О дополнительных мерах по обеспечению дальнейшего совершенствования правовых основ деятельности аудиторских организаций (274-сон)

12.05.2017

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 5 октября 2016 года № УП-4848 «О дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата» и в целях дальнейшего совершенствования правовых основ деятельности аудиторских организаций по усилению их ответственности за качество услуг и достоверность представляемых ими заключений, формирования благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности Кабинет Министров постановляет:

1. Определить приоритетными направлениями дальнейшего развития аудиторской деятельности, повышения качества аудиторских услуг и престижа аудиторской профессии, а также улучшения взаимодействия аудиторских организаций с пользователями аудиторских услуг:

совершенствование нормативно-правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность, исходя из современных потребностей заказчиков аудиторских услуг, системы корпоративного управления и требований стандартов международной практики аудита;

обеспечение справедливой конкуренции на рынке аудиторских услуг посредством применения эффективных мер ответственности аудиторских организаций за недобросовестную конкуренцию, в том числе создание республиканскими общественными объединениями аудиторов специализированного подразделения по рассмотрению вопросов применения мер воздействия в случаях нарушения аудиторами Кодекса профессиональной этики аудиторов;

активизация деятельности республиканских общественных объединений аудиторов по внедрению лучшего мирового опыта применения международных стандартов аудита, совершенствованию системы подготовки и повышения квалификации аудиторов, а также осуществление на добровольной основе контроля качества работы аудиторских организаций в отношении своих членов;

создание условий, обеспечивающих информационную открытость рынка аудиторских услуг, включая ежегодное размещение на веб-сайте Министерства финансов Республики Узбекистан обзорной информации о функционировании рынка аудиторских услуг.

2. Утвердить Программу комплексных мер по повышению ответственности аудиторских организаций, способствующих обеспечению справедливой конкуренции на рынке аудиторских услуг, его стабильному функционированию и развитию, согласно приложению.

3. Министерству финансов Республики Узбекистан обеспечить системный мониторинг за ходом реализации вышеуказанной Программы комплексных мер и ежеквартально представлять в Кабинет Министров Республики Узбекистан соответствующую информацию.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

12 мая 2017 г.,

№ 274

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 12 мая 2017 года № 274

Программа комплексных мер

по повышению ответственности аудиторских организаций, способствующих обеспечению справедливой конкуренции на рынке аудиторских услуг, его стабильному функционированию и развитию

№ Наименование мероприятий Механизм реализации Сроки исполнения Ответственные исполнители I. Совершенствование основ функционирования рынка аудиторских услуг 1. Проведение анализа содержания Национальных стандартов аудиторской деятельности (НСАД) на предмет их соответствия международным стандартам и требованиям общепринятой международной практики. Внесение изменений и дополнений в НСАД, а также разработка НСАД В течении 2017-2018гг. Минфин 2. Создание действенной системы мотивации по сохранению опытных работников в аудиторской профессии и заинтересованности молодых специалистов в аудиторской профессии, обладающих международными сертификатами бухгалтера АССА и СРА. Внесение изменений и дополнений в Положение о порядке выдачи квалификационного сертификата III квартал 2017 года Минфин 3. Активизация деятельности республиканских общественных объединений аудиторов в работе Международной федерации бухгалтеров, по обобщению и внедрению лучшего мирового опыта применения международных стандартов аудита, а также повышению престижа аудиторской профессии. Соглашение о социальном партнерстве Согласно совместному Плану Минфин, Национальная ассоциация бухгалтеров и аудиторов, Палата аудиторов II. Применение эффективных мер ответственности аудиторских организаций 4. Разработка и реализация комплекса мер, направленных на расширение практики осуществления республиканскими общественными объединениями аудиторов мониторинга деятельности своих членов в целях выявления рисков нарушения ими принципов аудиторской деятельности и предотвращения таких нарушений, в том числе путем: создания республиканскими общественными объединениями аудиторов специализированного подразделения по рассмотрению вопросов применении мер воздействия в случаях нарушения аудиторами Кодекса профессиональной этики аудиторов; унификации методики проведения контроля качества работы аудиторских организаций; разработки рекомендаций по формированию стартовой стоимости аудиторской услуги по проведению аудиторской проверки. Соглашение о социальном партнерстве Согласно совместному Плану Минфин, Национальная ассоциация бухгалтеров и аудиторов, Палата аудиторов III. Создание условий, обеспечивающих информационную открытость рынка аудиторских услуг 5. Совершенствование рейтинговой оценки аудиторских организаций, посредством определения понятия деловой репутации аудиторской организации и повышения значимости репутационных факторов при оценке работы аудиторских организаций, а также публикация результатов рейтинговой оценки аудиторских организаций в средствах массовой информации и на веб-сайте республиканских общественных объединений аудиторов. Публикация в СМИ и на веб-сайте Ежегодно Национальная ассоциация бухгалтеров и аудиторов, Палата аудиторов 6. Размещение на веб-сайте Министерства финансов обзорной информации о состоянии рынка аудиторских услуг в Узбекистане. Публикация на веб-сайте Ежегодно Минфин 7. Организация и проведение ежегодных семинаров и круглых столов по актуальным вопросам развития аудита с участием авторитетных международных аудиторских организаций с целью обсуждения практических аспектов применения Международных стандартов аудита, повышения контроля качества работы аудиторских организаций и совершенствования методики рейтинговой оценки аудиторских организаций. Семинары, круглые столы Ежегодно Минфин, Национальная ассоциация бухгалтеров и аудиторов, Палата аудиторов