О создании Комплекса внешних экономических связей Кабинета Министров Республики Узбекистан (364-сон)

22.10.2002

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях обеспечения расширения экспортного потенциала, содействия продвижению отечественной продукции на мировые рынки, создания благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций в экономику республики, дальнейшего совершенствования системы управления в сфере внешнеэкономических связей Кабинет Министров постановляет:

1. Создать в структуре аппарата Кабинета Министров Комплекс внешних экономических связей.

Определить основными задачами Комплекса внешних экономических связей:

координацию деятельности по развитию и осуществлению внешнеэкономических, торговых связей и регулирование внешнеэкономической деятельности;

обеспечение государственного контроля за состоянием внешнеэкономических связей и параметров внешнеэкономической безопасности;

координацию мер, направленных на развитие экспортного потенциала, повышение конкурентоспособности национальной экономики и ее интеграции в мировую экономическую систему;

координацию мер по формированию и реализации государственной политики и программ, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата, стимулирование привлечения инвестиций в экономику;

обеспечение системного мониторинга за подготовкой и реализацией наиболее важных внешнеэкономических, инвестиционных и внешнеторговых договоров (соглашений, контрактов, протоколов и др.).

2. Включить в структуру Комплекса внешних экономических связей Департамент внешнеэкономических связей и иностранных инвестиций Кабинета Министров, определив его рабочим органом Комплекса.

3. Утвердить:

организационную структуру аппарата заместителя Премьер-министра — руководителя Комплекса внешних экономических связей согласно приложению № 1;

структуру Департамента внешнеэкономических связей и иностранных инвестиций согласно приложению № 2;

Положение о Департаменте внешнеэкономических связей и иностранных инвестиций Кабинета Министров согласно приложению № 3.

4. Внести изменения в отдельные решения Правительства согласно приложению № 4.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Султанова У.Т.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

22 октября 2002 г.,

№ 364

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 22 октября 2002 г. № 364

СТРУКТУРА аппарата заместителя Премьер-министра — руководителя Комплекса внешних экономических связей

II. Курируемые министерства, ведомства и организации:

Агентство по внешним экономическим связям

ГАВК «Узмарказимпэкс»

ГАВК «Узпроммашимпэкс»

ГАВК «Узинтеримпекс»

ГАВК «Марказсаноатэкспорт»

ГП «Узмахсусимпэкс»

ГАК «Узвнештранс»

ГАК МАП «Урта Осиё Транс»

Республиканская инжиниринговая компания «Узинвестпроект»

Узбекинвест

УзбюроКЕС

Национальный банк внешнеэкономической деятельности

Банк «Асака»

Минэкономики, Минфин, ГТК — в части выработки ежегодных прогнозов экспорта товаров (работ, услуг), а также адресной части и сводного перечня проектов, включенных в инвестиционную программу с участием иностранных инвестиций и кредитов;

министерства и ведомства — в части формирования и реализации программ импортозамещения и локализации производства;

МИД, другие министерства и ведомства — в части экономического сотрудничества с зарубежными и международными организациями;

министерства, ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента — в части развития внешних экономических связей.

III. Руководство республиканскими комиссиями:

Межведомственная комиссия по работе со Всемирной торговой организацией

Межведомственный таможенно-тарифный совет

Координационный совет по осуществлению взаимодействия консалтинговых фирм и государственных органов управления

Республиканский совет по стимулированию развития экспортного потенциала (сопредседатель)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 22 октября 2002 г. № 364

СТРУКТУРА Департамента внешнеэкономических связей и иностранных инвестиций

Общая численность: 29 единиц

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 22 октября 2002 г. № 364

Положение

о Департаменте внешнеэкономических связей и иностранных инвестиций Кабинета Министров

I. Общие положения

1. Департамент внешнеэкономических связей и иностранных инвестиций (в дальнейшем — Департамент) является структурным подразделением Комплекса внешних экономических связей Кабинета Министров Республики Узбекистан.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности законами Республики Узбекистан, решениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, международными договорами, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность под руководством Председателя Кабинета Министров, Премьер- министра, Заместителя Премьер-министра — руководителя Комплекса внешних экономических связей Кабинета Министров Республики Узбекистан, и подотчетен непосредственно им, а по вопросам укрепления исполнительской дисциплины — Руководителю Аппарата Кабинета Министров.

