О мерах по дальнейшему совершенствованию подготовки медицинских кадров (769-сон)

27.09.2017

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Во исполнение постановлений Президента Республики Узбекистан от 29 марта 2017 года № ПП-2857 «О мерах по совершенствованию организации деятельности учреждений первичной медико-санитарной помощи Республики Узбекистан» и от 5 мая 2017 года № ПП-2956 «О мерах по дальнейшему реформированию системы медицинского образования в Республике Узбекистан» и в целях дальнейшего совершенствования системы непрерывного профессионального образования медицинских работников, удовлетворения потребностей органов и учреждений системы здравоохранения в квалифицированных медицинских кадрах и повышения качества предоставляемых медицинских услуг Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение о порядке направления выпускников медицинских высших образовательных учреждений, прошедших обучение по отдельным направлениям образования бакалавриата на основе государственного гранта, на работу в пункты семейного врача и семейные поликлиники согласно приложению № 1;

структуры учебных планов по направлениям образования бакалавриата, специальностям магистратуры, клинической ординатуры (резидентуры) и курсов первичной целевой специализации высшего медицинского и фармацевтического образования (область образования «Здравоохранение») согласно приложениям № 2, 2а, 26 и 2в соответственно.

2. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан в двухмесячный срок разработать и утвердить в установленном порядке:

положение о порядке целевой подготовки медицинских специалистов из числа работающих врачей общей практики по узким специальностям со сроком обучения не менее одного года;

нормы времени педагогической нагрузки профессорско-преподавательского состава медицинских высших образовательных учреждений с учетом специфики организации в них образовательного процесса;

положение о клиниках, клинических и учебных базах медицинских высших образовательных учреждений с учетом максимального использования мощности и ресурсов клиник медицинских высших образовательных учреждений, специализированных, научно-практических, научно-исследовательских институтов, научных центров и их филиалов, республиканских и областных клиник для учебного процесса;

перечень медицинских противопоказаний к приему в медицинские средние специальные, профессиональные и высшие образовательные учреждения.

3. Согласиться с предложением Министерства здравоохранения и Министерства экономики Республики Узбекистан о поэтапном прекращении, начиная с 2017/2018 учебного года, деятельности Ферганского филиала Ташкентской медицинской академии с предоставлением студентам возможности завершить обучение в филиале по направлениям образования, по которым они обучаются.

4. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра здравоохранения Республики Узбекистан А.К. Шадманова и Информационно-аналитический департамент по вопросам здравоохранения, экологии, охраны окружающей среды, физической культуры и спорта Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

27 сентября 2017 г.,

№ 769

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 27 сентября 2017 года № 769

Положение

о порядке направления выпускников медицинских высших образовательных учреждений, прошедших обучение по отдельным направлениям образования бакалавриата на основании государственного гранта, на работу в пункты семейного врача и семейные поликлиники

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок направления выпускников медицинских высших образовательных учреждений, прошедших обучение по отдельным направлениям образования бакалавриата на основе государственного гранта, (далее — выпускники) на работу в пункты семейного врача и семейные поликлиники (далее — ПСВ и СП).

2. Выпускники, начиная с выпуска 2017/2018 учебного года, в обязательном порядке распределяются на работу в ПСВ и СП по месту постоянной прописки для последующей обязательной отработки.

Выпускники направлений «Лечебное дело», «Педиатрическое дело» и «Профессиональное образование (лечебное дело)» медицинских высших образовательных учреждений распределяются для последующей обязательной отработки на работу в ПСВ и СП районах (городах), указанных в целевых параметрах приема на основе государственного гранта, независимо от их регистрации по месту жительства.

3. Направления образования бакалавриата высшего медицинского образования, по которым выпускники распределяются для обязательной отработки в ПСВ и СП, определяются Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.

4. Срок обязательной отработки выпускника в районах (городах) Республике Каракалпакстан, областей и г. Ташкента составляет 3 года (36 месяцев).

Начиная с 2020-2021 учебного года срок обязательной отработки выпускников медицинских высших учебных заведений по направлениям «Лечебное дело», «Педиатрическое дело» и «Профессиональное образование (лечебная работа)» в районах (городах) Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента, указанных в целевых параметрах приема на основе государственного гранта, составляет не менее 5 лет (60 месяцев), независимо от их регистрации по месту жительства.

