О первоочередных мерах по развитию сферы туризма на 2018-2019 годы (ПП-3217-сон)

16.08.2017

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях обеспечения режима максимального благоприятствования, с созданием комфортной экономической, административной и правовой среды для ускоренного развития отечественной индустрии туризма, в том числе приоритетного задействования частного сектора, дальнейшего повышения его конкурентоспособности и качества предоставляемых услуг, расширения экономического потенциала регионов и их доходной базы, организации новых рабочих мест, а также активного и комплексного продвижения национального туристского продукта на мировых рынках на краткосрочную перспективу:

1. Утвердить Программу первоочередных мер по развитию туризма на 2018-2019 годы (далее — Программа первоочередных мер) согласно приложению № 1.

Определить источниками финансирования реализации мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением и включенных в Программу первоочередных мер, собственные средства субъектов предпринимательства — инициаторов проектов, министерств и ведомств — исполнителей, привлекаемые кредиты коммерческих банков, иностранные инвестиции, займы и гранты международных финансовых институтов и стран-доноров, благотворительные пожертвования, а также другие источники, не запрещенные законодательством.

4. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента совместно с министерствами и ведомствами — ответственными исполнителями обеспечить своевременную, качественную и полную реализацию предусмотренных мероприятий, ежеквартально представлять в Министерство туризма и спорта информацию о ходе исполнения Программы первоочередных мер.

5. Одобрить предложения Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма (Абдухакимов) об организации проработки и подготовки к подписанию в 2018-2019 годах международных договоров по расширению сотрудничества в области туризма с зарубежными странами согласно приложению № 3.

Министерству иностранных дел Республики Узбекистан (Камилов) оказать практическое содействие Государственному комитету Республики Узбекистан по развитию туризма (Абдухакимов) в подготовке и организации подписания международных договоров по расширению сотрудничества в области туризма с зарубежными партнерами.

6. Образовать Рабочую группу по подготовке предложений по поэтапному упрощению визовых и регистрационных процедур для иностранных туристов, в том числе совершающих паломнические туры (далее — Рабочая группа), в составе согласно приложению № 4.

Рабочей группе:

в месячный срок на основе глубокого изучения внести предложения по перечню стран, для граждан которых предлагается упрощение с 1 января 2018 года визового режима, а также стран, для граждан которых будут предлагаться специальные программы паломнического (зиёрат) туризма;

на регулярной основе вносить предложения по упрощению визового режима для граждан иностранных государств исходя из динамики развития с ними двусторонних отношений, конъюнктуры мирового рынка туризма и складывающейся обстановки в сфере международной и региональной безопасности.

7. Государственному комитету Республики Узбекистан по развитию туризма (Абдухакимов) совместно с НАК «Ўзбекистон ҳаво йўллари» (Тян) активизировать деятельность по привлечению туристов из Малайзии, Индонезии и других стран по направлению паломнического (зиёрат) туризма к святым местам в Республике Узбекистан с проведением необходимых рекламных кампаний и решением логистических вопросов, включая организацию чартерных рейсов.

8. Согласиться с предложением Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма (Абдухакимов), Министерства экономики Республики Узбекистан (Саидова) и ряда коммерческих банков о поэтапном создании по аналогии с туристскими зонами в городах Бухара и Самарканд туристских зон в городах Ургенч, Ташкент и Ферганской области, а также горных кластеров в Бостанлыкском районе Ташкентской области.

Кабинету Министров Республики Узбекистан в трехмесячный срок принять правительственное решение, предусматривающее организационно-технические вопросы создания в 2018 — 2022 годах туристских зон и горных кластеров, с определением ответственных коммерческих банков, обеспечивающих софинансирование и кредитование проектов, и установить жесткий контроль за своевременным привлечением иностранных инвесторов, выделением органами государственной власти на местах земельных участков, началом и качественным завершением строительства.

9. Государственному комитету Республики Узбекистан по развитию туризма (Абдухакимов) совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по инвестициям (Ахмедходжаев) принять меры по привлечению иностранных инвестиций в создаваемые туристские зоны и горные туристские кластеры, а также ведущих гостиничных брендов в республику для строительства новых гостиниц либо передачи им в управление отечественных гостиничных хозяйств.

10. Рекомендовать коммерческим банкам Республики Узбекистан:

внедрить в практику выделение субъектам предпринимательства долгосрочных кредитов (до 15 лет) на строительство новых и модернизацию существующих гостиниц и других объектов туристской инфраструктуры, предусмотрев гибкие условия погашения кредита и процентов, с учетом капиталоемкости и сезонной загруженности гостиниц;

принять необходимые меры по кардинальному увеличению количества установленных в аэропортах, железнодорожных вокзалах, гостиницах и других туристских объектах банкоматов и терминалов, работающих с международными платежными системами, а также созданию дополнительных удобств для субъектов предпринимательства при приеме платежей в иностранной валюте, включая внедрение электронных бесконтактных платежей;

обеспечить максимально приемлемые размеры сборов (комиссий) за услуги, предоставляемые субъектам предпринимательства по переводу средств в иностранной валюте, за аренду терминалов, инкассацию наличных средств в свободно конвертируемой валюте и другие услуги, связанные с операциями в иностранной валюте.

12. Государственному комитету Республики Узбекистан по развитию туризма совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма А.А. Абдухакимова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

16 августа 2017 г.,

№ ПП-3217

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 16 августа 2017 года № ПП-3217

