О мерах по дальнейшему развитию дерматовенерологической службы Республики Узбекистан на 2017-2021 годы (563-сон)

31.07.2017

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В рамках реализации государственных программ реформирования здравоохранения в республике создана единая вертикально интегрированная система оказания дерматовенерологической медицинской помощи населению. Реализуются работы по оснащению медицинских организаций дерматовенерологической службы современным высокотехнологичным медицинским оборудованием, сформирована современная научная школа подготовки профессиональных кадров в области дерматовенерологии.

В практику дерматовенерологической службы на постоянной основе внедряются современные методы профилактики, диагностики и лечения дерматовенерологических заболеваний, что позволило повысить выявляемость венерических и заразных кожных заболеваний на 15%, хронических дерматозов — на 37%. На фоне повышения качества жизни населения в целях профилактики и лечения осложнений кожных заболеваний возросла необходимость развития медицинской косметологической помощи.

Вместе с тем по данным Всемирной организации здравоохранения во всем мире сохраняется рост числа больных кожными заболеваниями и инфекциями, передающимися половым путем.

В целях создания эффективной системы профилактики, раннего выявления, внедрения передовых методов диагностики и лечения дерматовенерологических заболеваний среди населения, развития медицинской косметологии, а также укрепления материально-технической базы и кадрового потенциала дерматовенерологической службы Кабинет Министров постановляет:

1. Определить основными направлениями дальнейшего развития дерматовенерологической службы:

совершенствование ее структуры, разработка и внедрение современных методов профилактики, диагностики и лечения дерматовенерологических заболеваний и их осложнений;

совершенствование нормативно-правовой базы дерматовенерологической службы республики с учетом требований мировых стандартов;

модернизация материально-технической базы медицинских организаций дерматовенерологической службы путем осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта, оснащения (дооснащения) их современным медицинским оборудованием;

улучшение доступности населения к современным высокотехнологичным методам диагностики и лечения, достижение высокой эффективности лечения дерматовенерологических заболеваний;

укрепление кадрового потенциала и расширение спектра отечественных научных исследований в области профилактики, диагностики и лечения дерматовенерологических заболеваний, проведение фундаментальных, прикладных и инновационных научных исследований, направленных на изучение развития заболеваний, передаваемых половым путем, дерматологических заболеваний и их осложнений, с внедрением в практическое здравоохранение;

расширение и укрепление международного сотрудничества с ведущими зарубежными медицинскими учреждениями и центрами в области дерматовенерологии и медицинской косметологии, обеспечение широкого обмена накопленным опытом, информацией и специалистами.

2. Принять предложение Министерства здравоохранения, Министерства экономики и Министерства финансов Республики Узбекистан о создании с 1 января 2018 года:

межрайонных кожно-венерологических диспансеров в городе Бекабаде, Денауском, Турткульском и Янгикурганском районах с учетом максимального охвата населения, проживающих в районах (городах), отдаленных от областных центров;

экспериментальной научной лаборатории дерматовенерологии и медицинской косметологии в структуре Республиканском специализированном научно-практическом медицинском центре дерматологии и венерологии (далее — экспериментальная лаборатория), без образования юридического лица, с предельной численностью работников в количестве 12 единиц дополнительно.

3. Установить, что экспериментальная лаборатория:

обеспечивает координационно-методическую работу по развитию и внедрению современных научных достижений в области дерматовенерологии и косметологии в практическое здравоохранение, мониторинг эпидемиологической ситуации с разработкой эффективных программ профилактики дерматовенерологических заболеваний и их осложнений;

содержится за счет целевых бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание лаборатории и развитие ее материально-технической базы, грантов, выделяемых по результатам конкурсов научных проектов, проводимых Министерством инновационного развития Республики Узбекистан, грантов международных финансовых институтов и донорских организаций, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

4. Одобрить Программу мер по дальнейшему развитию дерматовенерологической службы Республики Узбекистан на 2017 — 2021 годы (далее — Программа мер) согласно приложению.

5. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан в месячный срок утвердить:

организационную структуру дерматовенерологической службы Республики Узбекистан, предусматривающую формирование единой методической вертикали координации деятельности медицинских организаций в сфере дерматовенерологии и медицинской косметологии;

структуру Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра дерматологии и венерологии;

типовые структуры территориального и межрайонного кожно-венерологических диспансеров;

структуру и Положение об экспериментальной научной лаборатории дерматовенерологии и косметологии.

6. Установить, что расходы, связанные с реализацией мероприятий Программы мер, осуществляются в пределах ассигнований Государственного бюджета Республики Узбекистан, предусматриваемых по отрасли «Здравоохранение».