4. Департамент имеет собственный бланк с изображением государственного герба Республики Узбекистан, исполненный на узбекском и английском языках.

II. Структура и статус Департамента

5. В состав Департамента входят:

группа по вопросам расширения экспортного потенциала и импортозамещения (локализации производства);

группа по связям с международными финансовыми и экономическими организациями и сотрудничеству с ВТО;

группа по вопросам привлечения иностранных инвестиций и работы с иностранными инвесторами;

группа по вопросам экономического сотрудничества со странами СНГ;

группа правового обеспечения внешнеэкономических связей;

группа по мониторингу за деятельностью внешнеторговых и транспортных акционерных компаний, входящих в структуру Комплекса;

Секретариат Республиканского совета по стимулированию развития экспортного потенциала.

В структуру Департамента также входит Бюро координации технического содействия Комиссии Европейского Союза в Узбекистане (УзБюроКЕС), являющееся самостоятельным юридическим лицом.

6. Работой Департамента руководит начальник Департамента, приравненный по статусу к первому заместителю министра Республики Узбекистан.

7. Работу подразделений Департамента возглавляют руководители групп, приравненные по статусу к заместителю министра Республики Узбекистан.

8. Начальник и руководители подразделений Департамента назначаются и освобождаются от должности постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан.

III. Основные задачи Департамента

9. Основными задачами Департамента являются:

а) в области расширения экспортного потенциала и импортозамещения (локализации производства);

координация деятельности министерств, ведомств и хозяйственных объединений, независимо от форм собственности, местных органов управления по разработке и реализации программ развития экспортного потенциала республики;

координация работ по проведению комплексных маркетинговых исследований мировых рынков товаров и подготовке предложений по дальнейшему совершенствованию структуры экспорта;

формирование совместно с Агентством по внешним экономическим связям, Министерством макроэкономики и статистики и Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан ежегодного прогноза экспорта товаров (работ, услуг) и контроль за обеспечением его выполнения;

анализ потенциальных возможностей и реализация мер по увеличению объемов и расширению ассортимента экспортной продукции;

подготовка предложений по дальнейшей либерализации внешнеэкономической деятельности;

организация работ по формированию отраслевых программ импортозамещения отдельных видов сырья, материалов и комплектующих изделий;

координация работ по формированию программ локализации производства и мониторинг за их реализацией;

координация деятельности министерств и ведомств республики по реализации программ военно-технического сотрудничества с зарубежными странами;

б) в области сотрудничества с международными финансовыми и экономическими организациями, Всемирной торговой организацией (ВТО):

участие в разработке стратегии сотрудничества и осуществление мер по развитию и укреплению связей Республики Узбекистан с международными финансовыми и экономическими организациями;

разработка и реализация стратегии по вступлению в ВТО;

координация работы органов государственного управления по вопросам вступления в ВТО;

координация работ по привлечению льготных кредитов и грантов международных финансовых и экономических организаций, средств технического содействия для реализации приоритетных направлений и программ социально-экономического развития страны;

мониторинг программ финансового и технического сотрудничества Республики Узбекистан со странами-донорами;

координация работы уполномоченных коммерческих банков в части привлечения средств международных финансовых институтов к реализации приоритетных задач социально-экономического развития Республики Узбекистан;

в) в области привлечения иностранных инвестиций и работы с иностранными инвесторами:

участие в формировании государственной политики в области привлечения иностранных инвестиций;

анализ положения дел и подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию благоприятного инвестиционного климата в Республике Узбекистан;

осуществление мониторинга за заключением и соблюдением условий инвестиционных договоров с иностранными инвесторами и параметров технико-экономических обоснований наиболее важных проектов;