ПРОГРАММА

первоочередных мер по развитию туризма на 2018-2019 годы

№ Наименование мероприятия Сроки исполнения Ответственные исполнители Расчетная стоимость (млн сум.) Источники финансирования Форма представляемого документа, механизм реализации, ожидаемый результат I. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере туризма 1. Разработка и внесение в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проекта закона Республики Узбекистан «О туризме» в новой редакции ноябрь 2017 года Госкомтуризм (Абдухакимов), Минэкономики (Саидова), Минфин (Ходжаев), Минкультуры (Сайфуллаев), Минюст (Давлетов), заинтересованные министерства и ведомства - - Закон Республики Узбекистан Новая редакция закона предусматривает: дальнейшее поэтапное совершенствование организационно-правовых основ туристской отрасли Республики Узбекистан; регламентацию прав и обязанностей субъектов туристской деятельности; определение полномочий уполномоченных государственных органов; правовое регулирование современных видов туристских услуг и продвижения туристских продуктов 2. Разработка и внесение в установленном порядке проекта постановления Кабинета Министров, предусматривающего создание и функционирование крупных туристских зон (кластеров) в республике, в частности в горной местности май 2018 года Госкомтуризм (Абдухакимов), Минкультуры (Сайфуллаев), Госкомэкологии (Кучкаров), Минэкономики (Саидова), Минфин (Ходжаев), Минюст (Давлетов), другие министерства и ведомства - - Постановление Кабинета Министров Данный документ направлен на регулирование правил создания и функционирования крупных туристских зон (кластеров). Принятие постановления будет способствовать диверсификации и созданию новых видов туристского продукта, а также повышению привлекательности туристского направления в Узбекистан 3. Проработка и внесение предложений по снижению нижнего порога с 10 до 5 чел. для оформления групповой туристской визы, выдаваемой Министерством иностранных дел ноябрь 2017 года Госкомтуризм (Абдухакимов), МИД (Камилов), заинтересованные министерства и ведомства - - Постановление Президента Республики Узбекистан Данный документ направлен на решение проблем, вызванных требованием о наличии минимального количества туристов (10 чел.) для оформления групповой туристской визы. По данным туроператоров Узбекистана, данное требование является препятствием для увеличения туристского потока, поскольку зарубежные туристы указывают, что набор 10 чел. для формирования группы вызывает определенные затруднения, так как во многих случаях группы формируются из числа родственников или близких знакомых в составе около 5 чел. Снижение нижнего порога для групповых туристских виз позволит активизировать приток иностранных туристов 4. Разработка в установленном порядке предложений по внесению в законодательство изменений, предусматривающих приравнивание к временной прописке процедуру предоставления туроператорами органам внутренних дел в электронной форме через Интернет списка туристов с указанием их паспортных данных, схем маршрутов движения, мест остановок (ночевок) при совершении поездок: в сопровождении гида (экскурсовода) и/или инструктора-проводника в рамках тура, организуемого туристским оператором за пределами населенных пунктов, если срок такого тура или его части не превышает 10 суток; иностранными гражданами на личном автомобиле, мотоцикле, велосипеде, пешком или в составе группы на автобусе с приобретением автотура туристского оператора март 2018 года Госкомтуризм (Абдухакимов), МВД (Азизов), Минюст (Давлетов), заинтересованные министерства и ведомства - - Внесение предложений Данные предложения соответствуют Указу Президента Республики Узбекистан от 2 декабря 2016 г. № УП–4861 «О мерах по обеспечению ускоренного развития туристской отрасли Республики Узбекистан», где в качестве одной из задач государственной политики в сфере туризма указано ускоренное развитие экологического и активного вида туризма. Реализация предложений предусматривает упрощение регистрационных процедур и их осуществление в электронной форме, что создаст удобства для иностранных туристов и будет способствовать увеличению туристского потока и развитию экологического и активного видов туризма II. Развитие международного сотрудничества, обеспечение доступности поездок в Узбекистан 5. Развитие совместно с соседними странами (Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан и Таджикистан) комбинированных туристских маршрутов, в т.ч. по маршруту Великого Шелкового пути 2018-2019 годы Госкомтуризм (Абдухакимов), МИД (Камилов), Минкультуры (Сайфуллаев),КОГГ СНБ (Эминжанов Р.), хокимияты приграничных областей - - Межправительственные соглашения Данные соглашения нацелены на увеличение взаимного туристского потока, привлечение туристов из третьих стран в рамках организации комбинированных туров по Центральной Азии, а также продвижение бренда «Добро пожаловать в Узбекистан» в качестве центра Великого Шелкового пути. В этих целях в рамках работы Рабочей группы по подготовке предложений по поэтапному упрощению визовых и регистрационных процедур для иностранных туристов, в т.ч. совершающих паломнические туры, будут решаться вопросы ускоренного визового оформления и прохождения таможенных процедур туристами, прибывающими из сопредельных стран и дальнего зарубежья 6. Изучение и выработка предложений по присоединению (подписанию, ратификации) к международным конвенциям в сфере туризма, в т.ч: Конвенции о таможенных льготах для туристов (1954 г.); Конвенции по контракту на путешествие (1970 г.); Манильской декларации по туризму (1980 г.); Хартии туризма и Кодексу туриста (1985 г.); Сеульской декларации «Мир и туризм» (2001 г.); Осакинской декларации тысячелетия (2001 г.); Глобальному кодексу туризма ВТО (1999 г.) и другим документам 2018-2019 годы Госкомтуризм (Абдухакимов), МИД (Камилов), Минэкономики (Саидова), Минфин (Ходжаев), Минвнешторг,Минюст (Давлетов), ГТК (Тохирий), ГНК (Парпиев),Агентство «Узстандарт» (Каримов), заинтересованные министерства и ведомства - - Внесение предложений Реализация предложений по присоединению Узбекистана к универсальным международным конвенциям и соглашениям, регламентирующим сферу туризма, будет способствовать: внедрению международных норм и стандартов в сфере туризма в национальное законодательство; положительному восприятию страны потенциальными туристами при принятии решения о посещении Узбекистана; распространению информации о туристском потенциале страны на международной арене; дальнейшему укреплению связей с крупными туроператорами, брендовыми сетевыми гостиницами; привлечению иностранных инвестиций в сферу туризма 7. Проработка с Всемирной туристской организацией ООН (ЮНВТО) вопроса об учреждении при ней Региональной комиссии по Центральной Азии в течение 2018 года Госкомтуризм (Абдухакимов), МИД (Камилов) - - Внесение предложений Предложение об учреждении при ЮНВТО Региональной комиссии по Центральной Азии выдвинуто, принимая во внимание функционирование с 2004 г. в г. Самарканде офиса ЮНВТО по Шелковому пути. Создание данной структуры позволит придать качественно новую динамику региональному сотрудничеству в сфере туризма под лидерством Узбекистана и поднять его международный авторитет и статус как одного из уникальных центров мирового туризма. 8. Принятие с привлечением со�тветствующих министерств и ведомств комплекса мер, направленных на использование уникального географического расположения республики для увеличения количества транзитных туристов, путешествующих с деловыми миссиями, в целях оптимального развития торгово-экономических связей между Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом июнь 2018 года Госкомтуризм (Абдухакимов), Госавианадзор (Улжаев), НАК «Ўзбекистон ҳаво йўллари» (Тян), КОГГ СНБ (Эминжанов Р.), заинтересованные министерства и ведомства - - Совместный план действий исполнителей Данный документ нацелен на расширение географии полетов, а также продвижение Узбекистана в качестве транзитного авиацентра, что позволит расширить возможности по привлечению туристов и финансовых поступлений от них 9. Усиление сотрудничества с донорскими организациями по реализации проектов технического содействия в области развития туризма, в т.