7. Определить, что финансирование работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту медицинских организаций дерматовенерологической службы, указанных в приложении к Программе мер, осуществляется в установленном порядке за счет средств внебюджетного Фонда развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

8. Министерству здравоохранения совместно с Министерством иностранных дел, Министерством экономического развития и сокращения бедности и Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан принять необходимые меры по привлечению льготных кредитов (займов) и грантов иностранных государств, международных финансовых организаций и других внебюджетных средств для реализации Программы мер.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Кучкарова Д.А., министра здравоохранения Республики Узбекистан Шадманова А.К. и Информационно-аналитический департамент по вопросам здравоохранения, экологии, охраны окружающей среды, физической культуры и спорта Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

31 июля 2017 г.,

№ 563

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 31 июля 2017 года № 563

ПРОГРАММА МЕР

по дальнейшему развитию дерматовенерологической службы Республики Узбекистан на 2017 — 2021 годы

№ Наименование мероприятия Сроки исполнения Исполнители Сумма Источники финансирования Механизм реализации, ожидаемый результат I. Совершенствование нормативно-правовой базы, направленной на повышение качества оказания медицинских услуг в области дерматовенерологии и медицинской косметологии 1. Регулярная разработка (пересмотр) и утверждение стандартов диагностики и лечения в дерматовенерологии и медицинской косметологии с учетом оказания специализированной помощи на всех уровнях здравоохранения. IV квартал 2017 г. IV квартал 2020 г. Минздрав - - Приказ Минздрава по утверждению стандартов диагностики и лечения в дерматовенерологии и медицинской косметологии. 2. Инвентаризация и пересмотр ведомственных актов, регламентирующих деятельность медицинских организаций дерматовенерологической службы, исходя из современных требований и стандартов организации деятельности данной службы. I квартал 2018 г. Минздрав - - Приказ Минздрава. Обновление ведомственных актов, регламентирующих деятельность дерматовенерологической службы. II. Совершенствование мер профилактики и ранней диагностики дерматовенерологических заболеваний и их осложнений 3. Организация в Республиканском специализированном научно-практическом медицинском центре дерматологии и венерологии экспериментальной научной лаборатории дерматовенерологии и медицинской косметологии. 2018 г. Минздрав, Минфин 297,4 млн сум. Средства Государственного бюджета Республики Узбекистан Повышение эффективности проводимых научных разработок и их внедрение в практическое здравоохранение. Разработка действенных подходов к лечению и прогнозированию заболеваемости в соответствии с разработанной научной платформой. 4. Реорганизация лабораторий на базе территориальных кожно-венерологических диспансеров с созданием в их структуре централизованных лабораторных комплексов, введение должности врача УЗИ для выполнения требований стандартов диагностики и лечения в дерматовенерологии и медицинской косметологии. 2018 г. Минздрав, Минэкономики, Минфин, Минтруда, Госкоминвестиции 578,3 млн сум. Средства Государственного бюджета Республики Узбекистан Приказ Минздрава об утверждении обновленных типовых структур территориальных кожно-венерологических диспансеров. Утверждение и внедрение новых штатных нормативов, исходя из современных требований в оказании специализированной медицинской помощи больным с дерматовенерологическими заболеваниями. 5. Организация деятельности 4 межрайонных кожно-венерологических диспансеров в городе Бекабаде, Денауском, Турткульском и Янгикурганском районах с коечным фондом до 30 коек. 2018 — 2021 гг. (по графику) Минздрав, Минфин 2 399,8 млн сум. в т. ч.: 2 221,7 млн сум. 178,1 млн сум. Средства Государственного бюджета Республики Узбекистан Средства внебюджетного Фонда развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее — Фонд) Приказ Минздрава об утверждении типовых структур межрайонных кожно-венерологических диспансеров. Обеспечение квалифицированного амбулаторного и стационарного специализированного лечения в районах, отдаленных от областных центров. 6. Организация и проведение совместной со специалистами медицинских организаций государственной системы здравоохранения работы по выявлению и учету дерматовенерологических заболеваний, с унифицированными подходами в их лечении. Постоянно Минздрав - Средства исполнителей Эффективная профилактика, диагностика и лечение дерматовенерологических заболеваний. Получение достоверных статистических данных по распространенности заболеваний, разработка профилактических мероприятий. III. Улучшение доступа населения к современным высокотехнологичным методам диагностики и лечения дерматовенерологических заболеваний 7. Расширение спектра медицинских услуг, оказываемых в государственных медицинских организациях дерматовенерологической службы, с усилением контроля со стороны головного учреждения. Постоянно Минздрав - В пределах выделяемых бюджетных ассигнований Удовлетворение спроса населения в специализированной помощи, в том числе в медицинской косметологии, повышение качества жизни. 8. Внедрение в практику консультирования врачей и больных в регионах республики высококвалифицированными специалистами Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра дерматологии и венерологии по вопросам профилактики, диагностики и лечения дермато-венерологических заболеваний. Постоянно (согласно графику выездов) Минздрав - В пределах выделяемых бюджетных ассигнований Повышение качества проводимой работы, доступности консультаций высококвалифицированных специалистов Республиканского специализированного научно-практического центра дерматологии и венерологии в регионах. 