О проведении эксперимента по дополнительному стимулированию труда учителей и переходу на отраслевую сетку оплаты труда работников народного образования (335-сон)

15.07.2004

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Кабинет Министров отмечает, что в республике проводится последовательная, целенаправленная работа по повышению роли и престижа профессии учителя, стимулированию труда и улучшению материальных условий жизни учителей общеобразовательных школ.

За последние годы неоднократно повышались размеры заработной платы работникам системы народного образования. Установлены и с 1 сентября 2004 года значительно повышены размеры ежемесячных надбавок учителям начальных классов, дополнительной платы учителям за классное руководство, проверку тетрадей, заведование учебными кабинетами и лабораториями. Оптимизирована педагогическая нагрузка для учителей в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов.

Вместе с тем, учитывая, что вопрос объективной оценки личного вклада учителей в учебный и образовательный процесс является чрезвычайно сложным, важное значение имеет дальнейшее продолжение работы по выработке механизма и критериев оценки труда учителей и методистов по решению задач, поставленных в Национальной программе по подготовке кадров и Государственной общенациональной программе развития школьного образования на 2004—2009 годы.

В целях выработки подходов к определению критериев личного вклада учителей в учебно-воспитательный процесс и создания эффективного механизма материального стимулирования и поощрения труда талантливых, преданных своей профессии учителей общеобразовательных учреждений Кабинет Министров постановляет:

1. Принять к сведению, что в областях республики Министерством народного образования, Министерством финансов, Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан с широким участием учителей общеобразовательных учреждений проведены обсуждения вопросов дальнейшего совершенствования системы стимулирования и оплаты труда учителей, учитывающей высокий профессионализм и личный вклад учителей в учебный и воспитательный процесс, а также перехода на отраслевую сетку оплаты труда работников народного образования.

2. Согласиться с предложением педагогической общественности республики, Министерства народного образования, Министерства труда и социальной защиты населения, Министерства финансов Республики Узбекистан о проведении в течение 2004/2005 учебного года, начиная с 1 сентября 2004 г., эксперимента по установлению ежемесячных специальных надбавок к тарифной ставке:

учителям общеобразовательных учреждений за профессионализм и конкретный вклад в учебный процесс, высокую результативность и качество обучения — в размере до 25 процентов, в зависимости от уровня освоения учащимися образовательных стандартов, определяемого по результатам тестирования учащихся;

учителям общеобразовательных учреждений за проводимую ими воспитательную и внеклассную работу — в размере до 15 процентов, в зависимости от уровня вовлечения учащихся в регулярные занятия и творческую деятельность в кружках и секциях;

методистам методических кабинетов за личный вклад в разработку используемых в учебном процессе учебно-методических материалов, внедрение новых педагогических технологий, широкое распространение передового опыта учителей — в размере до 25 процентов.

3. Принять к сведению, что Министерством народного образования и Министерством финансов Республики Узбекистан на основании обобщения предложений учителей общеобразовательных школ выработаны основные критерии, применяемые при определении личного вклада и установлении надбавок учителям общеобразовательных учреждений и методистам методических кабинетов, и подготовлено Временное положение о порядке установления надбавок учителям общеобразовательных учреждений и методистам методических кабинетов (прилагается).

Одобрить предложение Министерства народного образования, Министерства труда и социальной защиты населения и Министерства финансов Республики Узбекистан о том, что:

указанные специальные надбавки к тарифной ставке устанавливаются учителям общеобразовательных учреждений и методистам методических кабинетов на основании решения специальных комиссий, образуемых для учителей при общеобразовательных учреждениях, а для методистов — при территориальных органах управления народным образованием;

в состав специальных комиссий при общеобразовательных учреждениях входят руководители общеобразовательных учреждений, члены педагогического совета, а также активные члены родительского комитета;

руководство специальными комиссиями возложить на руководителей соответственно общеобразовательных учреждений и территориальных органов управления народным образованием;

контроль за объективным, гласным и правильным установлением надбавок к тарифной ставке учителей и методистов возлагается на районные и городские отделы народного образования.

4. Социальному комплексу Кабинета Министров (А.А. Азизходжаеву), Министерству народного образования, Министерству труда и социальной защиты населения, Министерству финансов Республики Узбекистан по итогам 2004/2005 учебного года обобщить и критически оценить результаты проводимого эксперимента и внести в Кабинет Министров конкретные предложения по усилению стимулирования труда учителей, внесших вклад в учебно-воспитательный процесс. При этом рассматривать проводимый эксперимент как подготовительный этап по переходу на отраслевую сетку оплаты труда работников народного образования.