ч. с ПРООН, KOICA (Республика Корея), JICA (Япония), TIKA (Турецкая Республика), Французским агент- ством развития, GIZ (ФРГ), Всемирным банком и другими 2018-2019 годы Госкомтуризм (Абдухакимов), МИД (Камилов), Минфин (Ходжаев), Госкоминвестиции (Ахмедхужаев), Минэкономики (Саидова), МВССО (Мажидов), Минкультуры (Сайфуллаев) - - Привлечение грантов технического содействия В данном контексте предусматривается реализация проектов технического содействия в области туризма, проведения реставрации и консервации исторических объектов, а также осуществление проектов социального характера (опросы иностранных туристов и т.д.) и другие 10. Принятие мер по эффективному использованию ресурсов НАК «Ўзбекистон хаво йўллари», включая: разгрузку Международного аэропорта г. Ташкента имени Ислама Каримова за счет использования существующих международных аэропортов в регионах республики; создание гибких условий финансирования увеличения в ближайшие годы авиационного парка авиакомпании, в т.ч. за счет закупки ближне- и дальнемагистральных самолетов; открытие новых маршрутов для привлечения иностранных туристов (к примеру, в гг. Джакарта и Барселона) и проработку вопроса оптимизации стоимости билетов на международные рейсы из стран, имеющих приоритетное значение, и внутренние рейсы; дальнейшее развитие авиаперевозок внутри республики для привлечения туристов, в т.ч. проработка вопросов осуществления авиаперевозок между городами Ферганской долины и гг. Ургенч, Бухара и Самарканд через г. Ташкент стыковочными рейсами 2017 — 2019 годы НАК «Ўзбекистон хаво йўллари» (Тян), Госавианадзор (Улжаев), Минэкономики (Саидова), Минфин (Ходжаев), Госкомтуризм (Абдухакимов), Фонд реконструкции и развития Узбекистана (Вафаев) Согласно проектно-сметной документации Средства исполнителей, кредиты Решение исполнителей Открытие новых маршрутов будет способствовать привлечению иностранных и местных туристов, а также оптимизации стоимости авиабилетов на международные и внутренние рейсы 11. Внедрение полноценной системы онлайн-бронирования и выкупа пассажирами авиа- и железнодорожных билетов для внутренних и международных рейсов, а также разработка мобильных приложений для различных платформ декабрь 2018 года НАК «Ўзбекистон хаво йўллари» (Тян), АО «Ўзбекистон темир йўллари» (Шукуров), СП ООО «Единый общереспубликанский процессинговый центр», Ассоциация банков Узбекистана (Абдуллаев), Центральный банк (Нурмуратов), Мининфоком (Шерматов) Согласно проектно-сметной документации Средства исполнителей Решение исполнителей Бронирование в режиме реального времени авиа- и железнодорожных билетов позволит: получить доступ к информации о стоимости билетов и моментально их оплачивать через веб-сайт; обеспечить доступность билетов в круглосуточном формате; повысить оперативность получения информации о наличии билетов при планировании туров; создать условия для быстрого ориентирования и выбора оптимального рейса, класса, маршрута и времени отправления 12. Дальнейшее развитие службы такси, внедрение электронных приложений по вызову такси с конкретными расценками и правилами, понятными туристу, а также обеспечение наличия только официальных такси при аэропортах и вокзалах январь 2018 года Хокимият г. Ташкента (Усманов), Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта (Исмаилов), МВД (Азизов) - - Ведомственный акт Данный документ должен предусматривать развитие службы вызова такси, внедр�ние электронных приложений по вызову такси с конкретными расценками и понятными туристу правилами, в т.ч. на английском языке, постоянное наличие официальных такси при аэропортах и вокзалах III. Задействование неиспользуемых ресурсов, диверсификация туристских продуктов, формирование благоприятных условий для развития туристской отрасли 13. Принятие комплексной программы по дальнейшему развитию медицинского туризма в Республике Узбекистан июль 2018 года Минздрав (Шадманов),Совет Федерации профсоюзов (Рафиков),Госкомтуризм (Абдухакимов),Минэкономики (Саидова), Минфин (Ходжаев), Минюст (Давлетов) - - Комплекс мер Принятие нормативного акта по данному направлению позволит ускорить организацию медицинского туризма, в частности, на базе минеральных и целебных источников, а также включить их в активный туристский оборот 14. Принятие комплексной программы по развитию агро- и сельского туризма, включающего в себя: вовлечение в туристский оборот (бизнес) фермерских и дехканских хозяйств, жителей сельской местности (преимущественно из труднодоступных, горных районов); строительство жилых комплексов по типовым проектам — «туристская махалля» (в традиционной архитектуре) для дехкан и фермеров, которые имеют намерение и возможности принимать туристов в рамках сельского и этнографического туров (традиционный быт, ремесла, кулинария и пр.); создание на территории фермерских хозяйств модельных объединений в форме агроэтнодеревень, включенных в единую структуру (сельский туристский кластер), путем расширения и диверсификации их деятельности и производства дегустационной продукции (винная продукция, сухофрукты и сладости) сентябрь 2018 года Минсельхоз (Юсупов), Госкомтуризм (Абдухакимов), Минэкономики (Саидова), Минфин (Ходжаев), Минюст (Давлетов), Совет фермеров Узбекистана (Юсупов), Фонд «Махалля» (Жавлонов), заинтересованные министерства и ведомства, общественные объединения - - Комплекс мер Данные меры будут способствовать: диверсификации туристского продукта Узбекистана для удовлетворения растущего спроса на разнообразные туристские услуги в сельской местности; обеспечению занятости населения и развитию малого бизнеса в сельской местности; привлечению и обслуживанию отечественных и зарубежных туристов в рамках программ (туров) агротуризма и сельского туризма (в т.ч. виноградарский, винодельческий и гастрономический туризм) 15. Реализация программы «Познай свой любимый край», включающей в себя перечень мероприятий, направленных на популяризацию и поощрение внутреннего туризма среди граждан Узбекистана всех возрастов, особенно в период низкого туристского сезона Подготовка предложений по внесению в Налоговый кодекс изменений, предусматривающих освобождение от налога на доходы физических лиц стоимости туристских путевок в пределах республики, оплаченных юридическими лицами — работодателями, с одновременным отнесением этих расходов в качестве вычитаемых расходов юридического лица март 2018 года Госкомтуризм (Абдухакимов), Союз молодежи Узбекистана (Куранбаев), Совет Федерации профсоюзов (Рафиков), МВССО (Мажидов), МНО (Иноятов), Комитет женщин Узбекистана (Нарбаева), фонды «Нуроний»(Жалилов) и «Махалла» (Жавлонов) Госкомтуризм (Абдухакимов), МВД (Азизов), Минюст (Давлетов), заинтересованные министерства и ведомства - - Постановление Кабинета Министров Данный документ нацелен на содействие развитию внутреннего туризма путем: привлечения работников предприятий и учреждений через профсоюзные организации, с предоставлением льготных путевок; организации экскурсий для молодежи, учеников школ, студентов средних специальных и высших учебных заведений; проработки вопроса увеличения количества выходных дней на праздниках; проведения экскурсий для пожилых граждан со стороны махаллинских и сельских сходов граждан и Фонда «Нуроний». Реализация программы основана на предоставляемых гостиничными хозяйствами и транспортными организациями 50%-ных скидках на свои услуги для участников экскурсий в период низкого туристского сезона. Внесение предложений Данные предложения направлены на дальнейшее развитие внутреннего туризма, в т.