координация работы по информационному обеспечению потенциальных инвесторов об инвестиционном климате в Республике Узбекистан;

разработка и реализация комплекса мер по привлечению иностранных кредитов и прямых иностранных инвестиций для реализации инвестиционных программ и приоритетных проектов;

оказание содействия министерствам, ведомствам, местным органам управления по созданию и организации деятельности предприятий с иностранными инвестициями (ПИИ);

участие в формировании перечня и организация мониторинга за реализацией проектов ПИИ, включенных в инвестиционную программу Республики Узбекистан;

рассмотрение совместно с секретариатами и департаментами Кабинета Министров ТЭО, схем финансирования, организация экспертизы особо крупных и стратегически важных инвестиционных проектов, осуществляемых под гарантию Правительства Республики Узбекистан;

г) в области экономического сотрудничества со странами СНГ:

подготовка предложений по развитию и укреплению межгосударственных отношений со странами СНГ;

координация совместно с Агентством по внешним экономическим связям работы по подготовке и контролю за реализацией договоров и соглашений двустороннего экономического сотрудничества со странами СНГ;

обеспечение взаимодействия министерств и ведомств в вопросах выполнения соглашений в рамках СНГ в области регионального сотрудничества;

разработка предложений по формированию единой политики в отношении сотрудничества с экономическими группировками с участием государств-членов СНГ;

д) в области правового обеспечения внешнеэкономических связей:

координация работ по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы внешнеэкономических связей, привлечения иностранных инвестиций, созданию и деятельности предприятий с участием иностранных инвестиций, защите прав иностранных инвесторов;

координация проведения правовой экспертизы договоров (контрактов, соглашений) по наиболее важным инвестиционным проектам;

правовое обеспечение процесса подготовки, заключения и реализации наиболее важных внешнеэкономических, инвестиционных, внешнеторговых договоров (соглашений, контрактов, протоколов и др.) и организация системного мониторинга всех стадий реализации наиболее важных инвестиционных проектов;

осуществление мониторинга за выполнением двусторонних и многосторонних межведомственных соглашений, подписанных министерствами, ведомствами и хозяйствующими субъектами Республики Узбекистан;

е) в области мониторинга за деятельностью внешнеторговых и транспортных акционерных компаний, входящих в структуру Комплекса:

обеспечение контроля за деятельностью внешнеторговых и транспортных акционерных компаний;

мониторинг за реализацией внешнеторговыми и транспортными акционерными компаниями государственных экспортных программ и заданий по импорту, оценка эффективности наиболее крупных контрактов, осуществляемых ими.

IV. Основные функции Департамента

10. В соответствии с возложенными задачами Департамент выполняет следующие функции:

осуществление контроля за выполнением указов Президента Республики Узбекистан и решений Правительства, а также поручений руководства Кабинета Министров по вопросам, относящимся к ведению Департамента;

а) в области расширения экспортного потенциала и импортозамещения (локализации производства):

подготовка совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами предложений по стимулированию предприятий-экспортеров в увеличении объемов экспорта товаров (работ, услуг) и расширении их номенклатуры;

разработка совместно с Агентством по внешним экономическим связям, Министерством макроэкономики и статистики, Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами прогноза экспорта товаров (работ, услуг) и подготовка по нему решения Кабинета Министров;

координация работы министерств, ведомств, органов государственного и хозяйственного управления по разработке, формированию и реализации программ импортозамещения и локализации производства на базе местного сырья;

организационно-техническое обеспечение деятельности Кабинета Министров по вопросам оснащения Вооруженных сил Республики Узбекистан, предприятий и организаций страны военно-техническим имуществом и специальными технологиями;

б) в области сотрудничества с международными финансовыми и экономическими организациями (МФ и ЭО), Всемирной торговой организацией (ВТО):

участие в разработке стратегии сотрудничества Республики Узбекистан с МФ и ЭО, а также по расширению как заемных, так и незаемных операций;

