Об организации деятельности Фонда развития Бюро принудительного исполнения (ПП-3060-сон)

15.06.2017

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 29 мая 2017 года № УП–5059 «О мерах по дальнейшему укреплению платежной дисциплины в сфере поставки и потребления электрической энергии и природного газа, а также коренному совершенствованию системы исполнительного производства»:

1. Утвердить:

Положение о Фонде развития Бюро принудительного исполнения и состав его Наблюдательного совета согласно приложениям №№ 2 и 3;

Положение о порядке материального стимулирования работников Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан согласно приложению № 4;

3. Установить, что:

Управление Фондом и распределение его средств осуществляются Наблюдательным советом, возглавляемым заместителем Генерального прокурора Республики Узбекистан.

В состав Наблюдательного совета также входят по должности заместитель министра экономики и финансов Республики Узбекистан, директор Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан, а также иные ответственные лица.

Оперативное управление накоплением и расходованием средств Фонда осуществляется Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан (далее — Бюро);

работникам Бюро, кроме предусмотренных в законодательстве надбавок и доплат, выплачиваются по итогам каждого квартала поощрительные выплаты за высокие достижения в труде, определяемые согласно рейтинговой системе оценки деятельности работников Бюро, утверждаемой директором Бюро по согласованию с Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан, в следующих размерах:

50 процентов к должностному окладу — работникам, набравшим от 70 до 80 баллов;

100 процентов к должностному окладу — работникам, набравшим от 80 до 90 баллов;

200 процентов к должностному окладу — работникам, набравшим от 90 до 100 баллов.

31. Одобрить предложения:

а) Центрального банка, Генеральной прокуратуры, Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан и акционерного коммерческого банка «Асака» о предоставлении работникам органов прокуратуры кредитов для приобретения легковых автотранспортных средств отечественного производства (далее — автотранспортные средства) в целях оказания им содействия в оперативном и своевременном выполнении своих служебных обязанностей;

б) Акционерного коммерческого банка «Асака» о предоставлении кредитов работникам органов прокуратуры по спискам, предоставляемым Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан, на приобретение автотранспортных средств на следующих условиях:

срок предоставления кредита — 10 лет;

сумма первоначального взноса — 25 процентов от стоимости приобретаемого автотранспортного средства;

размер процентной ставки — в размере действующей ставки рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан на дату выдачи кредита;

обеспечение по кредиту — залог автотранспортного средства, приобретаемого по кредиту, с учетом краткосрочного страхования обязательств по возвращению кредита до выхода и оформления в залог автотранспортного средства;

начисление процентов, погашение основного долга и начисленных процентов по кредиту осуществляется банковским методом расчета с учетом шестимесячного льготного периода по погашению начисленных процентов и основного долга.

32. АО «Узавтосаноат» обеспечить выделение автотранспортных средств на основании представляемого Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан списка работников органов прокуратуры для приобретения ими автотранспортных средств за счет кредитов акционерного коммерческого банка «Асака»;

4. Наблюдательному совету Фонда (М.Б. Азимов) в месячный срок обеспечить укомплектование Дирекции Фонда квалифицированными специалистами, а также решение иных организационно-технических вопросов, связанных с его деятельностью.

7. Министерству юстиции Республики Узбекистан в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и Генерального прокурора Республики Узбекистан И.Б. Абдуллаева.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

15 июня 2017 г.,

№ ПП-3060

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 15 июня 2017 года № ПП-3060

ПОЛОЖЕНИЕ

о Фонде развития Бюро принудительного исполнения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, распределения и использования средств Фонда развития Бюро принудительного исполнения (далее — Фонд) и организации его деятельности.

2. Фонд в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, иными актами законодательства, решениями Наблюдательного совета Фонда, а также настоящим Положением.

Основной целью Фонда является материальное стимулирование и социальная защита работников органов Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан (далее — Бюро), а также финансирование иных мероприятий, направленных на обеспечение совершенствования и повышения эффективности системы принудительного исполнения, деятельности органов Бюро и прокуратуры.

