О мерах по дальнейшему совершенствованию межнациональных отношений и дружественных связей с зарубежными странами (УП-5046-сон)

19.05.2017

Указ

Президента Республики Узбекистан

С первых лет обретения независимости в Узбекистане в числе важнейших приоритетов государственной политики были определены развитие культуры толерантности и гуманизма, укрепление межнационального и межконфессионального взаимопонимания, гражданского согласия в обществе, обеспечение равных прав и возможностей для всех граждан страны независимо от их национальной принадлежности и религиозных убеждений, воспитание молодого поколения в духе патриотизма, уважения к национальным и общечеловеческим ценностям, любви и преданности Родине.

Особо следует отметить, что на сегодняшней день в республике успешно функционируют Республиканский интернациональный культурный центр, 138 национальных культурных центров, Совет обществ дружбы и культурно-просветительских связей Узбекистана с зарубежными странами, а также 34 общества дружбы, деятельность которых строится на принципах бережного сохранения и всестороннего развития истории, культуры, духовных ценностей, национальных традиций и обычаев всех народов и этнических диаспор, проживающих в Узбекистане, путем укрепления дружественных отношений и культурно-духовных связей с зарубежными странами, налаживания регулярных и взаимополезных отношений с нашими соотечественниками за рубежом на основе активной «народной дипломатии».

В целях последовательного осуществления государственной политики, направленной на обеспечение стабильного гражданского согласия, мира и взаимопонимания между представителями разных национальностей, закрепление в сознании наших соотечественников чувства единой большой многонациональной семьи, всесторонней поддержки и дальнейшего развития деятельности национальных культурных центров и обществ дружбы, расширения культурно-просветительских связей с зарубежными странами, пропаганды сути и значения достижений страны в разных сферах жизни общества, а также эффективной координации проводимой работы и реализуемых мер в этом направлении:

1. Согласиться с предложением Республиканского интернационального культурного центра (далее — Центр) и обществ дружбы о создании на базе Центра Комитета по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Комитет).

2. Определить основными задачами Комитета:

последовательную реализацию государственной политики по обеспечению межнационального согласия и толерантности в обществе, укрепление атмосферы дружбы и чувства единой большой многонациональной семьи, воспитание молодежи в духе уважения к национальным и общечеловеческим ценностям;

эффективную координацию работы по налаживанию дружественных международных связей, развитию продуктивного сотрудничества, укреплению дружбы с гражданским сообществом зарубежных стран, в том числе с нашими соотечественниками, проживающими за рубежом;

обеспечение взаимосвязи и сотрудничества государственных органов с национальными культурными центрами и обществами дружбы, расположенными на территории республики;

оказание содействия в сохранении и развитии самобытных национальных традиций, обычаев и обрядов представителей различных наций и народностей, проживающих в нашей стране;

оказание содействия в широкой пропаганде в зарубежных странах миролюбивой политики нашего государства, целей и задач Узбекистана в деле построения демократического правового государства, сильного гражданского общества, а также достигаемых сегодня успехов во всех сферах жизни страны;

оказание содействия в организации и непосредственное участие в проведении научно-исследовательской работы, направленной на дальнейшее развитие и гармонизацию межнациональных отношений и дружественных связей с зарубежными странами.

3. Принять к сведению, что учредителями Совета обществ дружбы и культурно-просветительских связей Узбекистана с зарубежными странами принято решение о его ликвидации в связи с образованием Комитета.

4. Установить, что:

Комитет является органом государственного управления, обеспечивающим проведение единой государственной политики, направленной на укрепление межнациональных отношений и дружественных связей с зарубежными странами;

Комитет является правопреемником по всем правам, обязательствам и заключенным договорам, в том числе по международным обязательствам и договорам Центра;

Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан, по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан;

заместители председателя Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан;

председатель Комитета по статусу, условиям бытового обеспечения, медицинского и транспортного обслуживания приравнивается к первому заместителю министра, заместители председателя Комитета – к заместителям министра;

координация работы по межнациональным взаимоотношениям и налаживанию дружественных связей с зарубежными странами на местах возлагается на заместителей Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента по связям с общественными и религиозными организациями.