подготовка предложений по приоритетным направлениям сотрудничества с МФ и ЭО, привлечению средств технического содействия и мониторинг программ финансового и технического сотрудничества Республики Узбекистан с МФ и ЭО и странами-донорами;

подготовка совместно с Министерством экономики, Министерством финансов, Центральным банком и Агентством по внешним экономическим связям проектов соглашений с МФ и ЭО, а также контроль за ходом выполнения подписанных соглашений;

мониторинг разрабатываемых и реализуемых проектов с участием МФ и ЭО;

содействие деятельности миссий МФ и ЭО в Республике Узбекистан, координация работ по подготовке и представлению им необходимой экономической информации, в том числе имеющей конфиденциальный характер;

организация процесса сотрудничества с ВТО и выполнение функций секретариата Межведомственной комиссии по вступлению в ВТО;

координация взаимодействия министерств, ведомств и организаций республики с международными финансовыми институтами, экспортно-кредитными агентствами зарубежных стран в части организации финансирования и страхования;

в) в области привлечения иностранных инвестиций и работы с иностранными инвесторами:

организация широкого информирования политических и деловых кругов иностранных государств, международных финансово-экономических институтов и зарубежных банков об инвестиционном климате в республике и о проектах, в реализации которых могут принять участие иностранные инвесторы;

обеспечение эффективного использования кредитов и технической помощи международных организаций, предназначенных на разработку ТЭО и реализацию инвестиционных проектов с участием иностранных инвестиций;

обеспечение при содействии секретариатов комплексов и департаментов Кабинета Министров процесса подготовки, принятия и контроля исполнения решений Правительства по отдельным инвестиционным проектам, реализуемым с привлечением иностранных инвестиций;

координация деятельности специальных групп по информационному обеспечению привлечения иностранных инвестиций, создаваемых при Госкомимуществе, Министерстве экономики и Агентстве по внешним экономическим связям Республики Узбекистан;

осуществление мониторинга за своевременным решением организационных вопросов деятельности предприятий с иностранными инвестициями;

координация деятельности республиканской инжиниринговой компании «Узинвестпроект», Агентства по иностранным инвестициям и других участников инвестиционного процесса в вопросах привлечения иностранных инвестиций и работы с иностранными инвесторами;

г) в области экономического сотрудничества со странами СНГ:

анализ состояния развития экономики и хода экономических реформ в странах СНГ и подготовка предложений по основным направлениям стратегии экономического сотрудничества с ними;

осуществление, совместно с секретариатами комплексов и департаментами Кабинета Министров, координации работы по подготовке и контролю за реализацией договоров и соглашений двустороннего сотрудничества со странами СНГ;

осуществление контроля за выполнением двусторонних и многосторонних межведомственных соглашений, подписанных министерствами, ведомствами и хозяйствующими субъектами Республики Узбекистан с субъектами стран СНГ;

д) в области правового обеспечения внешнеэкономических связей:

координация работ и подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы внешнеэкономической деятельности;

анализ нормативно-правовой практики в сфере внешнеэкономических связей, привлечения иностранных инвестиций и правового положения предприятий с участием иностранных инвестиций;

участие в разработке проектов нормативных актов, направленных на развитие внешнеэкономических связей, стимулирование привлечения иностранных инвестиций, деятельности предприятий с участием иностранных инвестиций, защиту прав иностранных инвесторов;

проведение правовой экспертизы наиболее важных внешнеэкономических, инвестиционных, внешнеторговых договоров (соглашений, контрактов, протоколов и др.) и организация системного мониторинга всех стадий реализации наиболее важных инвестиционных проектов;

е) в области мониторинга за деятельностью внешнеторговых и транспортных акционерных компаний, входящих в состав Комплекса:

осуществление анализа и разработка мер по повышению эффективности деятельности акционерных внешнеторговых и транспортных компаний;

координация деятельности и разработка согласованной торговой и маркетинговой политики внешнеторговых и транспортных компаний;

участие в формировании государственных экспортных программ и заданий по импорту для акционерных компаний;

оценка эффективности реализации наиболее крупных контрактов по стратегическим товарным позициям.