9. Организация и проведение тематических дней, посвященных диагностике и лечению хронических дерматозов, в медицинских организациях дерматовенерологической службы. Постоянно Минздрав - В пределах выделяемых бюджетных ассигнований Повышение доступности дерматовенерологической помощи больным с хроническими заболеваниями кожных покровов. 10. Проведение санитарно-просветительской работы среди населения по вопросам профилактики, диагностики и лечения дерматовенерологических заболеваний, в том числе путем: расширения спектра и количества социальных телерадиопередач; публикации статей в печатных и электронных средствах массовой информации; проведения тематических семинаров о факторах риска венерических заболеваний; разработки рекомендаций по сокращению факторов риска распространения дерматовенерологических заболеваний; мониторинга и оценки результатов проведенных информационно-просветительских мероприятий. Постоянно Минздрав, НТРК, Мининфоком, УзАПИ - В пределах выделяемых бюджетных ассигнований Формирование здорового образа жизни, повышение медицинской культуры и грамотности населения по вопросам профилактики дерматовенерологических заболеваний. Информирование населения о возможностях государственных специализированных медицинских организаций в области дерматовенерологии. IV. Укрепление кадрового потенциала, развитие международного сотрудничества в области дерматовенерологии и медицинской косметологии 11. Обучение врачей-дерматовенерологов и научных сотрудников медицинских организаций дерматовенерологической службы современным методам клинической диагностики и лечения дерматовенерологических заболеваний специалистами Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра дерматологии и венерологии. 2018 — 2021 гг. Минздрав 46,4 млн сум. Средства Государственного бюджета Республики Узбекистан Повышение знаний и практических навыков по диагностике, профилактике и лечению дерматовенерологических заболеваний и их осложнений. 12. Обучение врачей и лаборантов методам современной диагностики дерматовенерологических заболеваний на базе Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра дерматологии и венерологии. 2018 — 2021 гг. Минздрав 46,4 млн сум. Средства Государственного бюджета Республики Узбекистан Повышение знаний и практических навыков по диагностике дерматовенерологических заболеваний. 13. Развитие и укрепление связей с ведущими международными организациями. 2017 — 2021 гг. Минздрав - - Подписание меморандумов по укреплению научного и практического потенциала дерматовенерологической службы, налаживание международного сотрудничества. 14. Проведение ведущими зарубежными специалистами мастер-классов и семинаров-тренингов по современным методам диагностики и лечения в области дерматовенерологии и медицинской косметологии, в том числе с выездом в регионы. 2017 — 2021 гг. Минздрав - Средства исполнителей, благотворителей и гранты МФИ Повышение квалификации специалистов дерматовенерологической службы. Внедрение новейших достижений в области дерматовенерологии и медицинской косметологии. 15. Обучение специалистов Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра дерматологии и венерологии современным методам диагностики и лечения, в том числе на высокотехнологичном оборудовании, в ведущих зарубежных клиниках. 2018 — 2021 гг. Минздрав 201,2 млн сум. Средства Государственного бюджета Республики Узбекистан Обмен опытом, получение информации о возможностях внедрения современных методов диагностики и лечения. V. Укрепление материально-технической базы учреждений дерматовенерологической службы 16. Организация локальной отопительной системы зданий Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра дерматологии и венерологии. 2018 г. Минздрав, Минэкономики, Минфин 1 000,0 млн сум. Средства Фонда Повышение качества и сервиса оказываемых медицинских услуг, создание возможности внедрения высокотехнологичных методов диагностики и лечения. 17. Укрепление материально-технической базы специализированных медицинских организаций дерматовенерологической службы согласно приложению, в том числе путем осуществления: строительства новых объектов; реконструкции существующих объектов. 2018 — 2021 гг. Минздрав, Минэкономики, Минфин 22 000,0 млн сум. 31 000,0 млн сум. Средства Фонда Укрепление материально-технической базы и повышение уровня оказания специализированной медицинской помощи, обеспечение внедрения высоко-технологичной помощи в регионах республики. 18. Оснащение высокотехнологичным медицинским оборудованием Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр дерматологии и венерологии. 2017-2018 гг. Минздрав, Минэкономики, Минфин 980,4 тыс. долл. США Средства Саудовского фонда развития Укрепление материально-технической базы современным лабораторным, диагностическим и лечебным оборудованием. Улучшение качества предоставляемых медицинских услуг. 19. Оснащение современным диагностическим и лабораторным оборудованием территориальные и межрайонные кожно-венерологические диспансеры. 2018 — 2021 гг. Минздрав, Минэкономики, Минфин, Госкоминвестиции 5 013,9 тыс. долл. США Кредиты и гранты МФИ, международных доноров (в разработке) Комплекс мер. Оснащение территориальных и межрайонных кожно-венерологических диспансеров современным диагностическим и лабораторным оборудованием. Повышение качества предоставляемых медицинских услуг. Итого расходов на реализацию мероприятий Программы мер: 57,6 млрд сум. и 6,0 млн долларов США из них: в млрд сум. в млн долл. США средства Государственного бюджета Республики Узбекистан – 3,4 – средства государственных целевых фондов – 54,2 – средства международных организаций, финансовых институтов и гранты – – 6,0