5. Министерству труда и социальной защиты населения, Министерству финансов, Государственному центру тестирования при Кабинете Министров Республики Узбекистан оказывать всемерное содействие Министерству народного образования, министерствам (ведомствам), имеющим в своем подчинении общеобразовательные учреждения, в ходе проведения данного эксперимента.

Министерству финансов Республики Узбекистан выделять необходимые бюджетные ассигнования на расходы, связанные с проведением эксперимента по введению, в соответствии с настоящим постановлением, с 1 сентября текущего года указанных надбавок к заработной плате учителям общеобразовательных школ и методистам методических кабинетов.

6. Министерству труда и социальной защиты населения совместно с Министерством финансов и Министерством народного образования Республики Узбекистан в срок до 1 января 2005 года разработать и внести в Кабинет Министров конкретные предложения о принципах и механизме перехода на отраслевую сетку оплаты труда работников народного образования с 1 сентября 2005 года.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова и А.А. Азизходжаева.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

15 июля 2004 г.,

№ 335

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 15 июля 2004 года № 335

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке установления надбавок учителям общеобразовательных учреждений и методистам методических кабинетов

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 21 мая 2004 года № УП-3431 «О Государственной общенациональной Программе развития школьного образования на 2004—2009 годы» в целях поощрения талантливых, преданных своему делу учителей общеобразовательных учреждений, повышения результативности и качества учебно-воспитательной работы путем обеспечения непосредственной взаимосвязи оплаты труда учителей с их личным вкладом в учебный и воспитательный процесс, а также усиления стимулирования повышения профессионального и квалификационного уровня учителей.

2. К общеобразовательным учреждениям, на которые распространяется настоящее Положение, относятся общеобразовательные школы, школы-интернаты всех типов и наименований, школы-лицеи и гимназии (далее — общеобразовательные учреждения).

3. Настоящее Положение вступает в силу с 1 сентября 2004 года и действует до введения отраслевой сетки оплаты труда работников народного образования.

4. Решения об установлении надбавок к заработной плате учителей общеобразовательных школ и методистов принимаются специальными комиссиями (далее — специальные комиссии), создаваемыми по учителям при общеобразовательных учреждениях, а по методистам методических кабинетов — при территориальных органах управления народным образованием.

5. В состав специальных комиссий при общеобразовательных учреждениях входят руководители общеобразовательных учреждений, члены педагогического совета, а также активные члены родительского комитета.

6. Специальные комиссии возглавляют соответственно руководители общеобразовательных учреждений и территориальных органов управления народным образованием.

7. Положение о специальной комиссии при общеобразовательных учреждениях и территориальных органах управления народным образованием разрабатывается и утверждается в установленном порядке Министерством народного образования по согласованию с Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан и Государственным центром тестирования при Кабинете Министров Республики Узбекистан.

II. Порядок установления надбавок к основной заработной плате учителей и методистов

8. Размер оплаты труда учителей школ и методистов методических кабинетов устанавливается исходя из тарифной ставки в соответствии с разрядами Единой тарифной сетки по оплате труда, с учетом надбавок, установленных настоящим Положением.

9. Ежемесячные надбавки к тарифной ставке учителей устанавливаются за профессионализм и конкретный их вклад в учебный процесс, высокую результативность и качество обучения в размере до 25 процентов от тарифной ставки, в зависимости от обеспеченного уровня усвоения учащимися полного объема знаний и навыков, предусмотренных утвержденными государственными образовательными стандартами для соответствующих классов и предметов, определяемого по результатам тестирования учащихся.

Надбавки устанавливаются исходя из критериев, предусмотренных в приложении к настоящему Положению.

10. Ежемесячная надбавка за проводимую учителями воспитательную и внеклассную работу с учащимися устанавливается в размере до 15 процентов от тарифной ставки учителя.

Надбавка за проводимую воспитательную и внеклассную работу устанавливается учителям, активно и эффективно осуществляющим кружковую, спортивно-массовую работу, воспитание учащихся в духе гуманизма и милосердия, исходя из критериев, предусмотренных в приложении к настоящему Положению.

11. Методистам методических кабинетов устанавливается надбавка в размере до 25 процентов от тарифной ставки за личный вклад в разработку используемых в учебном процессе учебно-методических материалов, внедрение новых педагогических технологий, широкое распространение передового опыта учителей.

12. Комиссии, образуемые в общеобразовательных учреждениях, по результатам оценки работы учителей за прошедший учебный год устанавливают им ежемесячные надбавки в пределах выделенных на эти цели средств.

