О совершенствовании порядка материально-технического и финансового обеспечения деятельности судов и органов юстиции (ПП-3240-сон)

23.08.2017

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях дальнейшего обеспечения независимости судебной власти, укрепления материально-технического и финансового обеспечения судов, органов и учреждений юстиции, создания надлежащих условий для их деятельности:

1. Согласиться с предложением Верховного суда, Высшего судейского совета, Министерства юстиции и Министерства финансов Республики Узбекистан об упразднении Фонда развития судов и органов юстиции и его Исполнительной дирекции, с образованием:

Фонда развития органов судебной власти;

внебюджетного Фонда развития органов и учреждений юстиции.

2. Установить, что источниками формирования доходов Фонда развития органов судебной власти являются:

отчисления в размере 5 процентов от сумм, поступающих в Государственный бюджет Республики Узбекистан от оплаты государственных пошлин по делам, рассматриваемым уголовными, гражданскими, административными, экономическими и военными судами;

отчисления в размере 5 процентов от сумм, поступающих в Государственный бюджет Республики Узбекистан от оплаты штрафов по делам, рассматриваемым уголовными, гражданскими, административными, экономическими и военными судами;

отчисления в размере 5 процентов от сумм, взысканных в Государственный бюджет Республики Узбекистан по исполнительным производствам, за исключением взыскания налоговой задолженности за счет реализации имущества должника.

При этом размер вышеуказанных отчислений устанавливается ежегодно с 1 января 2026 года до 31 декабря 2030 года в размерах, согласованных Верховным судом Республики Узбекистан и Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан, с учетом фактических поступлений и расходов. Средства, поступившие сверх установленных размеров, учитываются при финансировании расходов программы на следующий год;

доходы от размещения временно свободных средств на депозиты коммерческих банков;

другие доходы, не запрещенные актами законодательства.

3. Утвердить Положение о Фонде развития органов судебной власти согласно приложению № 1.

4. Определить, что управление деятельностью Фонда развития органов судебной власти и распределение его средств осуществляется Наблюдательным советом Фонда развития органов судебной власти (далее — Наблюдательный совет), возглавляемым председателем Верховного суда Республики Узбекистан.

В состав Наблюдательного совета входят также по должности председатель Высшего судейского совета Республики Узбекистан, директор Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном суде Республики Узбекистан (далее — Департамент) и ректор Академии правосудия Республики Узбекистан (далее — Академия).

5. Установить, что с 1 сентября 2017 года расходы на выплату доплат и ежемесячные надбавки к должностным окладам судей, работников судов и Департамента за квалификационные классы, классные чины и выслугу лет, содержание вспомогательного персонала судов и Департамента, аренду (наем) жилого помещения судьями, работниками судов, Высшего судейского совета Республики Узбекистан, Департамента и Академии, строительство и ремонт зданий и помещений судов, Высшего судейского совета Республики Узбекистан, Департамента и Академии, обеспечение судов транспортными средствами служебные командировочные расходы работников судов, Высшего судейского совета Республики Узбекистан, Департамента и Академии, а также коммунально-эксплуатационные и другие текущие расходы судов, Высшего судейского совета Республики Узбекистан, Департамента и Академии осуществляются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.

6. Установить, что источниками формирования доходов внебюджетного Фонда развития органов и учреждений юстиции являются:

отчисления от сумм государственных пошлин, взимаемых органами загса и нотариусами, — в размере 16 процентов;

80 процентов средств, взимаемых органами юстиции за государственную регистрацию негосударственных некоммерческих организаций, адвокатских бюро, фирм, коллегий, символики негосударственной некоммерческой организации, аккредитацию сотрудников негосударственных некоммерческих организаций, являющихся иностранными гражданами, а также членов их семей, выдачу дубликатов свидетельства о государственной регистрации негосударственной некоммерческой организации, символики, учредительных документов негосударственных некоммерческих организаций, выдачу дубликата аккредитационной карточки, лицензирование адвокатской деятельности, а также сумм штрафов, взимаемых органами юстиции;

доходы от размещения временно свободных средств на депозиты коммерческих банков;

другие доходы, не запрещенные законодательством.