ч. путем предоставления работающим лицам и членам их семей дополнительной возможности реализовать свое право на отдых. Ожидается, что работодатели смогут учитывать в составе расходов на оплату труда возмещение услуг по организации туризма и отдыха на территории страны работникам и членам их семей. Внедрение данного механизма повлияет на поступления в бюджеты различного уровня налога на прибыль организаций, участвующих в формировании и реал�зации турпродукта (средства размещения, транспортные, экскурсионные услуги, объекты питания и др.) 16. Реализация мер, направленных на развитие рекреационного туризма вокруг существующих озер и природных мест путем: инвентаризации территорий и объектов, привлекательных с точки зрения развития туризма; разработки и утверждения генеральных планов, предусматривающих, в т.ч. развитие и соз- дание объектов туристской инфраструктуры; привлечения отечественных и иностранных инвестиций к организации туристского бизнеса на указанных территориях июль 2018 года Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, Министерство строительства (Тухтаев), Госкомтуризм (Абдухакимов), Минсельхоз (Юсупов), заинтересованные министерства и ведомства - - Решение исполнителей Реализация данных мероприятий позволит определить объем дополнительных туристских ресурсов, их последующее привлечение в туристский оборот с созданием зон рекреации и мест массового отдыха туристов 17. Реализация мер, направленных на развитие экотуризма: инвентаризация территорий и объектов, привлекательных с точки зрения развития экотуризма; разработка и утверждение генеральных планов, предусматривающих, в т.ч. создание и развитие объектов экотуристской инфраструктуры; привлечение отечественных и иностранных инвестиций к организации экотуристского бизнеса на землях Государственного лесного фонда Госкомлес (Бакиров), Минсельхоз (Юсупов), Госкоминвестиции (Ахмедхужаев), Госкомгеодезкадастр (Абдуллаев), Госкомтуризм (Абдухакимов), ТПП (Икрамов) - Средства исполнителей Комплекс мер Реализация данных мероприятий даст возможность определения дополнительных экотуристских ресурсов и их привлечения в туристский оборот, с созданием зон рекреации 18. Внесение предложений по пересмотру предельной штатной численности и структуры Госкомтуризма на предмет эффективной организации его деятельности и с учетом возложенных на него новых задач, а также созданию в регионах территориальных подразделений Госкомтуризма ноябрь 2017 года Госкомтуризм (Абдухакимов), Минфин (Ходжаев) - - Внесение предложений Структура и предельная численность штата работников Госкомтуризма требует дальнейшей оптимизации. С принятием решения ожидается: увеличение штатной численности работников центрального аппарата Госкомтуризма и совершенствование структуры Комитета, исходя из перспективных направлений сферы туризма; открытие в регионах территориальных подразделений Госкомтуризма (в 5 регионах имеются территориальные подразделения) 19. На основе зарубежного опыта разработка и внедрение специальной туристской (пластиковой) карты для иностранных туристов «Uzbekistan Pass», действующей на всей территории республики, дающей возможность приобретать товары и услуги со скидкой, в т.ч. в формате онлайн-продаж, а также: проработка вопроса распространения на безвозмездной основе туристских (пластиковых) карт «Uzbekistan Pass» при получении визы на въезд в Узбекистан; внедрение механизма включения туристских (пластиковых) карт «Uzbekistan Pass» в туристский пакет услуг туроператоров; организация мест продаж туристских (пластиковых) карт «Uzbekistan Pass» в аэропортах и гостиницах; возможность получения скидок при посещении объектов культуры январь 2018 года Ассоциация частных туристических организаций (Касимов), инициатор проекта — компания «ТН Сармоя», Минкультуры (Сайфуллаев), Госкомтуризм (Абдухакимов), МИД (Камилов) 200,0 Средства инициатора проекта Решение исполнителей Мировой опыт привлечения туристов предполагает наличие поощрительных программ, которые предоставляют туристам специальные предложения и скидки на шопинг-программы, питание, посещение туристских объектов, парков и выставок. Внедрение аналогичных поощрительных программ в Узбекистане будет способствовать: улучшению туристской привлекательности страны, так как экономия средств является одним из важнейших факторов в путешествии; увеличению дополнительных поступлений в иностранной валюте; увеличению уровня конкурентоспособности и улучшению имиджа страны на рынке туризма 20. Внедрение системы добровольной сертификации музеев, галерей, пунктов общественного питания и других объектов туристского показа и туристской инфраструктуры по системе «tourist-friendly» («дружелюбно к туристам»), подтверждающей соответствие данного учреждения санитарным нормам и другим требованиям по качеству и ассортименту продукции, а также наличию бесперебойно функционирующей системы подачи горячей воды, резервных систем электроснабжения, систем видеонаблюдения и других мер безопасности, владеющего иностранными языками персонала, различных платежных систем и др. апрель 2018 года Госкомтуризм (Абдухакимов), Минкультуры (Сайфуллаев), Агентство «Узстандарт» (Каримов), Ассоциация поваров Узбекистана, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, заинтересованные министерства и ведомства, субъекты предпринимательства Согласно проектно-сметной документации Средства исполнителей Межведомственный акт Данный акт по добровольной сертификации позволит определить отвечающие требованиям безопасности и санитарным условиям объекты туристского показа и туристской инфраструктуры (музеи, рестораны, кафе, бары, транспортные средства), которые будут маркированы соответствующим знаком. Данная мера будет способствовать повышению уровня обслуживания, оказываемого туристам, и росту количества позитивных отзывов 21. Разработка мобильных приложений «тревожная кнопка», обеспечивающих иностранных туристов подробной информацией о порядке действий в чрезвычайных ситуациях, а также телефонными номерами служб спасения, правопорядка, скорой медицинской помощи и горячей линии для туристов апрель 2018 года Мининфоком (Шерматов), МЧС (Джураев), Минздрав (Шадманов), Госкомтуризм (Абдухакимов) Согласно проектно-сметной документации Средства исполнителей, грантовые средства Внесение предложений Данная мера позволит иностранным туристам быть заранее проинформированными о порядке действий в чрезвычайных ситуациях, а также телефонных номерах служб спасения, правопорядка, скорой медицинской помощи и горячей линии для туристов, которые обеспечат их безопасность в экстренных случаях IV. Реализация первоочередных мер по развитию сферы туризма в разрезе регионов Общие вопросы 22. Утверждение территориальных программ по стимулированию и развитию туризма на соответствующей территории с определением конкретных мер, направленных на повышение туристского потенциала и привлекательности региона раз в два года Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, Госкомтуризм (Абдухакимов), заинтересованные министерства и ведомства Согласно проектно-сметной документации Средства местных бюджетов, инициаторов, донорских организаций, кредиты коммерческих банков Территориальные программы Реализация территориальных программ по развитию туризма позволит создать необходимые условия для привлечения и проживания туристов, внедрить новые виды туристских услуг, а также обеспечить рост роли и значимости сферы туризма в валовом региональном продукте за счет: развития туристской и сопутствующей инфраструктуры (объектов общественного питания, логистических структур, индустрии развлечений, учреждений культуры и спорта, объектов туристского показа) с учетом параметров туристского спроса по видам туризма и характера туристских предложений; создания уличной инфраструктуры в крупных городах, туристско-рекреационных центрах с учетом современных международных стандартов (подъездные пути, указатели и вывески, тротуары, малые архитектурные формы, санитарно-гигиенические узлы, элементы благоустройства для людей с ограниченными возможностями); внедрения продуманной системы организации тематического досуга иностранных туристов в свободное от посещения достопримечательностей время, в т.