов диагностики и лечения больных с нейрохирургическими заболеваниями. 11 Ежегодное повышение квалификации медицинских сестер и лаборантов нейрохирургических отделений на базе РСНПМЦН (ежегодно 40 медицинских сестер, 5 лаборантов нейрохирургических отделений) и Республиканского центра повышения квалификации средних медицинских работников. 2017 — 2021 гг. 160,9 млн. сум В пределах ежегодно выделяемых бюджетных ассигнований Минздрав, РСНПМЦН, Республиканский центр повышения квалификации средних медицинских работников Разработка учебных программ, основанных на модульном принципе образования. Подготовка высококвалифицированных медицинских сестер и лаборантов для нейрохирургических отделений. 12 Организация мастер-классов специалистами из РСНПМЦН в регионах республики для врачей-нейрохирургов по внедрению новых методов диагностики и лечения больных с нейрохирургическими заболеваниями, с оказанием практической медицинской помощи населению. 2017 — 2021 гг. Средства исполнителей Минздрав, РСНПМЦН, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента Разработка и утверждение обновленных программ мастер-классов. Повышение знаний и квалификации, а также практических навыков врачей-нейрохирургов по современным методам профилактики, диагностики и лечения нейрохирургических заболеваний на региональном уровне. 13 Внедрение современного мирового опыта научных разработок в отечественную нейрохирургическую практику путем укрепления партнерства с ведущими зарубежными медицинскими центрами и клиниками. Организация и проведение научных конференций, тренингов и мастер-классов по нейрохирургии с участием специалистов ведущих нейрохирургических клиник зарубежных стран. 2017 — 2021 гг. Средства исполнителей Минздрав, РСНПМЦН, Ассоциация врачей нейрохирургов Узбекистана Заключение договоров с ведущими зарубежными институтами и клиниками. Внедрение современных методов диагностики и лечения нейрохирургических заболеваний с использованием мирового опыта. IV. Повышение качества профилактики, диагностики и лечения больных с нейрохирургическими заболеваниями 14 Создание 3-х уровневой системы плановой нейрохирургической помощи с перераспределением пациентов по сложности оперативного вмешательства между этими уровнями. 2017 — 2021 гг. Минздрав Приказ Минздрава. Внедрение уровневой системы, позволяющей рационально использовать материально-техническую базу медицинских организаций и улучшить доступность населения в получении квалифицированной нейрохирургической помощи на всех ее этапах. 15 Внедрение скрининга раннего выявления нейрохирургических заболеваний в государственных медицинских организациях республики. 2019 — 2021 гг. Минздрав, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента Проведение тематических семинаров для врачей первичного звена здравоохранения с целью оптимизации системы скрининга и раннего выявления нейрохирургических заболеваний. Выявление группы риска с нейрохирургическими заболеваниями среди населения республики на ранних стадиях развития заболевания, с оказанием высококвалифицированной медицинской помощи. 16 Организация нейрохирургических отделений (15 коек) в областных детских многопрофильных медицинских центрах Республики Каракалпакстан, Джизакской, Сырдарьинской, Сурхандарьинской, Ферганской, Хорезмской, Ташкентской, Навоийской и Наманганской областей. 2018 — 2021 гг. В пределах ежегодно выделяемых бюджетных ассигнований Минздрав, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты Джизакской, Сырдарьинской, Сурхандарьинской, Ферганской, Хорезмской, Ташкентской, Навоийской и Наманганской областей Улучшение доступности квалифицированной нейрохирургической помощи детям. 17 Совершенствование профилактики, ранней диагностики и лечения инсультов путем организации отделения сосудистой патологии нервной системы в РСНПМЦН. 2018 г. Средства исполнителей Минздрав, РСНПМЦН Улучшение диагностики, оптимизация лечения пациентов с сосудистой патологией головного мозга. Совершенствование оказания нейрохирургической помощи населению, улучшение качества жизни пациентов. 18 Создание электронной системы записи на прием к врачу амбулаторных больных с нейрохирургическими заболеваниями. 2018-2019 гг. Средства исполнителей и спонсоров Минздрав, Мининфоком Оптимизация оказания консультативной помощи больным с нейрохирургическими заболеваниями путем создания единой электронной системы записи больных на прием к врачу. 19 Внедрение эндоваскулярных методов лечения больных с сосудистыми заболеваниями головного мозга в многопрофильных медицинских центрах Республики Каракалпакстан, Бухарской, Самаркандской, Ферганской и Хорезмской областях. 2019 — 2021 гг. Минздрав, РСНПМЦН Ул�чшение диагностики, оптимизация лечения пациентов с сосудистой патологией головного мозга. 20 Организация межрайонного нейрохирургического отделения в Шахрисабзском районном медицинском объединении. 2018 г. В пределах ежегодно выделяемых бюджетных ассигнований Минздрав, Минфин, Минэкономики Увеличение доступности квалифицированной нейрохирургической помощи в отдаленных районах республики.

Итого расходов на реализацию мероприятий Комплекса мер: 7,88 млрд. сум и 43,08 млн. долл. США из них: в млрд. сум в млн. долл. США средства Государственного бюджета Республики Узбекистан – 0,69 – 0,08 средства государственных целевых фондов – 7,19 – 15,00 средства международных организаций, финансовых институтов и гранты – – 28,00

Примечание. Окончательные объемы финансирования будут определены после разработки проектно-сметной документации.