7. Определить, что средства внебюджетного Фонда развития органов и учреждений юстиции используются на:

материально-техническое обеспечение органов и учреждений юстиции;

строительство и ремонт оборудования, зданий органов и учреждений юстиции;

материальное стимулирование и социальную защиту работников органов и учреждений юстиции (строительство жилья для работников органов юстиции, санаторно-курортное и медицинское обслуживание, выплату премий, установление надбавок, материальную помощь и др.);

служебные командировочные расходы работников органов и учреждений юстиции, в том числе в зарубежные страны;

выделение работникам органов юстиции, нуждающимся в улучшении жилищных условий, беспроцентного займа на срок не более пяти лет для приобретения жилья на сумму не более тысячекратной базовой расчетной величины в установленном законодательством порядке;

выплату надбавок и доплат за классные чины и выслугу лет работникам органов и учреждений юстиции;

выплату компенсации за аренду (наем) жилого помещения работникам органов и учреждений юстиции в порядке, установленном Министерством юстиции Республики Узбекистан;

обучение, повышение квалификации и стажировки работников органов и учреждений юстиции, в том числе организацию визитов в зарубежные страны, участие в конференциях, семинарах и других мероприятиях, проводимых в зарубежных странах;

организацию визитов делегаций иностранных государств, международных организаций, прибывающих в Республику Узбекистан по вопросам, связанным с деятельностью органов и учреждений юстиции;

коммунально-эксплуатационные и другие текущие расходы органов юстиции;

финансирование Государственного учреждения «Национальный правовой информационный центр «Адолат» и Государственного учреждения «Центр развития информационно-коммуникационных технологий в органах и учреждениях юстиции», а также Государственного учреждения «Центр интеллектуальной собственности»;

возмещение ущерба, причиненного нотариусом вследствие нарушения своих профессиональных обязанностей, и соответствующих расходов;

финансирование ведения, технической поддержки и модернизации Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан;

содержание управленческого и вспомогательного персонала органов и учреждений юстиции;

другие мероприятия, направленные на улучшение деятельности органов и учреждений юстиции, а также предусмотренные в актах законодательства и поручениях Президента Республики Узбекистан и Премьер-министра.

8. Передать высвобождаемые в связи с упразднением Исполнительной дирекции Фонда развития судов и органов юстиции 2 штатные единицы Министерству юстиции Республики Узбекистан и 2 штатные единицы Департаменту, с их содержанием соответственно за счет средств внебюджетного Фонда развития органов и учреждений юстиции и Фонда развития органов судебной власти.

9. Министерству юстиции Республики Узбекистан:

совместно с Верховным судом и Министерством финансов Республики Узбекистан в месячный срок обеспечить распределение остатка средств Фонда развития судов и органов юстиции, включая кредиторскую и дебиторскую задолженность между Фондом развития органов судебной власти и внебюджетным Фондом развития органов и учреждений юстиции, а также имущества упраздняемой Исполнительной дирекции Фонда развития судов и органов юстиции между Министерством юстиции Республики Узбекистан и Департаментом;

совместно с Верховным судом и Высшим судейским советом Республики Узбекистан обеспечить выплату за счет упраздняемого Фонда развития судов и органов юстиции судьям, работникам судов и Департамента невыплаченных за прошедший период надбавок и доплат за квалификационные классы, классные чины и выслугу лет;

по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан в месячный срок утвердить Положение о порядке использования средств внебюджетного Фонда развития органов и учреждений юстиции.

10. Признать утратившими силу некоторые решения Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

11. Министерству юстиции, Министерству финансов и Верховному суду Республики Узбекистан совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, Государственного советника Президента Республики Узбекистан О.Б. Муродова и министра юстиции Республики Узбекистан Р.К. Давлетова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

23 августа 2017 г.,

№ ПП-3240

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 23 августа 2017 года № ПП-3240

ПОЛОЖЕНИЕ

о Фонде развития органов судебной власти

1. Фонд развития органов судебной власти (далее — Фонд) образован в целях улучшения материально-технического обеспечения и финансирования деятельности судов, Высшего судейского совета Республики Узбекистан, Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном суде Республики Узбекистан (далее — Департамент), а также создания надлежащих условий для их деятельности.