Глава 2. Распределение выпускников для прохождения обязательной отработки

5. В целях осуществления распределения выпускников, для прохождения обязательной отработки, а также координации и контроля процесса прохождения обязательной отработки создается Комиссия при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан (далее – Комиссия) из числа ответственных работников министерства, руководителей территориальных органов управления здравоохранения, медицинских высших образовательных учреждений и медицинских организаций.

Состав Комиссии, а также порядок организации ее деятельности, определяются Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.

6. Распределение выпускников для обязательной отработки осуществляется ежегодно Комиссией на основании заявок о потребности в врачебных кадрах и данных об имеющихся вакантных рабочих местах, представляемых Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента.

Комиссией осуществляется распределение выпускника для обязательной отработки на имеющиеся вакантные рабочие места в ПСВ и СП.

7. Конкретные сроки, место и условия прохождения обязательной отработки, а также обязательства выпускников определяются в договоре, заключаемом между Министерством здравоохранения Республики Узбекистан, медицинским высшим образовательным учреждением, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента и выпускником (далее — договор) в 4-х экземплярах.

Образец договора в установленном порядке утверждается Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.

8. На основании заключенного договора медицинские высшие образовательные учреждения оформляют для выпускников, направления на работу с указанием региона республики и конкретного ПСВ или СП.

9. Распределение для обязательной отработки выпускников, поступивших после завершения обучения в магистратуру или клиническую ординатуру (резидентуру), независимо от формы обучения (на основе государственного гранта или на платно-контрактной основе), осуществляется после завершения обучения в магистратуре или клинической ординатуре (резидентуры).

10. Распределение выпускников магистратуры и клинической ординатуры, прошедших обучение в бакалавриате медицинских высших образовательных учреждений по государственному гранту, осуществляется Комиссией исходя из потребности медицинских высших образовательных учреждений, научно-исследовательских институтов, специализированных научно-практических медицинских центров и других учреждений здравоохранения в данных специалистах.

При этом в первоочередном порядке Комиссией осуществляется распределение выпускников магистратуры и клинической ординатуры для прохождения обязательной отработки на имеющиеся вакантные рабочие места в СП и центральные районные (городские) многопрофильные поликлиники.

Глава 3. Прием выпускников для прохождения обязательной отработки

11. Выпускники в соответствии с настоящим Положением, после завершения обучения должны прибыть на место работы, указанное в договоре, и начать трудовую деятельность в течение срока, не превышающего трех месяцев.

12. Выпускники магистратуры и клинической ординатуры, прошедшие обучение в бакалавриате медицинских высших образовательных учреждений по государственному гранту, после окончания обучения должны прибыть на место работы, указанное в договоре, и начать трудовую деятельность в течении срока, не превышающего трех месяцев.

13. Работодатель в соответствии с договором и на основании направления на работу заключает с выпускником трудовой договор в установленном законодательством порядке.

14. Работодатель заполняет форму о прибытии и трудоустройстве выпускника, представленный прибывшим на работу выпускником и в десятидневный срок направляет в территориальный орган управления здравоохранения для последующей ее передачи в Министерство здравоохранения Республики Узбекистан и соответствующее медицинское высшее образовательное учреждение.

Министерство здравоохранения Республики Узбекистан и медицинское высшее образовательное учреждение обязаны вести учет каждого выпускника в порядке, установленном Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.

При этом на должности, прием на которые осуществляется на конкурсной основе, выпускники, направленные для прохождения обязательной отработки, принимаются вне конкурса.

15. В срок, необходимый для обязательной отработки, включаются следующие:

срок работы в ПСВ и СП, указанный в договоре — для выпускников бакалавриата медицинских высших образовательных учреждений, прошедших обучение по государственному гранту;

срок работы в медицинских учреждениях, указанных в договоре — для выпускников магистратуры и клинической ординатуры, прошедших обучение в бакалавриате медицинских высших образовательных учреждениях по государственному гранту;

срок нахождения в трудовом отпуске.

В обязательный срок, необходимый для обязательной отработки, срок нахождения в социальном отпуске не включается.

16. Вопрос продолжения работы выпускника в месте обязательной отработки после завершения ее срока решается по взаимному согласию между работодателем и работником в соответствии с трудовым законодательством.

17. Работодатель в установленном законодательством порядке принимает меры по стимулированию труда специалистов и повышению их в должности, создания для них условий ведения научной деятельности.

