О мерах по коренному совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел (ПП-3216-сон)

16.08.2017

Постановление

Президента Республики Узбекистан

[Извлечение]

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 10 апреля 2017 года № УП-5005 «О мерах по коренному повышению эффективности деятельности органов внутренних дел, усилению их ответственности за обеспечение общественного порядка, надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан», а также в целях коренного совершенствования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел:

1. Считать важнейшей задачей Министерства внутренних дел Республики Узбекистан (далее — Министерство внутренних дел) и его образовательных учреждений реализацию следующих приоритетных направлений развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров:

первое — организация качественно новой системы обучения и специальной профессиональной подготовки сотрудников, обязательной переподготовки и постоянного повышения их квалификации, в том числе без отрыва от служебной деятельности, позволяющей повысить кадровый потенциал органов внутренних дел;

второе — внедрение эффективного порядка целевой подготовки кандидатов на поступление в подведомственные высшие образовательные учреждения, предусматривающего формирование у молодежи первичных знаний, высоких патриотических и духовно-нравственных качеств, необходимых для сотрудников органов внутренних дел;

третье — разработка и реализация обновленных образовательных стандартов и учебных программ, состоящих, в основном, из профильных дисциплин обучения, а также включающих организацию практических занятий с непосредственным выездом в территориальные органы внутренних дел и участием в проведении следственно-оперативных мероприятий;

четвертое — укомплектование профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений квалифицированными научно-педагогическими кадрами, в первую очередь специализирующимися на профильных дисциплинах обучения, широкое вовлечение в учебный процесс специалистов с большим практическим опытом работы в контролирующих и правоохранительных органах;

пятое — широкое внедрение современных форм и методов обучения, новейших педагогических и информационно-коммуникационных технологий, в том числе ситуационных занятий, системы дистанционного преподавания, обеспечение доступности обучающихся и преподавателей к глобальным информационно-правовым и образовательным ресурсам;

шестое — оптимизация на системной основе направлений и специальностей обучения в подведомственных образовательных учреждениях с учетом потребностей практики и перспектив совершенствования деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью;

седьмое — повышение эффективности проведения фундаментальных и прикладных научных исследований имеющихся проблем в деятельности органов внутренних дел, в первую очередь в сфере профилактики правонарушений, оперативно-розыскной деятельности и расследования преступлений;

восьмое — развитие международного сотрудничества с ведущими зарубежными образовательными учреждениями посредством обмена опытом подготовки кадров, реализации совместных образовательных программ, повышения квалификации и прохождения стажировки профессорско-преподавательского состава, предусматривая его обучение иностранным языкам.

2. Установить, что:

Академия Министерства внутренних дел (далее — Академия) является высшим специализированным образовательным и научно-исследовательским учреждением по подготовке, сотрудников органов внутренних дел;

начиная с 2025/2026 учебного года в Академии внедряется дистанционная форма обучения для сотрудников органов внутренних дел, имеющих стаж работы в органах внутренних дел не менее трех лет, продолжительность обучения которых составляет четыре года для лиц без высшего образования и три года для лиц с высшим образованием на платно-контрактной основе;

ежегодная квота приема на очную форму обучения Академии составит с 2025/2026 учебного года 900 человек, с 2026/2027 учебного года — 1 100 человек, а на дистанционную форму обучения — 400 сотрудников органов внутренних дел;

лица, имеющие научный, педагогический или практический опыт работы не менее десяти лет в соответствующей сфере, могут назначаться (только на полную ставку) на должности профессорско-преподавательского состава (за исключением должностей руководителей факультетов, школ, секторов, кафедр, циклов) Академии и техникумов Министерства внутренних дел за счет аттестованных должностей.

5. Создать в структуре Академии:

б) Офис иностранных языков, основными направлениями деятельности которого определить:

организацию интенсивных учебных курсов по изучению иностранных языков профессорско-преподавательским составом, исследователями и курсантами (слушателями) с привлечением на договорной основе высококвалифицированных специалистов;

подготовку профессорско-преподавательского состава, исследователей и курсантов (слушателей) к участию в отечественных и зарубежных мероприятиях, обмену опытом, повышению квалификации и прохождению стажировок и практики в зарубежных образовательных учреждениях;

содействие в повышении научно-педагогического потенциала профессоров-преподавателей и исследователей путем организации программного обучения по основам применения иностранных языков в образовательном и научно-исследовательском процессе;

подготовку курсантов (слушателей), исследователей и профессоров-преподавателей к получению национальных или международных сертификатов, определяющих уровень владения иностранными языками, с привлечением на договорной основе отечественных или зарубежных организаций.

