О создании центров обеспечения временной разовой работой (223-сон)

18.05.2001

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Республиканской комиссией по изучению вопроса наемной (поденной) работы граждан, образованной Распоряжением Президента Республики Узбекистан от 25 июля 2000 года № Ф-1218, изучены вопросы осуществления гражданами временных разовых работ.

Анализ показал, что многие лица, выполняющие временные разовые работы, прежде всего молодежь, испытывают трудности в трудоустройстве, не имеют необходимых трудовых навыков, профессии и квалификации. Вместе с тем имеются многочисленные факты, когда определенная часть граждан под предлогом выполнения временных разовых работ уклоняется от исполнения семейных обязанностей, материального обеспечения своих семей, нарушает правила паспортной системы.

Нельзя считать нормальным положение, когда органами власти и управления на местах крайне неудовлетворительно ведется работа по изучению причин, порождающих указанные явления, не обеспечиваются необходимые условия для широкого развития малого и среднего бизнеса, сферы обслуживания, надомного труда и других форм вовлечения населения в трудовую деятельность.

Нельзя признать удовлетворительной работу Министерства труда и социальной защиты населения и его органов на местах по изучению причин безработицы и осуществлению конкретных мер по их устранению. Проводимые местными органами по труду, занятости и социальной защите населения ярмарки вакантных рабочих мест не дают должного эффекта, в них не принимают активного участия лица, ищущие временные разовые работы, а также предприятия и организации всех форм собственности.

Слабо организовано взаимодействие органов внутренних дел, отделов по труду, занятости и социальной защите населения, органов самоуправления граждан в работе с незанятым населением по созданию необходимых условий для трудоустройства граждан.

Недопустимо, когда в стихийно складывающихся местах найма граждан на временные разовые работы отсутствуют должный общественный порядок и элементарные социально-бытовые условия.

В целях упорядочения трудовой деятельности граждан, выполняющих временные разовые работы, создания для них необходимых социально-бытовых условий и содействия им в трудоустройстве Кабинет Министров постановляет:

1. Возложить на Министерство труда и социальной защиты населения (Абидов), Министерство внутренних дел (Алматов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента ответственность за устранение причин, обусловливающих вышеизложенные негативные факты, а также серьезных недостатков в организации рынка по обеспечению граждан временными разовыми работами.

2. Создать в структуре Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан при районных (городских) центрах содействия занятости Бюро обеспечения временной разовой работой в форме филиалов.

3. Определить основными задачами Бюро обеспечения временной разовой работой:

содействие гражданам в найме на временные разовые работы;

оказание гражданам, выполняющим временные разовые работы, консультативных и профориентационных услуг по вопросам трудоустройства на вновь создаваемые и вакантные рабочие места, профессиональной подготовки, организации и ведения собственного дела;

оказание содействия частным лицам-работодателям в найме граждан для выполнения временных разовых работ;

формирование банка данных о видах предоставляемых частными работодателями работ для широкого информирования граждан, ищущих временную разовую работу;

информирование граждан, нанимаемых на временные разовые работы, о правилах соблюдения общественного порядка, паспортного режима, а также основных правилах безопасного труда при осуществлении временных разовых работ;

регулярное проведение ярмарок вакантных рабочих мест с участием заинтересованных работодателей и лиц, ищущих временную разовую работу;

создание необходимых социально-бытовых условий, организацию пунктов питания для граждан, ищущих временную разовую работу;

поддержание общественного порядка, профилактику нарушений законодательства гражданами, выполняющими временные разовые работы.

4. Утвердить:

Типовое положение о Бюро обеспечения временной разовой работой согласно приложению № 1;

Типовую организационную структуру Бюро обеспечения временной разовой работой согласно приложению № 2.

Установить, что:

руководство деятельностью Бюро обеспечения временной разовой работой осуществляет директор, назначаемый на должность руководителем соответствующего территориального органа по труду на основе ходатайства директора районного (городского) Центра содействия занятости, при котором Бюро обеспечения временной разовой работой создается;

оплата труда работников Бюро обеспечения временной разовой работой и ответственного сотрудника городского (районного) отдела внутренних дел, постоянно находящегося в Центре обеспечения временной разовой работой, производится соответственно районным (городским) Центром содействия занятости и отделом внутренних дел;

создание и текущее содержание Бюро, включая оплату труда сотрудников Бюро, осуществляется за счет средств Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан.

услуги гражданам, ищущим временную разовую работу, а также частным лицам-работодателям предоставляются Бюро на безвозмездной основе.

Бюро обеспечения временной разовой работой укомплектовывается за счет дополнительной численности работников районного (городского) Центра содействия занятости, устанавливаемой решением Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, содержание которых осуществляется за счет средств Государственного фонда содействия занятости.

Министерству занятости и трудовых отношений, Министерству внутренних дел Республики Узбекистан обеспечить строгий контроль за исполнением работниками Бюро своих должностных обязанностей, не допускать злоупотребления ими служебным положением в отношении граждан, ищущих временную разовую работу.

5. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента:

в двухнедельный срок определить дислокацию Центров, с учетом сложившихся мест найма на временные разовые работы, и в месячный срок создать эти Центры;

обеспечить создание при Бюро обеспечения временной разовой работой пунктов питания и других необходимых социально-бытовых условий для граждан, ищущих работу;

совместно с Министерством экономики, Госкомимуществом Республики Узбекистан разрабатывать и осуществлять программы целевых мер по повышению уровня занятости населения, в первую очередь профессионально неподготовленной молодежи, женщин и лиц, отбывших наказание по приговору суда. Предусмотреть в этих программах трудоустройство граждан по месту их постоянного жительства путем развития малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства, надомного труда, расширения сферы бытовых услуг;

совместно с органами внутренних дел, органами самоуправления граждан осуществлять мониторинг лиц, регулярно выезжающих за пределы места постоянного проживания для осуществления временных разовых работ, уклоняющихся от выполнения обязанностей по материальному обеспечению семьи, ведущих антиобщественный образ жизни, в целях обеспечения их занятости по месту постоянного проживания.

6. Узбекскому агентству почты и телекоммуникаций обеспечить по заявкам Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан оснащение Центров обеспечения временной разовой работой необходимой телефонной связью.

7. Министерству финансов, Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан в десятидневный срок разработать и внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, предусматривающие освобождение от налогообложения доходов граждан, полученных от временных разовых работ, в случае, если выполнение данных работ осуществляется через Центры обеспечения временной разовой работой.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова и государственного советника Президента Республики Узбекистан Т. А. Худойбергенова.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

18 мая 2001 г.,

№ 223

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 18 мая 2001 г. № 223

типовое положение

о Бюро обеспечения временной разовой работой

1. Настоящее Положение определяет задачи, функции и порядок деятельности Бюро обеспечения временной разовой работой.

2. Бюро обеспечения временной разовой работой создается в структуре Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан при городском (районном) Центре содействия занятости в целях упорядочения временной разовой трудовой деятельности граждан.

3. Бюро образуется с правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

Дислокация бюро определяется Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента с учетом сложившихся мест найма на временные разовые работы.

4. Основными задачами и направлениями деятельности Бюро являются:

содействие гражданам в найме на временные разовые работы;

оказание гражданам, выполняющим временные разовые работы, консультативных и профориентационных услуг по вопросам трудоустройства на вновь создаваемые и вакантные рабочие места, профессиональной подготовки, организации и ведения собственного дела;

оказание содействия частным лицам-работодателям в найме граждан для выполнения временных разовых работ;

формирование банка данных о видах предоставляемых частными работодателями работ для широкого информирования граждан, ищущих временную разовую работу;

информирование граждан, нанимаемых на временные разовые работы, о правилах соблюдения общественного порядка, паспортного режима, а также основных правилах безопасного труда при осуществлении временных разовых работ;

регулярное проведение ярмарок вакантных рабочих мест с участием заинтересованных работодателей и лиц, ищущих временную разовую работу;

создание в Бюро необходимых социально-бытовых условий, организация пунктов питания для граждан, ищущих временную разовую работу;

поддержание общественного порядка, профилактика нарушений законодательства гражданами, выполняющими временные разовые работы.

5. Время и режим работы Бюро по предложениям районного (городского) Центра содействия занятости определяется хокимиятом города, района с учетом сложившихся в данной местности мест найма граждан на выполнение временных разовых работ. Как правило, время начала работы Бюро — с 6 часов, время окончания работы — 16 часов. Бюро работает без перерывов и выходных дней.

При необходимости, по предложениям районного (городского) Центра содействия занятости, хокимият района (города) может установить другой режим и время работы Бюро.

6. Оплата труда работников Бюро обеспечения временной разовой работой производится городским (районным) Центром содействия занятости населения.

7. В Бюро на постоянной основе работает один сотрудник органов внутренних дел.

Содержание дополнительной численности работников Бюро осуществляется за счет средств Государственного фонда содействия занятости.

Оплата труда сотрудника городского (районного) отдела внутренних дел, постоянно находящегося в Бюро, производится соответствующим городским (районным) отделом внутренних дел.

8. Штатные специалисты Бюро обязаны:

предоставлять гражданам информацию об имеющихся заявках частных работодателей и юридических лиц на выполнение конкретных видов временных разовых работ;

принимать и регистрировать заявки частных работодателей и юридических лиц на осуществление временных разовых работ;

формировать и постоянно обновлять банк данных о потребности в конкретных видах временных разовых работ;

оказывать содействие гражданам в найме на выполнение временных разовых работ, а также трудоустройстве на вновь вводимые и вакантные рабочие места на постоянной основе;

оказывать гражданам консультационные услуги по вопросам трудового законодательства, профессионального обучения и переобучения, организации ведения собственного дела;

при необходимости привлекать для решения конкретных вопросов других специалистов органов по труду или направлять граждан в соответствующие местные органы для оказания им содействия в решении возникающих вопросов;

ознакамливать граждан с основными правилами выполнения временных разовых работ;

принимать непосредственное участие в регулярном проведении Центром ярмарок вакантных рабочих мест;

при обращении в Центр юридических лиц по вопросам найма граждан на выполнение временных разовых работ содействовать в оформлении трудовых договоров в порядке, установленном законодательством.