Глава 2. Формирование и расходование средств Фонда

4. Средства Фонда формируются за счет:

8 процентов средств, поступивших от реализации имущества, изъятого компетентными органами и обращенного в доход государства, а также от взыскания налоговой задолженности (за исключением государственной пошлины) за счет реализации имущества должника;

8 процентов средств, поступивших от реализации имущества, изъятого органами Бюро и обращенного в доход государства в порядке, установленном законодательством;

5 процентов от суммы, взысканной в Государственный бюджет Республики Узбекистан от ведения исполнительного производства, за исключением налоговой задолженности, взысканной за счет реализации имущества должника;

100 процентов средств исполнительского сбора, взыскиваемого государственными исполнителями;

80 процентов от сумм налагаемых и взыскиваемых штрафов, а также штрафов, налагаемых на банки или другие кредитные организации и взыскиваемые с них за неисполнение исполнительного документа о взыскании денежных средств работниками Бюро;

доходов, получаемых от размещения временно свободных средств Фонда;

50 процентов средств, полученных от реализации основных средств органов Бюро и прокуратуры, приобретенных за счет средств Фонда, оставшиеся 50 процентов — перечисляются в Государственный бюджет. В случаях реализации органами Бюро и прокуратуры основных средств на публичных торгах, распределение средств осуществляется за вычетом расходов на их оценку и реализацию;

других доходов, не запрещенных законодательством.

5. Поступающие средства в Фонд зачисляются на казначейские лицевые счета в Комитете казначейской службы при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан, по доходам Фонда.

6. Контроль за полнотой поступлений средств в Фонд осуществляется Бюро и Наблюдательным советом Фонда.

7. Средства Фонда направляются на:

содержание, эксплуатацию, строительство и ремонт зданий и сооружений;

материально-техническое обеспечение деятельности органов Бюро, в том числе обеспечение их необходимым инвентарем, мебелью, связью, компьютерной и иной оргтехникой и другими средствами, а также оплату коммунально-эксплуатационных и других текущих расходов в части, непокрытой средствами Государственного бюджета Республики Узбекистан;

приобретение служебных и специальных автотранспортных и других технических средств, их сервисное обслуживание, обеспечение запасными частями и горюче-смазочными материалами;

финансирование части фонда оплаты труда работников Бюро, нефинансируемой из Государственного бюджета, материальное стимулирование и социальную защиту работников органов прокуратуры и Бюро (строительство служебного жилья, санаторно-курортное и медицинское обслуживание, выплату премий, установление надбавок к заработной плате, оказание материальной помощи и другие);

содержание дополнительной численности работников, а также привлечение на работу в Бюро соответствующих специалистов на основе гражданско-правовых договоров;

выплату компенсаций работникам Бюро за платежи по аренде (найму) жилого помещения в установленном порядке;

предоставление беспроцентного займа работникам органов прокуратуры для внесения первоначального взноса по кредитам на приобретение жилья и автотранспортных средств в порядке, установленном законодательством;

выплату работникам органов прокуратуры и Бюро ежемесячных платежей для расходов на питание и проезд, а также платежей на закупку сельскохозяйственной продукции в осенне-зимний период;

создание, обслуживание, управление, совершенствование и расширение информационных систем, в том числе информационно-компьютерных сетей, баз данных и информационных ресурсов Бюро, а также реализацию других мероприятий, направленных на внедрение современных информационно-коммуникационных технологий и обеспечение информационной безопасности деятельности органов Бюро;

обучение, повышение квалификации и прохождение стажировки работников Бюро, в том числе в научно-исследовательских, образовательных и иных учреждениях зарубежных государств;

организацию визитов делегаций зарубежных государств и международных организаций, прибывающих в Республику Узбекистан по вопросам, входящим в компетенцию Бюро;

выплату командировочных расходов работникам Бюро как внутри страны, так и за ее пределами;

проведение семинаров, «круглых столов», конференций, практических занятий, тренингов, профилактических и других мероприятий Бюро;

обеспечение печатными и иными материалами, необходимыми для деятельности Бюро;

уплату членских взносов в Международный союз судебных исполнителей, другие специализированные международные и региональные организации;

финансирование мероприятий, проводимых Бюро по обеспечению исполнения вступивших в законную силу судебных актов, связанных с возвращением из зарубежных государств активов, обращенных в доход государства, в том числе возмещения командировочных расходов, информационно-консультационных, правовых, иных услуг сторонних организаций, сборов и пошлин (с условием возмещения (возврата) данных расходов в Фонд за счет возвращенных активов или средств, поступивших от их реализации);

покрытие расходов Государственного целевого фонда «Алиментные платежи» (в размере, не превышающем перевыполненную часть прогноза доходов Фонда);

другие мероприятия, направленные на обеспечение эффективности и совершенствование деятельности системы принудительного исполнения, органов Бюро и других органов прокуратуры.