2. Средства Фонда формируются за счет:

отчислений в размере 5 процентов от сумм, поступающих в Государственный бюджет Республики Узбекистан от оплаты государственных пошлин по делам, рассматриваемым уголовными, гражданскими, административными, экономическими и военными судами;

отчислений в размере 5 процентов от сумм, поступающих в Государственный бюджет Республики Узбекистан от оплаты штрафов по делам, рассматриваемым уголовными, гражданскими, административными, экономическими и военными судами;

отчислений в размере 5 процентов от сумм, взысканных в Государственный бюджет Республики Узбекистан по исполнительным производствам, за исключением взыскания налоговой задолженности за счет реализации имущества должника.

При этом размер вышеуказанных отчислений устанавливается ежегодно с 1 января 2026 года до 31 декабря 2030 года в размерах, согласованных Верховным судом Республики Узбекистан и Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан, с учетом фактических поступлений и расходов. Средства, поступившие сверх установленных размеров, учитываются при финансировании расходов программы на следующий год;

доходов от размещения временно свободных средств на депозиты коммерческих банков;

других доходов, не запрещенных актами законодательства.

3. Средства Фонда используются на:

строительство, ремонт, оборудование зданий и помещений судов, Высшего судейского совета Республики Узбекистан и Департамента (далее — судебные органы), служебные командировочные расходы судей и работников судебных органов, коммунально-эксплуатационные и другие текущие расходы судебных органов в части, непокрытой средствами Государственного бюджета Республики Узбекистан;

обеспечение судебных органов необходимым инвентарем, компьютерами и другими современными средствами оргтехники;

обслуживание и ремонт технических средств судебных органов;

выплату денежной премий судьям судов, Высшего судейского совета и работникам их аппарата, работникам Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном суде и его территориальных отделов вознаграждения в размере одного должностного оклада (без учета особых условий труда) пять раз в год к праздникам, социальную защиту работников судебных органов (строительство и (или) приобретение жилья, санаторно-курортное и медицинское обслуживание);

внесение первоначального взноса на приобретение жилья судьями Конституционного суда Республики Узбекистан, судов Республики Узбекистан и работниками судебных органов в установленном законодательстве порядке;

обеспечение соответствующей литературой и печатными изданиями работников судебных органов;

финансирование расходов на обеспечение судей форменным обмундированием;

обучение, повышение квалификации и стажировки работников судебных органов, в том числе организацию визитов в зарубежные страны, участие в конференциях, семинарах и других мероприятиях, проводимых в зарубежных странах;

организацию визитов делегаций иностранных государств, международных организаций, прибывающих в Республику Узбекистан по вопросам, связанным с деятельностью судебных органов;

создание резерва Фонда;

выплату высококвалифицированным, инициативным судьям и работникам Верховного суда и Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном суде Республики Узбекистан, добросовестно и эффективно выполняющим свои служебные обязанности, ежемесячных надбавок в размере до 100 процентов фонда оплаты труда (денежное довольствие);

выплату судьям судов, Высшего судейского совета и работникам их аппарата, техническому и обслуживающему персоналу Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном суде Республики Узбекистан и его территориальных отделов ежемесячных надбавок в размере до 40 процентов к должностным окладам (денежное довольствие);

выплату судьям Высшего судейского совета, Верховного суда, нижестоящих судов и работникам их аппарата, работникам Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном суде и его территориальных отделов материальной помощи в размере одного должностного оклада (без учета особых условий труда) один раз в год;

выплату надбавки и других выплат, установленных актами Президента и Кабинета Министров Республики Узбекистан;

мероприятия, направленные на улучшение деятельности судебных органов, и другие цели, в установленном законодательстве порядке.

4. Неиспользованные в текущем году средства Фонда не подлежат изъятию в Государственный бюджет Республики Узбекистан и используются в последующем году.

5. Использование средств Фонда осуществляется посредством финансирования программы развития судебных органов, формируемой ежегодно на основе прогноза поступления средств и заявок.