ч. в вечернее и ночное время; развития комфортной туристской информационной среды и создания туристских информационных центров; создания условий для ускоренного выделения органами государственной власти на местах земельных участков под объекты туристской инфраструктуры (гостиницы, рестораны, пункты общественного питания, кемпинги, парки развлечений и др.) с разрешениями на подключение к инженерно-коммуникационной инфраструктуре 23. Привлечение зарубежных инвестиций в туристскую сферу, в т.ч. мировых известных брендов сетей гостиниц (среднего ценового уровня), ресторанов, кафе и пунктов быстрого питания, обладающих современными механизмами маркетинга, на основе договоров франчайзинга с учетом создания благоприятных условий по репатриации прибыли 2018-2019 годы Госкоминвестиции (Ахмедхужаев), Госкомтуризм (Абдухакимов), Центральный банк (Нурмуратов ), Минфин (Ходжаев), МИД (Камилов), субъекты предпринимательства Согласно проектно сметной документации Средства инициаторов, инвесторов Совместный план действий исполнителей Данный план будет предусматривать привлечение мировых брендов сетей гостиниц (среднего уровня в регионах), ресторанов, кафе и пунктов быстрого питания на основе договоров франчайзинга с обеспечением обязательной конвертации валюты для оплаты платежей по роялти Республика Каракалпакстан 24. Создание объектов туристской инфраструктуры с организацией новых маршрутов, сети стационарных и сезонных средств размещения туристов путём максимального вовлечения местного населения населенных пунктов, находящихся на близлежащих территориях, к Нижне-Амударьинскому биосферному резервату июнь 2018 года Госкомлес (Бакиров), Совет Министров Республики Каракалпакстан (Сариев), Госкомтуризм (Абдухакимов) 200,0 Средства исполнителей Реализация комплекса мер Комплекс мер будет нацелен на использование охранных зон охраняемых природных территорий в целях развития экологического туризма, а также обеспечения разнообразия организуемых туров в регионе и увеличения количества туристов 25. Реализация комплексных мероприятий по повышению туристского потенциала Муйнакского района, предусмотрев формирование инфраструктуры и туристских продуктов, создание удобств для туристов, а также проведение различных культурно-развлекательных мероприятий август 2018 года Совет Министров Республики Каракалпакстан (Сариев), хокимият Муйнакского района (Даняров), Госкомтуризм (Абдухакимов), Госкомэкологии (Кучкаров), заинтересованные министерства и ведомства 200,0 Средства исполнителей Реализация комплекса мер В рамках разрабатываемых мер планируются: формирование комплекса туристского показа, основанного на сохранении экологии и биологического разнообразия с учетом последствий катастрофы Аральского моря; организация экскурсий по ознакомлению с местными традициями и природой Аральского моря с увеличением количества дней проживания туристов в стране Андижанская область 26. Развитие инфраструктуры и объектов туристского показа, строительство зон отдыха в г. Ханабаде с последующим продвижением потенциала для стимулирования внутреннего туризма сентябрь 2018 года Хокимияты Андижанской области (Абдурахманов) и г. Ханабада (Мамадалиев), Госкомтуризм (Абдухакимов), субъекты предпринимательства Согласно проектно-сметной документации Средства исполнителей, инициаторов проектов Реализация комплекса мер Меры предполагают задействование рекреационного потенциала г. Ханабада для местных и иностранных туристов, а также создание необходимых условий для отдыха местного населения Бухарская область 27. Создание туристической зоны «Кадимий Бухоро» со строительством на ее территории современных малоэтажных (до трех этажей) гостиниц, развлекательных центров, амфитеатра на 500 мест, ресторанов, кафе, боулинг-центров, караоке-баров и других туристских объектов 2018-2019 года Национальный банк ВЭД (Холмурадов), хокимият Бухарской области (Барноев), Госкомтуризм (Абдухакимов), Госкоминвестиции (Ахмедхужаев), ООО «Бухара инвест» Согласно проектно-сметной документации Средства и кредиты коммерческого банка, средства инвесторов и благотворительные средства донорских организаций Реализация комплекса мер Меры нацелены на создание объекта туристского показа, обеспечивающего круглогод�чный и круглосуточный досуг и культурное времяпровождение для туристов в историческом городе, а также увеличение количества дней пребывания в городе 28. Строительство в исторической части Бухары (на территории рынка «Шахристон») квартала ремесленников и крытого рынка, состоящего из двухэтажных домов с традиционными ремесленными мастерскими, магазинами и торговыми лавками по продаже сувениров, золотошвейных изделий, книг, фруктов, овощей и сладостей декабрь 2018 года АКБ «Асака» (Муллажонов), хокимият Бухарской области (Барноев), Госкомтуризм (Абдухакимов), инвестиционные компании, субъекты предпринимательства Согласно проектно-сметной документации Средства и кредиты коммерческого банка, средства субъектов предпринимательства и инвестиционных компаний Реализация комплекса мер Меры предусматривают создание объекта туристского показа, обеспечивающего ознакомление туристов с богатой историей ремесленничества города и участие их в процессе изготовления и проведения мастер-классов, а также увеличение объемов продаж ремесленнической продукции 29. Принятие мер по реализации гостиницы «Bukhara Palace» в г. Бухаре инвесторам сентябрь 2018 года Госкомконкуренции (Гулямов), Госкоминвестиции (Ахмедхужаев), Госкомтуризм (Абдухакимов) 81 000,0* (предварительная стоимость ввода в эксплуатацию) Средства иностранного инвестора Реализация комплекса мер Меры нацелены на увеличение количества мест в гостиницах города на более 400 мест и оказание гостиничных услуг на высоком уровне 30. Принятие мер по реализации гостиницы «Зарафшон» в г. Бухаре и вводу ее в эксплуатацию с решением всех имущественных вопросов среди учредителей октябрь 2018 года Госкомконкуренции (Гулямов), хокимият Бухарской области (Барноев), Госкомтуризм (Абдухакимов), субъекты предпринимательства, коммерческие банки 6 100,0* Средства субъектов предпринимательства, кредиты коммерческих банков Реализация комплекса мер Меры предполагают увеличение количества мест в гостиницах г. Бухары на более 200 мест и оказание гостиничных услуг на высоком уровне 31. Принятие мер по реализации гостиницы «Варахша» в г. Бухаре и вводу ее в эксплуатацию сентябрь 2018 года Госкомконкуренции (Гулямов), хокимият Бухарской области (Барноев), Госкомтуризм (Абдухакимов), субъекты предпринимательства, коммерческие банки 4 100,0* Средства субъектов предпринимательства, кредиты коммерческих банков Реализация комплекса мер Меры предусматривают увеличение количества мест в гостиницах г. Бухары на более 200 мест и оказание гостиничных услуг на высоком уровне Джизакская область 32. Строительство пяти новых современных зон отдыха на берегах Айдар-Арнасайской системы озер в Форишском и Арнасайском районах с последующим продвижением их туристского потенциала август 2018 года Хокимияты Джизакской области (Узаков), Фаришского (Махатов) и Арнасайского районов (Салиев), Госкомтуризм (Абдухакимов), субъекты предпринимательства 750,0 Средства исполнителей, инициаторов проектов Реализация комплекса мер Меры нацелены на удовлетворение потребностей местного населения и других регионов в пляжном отдыхе, а также развитие инфраструктуры пляжного отдыха 33. Продвижение туристского потенциала Зааминского района и привлечение дополнительных туристских потоков, предусмотрев увеличение продолжительности летного туристского сезона постоянно 2017 — 2019 годы Хокимияты Джизакской области (Узаков) и Зааминского района (Умрзаков), Госкомтуризм (Абдухакимов), субъекты предпринимательства Согласно проектно-сметной документации Средства исполнителей Реализация комплекса мер Меры предполагают эффективное использование туристского потенциала региона с проведением активной рекламной кампании развития рекреационного туризма Кашкадарьинская область 34. Организация туристского комплекса со строительством вдоль родникового озера трех-четырех звездной гостиницы на 80 мест, ресторана на 300 мест и этнографической махалли для туристов сентябрь 2018 года Хокимияты Кашкадарьинской области (Рузиев)и