9. Прогноз доходов и расходов Фонда разрабатывается Бюро на основании сведений, представляемых Бюро и его территориальных подразделений по поступлениям и расходам по состоянию на 1 ноября отчетного года. При этом учитываются остаток средств на начало планируемого года и динамика поступлений, как правило, за последние 2 года.

10. Сводные сметы доходов и расходов, утвержденные директором Бюро, вносятся на согласование Наблюдательному совету Фонда и представляются для регистрации в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан.

11. Выделение средств из Фонда осуществляется на основании утвержденных смет доходов и расходов и решений Наблюдательного совета Фонда.

12. Финансирование расходов осуществляется на основании требований и графиков платежей, представляемых в Бюро органами Бюро и другими органами прокуратуры.

13. Расходование средств Фонда осуществляется с его казначейских лицевых счетов в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов Фонда, за исключением возврата ошибочно и излишне перечисленных средств.

14. Информация об использовании выделенных средств Фонда представляется органами Бюро и органами прокуратуры в Бюро по итогам каждого квартала не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

15. Бюро вносит информацию об использовании выделенных средств Фонда и ожидаемых расходов последующего отчетного периода на рассмотрение очередного заседания его Наблюдательного совета.

16. Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан осуществляет контроль за целевым использованием средств Фонда.

17. Неиспользованные в текущем году средства Фонда не подлежат изъятию в бюджет и используются в последующем периоде.

Глава 3. Организация деятельности Фонда

18. Управление Фондом осуществляется его Наблюдательным советом, возглавляемым заместителем Генерального прокурора Республики Узбекистан.

В состав Наблюдательного совета входят по должности также заместитель министра экономики и финансов Республики Узбекистан, начальник Управления по надзору за исполнением законодательства при исполнении судебных актов и актов иных органов Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан, а также иные ответственные лица.

19. Состав Наблюдательного совета Фонда утверждается Президентом Республики Узбекистан.

Члены Наблюдательного совета Фонда осуществляют свою деятельность на общественных началах.

20. Наблюдательный совет Фонда заседает по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. В необходимых случаях могут быть созваны внеочередные заседания Наблюдательного совета Фонда.

21. Решения Наблюдательного совета Фонда принимаются на заседаниях, в которых присутствует не менее 2/3 его членов, простым большинством голосов участвующих и подписываются председателем Наблюдательного совета.

В необходимых случаях в целях оперативного разрешения возникших вопросов, решение Наблюдательного совета допускается принимать путем сбора согласий с подписями членов совета при наличии резолюций не менее 2/3 его членов.

При равенстве голосов голос председателя Наблюдательного совета Фонда является решающим.

22. Руководство текущей деятельностью Фонда, в том числе накоплением и расходованием средств Фонда, осуществляется Бюро.

24. Бюро в рамках осуществления руководства текущей деятельностью Фонда имеет право:

получать информацию по поступившим заявкам на выделение средств;

запрашивать информацию и статистические данные от банковских учреждений и соответствующих организаций по взысканным и фактически поступившим денежным средствам, отчисляемым в Фонд;

осуществлять мониторинг при необходимости запрашивать соответствующие документы по целевому использованию выделенных средств Фонда;

приостанавливать финансирование, за исключением выплат по оплате труда, в случае нецелевого использования средств, с последующим внесением данного вопроса на рассмотрение Наблюдательного совета Фонда;

открывать и вести счета в иностранной валюте, осуществлять соответствующие операции по ним в установленном порядке;

Размещать свободные средства в национальной и иностранной валютах на депозиты в коммерческие банки Республики Узбекистан, а также обменивать и осуществлять другие операции с денежными средствами в иностранной валюте с согласия Наблюдательного совета Фонда.

