О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления проектами в сфере информационно-коммуникационных технологий (ПП-3245-сон)

29.08.2017

Постановление

Президента Республики Узбекистан

[Извлечение]

В целях реализации задач, определенных Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах, по дальнейшему развитию системы «Электронное правительство», внедрению информационных систем в отраслях экономики и обеспечении общественного порядка, а также в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2017 года № ПП-3150 «Об организации деятельности Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан»:

1. Образовать Единый интегратор по созданию и поддержке государственных информационных систем (далее — Единый интегратор) на базе Центра развития и внедрения компьютерных и информационных технологий «Узинфоком» Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан.

2. Основными задачами Единого интегратора определить:

обеспечение разработки, внедрения и интеграции информационных систем, ресурсов и программных продуктов в системе «Электронное правительство» и информационных технологий в отраслях экономики, установки аппаратно-программных комплексов, а также подготовки соответствующей проектной и технической документации;

осуществление комплексных мероприятий по совершенствованию качества предоставления электронных государственных услуг населению и субъектам предпринимательства;

содействие развитию отечественного рынка информационно-коммуникационных технологий и программных продуктов за счет системного привлечения отечественных предприятий и организаций в реализацию проектов системы «Электронное правительство» и внедрения информационных технологий в отраслях экономики;

реализацию мер по обеспечению технологической безопасности инфраструктуры системы «Электронное правительство», информационных систем, ресурсов и программных продуктов государственных органов, органов хозяйственного управления, государственных предприятий и организаций (далее — государственные органы и иные организации);

внедрение информационных систем и сетей межведомственного электронного взаимодействия и обмена информацией между государственными органами и иными организациями, в том числе в рамках функционирования Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан;

оказание содействия в повышении экспортного потенциала отечественного рынка информационно-коммуникационных технологий и программных продуктов за счет расширения спектра высокотехнологичных услуг и продуктов в соответствии с международными стандартами.

4. Разрешить Единому интегратору:

в целях реализации возложенных на него задач, осуществлять деятельность в сфере телекоммуникаций и организации учебных курсов без получения соответствующих лицензий и документов разрешительного характера, при соблюдении установленных законодательством требований и условий;

внедрять, в том числе поставлять аппаратно-программные комплексы, автоматизированные информационные системы, программные продукты и инженерную инфраструктуру для нужд военизированных структур, а также оборудование, комплектующие, узлы, технологическую документацию и программное обеспечение для этих целей, за исключением требований резидентства в Дирекции Технологического парка программных продуктов и информационных технологий;

осуществлять согласно соответствующим нормативно-правовым актам, принятым Президентом Республики Узбекистан или Кабинетом Министров, деятельность по закупке технологического оборудования, программных продуктов, информационных систем, а также аппаратно-программных комплексов и запасных частей к ним для сфер образования, здравоохранения, обороны, геологии и суда, при этом на указанную деятельность не распространяются требования отчислений, установленных для резидентов Технологического парка программных продуктов и информационных технологий;

получать данные из информационных систем, баз данных, ресурсов и других программных продуктов государственных органов и организаций посредством межведомственной интеграционной платформы системы «Электронное правительство» в рамках реализации возложенных задач и обрабатывать их с соблюдением требований информационной безопасности;

заключать договора с хозяйствующими субъектами на подрядные и субподрядные работы по подготовке проектной и технической документации, разработке информационных систем, ресурсов и программных продуктов на основе конкурсного отбора наилучших предложений.

5. Предоставить право государственным органам и иным организациям заключать договора с Единым интегратором по подготовке проектной и технической документации, разработке информационных систем, ресурсов и программных продуктов без проведения тендерных (конкурсных) торгов.

Военизированным структурам предоставить право:

осуществления 100-процентной предоплаты по договорам, заключенным с Единым интегратором по поставке оборудования, комплектующих, узлов, технологической документации и программного обеспечения в рамках реализации проектов по программно-аппаратным комплексам, автоматизированным информационным системам, программным продуктам и инженерной инфраструктуре;

заключения договоров с Единым интегратором на подготовку проектно-технической документации, разработку программно-аппаратных комплексов, автоматизированных информационных систем, программных продуктов и инженерных инфраструктур, а также поставку оборудования, комплектующих, узлов, технологической документации и программного обеспечения для этих целей, без проведения тендерных (конкурсных) торгов.

8. Утвердить Программу поэтапных мер по созданию единого аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» согласно приложению № 1.

Определить, что руководители Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, городов и районов, а также иных министерств, ведомств — исполнителей Программы несут персональную ответственность за полномасштабную, своевременную и качественную реализацию предусмотренных в ней мероприятий.