ПРИЛОЖЕНИЕ к Программ мер по дальнейшему развитию дерматовенерологической службы Республики Узбекистан на 2017 — 2021 годы

Основные параметры

строительства, реконструкции и капитального ремонта медицинских организаций дерматовенерологической службы на 2017 — 2021 годы

№ Наименование объекта Мощность Стоимость (млрд сум.) Срок ввода Ответственные исполнители I. Объекты строительства 1. Кашкадарьинский областной кожно-венерологический диспансер 105 коек, 50 посещений 6,5 2019-2020 гг. Минздрав, хокимият Кашкадарьинской области 2. Шахрисабзская областная кожно-венерологическая больница 90 коек, 50 посещений 3,5 2021 г. Минздрав, хокимият Кашкадарьинской области 3. Навоийский областной кожно-венерологический диспансер 110 коек, 55 посещений 7,5 2019 — 2021 гг. Минздрав, хокимият Навоийской области 4. Сырдарьинский областной кожно-венерологический диспансер 50 коек, 50 посещений 4,5 2017-2018 гг. Минздрав, хокимият Сырдарьинской области Итого: 22,0 II. Объекты реконструкции 5. Каракалпакский республиканский кожно-венерологический диспансер 95 коек, 425 посещений 3,5 2019 г. Минздрав, Совет Министров Республики Каракалпакстан 6. Андижанский областной кожно-венерологический диспансер 235 коек, 460 посещений 6,0 2017-2018 гг. Минздрав, хокимият Андижанской области 7. Бухарский областной кожно-венерологический диспансер 95 коек, 250 посещений 4,0 2020-2021 гг. Минздрав, хокимият Бухарской области 8. Джизакский областной кожно-венерологический диспансер 65 коек, 100 посещений 2,0 2019 г. Минздрав, хокимият Джизакской области 9. Ферганский областной кожно-венерологический диспансер 50 коек, 190 посещений 5,0 2021 г. Минздрав, хокимият Ферганской области 10. Ферганский областной кожно-венерологический диспансер № 2 (г. Коканд) 50 коек, 250 посещений 3,0 2020 г. Минздрав, хокимият Ферганской области 11. Хорезмский областной кожно-венерологический диспансер 65 коек, 130 посещений 1,0 2020 г. Минздрав, хокимият Хорезмской области 12. Бекабадский межрайонный кожно-венерологический диспансер 30 коек, 50 посещений 1,5 2018 г. Минздрав, хокимият Ташкентской области 13. Турткульский межрайонный кожно-венерологический диспансер 30 коек, 30 посещений 1,0 2019 г. Минздрав, Совет Министров Республики Каракалпакстан 14. Янгикурганский межрайонный кожно-венерологический диспансер 30 коек, 30 посещений 0,5 2021 г. Минздрав, хокимият Наманганской области 15. Денауский межрайонный кожно-венерологический диспансер 30 коек, 25 посещений 2,5 2020 г. Минздрав, хокимият Сурхандарьинской области Итого: 31,0 III. Объекты капитального ремонта 16. Создание локальной отопительной сети Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра дерматологии и венерологии. - 1,0 2018 г. Минздрав Итого: 1,0

Примечание.

Работы на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта осуществляются в установленном порядке за счет средств внебюджетного Фонда развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

Стоимость работ предварительная. Окончательная стоимость строительства, реконструкции и капитального ремонта будет определена после разработки и экспертизы проектно-сметной документации и по итогам проведения тендерных торгов.