г. Шахрисабза, Госкомтуризм (Абдухакимов), АКБ «Узпромстройбанк» (Мирсоатов), инициатор проекта — ООО «Кухна турон» 5 000,0 10 000,0 Средства инициатора Кредит коммерческого банка Реализация комплекса мер Меры предусматривают обеспечение разнообразия услуг, предоставляемых туристам, удовлетворение потребностей туристов на отдых в природных условиях и ознакомление с местным ремесленничеством 35. Строительство трех-четырех звездной гостиницы на 80 мест и ресторана на 200 мест по ул. Низамий в г. Шахрисабзе декабрь 2018 года Хокимият Кашкадарьинской области (Рузиев), инициатор проекта — ЧП «Астанова Малоҳат Узаковна»,коммерческий банк 1 000,0 3 000,0 Средства инициатора Кредит коммерческого банка Реализация комплекса мер Меры нацелены на увеличение количества мест в гостиницах г. Шахрисабза на 80 мест и формирование туров, предусматривающих ночевку в г. Шахрисабзе 36. Строительство трех-четырех звездной гостиницы на 200 мест, ресторана на 300 мест, кино-театра, детской площадки и места для семейного отдыха по ул. Жайхун в г. Карши декабрь 2018 года Хокимият Кашкадарьинской области (Рузиев), инициатор проекта — ЧПФ «Назира», АКБ «Ипотека банк» (Мусаев) 10 000,0 5 000,0 Средства инициатора Кредит коммерческого банка Реализация комплекса мер Меры предполагают увеличение количества мест вгостиницах г. Карши на 200 мест, удовлетворение потребностей местного населения в отдыхе, а также развитие внутреннего туризма Навоийская область 37. Организация пляжного отдыха на южных берегах озера «Тудакул» для развития внутреннего туризма май 2018 года Хокимият Навоийской области (Турсунов), Госкомтуризм (Абдухакимов), министерства и ведомства, коммерческие банки, субъекты предпринимательства 800,0 Средства инициаторов проектов, кредиты коммерческих банков Реализация комплекса мер Меры предусматривают удовлетворение потребностей местного населения и соседних регионов в пляжном отдыхе, а также развитие инфраструктуры пляжного отдыха 38. Развитие экологического туризма и пляжного отдыха на берегах озера «Айдаркуль» для иностранных туристов май 2018 года Хокимияты Навоийской области (Турсунов) и Нуратинского района (Хамроев), ГНК (Парпиев), Госкомтуризм (Абдухакимов), заинтересованные министерства и ведомства, коммерческие банки, субъекты предпринимательства Согласно проектно-сметной документации Средства инициаторов проектов, кредиты коммерческих банков Реализация комплекса мер Меры нацелены на диверсификацию услуг, предоставляемых туристам, максимальное использование ресурсов пустынного ландшафта для целей туризма и организацию отдыха на берегах озера «Айдаркуль» Наманганская область 39. Принятие комплекса мер по совершенствованию туристской инфраструктуры и созданию условий для развития внутреннего туризма в поселке «Чодак» Папского района май 2018 года Хокимияты Наманганской области (Бозаров) и Папского района (Эргашев), Госкомтуризм (Абдухакимов), заинтересованные министерства и ведомства, коммерческие банки, субъекты предпринимательства Согласно проектно-сметной документации Средства инициаторов проектов, кредиты коммерческих банков Реализация комплекса мер Меры предполагают удовлетворение потребностей местного населения и соседних регионов в отдыхе на природе, а также развитие инфраструктуры рекреационного туризма Самаркандская область 40. Создание туристской зоны «Samarkand City» со строитель- ством на ее территории гостиниц различного класса обслуживания, коттеджей, развлекательных и торговых заведений, в т.ч. амфитеатра, боулинг-клубов, караоке-баров, кафе, ресторанов, магазинов сувениров и другой продукции ноябрь 2018 года Национальный банк ВЭД (Холмурадов), хокимият Самаркандской области (Жураев), Госкомтуризм (Абдухакимов), Госкоминвестиции (Ахмедхужаев) Согласно проектно- сметной документации Средства и кредиты коммерческого банка, средства инвестиционных компаний, инвесторов и благотворительных средств донорских организаций Реализация комплекса мер Меры направлены на создание объекта туристского показа, обеспечивающего круглогодичный и круглосуточный досуг и культурное времяпровождение для туристов в историческом городе, а также увеличение количества дней их пребывания в городе 41. Строительство на территории гребного канала в Самаркандском районе спортивно-оздоровительной и туристско-рекреационной зоны, состоящей из современного спортзала, спортивных площадок, крытого бассейна, позволяющих проводить круглогодичные учебно-тренировочные сборы, а также гостиничных комплексов семейного типа, коттеджного поселка и другой рекреационной инфра�труктуры для организации семейного отдыха жителей г. Самарканда и Самаркандской области, а также гостей и туристов ноябрь 2018 года АКБ «Узпромстройбанк» (Мирсоатов), хокимият Самаркандской области (Жураев), Госкомспорт (Курбанов), Национальной олимпийский комитет (Султанов), Госкомтуризм (Абдухакимов), инвестиционные компании, субъекты предпринимательства Согласно проектно-сметной документации Средства и кредиты коммерческого банка, средства субъектов предпринимательства и �нвестиционных компаний Реализация комплекса мер Меры предусматривают развитие спортивно-оздоровительного туризма, создание условий для развития водных видов спорта, а также организацию семейного отдыха местного населения и гостей 42. Реконструкция гостиничного комплекса «Афросиёб» в г. Самарканде с сохранением расположенного в комплексе объекта культурного наследия 2017-2018 годы Хокимият Самаркандской области (Жураев), Госкомконкуренции (Гулямов), Госкомтуризм (Абдухакимов), иностранный инвестор 81 000,0* (предварительная стоимость ввода в эксплуатацию) Средства инициатора проекта и кредиты коммерческих банков Реализация комплекса мер Меры нацелены на увеличение количества мест в гостиницах города на 500 мест с решением вопроса нехватки мест в период высокого туристского сезона, а также оказание гостиничных услуг на высоком уровне Сурхандарьинская область 43. Организация строительства мемориального комплекса буддизма в г. Термезе со строительством японского сада (до 1 га), гостиницы в японском стиле «Рекан», мемориальной площади и музея Кюдзо Като с проведением информационной кампании по продвижению комплекса в странах Восточной и Юго-Восточной Азии, а также: август 2018 года Хокимият Сурхандарьинской области (Турдимов), НКЭИС «Узбекинвест» (Азимов), Минкультуры (Сайфуллаев), субъекты предпринимательства Согласно проектно-сметной документации Средства исполнителей, инициаторы проекта и кредиты коммерческих банков, гранты международных организаций, а также иные источники, не запрещенные законодательством Реализация комплекса мер Меры предполагают пропаганду многогранного религиозно-духовного наследия древних предков узбекского народа,содействие продвижению идеи бережного отношения и сохранения историко-культурного наследия, распространению знаний о богатой истории страны, а также ознакомлению широкой общественности, особенно туристов из стран Восточной Азии с историей и наследием этого региона разработка концепции создания мемориального комплекса; ноябрь 2017 года Минкультуры (Сайфуллаев) определение границ земельных участков мемориального комплекса; ноябрь 2017 года Хокимият Сурхандарьинской области (Турдимов) привлечение частных инвесторов для организации строительства гостиницы; октябрь 2017 года Хокимият Сурхандарьинской области (Турдимов) проработка вопроса по привлечению грантов международных финансовых институтов, в т.