25. Бюро в рамках осуществления руководства текущей деятельностью Фонда обязано:

вести учет доходов и расходов Фонда, а также формировать квартальные и ежегодные отчеты по ним;

осуществлять сбор поступивших заявок на выделение дополнительных средств из Фонда, не предусмотренных утвержденной сметой расходов, обобщать их и подготавливать для рассмотрения Наблюдательным советом Фонда;

осуществлять работу по совершенствованию порядка формирования доходов Фонда;

своевременно исполнять решения Наблюдательного совета Фонда;

доводить решения Наблюдательного совета Фонда до сведения Бюро и других органов прокуратуры;

осуществлять мониторинг использования выделенных средств Фонда;

представлять отчет по использованию средств Фонда его Наблюдательному совету и Министерству экономики и финансов Республики Узбекистан в установленном порядке.

28. Бюро не позднее 10-го числа месяца, следующего за каждым отчетным кварталом, представляет данные о своих доходах и расходах Генеральному прокурору Республики Узбекистан, Наблюдательному совету Фонда — ежегодный отчет. Бюро ежеквартально представляет в Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан отчет о расходовании средств Фонда в порядке, установленном законодательством.

Глава 4. Заключительное положение

30. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в установленном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 15 июня 2017 года № ПП–3060

СОСТАВ

Наблюдательного совета Фонда развития Бюро принудительного исполнения

Примечание: при переходе членов Совета на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 15 июня 2017 года № ПП-3060

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке материального стимулирования работников Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок материального стимулирования работников Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан (далее — Бюро).

2. Фонд оплаты труда работников Бюро состоит из:

а) должностного оклада. При определении должностного оклада работников Бюро, имеющих классные чины, по утвержденным разрядам по оплате труда по Единой тарифной сетке, тарифные коэффициенты применяется в полуторакратном размере;

б) выплат ежемесячных надбавок в размере:

50 процентов к должностному окладу (тарифная ставка) для работников, имеющих классные чины, 100 процентов к должностному окладу для других работников Бюро, кроме технического и обслуживающего персонала, за особые условия труда, которая включается в состав должностного оклада работников Бюро при исчислении установленных законодательством стимулирующих доплат и надбавок;

40 процентов к должностному окладу (коэффициент стимулирования труда);

от 20 до 50 процентов к должностному окладу за классный чин;

от 5 до 40 процентов к должностному окладу за выслугу лет — для работников, имеющих классные чины.

Выплата ежемесячной надбавки за выслугу лет другим работникам управленческого персонала Бюро производится в размере, установленном для работников прокуратуры. При этом при определении размера надбавки учитывается общий трудовой стаж работника (за исключением периода обучения по дневной форме в высшем образовательном учреждении);

в) стимулирующих и иных выплат, включающих:

премирование работников в размере двухмесячного фонда оплаты труда в год за добросовестное и инициативное выполнение служебных обязанностей, а также значимые достижения в работе на основе индивидуальной оценки их деятельности;

поощрение работников за счет части суммы взысканного исполнительского сбора;

премирование работников в связи с праздниками, значимыми и юбилейными датами, за долголетнюю и безупречную службу (труд), при выходе на пенсию и других подобных случаях, а также персональные надбавки за счет средств Специального фонда материального стимулирования, формируемого за счет 15 процентов от фонда оплаты труда;

ежемесячные выплаты до однократного минимального размера оплаты труда для возмещения расходов на питание;

ежемесячные выплаты до однократного минимального размера оплаты труда для возмещения расходов на проезд — работникам отделов Бюро районов и городов, за исключением работников, за которыми закреплен служебный автотранспорт;

ежегодные выплаты в пятикратном размере минимальной оплаты труда для закупки сельскохозяйственной продукции в осенне-зимний период;

оказание один раз в год материальной помощи в размере месячного фонда оплаты труда;

оказание материальной помощи семьям работников Бюро при несчастных случаях, а также погибших при исполнении служебных обязанностей.

Установление ежемесячной выплаты на расходы за питание и проезд свыше однократного размера минимальной оплаты труда, а также увеличение размера фонда материального стимулирования осуществляются решением Наблюдательного совета Фонда развития Бюро принудительного исполнения.