V. Права и обязанности Департамента

11. Департамент имеет право:

запрашивать от секретариатов комплексов, отделов и департаментов Кабинета Министров, министерств, ведомств, корпораций, ассоциаций, объединений, предприятий, а также органов государственного управления всех уровней, материалы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

заслушивать отчеты и в пределах своей компетенции давать поручения Минэкономики, Агентству по внешним экономическим связям, Министерству финансов, Госкомимуществу Республики Узбекистан, органам государственного и хозяйственного управления всех уровней, а также государственно-коммерческим банкам, по вопросам привлечения иностранных инвестиций, внешнеэкономических связей;

привлекать для консультаций, изучения и решения наиболее важных проблем в области внешнеэкономических связей, создания временных рабочих групп для подготовки предложений в этой области ученых и специалистов Республики Узбекистан, а также иностранных экспертов;

осуществлять запросы в МФ и ЭО и зарубежные агентства по оказанию финансового и технического содействия;

участвовать по согласованию с руководителем Комплекса внешнеэкономических связей Кабинета Министров в работе международных конференций, конгрессов, симпозиумов и совещаний по вопросам международного сотрудничества, в переговорах по вопросам межгосударственного и межправительственного сотрудничества;

проводить совещания с участием руководителей министерств и ведомств, принимать участие в работе их коллегий, заседаниях Кабинета Министров, местных органов исполнительной власти, на совещаниях в министерствах, ведомствах, корпорациях, ассоциациях и предприятиях;

вносить предложения по совершенствованию законодательства Республики Узбекистан в части, касающейся внешнеэкономической и инвестиционной деятельности;

вести самостоятельную переписку с министерствами и ведомствами Республики Узбекистан, а также с международными, иностранными финансовыми и экономическими организациями, иностранными правительственными учреждениями по вопросам взаимного сотрудничества;

пользоваться в пределах своей компетенции информацией и электронными базами данных министерств и ведомств Республики Узбекистан;

запрашивать в установленном порядке у силовых структур Республики Узбекистан информацию о потребностях в военно-техническом имуществе и специальных технологиях при формировании портфеля государственных закупок через ГП «Узмахсусимпэкс».

12. Департамент обязан:

представлять на рассмотрение руководства Кабинета Министров результаты мониторинга эффективности реализации инвестиционных проектов с иностранными инвестициями, годовых и долгосрочных прогнозов экспорта и импорта товаров (услуг), выполнения программ импортозамещения и локализации производства, а также отчетов по исполнению соответствующих решений Кабинета Министров и указов Президента Республики Узбекистан;

осуществлять действенный контроль за исполнением министерствами и ведомствами указов Президента Республики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров в части внешнеэкономических связей и реализации инвестиционных проектов с привлечением иностранных инвестиций;

осуществлять проработку предложений международных финансовых и экономических организаций, иностранных правительственных учреждений и крупных инвесторов о взаимном сотрудничестве.

13. Департамент несет ответственность за принимаемые им решения в рамках своих полномочий, определенных действующим законодательством и настоящим Положением.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Кабинета Министров от 22 октября 2002 г. № 364

Изменения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан

1. Из раздела I приложения № 2 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 августа 2000 г. № 310 «О внесении изменений в структуру руководства комплексов Кабинета Министров Республики Узбекистан» исключить слово «Узбекинвест».

2. В постановлении Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 марта 2001 г. № 112 «О создании Департамента внешнеэкономических связей и иностранных инвестиций Кабинета Министров Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2001 г., № 3, ст. 16) исключить абзац первый пункта 3.

3. В постановлении Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 сентября 2001 г. № 395 «О частичном изменении структуры аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан»:

в приложении № 1 исключить пункт 4 раздела I, пункт 2 раздела II, абзацы второй и шестой раздела III;

в приложении № 2 исключить абзац второй пункта 5 раздела I.