Глава 4. Изменение места или отказ от прохождения выпускниками обязательной отработки

18. В случае, если у выпускника, распределенного в соответствии с настоящим Положением для прохождения обязательной отработки, возникают обоснованные причины для изменения места прохождения обязательной отработки (вступление в брак, переезд в другой регион для постоянного проживания), выпускник вправе обратиться в Комиссию для изменения места прохождения обязательной отработки, с предоставлением подтверждающих документов.

По результатам рассмотрения обращения выпускника и представленных подтверждающих документов Комиссия в течение пятнадцати дней определяет для выпускника другое место для прохождения обязательной отработки в соответствии с требованиями настоящего Положения.

19. В случае отказа проходить обязательную отработку выпускник должен уплатить в Государственный бюджет Республики Узбекистан компенсацию в размере четырехсот базовых расчетных величин, действующей на момент издания медицинским высшим образовательным учреждением соответствующего приказа о выпуске студента.

20. В случае, если в период прохождения обязательной отработки выпускник, подлежащий распределению для прохождения обязательной отработки в соответствии с настоящим Положением, по собственной инициативе отказывается от дальнейшего прохождения обязательной отработки в месте, указанном в договоре, он должен уплатить в Государственный бюджет Республики Узбекистан компенсацию в размере, указанном в пункте 19 настоящего Положения, уменьшенную на величину пропорциональную отработанному периоду.

При расчете размера компенсации учитываются только полные месяцы прохождения обязательной отработки.

21. Для оформления отказа от прохождения обязательной отработки выпускник должен обратиться с соответствующим заявлением в Комиссию. При этом, датой отказа от дальнейшего прохождения обязательной отработки в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения считается дата подачи выпускником заявления в Комиссию.

22. Прекращение трудового договора с выпускниками, отказавшимися от дальнейшего прохождения обязательной отработки, осуществляется в установленном законодательством порядке.

23. Сумма компенсации в Государственный бюджет Республики Узбекистан в связи с отказом выпускника от прохождения обязательной отработки, уплачивается им в полном объеме на внебюджетный казначейский лицевой счет медицинского высшего образовательного учреждения, где он проходил обучение по государственному гранту.

24. Медицинское высшее образовательное учреждение ведет учет сумм компенсаций на отдельном внебюджетном казначейском лицевом счете и не позднее трех рабочих дней после поступления на казначейский лицевой счет обеспечивает перечисление суммы компенсации в доход республиканского бюджета Республики Узбекистан в установленном законодательством порядке.

25. В случае невозможности выполнения выпускником, подлежащего распределению для прохождения обязательной отработки в соответствии с настоящим Положением, обязательной отработки по причине его нетрудоспособности, решение о его дальнейшей трудовой деятельности принимается Комиссией в установленном порядке.

Выпускники, не имеющие возможности проходить обязательную отработку по причине частичной или полной утраты трудоспособности (с наличием подтверждающих документов), на основании решения Комиссии освобождаются от уплаты компенсации.

Глава 5. Заключительные положения

26. Подлинник диплома выдается выпускнику медицинским высшим образовательным учреждением в недельный срок после завершения обязательной отработки на основании записи в трудовой книжке и письменного подтверждения учреждения, в котором выпускник проходил обязательную отработку.

27. Выпускникам, подлежащим распределению для прохождения обязательной отработки в соответствии с настоящим Положением и отказавшимся от прохождения обязательной отработки, подлинник диплома о высшем образовании выдается медицинским высшим образовательным учреждением после полной уплаты компенсации в соответствии с требованиями настоящего Положения.

28. Студенты, принятые на обучение в медицинские высшие образовательные учреждения по государственному гранту, но переведенные в период обучения (восстановление после отчисления, перевод в другое медицинское высшее образовательное учреждение по собственному желанию) на платно-контрактную форму обучения, после завершения обучения подлежат распределению для прохождения обязательной отработки в соответствии с требованиями настоящего Положения.

29. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 27 сентября 2017 года № 769

СТРУКТУРА

учебных планов направлений образования бакалавриата медицинского высшего образования (область образования «Здравоохранение»)

1. Для направлений образования бакалавриата, сопряженных с лечебной деятельностью*:

№ Название блоков Объем часов (кредитов) (в %) 1. Гуманитарные и социально-экономические модули 2,5 — 3,5% 2. Доклинические модули 20 — 25% 3. Клинические модули 65,5 — 75,5% 4. Элективные модули (местные компоненты для 1-го, 2-го, 3-го модулей) 3 — 7% Всего: 100%

* Направления образования бакалавриата: 5510100 — Лечебное дело, 5111000 — Профессиональное образование (лечебное дело), 5510800 — Военно-медицинское дело (лечебное дело), 5510200 — Педиатрическое дело, 5510400 — Стоматология, 5510700 — Высшее медсестринское дело, Клиническая психология.

Для направлений образования, сопряженных с лечебной деятельностью бакалавриата, в учебном плане предусматривается для клинических модулей 50 % теоретического и 50 % практического обучения, с включением с первого курса модулей по освоению клинических практических навыков.

2. Для направлений образования бакалавриата, не сопряженных с лечебной деятельностью**:

№ Название блоков Объем часов (кредитов) (в %) 1. Гуманитарные и социально-экономические модули 2,5 — 3,5% 2. Общепрофессиональные модули 65 — 75% 3. Специальные модули 15,5 — 21,5% 4. Элективные модули (местные компоненты для 1-го, 2-го, 3-го модулей) 3% — 7% Всего: 100%

** Направления образования бакалавриата: 5510300 — Медико-профилактическое дело, 5510900 — Медико-биологическое дело, 5510500 — Фармация, 5111000 — Профессиональное образование (фармация), 5510600 — Промышленная фармация, Биомедицинская инженерия, Фармацевтическая биотехнология, Стандартизация лекарственных средств, сертификация и менеджмент качества.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2а к постановлению Кабинета Министров от 27 сентября 2017 года № 769

СТРУКТУРА

учебных планов специальностей магистратуры высшего медицинского и фармацевтического образования (область образования «Здравоохранение»)

№ Наименование блоков *Объем часов в % для специальностей магистратуры, сопряженных с лечебной деятельностью **Объем часов в % для специальностей магистратуры, не сопряженных с лечебной деятельностью 1. Общеметодологические модули 5 — 10% 10 — 20% 2. Модули специальности 70 — 80% 60 — 70% 3. Модули по выбору 10 — 15% 10 — 15% Всего: 100% 100%

* Для специальностей магистратуры на базе направлений образования бакалавриата, сопряженных с лечебной деятельностью.

** Для специальностей магистратуры на базе направлений образования бакалавриата, не сопряженных с лечебной деятельностью.

Перечень специальностей магистратуры на базе направлений образования бакалавриата, сопряженных с лечебной деятельностью определяется Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2б к постановлению Кабинета Министров от 27 сентября 2017 года № 769

СТРУКТУРА

учебных планов клинической ординатуры (резидентуры) медицинского и фармацевтического образования (область образования «Здравоохранение»)

№ Наименования блоков *Объем часов (в %) для специальностей клинической ординатуры (резидентуры), сопряженных с лечебной деятельностью **Объем часов (в %) для специальностей клинической ординатуры (резидентуры), не сопряженных с лечебной деятельностью 1. Общеметодологические и непрофессиональные смежные модули До 3,5% До 3,5% 2. Модули специальности Не менее 91% Не менее 85% 3. Модули по смежной специальности До 4,5% До 10% 4. Дополнительные модули Самостоятельное обучение Самостоятельное обучение 5. Аттестация 1% 1% Всего: 100% 100%

* Для специальностей клинической ординатуры (резидентуры) на базе направлений образования бакалавриата, сопряженных с лечебной деятельностью.

** Для специальностей клинической ординатуры (резидентуры) на базе направлений образования бакалавриата, не сопряженных с лечебной деятельностью.

Перечень специальностей клинической ординатуры (резидентуры) на базе направлений образования бакалавриата, сопряженных с лечебной деятельностью определяется Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2в к постановлению Кабинета Министров от 27 сентября 2017 года № 769

СТРУКТУРА

учебных планов курсов первичной специализации медицинского и фармацевтического образования (область образования «Здравоохранение»)

№ Наименование блоков Объем часов (кредитов) (в %) 1. Основная специальность 99% в том числе, 1.1. Модули по специальности 90% 1.2. Смежные (клинические) специальности и модули 9% 2. Аттестация 1% Всего: 100%