6. Согласиться с предложением Министерства внутренних дел и Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан о преобразовании академических лицеев и профессиональных колледжей согласно приложению № 2 в академические лицеи Министерства внутренних дел (далее — ведомственные академические лицеи), определив их основными задачами:

формирование интеллектуально и физически развитой молодежи, обладающей высокими патриотическими и духовно-нравственными качествами, первоначальными профессиональными знаниями и навыками, необходимыми для сотрудников органов внутренних дел;

целевую углубленную подготовку учащихся к поступлению в высшие образовательные учреждения Министерства внутренних дел.

Установить порядок, в соответствии с которым:

координация учебно-методического процесса в ведомственных академических лицеях, оказание им практического и информационно-ресурсного содействия осуществляется Академией и Институтом повышения квалификации, а руководство и контроль за их деятельностью, укрепление организационно-кадровой базы и обеспечение взаимодействия с территориальными органами внутренних дел — Департаментом духовно-просветительской работы и кадрового обеспечения Министерства внутренних дел;

должности директоров ведомственных академических лицеев приравниваются по статусу к начальнику филиала Института повышения квалификации и комплектуются сотрудниками офицерского состава органов внутренних дел, которые назначаются на должность и освобождаются от должности министром внутренних дел Республики Узбекистан;

на административно-хозяйственный персонал и преподавательский состав ведомственных академических лицеев распространяются условия оплаты труда, установленные для соответствующих должностей академических лицеев;

расходы на оснащение ведомственных академических лицеев необходимым учебным и спортивным оборудованием, компьютерной техникой и информационно-ресурсным фондом осуществляются за счет бюджетных средств, выделяемых на образование, а также внебюджетных средств Министерства внутренних дел;

прием в ведомственные академические лицеи осуществляется на конкурсной основе по квотам, определяемым министром внутренних дел Республики Узбекистан с учетом потребностей органов внутренних дел;

прием по 80 процентам квоты приема на дневную форму обучения по программе бакалавриата Академии осуществляется исключительно из числа выпускников ведомственных академических лицеев, военно-академических лицеев, а также сотрудников органов внутренних дел (за исключением приема по направлению образования «Деятельность по борьбе с преступностью в сфере цифровых технологий»);

для выпускников ведомственных академических лицеев при поступлении в высшие образовательные учреждения Национальной гвардии и Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан предусматриваются льготные условия при тестовых испытаниях в виде дополнительных баллов к набранной ими сумме баллов в размере 10 процентов от их максимально возможного количества;

выпускники ведомственных академических лицеев принимаются на службу соответственно в органы внутренних дел и пожарно-спасательные подразделения Министерства по чрезвычайным ситуациям на приоритетной основе в порядке, устанавливаемом руководителями данных министерств и ведомств.

8. Определить, что лица, поступившие на очную форму обучения Академии Министерства внутренних дел, зачисляются в ряды курсантов, а лица, поступившие на дистанционную форму обучения, в магистратуру, ведомственные техникумы, а также поступившие (направленные) на учебу в Институт повышения квалификации и его филиалы, Учебный центр специальной подготовки, — в ряды слушателей.

12. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок утвердить:

положения об академическом лицее Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, а также порядке приема учащихся в данное образовательное учреждение;

обновленный объем учебной нагрузки для дисциплин Академии, предусмотрев увеличение профильных предметов обучения.

13. Высшей аттестационной комиссии при Кабинете Министров Республики Узбекистан обеспечить открытие в Академии с 1 января 2018 года Научного совета по присуждению ученых степеней для осуществления исследований проблем в сфере профилактики правонарушений, оперативно-розыскной деятельности и расследования преступлений.

14. Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан совместно с:

Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в срок до 1 сентября 2017 года передать безвозмездно, на праве оперативного управления, а Министерству внутренних дел принять академические лицеи и профессиональные колледжи согласно приложению № 2, со зданиями и сооружениями, материально-техническими средствами, учебным оборудованием и другим имуществом, предусмотрев сохранение их административно-хозяйственного персонала и преподавательского состава;

Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан обеспечить трудоустройство высвобождаемых педагогических кадров академических лицеев и профессиональных колледжей, преобразуемых в ведомственные академические лицеи, в соответствии с их специальностью.

15. Министерству внутренних дел совместно с:

а) Министерством высшего и среднего специального образования, Министерством иностранных дел Республики Узбекистан в двухмесячный срок обеспечить разработку и утверждение плана мероприятий по организации направления профессорско-преподавательского состава Академии в ведущие зарубежные образовательные учреждения для повышения квалификации и стажировки, в первую очередь из числа перспективных научно-педагогических кадров, предусмотрев обучение кандидатов иностранным языкам;

б) Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан:

в месячный срок разработать и утвердить учебные планы и программы ведомственных академических лицеев на основе государственного образовательного стандарта среднего специального, профессионального образования, предусмотрев в них профильные предметы углубленного изучения;

начиная с 2017/2018 учебного года обеспечить организацию эффективного образовательного процесса в ведомственных академических лицеях, в том числе включающего в себя действенный мониторинг выполнения установленных требований, оказания на системной основе необходимой методической и практической помощи в обеспечении высокого качества учебно-воспитательного процесса и повышении квалификации преподавательского состава;

в срок до 1 ноября 2017 года провести аттестацию преподавательского состава ведомственных академических лицеев в целях определения уровня их профессиональной подготовки и соответствия вновь установленным требованиям, по результатам которой обеспечить укомплектование должностей высококвалифицированными педагогическими кадрами;

обеспечить в установленном порядке завершение обучения учащихся 3-х курсов преобразовываемых академических лицеев и профессиональных колледжей по действующим учебным программам и условиям обучения в зданиях данных образовательных учреждений с включением их в контингент учащихся близлежащих академических лицеев и профессиональных колледжей с аналогичными направлениями обучения, возложив на их руководство ответственность за организацию и контроль учебно-воспитательного процесса;

оказывать ведомственным академическим лицеям всестороннее содействие в вопросах формирования у учащихся представления о деятельности органов внутренних дел, разработки учебных программ, качественной организации и проведения учебных занятий, в том числе с привлечением опытных практических сотрудников и профессорско-преподавательского состава высших образовательных учреждений Министерства внутренних дел;

в срок до 1 ноября 2017 года разработать и утвердить обновленные государственные образовательные стандарты, программы подготовки кадров в Академии с учетом новых специальностей и сокращения срока обучения;

в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект постановления Правительства, предусматривающего утверждение порядка отбора и правил приема в Академию, в том числе на заочную форму обучения, с учетом отмены вступительных тестовых испытаний и введения системы целевой подготовки кандидатов в ведомственных академических лицеях;

в) Министерством внешней торговли Республики Узбекистан в двухмесячный срок внести предложения с определением конкретных источников финансирования по строительству в Академии ситуационного полигона и организации деятельности центра моделирования и симуляции с учетом передового зарубежного опыта;

г) Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций и Министерством финансов Республики Узбекистан обеспечить внедрение с 1 сентября 2018 года системы дистанционного обучения сотрудников органов внутренних дел, в том числе с использованием конференцсвязи.

16. Возложить персональную ответственность на руководителей:

образовательных учреждений Министерства внутренних дел за качественную и полноценную подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников органов внутренних дел;

территориальных органов внутренних дел — за эффективное функционирование ведомственных академических лицеев, ведомственных техникумов и филиалов Института повышения квалификации, оказание им необходимой практической помощи в организации учебно-воспитательного процесса.