13. Органы управления народного образования на основании мониторинга деятельности учителей или методистов и выборочного тестирования учащихся проверяют объективность и обоснованность представленных кандидатур и установленных им надбавок.

Процедура мониторинга деятельности учителей и методистов для оценки результативности их работы, порядок осуществления выборочного тестирования учащихся, критерии оценки освоения учащимися знаний и навыков определяются Положением о специальной комиссии.

14. На основании полученных результатов и решений специальной комиссии приказом соответствующего общеобразовательного учреждения и территориального органа управления народным образованием утверждается список учителей по каждой школе и методистов, имеющих право на получение ежемесячных надбавок с указанием их размеров.

15. Надбавки за результативность работы и профессионализм, за осуществление воспитательной и внеклассной работы учителям и методистам за личный вклад в улучшение методического обеспечения образовательного процесса устанавливаются на каждый учебный год по итогам работы за предыдущий учебный год.

16. В необходимых случаях, по итогам проверки работы учителя или методиста за предыдущий учебный период (четверть, полугодие и т. д.), специальная комиссия может пересмотреть установленные размеры надбавок.

17. Надбавка за результативность устанавливается учителям начальных классов по достижении определенных показателей работы класса, а учителям предметникам — по достижении определенных показателей по преподаваемым дисциплинам.

18. Учителю могут устанавливаться надбавки одновременно по двум видам: за профессионализм и результативность и за осуществление воспитательной и внеклассной работы.

19. Соответствующий орган управления народным образованием по согласованию с территориальным финансовым органом утверждает объем ассигнований для установления надбавок по каждому общеобразовательному учреждению и территориальному органу управления народным образованием. При этом соблюдается единый подход для всех школ района, города в части определения показателей профессионализма и результативности, воспитательной и внеклассной работы.

20. Ответственность за объективность и правильность представленных данных и установления надбавок несут руководители специальных комиссий, а также соответствующие органы управления народным образованием и министерства (ведомства).

21. Для повышения эффективности стимулирующих мер, авторитета наиболее талантливых учителей, списки лучших учителей района (города) рекомендуются для публикации в местной прессе.

ПРИЛОЖЕНИЕ к Временному положению о порядке установления надбавок учителям общеобразовательных учреждений и методистам методических кабинетов

Основные критерии для установления надбавки учителям общеобразовательных учреждений и методистам методических кабинетов

1. При установлении надбавки учителям общеобразовательных учреждений за профессионализм и конкретный личный вклад в учебный процесс, высокую результативность и качество обучения специальные комиссии исходят из следующих основных критериев:

уровень соответствия знаний, умений и навыков учащихся требованиям государственных образовательных стандартов, установленных для общего среднего образования;

организация учебно-воспитательного процесса с учетом индивидуальных особенностей учащихся, направленная на выявление и развитие их способностей;

высокая результативность педагогической работы, обеспечивающая стабильное по уровню усвоение знаний в соответствии с учебной программой, и хорошее качество обучения, определяемое по результатам тестирования и рейтинговых методов оценки, а также организация индивидуальной работы с одаренными и талантливыми учащимися;

успешное применение учителем в учебном процессе передовых методов преподавания и педагогических технологий, внедрение современных форм учебно-воспитательной работы.

2. При установлении надбавки учителям общеобразовательных учреждений за проводимую ими воспитательную и внеклассную работу и конкретный личный вклад в воспитание подрастающего поколения специальные комиссии исходят из следующих основных критериев:

уровень вовлечения учащихся в регулярные занятия и творческую деятельность в кружках и секциях, организации их досуга;

эффективность работы по формированию жизненных навыков, морально-волевых качеств у школьников и их подготовке к сознательному выбору профессии;

педагогическое мастерство и уровень проведения внеклассных занятий по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию учащихся;

уровень организации и качество работы с родителями учащихся, направленной на повышение успеваемости учеников и воспитание подрастающего поколения в соответствии с целями и задачами развития общества;

работа по организации шефства учащихся над престарелыми гражданами.

3. При установлении надбавки методистам методических кабинетов за личный вклад в улучшение методического обеспечения образовательного процесса в школе учитываются следующие основные критерии:

личное участие в разработке используемых в учебном процессе учебно-методических материалов и методических рекомендаций;

внедрение новых педагогических технологий в учебно-воспитательный процесс;

эффективность работы по изучению, обобщению и распространению передового опыта учителей и руководителей образовательных учреждений;

работа, направленная на повышение профессионального мастерства учителей, организация обучающих семинаров и целевых краткосрочных курсов по своему предмету.