3. Материальное стимулирование работников Бюро осуществляется в форме:

премирования;

выплаты персональных надбавок к должностным окладам;

оказания материальной помощи.

Материальное стимулирование работников Бюро может осуществляться также и в иных формах, предусмотренных законодательством.

Глава 2. Порядок премирования работников Бюро

4. За инициативное и добросовестное выполнение служебных обязанностей и высокие достижения в труде премирование руководящего состава Бюро в виде персональной единоразовой выплаты осуществляется Генеральным прокурором Республики Узбекистан, а других работников Бюро его директором.

5. Работникам Бюро и его территориальных подразделений выплаты за высокие достижения в труде, определяемые согласно рейтинговой системе оценки деятельности работников Бюро, утверждаемой директором Бюро по согласованию с Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан, осуществляется в следующих размерах:

50 процентов к должностному окладу — работникам, набравшим от 70 до 80 баллов;

100 процентов к должностному окладу — работникам, набравшим от 80 до 90 баллов;

200 процентов к должностному окладу — работникам, набравшим от 90 до 100 баллов.

Глава 3. Порядок выплаты ежемесячных персональных надбавок к должностным окладам

6. Ежемесячные персональные надбавки к должностным окладам устанавливаются в отношении:

директора Бюро и его заместителей — Генеральным прокурором Республики Узбекистан;

работников центрального аппарата Бюро и начальников территориальных управлений — директором Бюро;

начальников отделов Бюро районов (городов) и межрайонных отделов Бюро — начальниками территориальных управлений Бюро;

работников территориальных подразделений — начальником соответствующего территориального управления (отдела).

7. Установленные надбавки к должностным окладам могут быть отменены или уменьшены при ухудшении качества работы, несвоевременном выполнении заданий, нарушении трудовой и исполнительской дисциплины.

Глава 4. Порядок оказания материальной помощи

8. При формировании фонда оплаты труда предусматриваются средства на оказание материальной помощи в размере месячного фонда оплаты труда в расчете на год.

9. В случае смерти работника материальная помощь (если она не была оказана непосредственно работнику в год его смерти) выплачивается супруге (супругу), а при ее (его) отсутствии — проживающим с ним (ней) совершеннолетним детям или законным представителям (опекунам, попечителям) либо усыновителям несовершеннолетних детей (лиц с инвалидностью с детства — независимо от возраста), а также лицам, находящимся на иждивении работников, или родителям в равных долях, если работники не состоят в браке и не имеют детей.

10. В исключительных случаях, в пределах выделенных средств по фонду оплаты труда, на основании мотивированного заявления работника с согласия руководителя вышестоящего подразделения может быть оказана дополнительная материальная помощь в следующих случаях:

смерти близких родственников — на основании копии свидетельства о смерти;

в случаях особой нуждаемости (на специальное лечение и восстановление здоровья в связи с несчастным случаем, аварией, длительной болезнью, а также тяжелым материальным положением в семье, другие случаи).

11. Возмещение расходов работника, размеры и выплата материальной помощи не зависят от наличия у работника дисциплинарных взысканий.

Глава 5. Источники и объемы финансирования мероприятий по материальному стимулированию работников Бюро и заработной плате

12. Мероприятия по материальному стимулированию работников Бюро осуществляются за счет:

бюджетных ассигнований, предусмотренных в сметах расходов;

средств Фонда развития Бюро принудительного исполнения, формируемых в установленном порядке;

других источников, не запрещенных законодательством.

13. Выплаты, входящие в фонд оплаты труда работников Бюро, финансируемые за счет Государственного бюджета Республики Узбекистан, включают в себя:

должностной оклад;

ежемесячную надбавку за особые условия труда;

коэффициент стимулирования труда (за исключением работников отделов Бюро районов (городов);

ежемесячную надбавку к должностному окладу за классный чин (за исключением работников отделов Бюро районов (городов);

премирование в размере двухмесячного фонда оплаты труда в год;

материальную помощь в размере месячного фонда оплаты труда в год;

15-процентный Фонд материального стимулирования.

Другие выплаты, входящие в фонд оплаты труда работников Бюро, а также другие меры материального стимулирования финансируются за счет Фонда развития Бюро принудительного исполнения и других источников, не запрещенных законодательством.