9. Сотрудник органов внутренних дел, постоянно находящийся в Бюро, обязан:

обеспечивать соблюдение гражданами, выполняющими временные разовые работы, общественного порядка, паспортного режима;

проводить профилактические мероприятия по предупреждению правонарушений со стороны граждан, ищущих временную разовую работу.

10. Граждане, нанимающиеся на временные разовые работы через Бюро, имеют право получать в Бюро на безвозмездной основе:

информацию о предложении временных разовых работ и об имеющихся на предприятиях района (города) вакантных рабочих местах;

консультации сотрудников Бюро о нормах действующих законодательных актов о труде и занятости, а также о безопасных приемах труда по отдельным видам работ;

содействие в оформлении трудовых договоров при обращении в Бюро юридических лиц по вопросам найма граждан на выполнение временных разовых работ.

11. Гражданам, ищущим временную разовую работу, выдается свидетельство на право занятия временной разовой работой по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

При подаче заявления на получение свидетельства на право занятия временной разовой работой граждане обязаны иметь регистрацию по месту временного пребывания или месту постоянного проживания, соблюдать паспортный режим и общественный порядок, установленные законодательством.

111. Свидетельство на право занятия временной разовой работой для граждан, прибывших из других регионов, выдается на срок временной регистрации в Республике Каракалпакстан и областях, а также на срок временного учета в городе Ташкенте и Ташкентской области. При этом срок свидетельства на право занятия временной разовой работой не может превышать шести месяцев.

112. Для получения свидетельства на право занятия временной разовой работой гражданином в Бюро обеспечения временной разовой работой должны быть предоставлены:

а) заявление;

в) четыре фотокарточки размером 3 х 4 см;

113. Свидетельство на право занятия временной разовой работой выдается в течение двух рабочих дней после предоставления всех документов, предусмотренных в пункте 112 настоящего Положения.

12. Работодатели, нанимающие граждан для выполнения временных разовых работ, обязаны:

создавать для нанятых граждан безопасные условия труда;

в полном объеме и своевременно оплачивать выполненную гражданами работу в соответствии с устной договоренностью;

обеспечивать необходимые социально-бытовые условия для граждан во время выполнения ими временной разовой работы;

незамедлительно сообщать в Бюро или в компетентные органы о нарушениях нанятым работником действующего законодательства и несчастных случаях, происшедших с работником во время выполнения им временных разовых работ.

13. Не допускается:

найм граждан для выполнения временных разовых работ, отнесенных к запрещенным на территории Республики Узбекистан видам деятельности;

самостоятельный найм на временные разовые работы лиц, не достигших возраста 16 лет.

14. Бюро обеспечения временной разовой работой оборудуется стендами с наглядной информацией, на которых размещаются:

данные о предложении временных разовых работ;

сведения об имеющихся на предприятиях района (города) вакантных рабочих местах;

выписки из действующих законодательных актов о труде и занятости;

инструктивные материалы по технике безопасности труда, другая необходимая информация.

15. Для обеспечения социально-бытовых условий для граждан, ищущих временную разовую работу, директор районного (городского) Центра содействия занятости имеет право предоставлять субъектам предпринимательства по установленным минимальным ставкам арендной платы свободные помещения и участки для организации на территории Бюро:

пункта питания, санузлов, а также сидячих мест;

пункта проката и продажи инвентаря и инструментов для выполнения временных разовых работ.

16. Создание и текущее содержание Бюро осуществляется за счет средств Государственного фонда содействия занятости.

Услуги гражданам, ищущим временную разовую работу, а также частным лицам-работодателям предоставляются Бюро на безвозмездной основе.

17. Настоящее Положение размещается в удобном для обозрения месте в целях ознакомления граждан и работодателей с правилами деятельности Бюро обеспечения временной разовой работой.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Типовому положению о Бюро обеспечения временной разовой работой

(приложение № 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 сентября 2020 года № 593 — Национальная база данных законодательства, 29.09.2020 г., № 09/20/593/1340)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Типовому положению о Центре обеспечения временной разовой работой

(приложение № 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 сентября 2020 года № 593 — Национальная база данных законодательства, 29.09.2020 г., № 09/20/593/1340)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 18 мая 2001 г. № 223

ТИПОВАЯ ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Бюро обеспечения временной разовой работой

* Бюро комплектуется за счет дополнительной численности, устанавливаемой решением Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, с учетом конъюнктуры местных рынков труда и сезонности временных разовых работ.