ч. Японского агентства международного сотрудничества (JICA) декабрь 2017 года Госкоминвестиции (Ахмедхужаев), НКЭИС «Узбекинвест» (Азимов), МИД (Камилов) Ташкентская область 44. Строительство туристского гостиничного комплекса в горном массиве Чимган Бостанлыкского района I этап — сентябрь 2018 года, II этап — сентябрь 2020 года Хокимияты Ташкентской области (Бабаев) и Бостанлыкского района, иностранный инвестор 1 139 600,0* (предварительная стоимость ввода в эксплуатацию) Средства иностранного инвестора Реализация комплекса мер Меры направлены на создание гостиничного комплекса в рамках развития горно�о туризма. Данный комплекс обеспечит увеличение количества мест в средствах размещения региона, а также будет способствовать оказанию качественных гостиничных услуг Ферганская область 45. Создание комплекса винного туризма на базе агропромышленной фирмы «Миндонобод» в г. Фергане с организацией прогулок по виноградным полям, ознакомлением с процессом приготовления и дегустацией вин октябрь 2017 года Хокимияты Ферганской области (Ганиев) и г. Ферганы (Эркабоев), ХК «Узвинпромхолдинг» (Рахимов), Госкомтуризм (Абдухакимов), агропромышленная фирма «Миндонобод» 200,0 Средства инициатора проекта Реализация комплекса мер Меры предусматривают создание объекта туристского показа для диверсификации состава туристских маршрутов и увеличения количества дней пребывания туристов в регионе 46. Доведение до конца строительных работ и сдача в эксплуатацию гостиницы на 150 мест по ул. Нурафшон в г. Фергане октябрь 2019 год Хокимияты Ферганской области (Ганиев) и г. Ферганы (Эркабоев), Министерство строительства (Тухтаев), АКБ «Асака» (Муллажонов), инициатор проекта (ЧП «Диамонд») 3 500,0 5 000,0 Средства инициатора Кредит коммерческого банка Реализация комплекса мер Меры нацелены на увеличение количества мест в гостиницах г. Ферганы на 150 мест и оказание гостиничных услуг на высоком уровне 47. Строительство четырехэтажной гостиницы на 200 мест на пересечении улиц Ахмад ал-Фаргоний и Бахор в г. Фергане сентябрь 2018 года Хокимияты Ферганской области (Ганиев) и г. Ферганы (Эркабоев), АКБ «Хамкор» (Кадиров), инициатор проекта (ООО «All metal gold») 4 000,0 Средства инициатора Кредит коммерческого банка Реализация комплекса мер Меры предполагают увеличение количества мест в гостиницах г. Ферганы на 200 мест и оказание гостиничных услуг на высоком уровне 48. Организация центров ремесленников и туризма в гг. Маргилане, Фергане, Коканде и в Риштанском районе Ферганской области, предусмотрев создание необходимых условий для пребывания туристов, включая строительство гостевых домов с возможностью демонстрации мастер-классов с непосредственным участием туристов, а также пунктов питания с возможностью демонстрации богатой национальной кухни первый квартал 2018 год Хокимияты Ферганской области (Ганиев) гг.Фергана (Эркабоев), Маргилан (Убайдуллаев), Коканд (Жалилов), района Риштан (Мамадалиев), Министерство строительства (Тухтаев), коммерческие банки, ремесленники. Согласно проектно-сметной документации Средства и кредиты �оммерческого банка, средства исполнителей. Реализация комплекса мер Меры направлены на создание объектов туристского показа для диверсификации состава туристских маршрутов и увеличения количества дней пребывания туристов в регионе V. Продвижение национального туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках 49. Разработка и реализация эффективной стратегии по адресному продвижению национального туристского продукта на ключевых туристских рынках (Россия и страны СНГ; страны мусульманского мира, включая Турцию, Малайзию, Индонезию и страны Персидского залива; страны Юго-Восточной Азии — Китай, Республика Корея и Япония; страны Европы). Постоянное продвижение туристского потенциала страны путем демонстрации рекламных видеороликов (об истории, культуре и природе Узбекистана) в зарубежных СМИ, в сети Интернет и через дипломатические представительства за рубежом, а также на крупных телеканалах мира таких, как Euronews, Eurosport, BBC, CNN, NНK, CCTV, Arirang, Viasat Нistory, Discovery, National Geographic, Travel Channel. Размещение познавательных и информационных материалов о туристском потенциале Узбекистана с использованием красочных фотографий на популярных туристских блогах. 2018-2019 годы Госкомтуризм (Абдухакимов), МИД (Камилов), Минкультуры (Сайфуллаев), НАК «Ўзбекистон ҳаво йўллари» (Тян), АО «Ўзбекистон темир йўллари» (Шукуров), заинтересованные министерства и ведомства Согласно проектно-сметной документации Средства участников мероприятия Разработка и реализация маркетинговой стратегии по продвижению туристского потенциала на мировом рынке Данная стратегия будет нацелена на увеличение туристского потока из зарубежных государств, продвижение туристского потенциала страны на международных выставках и ярмарках, содействие в расширении партнерских связей между субъектами предпринимательской деятельности Узбекистана и зарубежных стран. Работа в этом направлении также предусматривает подготовку с привлечением иностранных специалистов качественных рекламно-информационных материалов, брошюр, буклетов, туристических карт, фестивалей и выставок, короткометражных познавательных фильмов и репортажей на иностранных языках об историко-культурных достопримечательностях страны и их широкое распространение в сети Интернет и социальных сетях 50. Подписание соглашений о сотрудничестве между Госкомтуризмом и аккредитованными зарубежными СМИ в целях регулярного продвижения туристского продукта на мировых рынках и системного распространения информации о развитии сферы туризма Узбекистана 2017 — 2019 годы Госкомтуризм (Абдухакимов), МИД (Камилов) - - Направление предложений и подписание соглашений Планируется создание при Госкомтуризме постоянно действующего «пула» иностранных СМИ-партнеров, которые будут обеспечивать оперативное и регулярное освещение информации о деятельности Госкомтуризма и развитии туристской отрасли республики 51. Расширение практики проведения информационных туров по программе «Нosted Buyers» для зарубежных объединений тур- операторов и СМИ, предусмотрев для них льготный порядок посещения туристских объектов республики 2017 — 2019 года Госкомтуризм (Абдухакимов), Минкультуры (Сайфуллаев), МИД (Камилов), ГТК (Тохирий), НАК «Ўзбекистон ҳаво йўллари» (Тян), АО «Ўзбекистон темир йўллари» (Шукуров), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента Согласно проектно-сметной документации Средства участников мероприятия, Фонда поддержки туристской сферы при Государственном комитете по развитию туризма Комплекс мер Данные меры предусматривают продвижение туристского бренда республики за рубежом, а также осуществление эффек- тивной политики по продвижению ее туристского потенциала 52. Проработка с международными и региональными организациями вопросов проведения под их эгидой и их финансовой поддержке международных конференций, симпозиумов, форумов и семинаров в Узбекистане, предусмотрев предоставление организаторам данных мероприятий конкурентоспособных цен и других льготных условий 2017 — 2019 годы Госкомтуризм (Абдухакимов), Минвнешторг (Г�ниев), МИД (Камилов), Минэкономики (Саидова), Минфин (Ходжаев), Госкоминвестиции (Ахмедхужаев), Госкомконкуренции (Гулямов), министерства и ведомства Согласно проектно-сметной документации Средства исполнителей Реализация комплекса мер Меры предполагают организацию в Узбекистане международных конференций, симпозиумов, форумов и семинаров, что позволит обеспечить всемерное продвижение туристского бренда республики за рубежом, а также реализовать эффективную политику по продвижению ее туристского потенциала 53. Открытие информационных центров по республике, предоставляющих на бесплатной основе обширную информацию для туристов, в т.ч. об имеющихся возможностях бронирования билетов и номеров в гостиницах, приобретения сувениров, книг и карт, в особенности в аэропортах и на железнодорожных вокзалах поэтапно, начиная с 2018 года Госкомтуризм (Абдухакимов), Мининфоком (Шерматов), НАК «Ўзбекистон ҳаво йўллари» (Тян), АО «Ўзбекистон темир йўллари» (Шукуров), министерства и ведомства, субъекты предпринимательства Согласно проектно-сметной документации Средства исполнителей План мероприятий исполнителей План нацелен на привлечение средств технического содействия донорских организаций, разработку необходимого программного обеспечения, повышение качества и расширение спектра предоставляемых информационных услуг для туристов, в т.ч. в режиме онлайн (бронирование авиа- и железнодорожных билетов, гостиничных номеров и т.д.), а также обеспечение свободной ориентации туристов по маршруту Всего 1 360 650,00