18. Министерству внутренних дел:

обеспечить обучение в Академии по вновь введенным специальностям начиная с 2018/2019 учебного года;

в месячный срок утвердить уставы Академии и ведомственных академических лицеев, Положение об учебных центрах в соответствии с требованиями настоящего постановления, а также их штатные расписания и нормативы материально-технического оснащения;

в срок до 20 сентября 2017 года утвердить порядок приема на факультет профессиональной подготовки Академии, а также организации переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел, предусмотрев применение форм дистанционного обучения и проведение выездных учебных занятий;

в трехмесячный срок разработать и утвердить образцы формы одежды для учащихся ведомственных академических лицеев, а также символику, отражающую специфику данных образовательных учреждений.

принять действенные меры по организации научных исследований проблем с учетом потребностей органов внутренних дел, в первую очередь в сфере профилактики правонарушений, оперативно-розыскной деятельности и расследования преступлений, предусмотрев стимулирование соискателей, эффективно внедривших в практику результаты своих изысканий.

19. Министерству финансов Республики Узбекистан:

совместно с Министерством внутренних дел и Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан внести соответствующие изменения в сметы расходов с учетом передачи Министерству внутренних дел профессиональных колледжей и академических лицеев в соответствии с настоящим постановлением;

ежегодно, начиная с 2018 года, по обоснованным расчетам Министерства внутренних дел предусматривать выделение необходимых средств из внебюджетного Фонда развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан на укрепление учебной и материально-технической базы ведомственных академических лицеев для обеспечения реализации учебно-воспитательного процесса на качественно высоком организационном и профессиональном уровне.

20. Определить, что расходы, связанные с реализацией мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляются за счет бюджетных средств, ежегодно выделяемых по обоснованным расчетам Министерства внутренних дел, внебюджетных средств Министерства внутренних дел, привлечения государственных кредитов зарубежных стран и средств международных финансовых организаций, а также других источников, не запрещенных законодательством.

22. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, Государственного советника Президента Республики Узбекистан О.Б. Муродова и министра внутренних дел Республики Узбекистан А.А. Азизова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

16 августа 2017 г.,

№ ПП-3216

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 16 августа 2017 года № ПП-3216

ПЕРЕЧЕНЬ

преобразуемых академических лицеев и профессиональных колледжей в академические лицеи Министерства внутренних дел Республики Узбекистан

№ Наименование преобразуемых академических лицеев и профессиональных колледжей Наименование академических лицеев Министерства внутренних дел Республики Узбекистан 1. Нукусский академический лицей № 2 при Каракалпакском государственном университете Каракалпакский академический лицей Министерства внутренних дел Республики Узбекистан 2. Академический лицей при Андижанском машиностроительном институте Андижанский академический лицей Министерства внутренних дел Республики Узбекистан 3. Академический лицей № 4 при Бухарском государственном университете Бухарский академический лицей Министерства внутренних дел Республики Узбекистан 4. Академический лицей № 2 при Джизакском государственном педагогическом институте Джизакский академический лицей Министерства внутренних дел Республики Узбекистан 5. Академический лицей № 2 при Каршинском инженерно-экономическом институте Кашкадарьинский академический лицей Министерства внутренних дел Республики Узбекистан 6. Навоийский профессиональный колледж информатики и электронной промышленности Навоийский академический лицей Министерства внутренних дел Республики Узбекистан 7. Академический лицей № 2 при Наманганском государственном университете Наманганский академический лицей Министерства внутренних дел Республики Узбекистан 8. Академический лицей при Самаркандском государственном институте иностранных языков Самаркандский академический лицей Министерства внутренних дел Республики Узбекистан 9. Академический лицей № 4 при Гулистанском государственном университете Сырдарьинский академический лицей Министерства внутренних дел Республики Узбекистан 10. Джаркурганский академический лицей № 5 при Термезском государственном университете Сурхандарьинский академический лицей Министерства внутренних дел Республики Узбекистан 11. Учтепинский академический лицей при Государственном университете мировых языков Ташкентский академический лицей № 1 Министерства внутренних дел Республики Узбекистан 12. Байткурганский профессиональный колледж сферы услуг и экономики Ташкентский академический лицей № 2 Министерства внутренних дел Республики Узбекистан 13. Академический лицей № 3 при Ферганском политехническом институте Ферганский академический лицей Министерства внутренних дел Республики Узбекистан 14. Академический лицей № 3 при Ургенчском государственном университете Хорезмский академический лицей Министерства внутренних дел Республики Узбекистан