В программе развития судебных органов предусматриваются сроки и объемы строительства, реконструкции, ремонта, оборудования зданий и помещений судебных органов, обеспечение их инвентарем, транспортными средствами, компьютерами и другими современными средствами оргтехники, а также другие мероприятия по их развитию.

Программа развития судебных органов, объемы их финансирования и размер ежегодной резервируемой части Фонда утверждаются Наблюдательным советом Фонда (далее — Наблюдательный совет).

6. Управление деятельностью Фонда и распределение его средств осуществляются Наблюдательным советом, возглавляемым председателем Верховного суда Республики Узбекистан.

В состав Наблюдательного совета по должности входят председатель Высшего судейского совета Республики Узбекистан и директор Департамента.

Наблюдательный совет заседает не реже одного раза в квартал. В необходимых случаях могут быть созваны внеочередные заседания Наблюдательного совета.

Заседание Наблюдательного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 3/4 членов Наблюдательного совета.

Решение по использованию средств Фонда принимается простым большинством голосов членов Наблюдательного совета и подписывается председателем Наблюдательного совета.

7. Оперативное управление накоплением и расходованием средств Фонда осуществляется Департаментом.

8. Департамент обязан:

осуществлять сбор заявок и подготовку материалов для рассмотрения Наблюдательным советом;

доводить решения Наблюдательного совета до сведения судебных органов;

своевременно исполнять решения Наблюдательного совета;

контролировать и осуществлять мониторинг использования выделенных средств Фонда;

представлять отчет по использованию средств Фонда Наблюдательному совету и Министерству финансов Республики Узбекистан.

9. Департамент имеет право:

в необходимых случаях получать дополнительную информацию по поступившим заявкам на выделение средств;

осуществлять проверки целевого использования выделенных средств Фонда;

приостанавливать финансирование в случае нецелевого использования средств, с последующим внесением данного вопроса на рассмотрение Наблюдательного совета.

10. Заявки на выделение средств из Фонда поступают Департаменту от Высшего судейского совета, Верховного суда Республики Узбекистан и территориальных отделов Департамента.

Департамент обобщает поступившие заявки и вносит их на рассмотрение Наблюдательного совета.

По решениям Наблюдательного совета Департамент перечисляет средства из Фонда для их использования в соответствии с принятым решением.

Высший судейский совет, Верховный суд Республики Узбекистан и территориальные отделы Департамента представляют в Департамент отчет об использовании выделенных средств Фонда в установленном порядке.

11. Отчет об использовании средств Фонда ежеквартально рассматривается Наблюдательным советом и представляется председателем Верховного суда Республики Узбекистан в Администрацию Президента Республики Узбекистан.

12. Министерство финансов Республики Узбекистан осуществляет контроль за целевым использованием средств Фонда.

13. Порядок накопления и использования средств Фонда утверждается Наблюдательным советом.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 23 августа 2017 года № ПП-3240

ПЕРЕЧЕНЬ

некоторых решений Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу

1. Пункт 8 постановления Президента Республики Узбекистан от 1 ноября 2007 года № ПП-722 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы исполнения судебных решений, материально-техническому и финансовому обеспечению Судебного департамента при Министерстве юстиции Республики Узбекистан», а также приложение № 7 к нему.

2. Пункт 4 приложения № 7 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 декабря 2012 года № ПП-1900 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Департамента по исполнению судебных решений, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов при Министерстве юстиции Республики Узбекистан».

3. Пункт 22 приложения № 36 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 декабря 2013 года № ПП-2099 «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2014 год».

4. Постановление Кабинета Министров от 18 марта 2003 года № 147 «Об образовании Фонда развития судов и органов юстиции» (СП Республики Узбекистан, 2003 г., № 3, ст. 26).

5. Пункт 13 приложения № 2 к постановлению Кабинета Министров от 19 ноября 2003 года № 520 «О мерах по упорядочению отчислений и использованию средств внебюджетных фондов министерств и ведомств» (СП Республики Узбекистан, 2003 г., № 11, ст. 123).