10. Министерству иностранных дел обеспечить по заявкам Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций и Министерства внутренних дел Республики Узбекистан оформление въездных виз иностранным специалистам, привлекаемым в рамках реализации проекта по созданию комплекса «Безопасный город», без взимания консульских и иных сборов.

11. Министерству внутренних дел обеспечить по заявкам Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан оформление, выдачу и продление многократных виз, а также регистрацию по месту пребывания и продление ее срока иностранным специалистам, привлекаемым в рамках реализации проекта по созданию комплекса «Безопасный город», без взимания государственной пошлины.

12. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по совершенствованию организационно-штатных структур центрального аппарата и территориальных подразделений министерства.

13. Установить, что:

финансирование деятельности Государственного учреждения «Центр оказания содействия общественному порядку «Безопасный город» Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан, фонда оплаты труда и дополнительного стимулирования его работников, а также материально-технического обеспечения осуществляется за счет средств в размере десяти процентов от сумм, поступающих от уплаты штрафов за правонарушения, выявленные с использованием комплекса «Безопасный город», а недостающая часть — за счет средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий;

Единый интегратор на системной основе передает не менее 30 процентов всех работ по разработке программных продуктов, внедрению и интеграции информационных систем и ресурсов отечественным предприятиям и организациям в области информационно-коммуникационных технологий и разработки программных продуктов.

14. Кабинету Министров Республики Узбекистан в срок до 15 декабря 2017 года с учетом анализа действующего законодательства и передового зарубежного опыта, а также результатов широкого общественного обсуждения внести проект постановления Президента Республики Узбекистан, предусматривающий утверждение комплексной программы дальнейшего совершенствования системы «Электронное правительство» и оказания электронных государственных услуг на 2018 — 2021 годы.

15. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, Государственного советника Президента Республики Узбекистан О.Б. Муродова и директора Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан Ш.М. Садикова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

29 августа 2017 г.,

№ ПП-3245

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 августа 2017 года № ПП-3245

ПРОГРАММА

по этапных мер по созданию единого аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