* По курсу Центрального банка Республики Узбекистан на 25 июля 2017 г.

Примечание: расчетная стоимость подлежит уточнению по итогам разработки проектно-сметной документации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 16 августа 2017 года № ПП-3217

ПЕРЕЧЕНЬ

зарубежных стран, с которыми запланирована проработка и подписание в 2018-2019 годах международных договоров по расширению сотрудничества в области туризма

1. Турецкая Республика 2. Итальянская Республика 3. Федеративная Республика Германия 4. Французская Республика 5. Королевство Испания 6. Социалистическая Республика Вьетнам 7. Республика Таджикистан 8. Кыргызская Республика 9. Грузия

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 16 августа 2017 года № ПП-3217

СОСТАВ

Рабочей группы по подготовке предложений по поэтапному упрощению визовых и регистрационных процедур для иностранных туристов, в том числе совершающих паломнические туры

Атаев М.И. — первый заместитель Секретаря Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан, руководитель Рабочей группы Абдухакимов А.А. — председатель Государственного комитета по развитию туризма, заместитель руководителя Рабочей группы Курманов А.А. — председатель Комитета по вопросам международных отношений, внешнеэкономических связей, иностранных инвестиций и туризма Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан (по согласованию) По должности — заведующий Информационно-аналитическим департаментом по вопросам развития туризма Кабинета Министров По согласованию — заместитель министра иностранных дел По согласованию — заместитель председателя Службы национальной безопасности Эминжанов Р.О. — заместитель председателя Службы — командующий погранвойсками Службы национальной безопасности Назармухамедов Д.А. — первый заместитель министра внутренних дел Норов В.И. — директор Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан Сайфулов Р.А. — заведующий Сектором аппарата Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан Шарапов А.К. — заведующий Сектором аппарата Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан Юсупов О.О. — председатель Комитета по делам религий при Кабинете Министров Раимов Б.Я. — первый заместитель председателя Государственного таможенного комитета Улжаев Т.Э. — начальник Государственной инспекции по надзору за безопасностью полетов Ташходжаев У.Ш. — заместитель начальника Главного управления миграции и оформления гражданства Министерства внутренних дел Азизов Б.Б. — начальник Консульского управления Министерства иностранных дел Шарахметов Ш.Ш. — заместитель председателя Государственного комитета по развитию туризма, ответственный секретарь Рабочей группы.

Примечание: при переходе членов Рабочей группы на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности либо на которых возложено выполнение соответствующих функций.

Руководителю Рабочей группы предоставляется право дополнительно включать в состав Рабочей группы новых членов, а также привлекать экспертов и специалистов других министерств и ведомств.

КОММЕНТАРИЙ

к постановлению Президента Республики Узбекистан «О первоочередных мерах по развитию сферы туризма на 2018-2019 годы» от 16 августа 2017 года

В Республике Узбекистан проводятся последовательные меры по развитию туристической сферы, располагающей широким потенциалом для решения в ближайшей перспективе таких важнейших социально-экономических задач, как создание рабочих мест, обеспечение диверсификации экономики и ускоренного развития регионов, притока валютных поступлений, повышение доходов и качества жизни населения страны. В данном контексте принятие постановления Президента Республики Узбекистан «О первоочередных мерах по развитию сферы туризма на 2018-2019 годы» считается логическим продолжением государственной политики в сфере туризма и нацелено на обеспечение максимального благоприятствования с созданием комфортной экономической, административной и правовой среды для ускоренного развития сферы туризма, расширения экономического потенциала регионов и их доходной базы, обеспечения занятости населения, увеличения туристских потоков в республику, а также активного и комплексного продвижения национального туристского продукта на мировых рынках. В частности, данным документом утверждается Программа первоочередных мер по развитию туризма на 2018-2019 годы, нацеленная на совершенствование нормативно-правового регулирования и развитие международного сотрудничества в этой области, обеспечение доступности поездок в Узбекистан, развитие туристской и сопутствующей инфраструктуры во всех регионах республики, диверсификацию туристского продукта и создание новых объектов туризма, а также продвижение национального туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках. При этом отдельное внимание уделяется мерам по созданию современной инфраструктуры туризма в регионах Узбекистана. В этих целях Программой планируется строительство зон отдыха в г. Ханабаде Андижанской области, пяти новых современных зон отдыха на берегах озер «Айдар-Арнасой» в Фаришском и Арнасайском районах Джизакской области, четырехзвездочных гостиниц в Шахрисабзе и Карши Кашкадарьинской области, гостиничного комплекса на территории горного массива Чимган Бостанлыкского района Ташкентской области, а также организация пляжного отдыха на южных берегах озера «Тудакул» для внутреннего туризма и на берегах озера «Айдаркуль» для иностранных туристов в Навоийской области. Помимо этого, постановлением предусматривается внедрение системы регулярного рассмотрения под руководством Премьер-министра Республики Узбекистан хода выполнения мероприятий, включенных в Программу первоочередных мер по развитию туризма на 2018-2019 годы. В этих целях: при Кабинете Министров образован Координационный совет по развитию туризма для осуществления системного контроля за ходом реализации Программы, координации деятельности министерств и ведомств по ее реализации, оперативного рассмотрения и решения вопросов, препятствующих развитию сферы туризма в республике; созданы территориальные советы по развитию туризма во главе с Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и г. Ташкента в целях обеспечения своевременной, качественной и полноценной реализации запланированных мер. В постановлении содержится ряд поручений, направленных на осуществление также следующих мер по развитию туризма: привлечение туристов по направлению паломнического (зиёрат) туризма к святым местам в Республике Узбекистан с решением логистических вопросов, включая организацию чартерных рейсов; поэтапное создание по аналогии с туристскими зонами в Бухаре и Самарканде туристских зон в Ташкенте, Ургенче и Фергане, а также горных кластеров в Бостанлыкском районе Ташкентской области; привлечение иностранных инвестиций в создаваемые туристские зоны и горные (предгорные) туристские кластеры, а также ведущих гостиничных брендов в республику для строительства новых гостиниц либо передачи им в управление отечественных гостиничных хозяйств. В этой связи предусматривается регулярное внесение предложений по упрощению визовых процедур и организации паломнического (зиёрат) туризма для иностранных туристов. Для реализации данной задачи создается постоянно действующая рабочая группа по подготовке предложений по поэтапному облегчению визовых и регистрационных процедур для граждан иностранных государств исходя из динамики развития двусторонних отношений с этими странами, конъюнктуры мирового рынка туризма и складывающейся международной и региональной обстановки. Наряду с этим в целях дальнейшего развития международного сотрудничества в сфере туризма планируется проработка Государственным комитетом Республики Узбекистан по развитию туризма и Министерством иностранных дел Республики Узбекистан взаимовыгодных соглашений и договоров с рядом зарубежных стран. Одним из наиболее важных аспектов постановления также является его нацеленность на создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере туризма. С этой целью: внедряется практика выделения субъектам предпринимательства долгосрочных кредитов (до 15 лет) на строительство новых и модернизацию существующих гостиниц и других объектов туристской инфраструктуры, включающая в себя в том числе предоставление гибких условий погашения кредита и процентов с учетом капиталоемкости и сезонной загруженности гостиниц; устанавливаются приемлемые размеры сборов (комиссий) за предоставляемые субъектам предпринимательства услуги по переводу средств в иностранной валюте, аренде терминалов, инкассации наличных средств в свободно конвертируемой валюте и другие, связанные с операциями в иностранной валюте; освобождаются сроком до 1 января 2022 года гостиницы — от уплаты единого социального платежа с фонда оплаты труда квалифицированных иностранных специалистов, привлеченных в качестве управленческого персонала, а также доходы квалифицированных иностранных специалистов, приглашенных в качестве управленческого персонала гостиниц, — от налога на доходы физических лиц. Настоящее постановление придаст новый импульс дальнейшему развитию сферы туризма республики, поскольку указанные в нем меры позволят обеспечить рост численности иностранных туристов и объема экспорта туристских услуг, повысить уровень занятости населения за счет создания новых рабочих мест в отрасли, а также увеличить количество гостиниц, других средств размещения и субъектов туристской деятельности.