7. Постановление Кабинета Министров от 11 октября 2008 года № 224 «О внесении дополнения в Положение о Фонде развития судов и органов юстиции (постановление Президента Республики Узбекистан от 23 июня 2008 г. № ПП-896 «Об образовании Исследовательского центра по демократизации и либерализации судебного законодательства и обеспечению независимости судебной системы»)» (СП Республики Узбекистан, 2008 г., № 10, ст. 54).

8. Пункт 13 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 11 марта 2009 года № 63 «О внесении изменений, а также признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Узбекистан (постановление Президента Республики Узбекистан от 27 февраля 2009 года № ПП-1062 «О внесении изменений в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан»)» (СП Республики Узбекистан, 2009 г., № 3, ст. 20).

9. Пункт 3 постановления Кабинета Министров от 9 декабря 2009 года № 308 «О дополнительных мерах по укреплению материально-технической базы Палаты адвокатов Республики Узбекистан».

10. Пункт 2 приложения к постановлению Кабинета Министров от 31 декабря 2009 года № 340 «О мерах по обеспечению широкого доступа к Национальной базе данных законодательства Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2009 г., № 12, ст. 83).

11. Пункт 11 приложения № 2 к постановлению Кабинета Министров от 2 апреля 2010 года № 62 «О мерах по упорядочению отчислений средств во внебюджетные фонды министерств, государственных комитетов и ведомств» (СП Республики Узбекистан, 2010 г., № 4, ст. 14).

12. Пункт 4 приложения № 3 к постановлению Кабинета Министров от 2 июня 2010 года № 104 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2010 года № УП-4216 «О мерах по дальнейшему совершенствованию института нотариата в Республике Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2010 г., № 6, ст. 25).

13. Пункт 6 приложения к постановлению Кабинета Министров от 9 ноября 2010 года № 248 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (Закон Республики Узбекистан от 17 сентября 2010 года № ЗРУ-257 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием оценочной деятельности»)» (СП Республики Узбекистан, 2010 г., № 11, ст. 58).

14. Пункт 2 постановления Кабинета Министров от 28 декабря 2010 года № 318 «Об утверждении Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного нотариусом вследствие нарушения своих профессиональных обязанностей» (СП Республики Узбекистан, 2010 г., № 12, ст. 73), а также приложение № 2 к нему.

15. Пункт 3 приложения к постановлению Кабинета Министров от 27 февраля 2012 года № 52 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (Закон Республики Узбекистан от 22 декабря 2010 г. № ЗРУ-269 «О риэлторской деятельности»)» (СП Республики Узбекистан, 2012 г., № 2, ст. 13).

16. Пункт 1 приложения к постановлению Кабинета Министров от 10 апреля 2012 года № 105 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан по вопросам организации деятельности нотариата» (СП Республики Узбекистан, 2012 г., № 4, ст. 24).

17. Абзац второй пункта 1 постановления Кабинета Министров от 11 октября 2012 года № 290 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан в связи с упорядочением взыскания судебными исполнителями налоговой задолженности» (СП Республики Узбекистан, 2012 г., № 10, ст. 74).

18. Пункт 2 постановления Кабинета Министров от 31 октября 2012 года № 312 «Об утверждении Положения о порядке выдачи судьям, работникам органов прокуратуры и Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан долгосрочных ипотечных кредитов для приобретения жилья на льготных условиях и Положения о порядке выплаты судьям, работникам органов прокуратуры и Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан ежемесячной денежной компенсации за аренду (наем) жилых помещений» (СП Республики Узбекистан, 2012 г., № 10, ст. 78).

20. Пункт 3 приложения № 5 к постановлению Кабинета Министров от 10 марта 2014 года № 57 «О мерах по реализации постановления Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2013 года № ПП-2085 «О дополнительных мерах по оказанию содействия развитию институтов гражданского общества» (СП Республики Узбекистан, 2014 г., № 3, ст. 25).

21. Пункт 5 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 1 мая 2017 года № 252 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан (постановление Президента Республики Узбекистан от 1 февраля 2017 года № ПП-2750 «О дополнительных мерах по совершенствованию механизмов оказания государственных услуг субъектам предпринимательства»)».