№ Наименование мероприятий Механизмы реализации Сроки исполнения Ответственные исполнители I. Организационные мероприятия по поэтапному внедрению единого аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» 1. Предпроектное обследование действующей информационно-коммуникационной инфраструктуры объектов автоматизации, зданий и сооружений, анализ деятельности дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, единых дежурно-диспетчерских центров обработки вызовов, используемых информационных систем, ресурсов и баз данных. Аналитическая записка до 20 октября 2017 года Мининфоком (Ш.Шерматов), МВД (А.Азизов) 2. Изучение и анализ международного опыта по внедрению современных технологий, используемых в системах мониторинга правонарушений и чрезвычайных ситуаций для создания концепции комплекса «Безопасный город». Аналитическая записка до 20 октября 2017 года Мининфоком (Ш.Шерматов), МВД (А.Азизов), МИД (А.Камилов) 3. Организация деятельности Центра информационной безопасности и содействия в обеспечении общественного порядка Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан. Проект постановления Кабинета Министров до 20 сентября 2017 года Мининфоком (Ш.Шерматов), МВД (А.Азизов), Минфин (Б.Ходжаев), заинтересованные министерства и ведомства 4. Утверждение Концепции создания и дальнейшего развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», предусматривающей поэтапную реализацию проекта: первый этап на экспериментальной основе (2017 — 2019 гг.) — создание комплекса «Безопасный город» с системами видеонаблюдения, видео-аналитики и автоматизированной информационной системы приема и регистрации сообщений о преступлениях и происшествиях по г. Ташкенту; второй этап (2019 — 2021 гг.) — внедрение комплекса «Безопасный город» в областных центрах и крупных городах республики; третий этап (2021 — 2023 гг.) — внедрение комплекса «Безопасный город» по всей территории Республики Узбекистан. Решение Комиссии до 1 октября 2017 года Комиссия (А.Арипов) 5. Доработка технического задания на создание и развитие комплекса «Безопасный город». Техническое задание до 15 ноября 2017 года Мининфоком (Ш.Шерматов), МВД (А.Азизов), министерства и ведомства 6. Разработка регламентов по взаимодействию Центра информационной безопасности и содействия в обеспечении общественного порядка Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан с органами внутренних дел, государственными органами и иными организациями. Решение Комиссии до 1 декабря 2017 года Комиссия (А.Арипов), министерства и ведомства 7. Подготовка и реализация проекта по управлению безопасностью и качеством обслуживания населения в общественном транспорте г. Ташкента с использованием комплекса «Безопасный город» в рамках реализуемого проекта автоматизации оплаты проезда на общественном транспорте, предусмотрев внедрение интеллектуально-аналитической системы видеонаблюдения для отслеживания пассажиропотока и проведения профилактических работ в общественном транспорте. Решение комиссии до 1 декабря 2017 года Комиссия (А.Арипов), министерства и ведомства 8. Разработка технико-экономического расчета на создание комплекса «Безопасный город». Проект постановления Президента Республики Узбекистан до 1 декабря 2017 года Мининфоком (Ш.Шерматов), МВД (А.Азизов), МЧС (Р.Джураев), Минздрав (А.Шадманов), МНО (У.Иноятов), Минвуз (И.Мажидов), министерства и ведомства 9. Изучение возможности локализации производства технических средств и других элементов комплекса «Безопасный город» исходя из опыта зарубежных стран, предоставления определенного перечня необходимых технических средств и других элементов аппаратно-программного комплекса Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан. Аналитическая записка до 1 октября 2017 года АК «Узэлтехсаноат» (Ф.Бакиев), МВД (А.Азизов), Мининфоком (Ш.Шерматов), Минэкономики (Г.Саидова), Госкомконкуренции (Р.Гулямов), Госкоминвестиций (А.Ахмедходжаев), министерства и ведомства 10. Определение поставщиков и заключение контрактов на реализацию проекта по созданию комплекса «Безопасный город». Проведение тендерных торгов до 1 марта 2018 года Мининфоком (Ш.Шерматов), МВД (А.Азизов), министерства и ведомства 11. Подготовка мест дислокаций для установки камер видеонаблюдения, устройств экстренного вызова, объектов для создания центров обработки данных и ситуационных центров. Строительно-монтажные работы согласно графику Хокимият г. Ташкента (Р.Усмонов), МВД (А.Азизов), Фонд «Махалла» (Ш.Жавлонов), Мининфоком (Ш.Шерматов) 13. Внедрение аппаратно-программного решения общественных интеллектуальных парковок для автотранспорта с применением передовых технологий распознавания, необходимых объектов и организации онлайн оплаты в рамках дальнейшего развития комплекса «Безопасный город». График утверждение — до 1 ноября 2017 года реализация в 2018-2019 г. Мининфоком (Ш.Шерматов), МВД (А.Азизов) хокимият г.Ташкента (Р.Усмонов), Центральный банк (М.Нурмуратов) II. Организация подготовки и повышения квалификации кадров 15. Организация изучения зарубежного опыта по внедрению современных информационных технологий в области обеспечения общественной безопасности и профилактики правонарушений. Аналитическая записка до 15 сентября 2017 года Мининфоком (Ш.Шерматов), МИД (А.Камилов), МВД (А.Азизов), МЧС (Р.Джураев), хокимият г. Ташкента (Р.Усмонов), министерства и ведомства 16. Организация учебных курсов и специальных образовательных программ для повышения квалификации работников органов государственной власти на местах и внутренних дел по использованию современных информационно-коммуникационных технологий. Комплекс мер утверждение — до 1 ноября 2017 года Мининфоком (Ш.Шерматов), Минвуз (И.Мажидов), МВД (А.Азизов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, районов и городов 17. Пересмотр учебных планов и программ в образовательных учреждениях Министерства внутренних дел Республики Узбекистан для повышения эффективности и совершенствования обучения в сфере компьютерных и информационных технологий. Решение комиссии до 1 декабря 2017 года Комиссия (А.Арипов), министерства и ведомства III. Меры по продвижению и пропаганде концепции комплекса «Безопасный город» среди населения 18. Организация пропаганды концепции комплекса «Безопасный город» среди населения, предусматривающей: подготовку теле-радио передач, социальных видеороликов; аналитических статей в печатных изданиях, сети Интернет и других средствах массовой информации; размещение соответствующих материалов на уличных баннерах, популярных социальных сетях. Решение комиссии до 1 декабря 2017 года Комиссия (А.Арипов), министерства и ведомства 19. В целях повышения туристской и инвестиционной привлекательности Узбекистана в мировом сообществе организация мероприятий для поддержания и повышения рейтинга республики в «Worldʼs Safest Countries». Организационные мероприятия 2017-2018 гг. Госкомтуризм (А.Абдухакимов), Госкоминвестиций (А.Ахмедходжаев), МИД (А.Камилов), Мининфоком (Ш.Шерматов), МВД (А.Азизов), НТРК (Б.Алиханов), УзА (А.Кучимов), министерства и ведомства

Примечание: Комиссия по координации реализации проекта по созданию единого аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», при необходимости, вправе вносить изменения и дополнения в настоящую Программу.