6. Определить источниками финансирования деятельности Комитета средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, гранты, спонсорские средства физических и юридических лиц, а также другие источники, не запрещенные законодательством.

7. Министерству иностранных дел Республики Узбекистан обеспечить практическое содействие Комитету в формировании и ведении базы данных о смежных организациях, узбекских культурных центрах и обществах, действующих в зарубежных странах, а также в налаживании и развитии взаимного сотрудничества с соответствующими организациями, действующими за рубежом.

8. Кабинету Министров Республики Узбекистан в недельный срок внести проект постановления Президента Республики Узбекистан по организации деятельности Комитета по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами при Кабинете Министров Республики Узбекистан.

10. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Узбекистан от 26 мая 1997 года № УП-1785 «О мерах по поддержке Совета обществ дружбы и культурно-просветительских связей Узбекистана с зарубежными странами».

11. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и Государственного советника Президента Республики Узбекистан Р.Т. Камилова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

19 мая 2017 г.,

№ УП-5046

КОММЕНТАРИЙ

к Указу Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему совершенствованию межнациональных отношений и дружественных связей с зарубежными странами»

Одним из важнейших приоритетов государственной политики Узбекистана является развитие культуры толерантности и гуманизма, укрепление межнационального, межконфессионального и гражданского согласия в обществе, а также укрепление дружеских, равноправных и взаимовыгодных отношений с зарубежными странами. Осуществление этих целей базируется на закрепленных в Конституции принципах равенства граждан перед законом без различия расы, национальности, языка, религии, социального происхождения и убеждений, а также на уважительном отношении к языкам, обычаям и традициям представителей различных наций и народностей, создании необходимых условий для их развития. Укрепление атмосферы дружбы и согласия, мира и стабильности в обществе является важнейшим фактором и необходимым условием устойчивого развития, успешного осуществления преобразований в социальной, политической, правовой, экономической, гуманитарной и духовной сферах, роста авторитета страны на международной арене. Сегодня в Узбекистане единой семьей живут представители более 130 наций и народностей. Они самоотверженно трудятся во всех сферах и отраслях, вносят огромный вклад в строительство правового демократического государства с развитой рыночной экономикой и формирование сильного гражданского общества. За годы независимости более 120 активистов национальных культурных центров удостоены почетных званий, награждены орденами и медалями, в том числе 14 гражданам присвоено высокое звание Героя Узбекистана. Ведущую роль в сохранении и всестороннем развитии истории, культуры, духовных ценностей, традиций и обычаев всех наций, народностей и этнических диаспор Узбекистана, гармонизации межнациональных отношений, обеспечении устойчивого развития общества и государства играют Республиканский интернациональный культурный центр, 138 национальных культурных центров, Совет обществ дружбы и культурно-просветительских связей Узбекистана с зарубежными странами, а также 34 общества дружбы. Они вносят весомый вклад во взаимообогащение культур, сохранение мирной и благополучной жизни, развитие дружественных отношений и культурно-духовных связей с зарубежными странами, налаживание тесных и взаимовыгодных отношений с соотечественниками за рубежом, активно используя механизмы «народной дипломатии». Сегодня в государственных образовательных учреждениях страны обучение ведется на 7 языках, на 12 языках транслирует свои передачи Национальная телерадиокомпания, более чем на 10 языках издаются газеты и журналы. Принятие и реализация Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах, само время, в которое мы живем, необходимость осуществления взвешенной, взаимовыгодной и конструктивной внешней политики, направленной на укрепление независимости и суверенитета государства, создание вокруг страны пояса безопасности, стабильности и добрососедства, а также дальнейшего укрепления в сознании населения, особенно молодежи, гуманистических ценностей, сохранения и поддержки атмосферы взаимного согласия, уважения и взаимовыручки между различными национальностями требуют поднятия на качественно новый уровень работы, осуществляемой в этой сфере. Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему совершенствованию межнациональных отношений и дружественных связей с зарубежными странами» направлен на дальнейшее обеспечение стабильности, мира и согласия в обществе, укрепление в сознании граждан чувства принадлежности к большой, единой многонациональной семье, всестороннюю поддержку и дальнейшее развитие деятельности национальных культурных центров и обществ дружбы, расширение культурно-просветительских связей с зарубежными странами. В частности, принципиальное значение имеет создание на базе Республиканского интернационального культурного центра и Совета обществ дружбы и культурно-просветительских связей с зарубежными странами Узбекистана Комитета по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами при Кабинете Министров Республики Узбекистан. На Комитет возлагается активное участие в решении задач по последовательной реализации государственной политики в области обеспечения межнационального согласия и толерантности в обществе, широкому разъяснению миролюбивой политики, достигнутых рубежей и успехов во всех сферах жизни страны, укреплению дружбы с мировым сообществом, в том числе с диаспорой соотечественников за рубежом. Комитет будет реализовывать меры по стимулированию, координации и поощрению социальных инициатив, направленных на утверждение принципов межнационального согласия, дружбы и сплоченности, развитие культуры межнациональных отношений. Он окажет практическую и методическую помощь национальным культурным центрам, поддержит их инициативы, примет меры по укреплению в сознании граждан независимо от их национальности, расы и религиозных убеждений чувства принадлежности к единой большой многонациональной семье, реализации принципа «Узбекистан – наш общий дом». Особое внимание уделяется воспитанию молодежи в духе терпимости и толерантности, уважения национальных и общечеловеческих ценностей, сохранения и развития истории, культуры, национальных традиций и обычаев. Это будет способствовать также формированию гармоничного и духовно развитого молодого поколения, обладающего идеологическим иммунитетом против догм национализма и экстремизма, преданного идеям независимости и защиты, продвижения национальных интересов Узбекистана. На Комитет возложена функция представлять интересы национальных культурных центров и обществ дружбы в государственных органах, координировать их деятельность, оказывать содействие в сохранении и развитии самобытных национальных традиций, обычаев и обрядов проживающих в нашей стране представителей различных наций и народностей. Указом определены задачи по дальнейшему укреплению дружественных отношений с зарубежными странами, установлению прочных связей с соотечественниками за рубежом и созданными ими организациями. Комитет будет проводить на системной основе работу, направленную на установление и последовательное развитие доброжелательных и взаимоуважительных связей, в том числе на основе методов «народной дипломатии», с действующими в стране зарубежными организациями и дипломатическими представительствами, с функционирующими в зарубежных странах смежными организациями. Данная работа будет направлена на дальнейшее повышение авторитета и статуса республики на международной арене, доведение до широкой общественности информации о ходе построения в Узбекистане демократического правового государства и сильного гражданского общества. Будут проводиться мероприятия по широкой демонстрации богатой истории, культуры, духовных ценностей и традиций узбекского народа, наследия великих ученых и мыслителей, рожденных на этой земле, значимости внесенного ими вклада в развитие мировой цивилизации. Комитет также будет уделять особое внимание вопросам активного сотрудничества с государственными и негосударственными организациями в целях обеспечения сохранения имеющихся за пределами страны объектов исторического и культурного наследия узбекского народа. В числе приоритетных задач Комитета определено содействие в организации и принятие непосредственного участия в проведении научно-исследовательской работы, направленной на дальнейшее развитие и гармонизацию межнациональных отношений и дружественных связей с зарубежными странами. Согласно Указу координация работы по развитию межнациональных отношений и налаживанию дружественных связей с зарубежными странами в регионах страны возлагается на заместителей Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента по связям с общественными и религиозными организациями. В целом реализация положений Указа придаст новый импульс коренным реформам по развитию цел�стной системы обеспечения межнационального и межконфессионального согласия, мира и стабильности в стране, созданию еще более благоприятной среды и широких возможностей для национальных культурных центров, оказанию поддержки их созидательным инициативам и устремлениям, поднятию на качественно новый уровень их деятельности, дальнейшему развитию дружественных и культурно-просветительских связей с зарубежными странами, расширению посредством «народной дипломатии» отношений с соотечественниками за рубежом.